Постановление Администрации Сахалинской области от 17.03.2003 № 53-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                    от 18.08.2003 г. N 140-па)

    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                     от 11.05.2004 г. N 54-па)

    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                     от 22.06.2004 г. N 86-па)

    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                     от 11.03.2005 г. N 38-па)

от 17 марта 2003 г. N 53-па
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Положения о
департаменте   образования
Сахалинской области


     В  соответствии  со  ст.  31,  п.  6 ст. 32 Устава Сахалинской
области  и  во  исполнение  распоряжений  администрации Сахалинской
области  от  13.11.2002 N 611-ра "О комитете по физической культуре
и   спорту   Сахалинской  области"  и  от  27.01.2003  N  35-ра  "О
совершенствовании  системы  управления  областных и территориальных
органов  исполнительной  власти  Сахалинской области" администрация
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации Сахалинской
области от 11.03.2005 г. N 38-па)
     2. Признать    утратившим    силу    пункт   2   постановления
администрации   Сахалинской  области  от  14.11.2001  N  60-па  "Об
утверждении   Положения  о  департаменте  образования,  культуры  и
спорта Сахалинской области".
     3.  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Сахалинской
области от 11.03.2005 г. N 38-па)

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов




                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 17 марта 2003 г. N  53-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о департаменте образования Сахалинской области

                        1. Общие положения

     1. 1.   Департамент   образования   Сахалинской   области   (в
дальнейшем     -     департамент)     создается    (реорганизуется,
ликвидируется)   администрацией   Сахалинской  области  и  является
областным   органом   исполнительной  власти  Сахалинской  области,
осуществляющим  на  ее  территории  в  пределах  своей  компетенции
государственную   политику   в  сфере  образования,  и  подчиняется
непосредственно администрации Сахалинской области.
     1. 2.   Департамент   в   своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,  Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями
и  распоряжениями  губернатора  области и администрации Сахалинской
области,    постановлениями    и    другими   нормативными   актами
Министерства  образования  Российской  Федерации, а также настоящим
Положением.
     1. 3.    Департамент   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с   областными   и  федеральными  территориальными
органами  исполнительной  власти,  государственными и общественными
организациями, средствами массовой информации.
     1. 4.  Департамент  является  юридическим лицом, финансируется
за  счет  средств областного бюджета, имеет лицевые счета в главном
финансовом  управлении  Сахалинской  области,  счета  в  управлении
Федерального    казначейства   Министерства   финансов   Российской
Федерации  по  Сахалинской  области,  в  банках  по  согласованию с
главным   финансовым  управлением  Сахалинской  области,  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим   полным   наименованием,   а   также   необходимые  для  его
деятельности печати, штампы и бланки.
     1. 5.  Юридический адрес департамента: 693020, Южно-Сахалинск,
Ленина, 156.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами департамента являются:
     2. 1.  Проведение  на  территории  Сахалинской  области единой
государственной политики в сфере образования.
     2. 2.  Участие  в  разработке  и  реализации государственных и
региональных программ в области образования.
     2. 3.    Координация   деятельности   учреждений   и   органов
управления  образованием,  направленной  на  развитие  и  повышение
образовательного уровня населения области.

                      3. Функции департамента

     3. 1.    Вносит    предложения    по   основным   направлениям
экономического  и  социального  развития  области  на перспективу в
сфере образования.
     3. 2.  Разрабатывает  и вносит в установленном порядке проекты
законов, нормативных правовых актов по вопросам образования.
     3. 3.  Осуществляет  в пределах предоставленных ему полномочий
контроль    за    лицензионными    требованиями    и    выполнением
государственного образовательного стандарта.
     3. 4.   Обеспечивает   в  пределах  предоставленных  ему  прав
лицензирование,  аттестацию  и  аккредитацию  учреждений всех видов
собственности на реализацию образовательных программ:
     - общего образования;
     - начального профессионального образования;
     - среднего профессионального образования;
     - дополнительного образования.
     3. 5.   В   пределах  предоставленных  ему  прав  осуществляет
лицензирование    отдельных    видов    деятельности   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3. 6.    По    согласованию    с   комитетом   по   управлению
государственным  имуществом  Сахалинской  области решает в пределах
предоставленных  ему  прав  вопросы  рационального  использования и
пополнения материальной базы подведомственных учреждений.
     3. 7.  Обеспечивает  регулирование  вопросов  оплаты  труда на
основе   существующего   законодательства,  социальных  гарантий  и
защищенности работников отрасли.
     3. 8.  Утверждает  Положение  о порядке установления и выплаты
надбавок   (доплат)  компенсационного  и  стимулирующего  характера
работникам учреждений, подведомственных департаменту.
     3. 9.   Проводит  единую  финансово-экономическую  политику  в
учреждениях   образования   и   отрасли   образования   в  целом  в
соответствии  с  законодательством;  разрабатывает  мероприятия  по
рациональному   использованию   бюджетных  средств  и  осуществляет
контроль  за  их  выполнением;  обеспечивает ведение бухгалтерского
учета,   составление  всех  видов  бухгалтерской  и  статистических
отчетностей в установленном порядке.
     3. 10.  Координирует  работу  и  является  прямым  получателем
средств  областного  бюджета  и  распорядителем  бюджетных  средств
подведомственных  ему  областных  учреждений образования, состоящих
на  областном бюджете, согласно перечням (прилагаются) и учреждений
начального  профессионального  образования  области,  состоящих  на
федеральном бюджете.
     3.11.   Ведет  Реестр  предприятий,  организаций,  учреждений,
независимо  от форм собственности, которые оказывают платные услуги
в  сфере  обучения,  повышения  квалификации, переподготовки, в том
числе в организациях РОСТО.
     Проводит  сбор  информации  по  объему  и качеству оказываемых
платных услуг в образовательных учреждениях.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации Сахалинской области
от 18.08.2003 г. N 140-па)
     3.12.  Проводит  работы,  связанные с использованием сведений,
составляющих государственную тайну.
     3. 13.  При  реорганизации, ликвидации или прекращении работы,
содержащих  сведения,  составляющие  государственную  тайну, обязан
обеспечить   сохранность   этих   сведений  и  их  носителей  путем
разработки  и  осуществления системы мер режима секретности, защиты
информации, охраны и пожарной безопасности.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации Сахалинской области
от 16.12.2003 г. N 215-па)
     3.14.  Подготавливает в Минтруд России предложения по перечням
видов  работ,  профессий,  должностей, на которых могут быть заняты
граждане  для  прохождения  альтернативной  гражданской  службы,  в
соответствии  с утвержденными Минтрудом России формами документов и
сроками их представления.
    Ведет учет  подведомственных  организаций,  где   предусмотрено
прохождение альтернативной гражданской службы.
    Направляет в  специально  уполномоченные   федеральные   органы
исполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывших
для    прохождения    альтернативной    гражданской    службы     в
подведомственные организации.
    Ведет учет  граждан,  проходящих   альтернативную   гражданскую
службу в подведомственных организациях, содействует их размещению и
бытовому обслуживанию.
    Обеспечивает в  пределах своей компетенции соблюдение положений
законодательства  и  иных  нормативных  актов   об   альтернативной
гражданской  службе,  осуществляет меры по реализации прав граждан,
проходящих  альтернативную  гражданскую  службу,  и  их  социальную
защиту.
    Контролирует исполнение  функций,  предусмотренных  законом,  в
подведомственных организациях, в которых осуществляется прохождение
гражданами альтернативной гражданской службы.
    3.15. Обеспечивает     деятельность     комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации Сахалинской области
от 22.06.2004 г. N 86-па)

                       4. Права департамента

     Департамент имеет право:
     4. 1.    Взаимодействовать    с    государственными   органами
законодательной   и   исполнительной   власти,  с  территориальными
органами   федеральных  органов  государственной  власти,  органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  относящимся  к компетенции
департамента.
     4. 2.   В   пределах   своей  компетенции  принимать  решения,
издавать  приказы,  инструкции,  положения  в  области образования,
обязательные  для  исполнения всеми учреждениями, при необходимости
издавать   совместные  нормативные  документы  с  другими  органами
государственной власти.
     4. 3.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
органов  исполнительной  власти,  органов  местного самоуправления,
предприятий,  учреждений  и  организаций  области, независимо от их
ведомственной    принадлежности,    информацию,   необходимую   для
осуществления своих задач и функций.
     4. 4.       Привлекать       в      установленном      порядке
научно-исследовательские  организации  и  учреждения  для выработки
предложений  по  совершенствованию  форм  сотрудничества  в области
образования, а также методических рекомендаций по этим вопросам.
     4. 5.  Вносить предложения в администрацию Сахалинской области
о  заключении международных и региональных соглашений и договоров о
сотрудничестве в области образования.
     4. 6.   Представлять  в  федеральных  органах  государственной
власти,   судах   интересы  администрации  Сахалинской  области  по
вопросам,  относящимся  к компетенции департамента, по согласованию
с  губернатором  области  на  основании  доверенности,  оформленной
надлежащим образом.
     4. 7.  Взаимодействовать  со средствами массовой информации по
вопросам деятельности департамента.
     4. 8.    Пользоваться    банком    данных   автоматизированной
информационной  системы (АИС) администрации области, заполнять банк
-  данных  АИС  информацией,  необходимой для решения целей и задач
департамента.

              5. Критерии оценки работы департамента

     5. 1.  Деятельность   департамента  оценивается  по  следующим
показателям:
     -    обеспечение   устойчивого   функционирования   учреждений
образования;
     -   ход  реализации  программ,  утвержденных  в  установленном
порядке, в области образования;
     -  динамика  показателей по укреплению материально-технической
базы учреждений образования;
     - внедрение новых технологий и программ обучения и воспитания;
     -  эффективность  развития связей с иностранными государствами
в сфере образования;
     -   обеспечение  учреждений  образования  кадрами,  выполнение
программ  подготовки и повышения квалификации кадров для учреждений
и организаций образования;
     - динамика экономии бюджетных расходов в курируемой отрасли;
     -   состояние  дел  по  выплате  заработной  платы  работникам
учреждений  образования  и  погашению  задолженности  по заработной
плате и социальным выплатам;
     -  освещение  итогов  деятельности  и  ситуации  в учреждениях
образования в средствах массовой информации.

                        6. Ответственность

     Департамент    несет    ответственность   в   соответствии   с
действующим   законодательством   Российской  Федерации.  Работники
департамента  несут персональную ответственность за своевременное и
качественное  выполнение  возложенных  на  него  задач  и  функций,
состояние  трудовой  и производственной дисциплины в соответствии с
законодательством    о   труде   Российской   Федерации,   Кодексом
государственной службы Сахалинской области.

             7. Организация деятельности департамента

     7. 1.   Департамент   возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от должности администрацией Сахалинской
области.
     7. 2.   Положение   и   структура   департамента  утверждаются
администрацией  Сахалинской  области  по  представлению  начальника
департамента.
     7. 3.  Предельная  численность  работников департамента и фонд
оплаты труда устанавливается администрацией области.
     7. 4.  Начальник  департамента  устанавливает полномочия своих
заместителей  и  распределяет обязанности между ними, устанавливает
полномочия     других    государственных    служащих,    замещающих
государственные   должности   в  департаменте,  и  иных  работников
департамента.
     7.5. Начальник   департамента   назначает   на   должность   и
освобождает    от   занимаемой   должности   первого   заместителя,
заместителя   начальника    департамента    по    согласованию    с
вице-губернатором     области,     курирующим    отрасль,    и    с
вице-губернатором, руководителем аппарата администрации области.
     (В  редакции  Постановления  Администрации Сахалинской области
от 11.05.2004 г. N 54-па)
     7. 6.   Начальник   департамента   назначает  на  должность  и
освобождает   от  должности  начальников  управлений  департамента,
государственных  служащих,  замещающих  государственные должности в
департаменте,  и  иных  работников  департамента,  а  также  первых
руководителей  и  главных бухгалтеров подведомственных учреждений в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Сахалинской области.
     7. 7.    Заместители   начальника   департамента,   начальники
управлений   департамента  несут  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на них обязанностей.
     7. 8.    Начальником    департамента    утверждается   штатное
расписание   департамента   в   пределах   фонда   оплаты  труда  и
численности  работников  департамента, установленных администрацией
области,  а  также  смета  расходов  на  его  содержание в пределах
ассигнований,    предусмотренных    в    областном    бюджете    на
государственное управление.
     7. 9. Начальник департамента:
     -  издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  в области
образования;
     -   обеспечивает  взаимодействие  с  федеральными,  областными
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления
по вопросам компетенции департамента;
     -   несет  персональную  ответственность  за  своевременное  и
качественное   выполнение   возложенных   на  департамент  задач  и
функций,   состояние   трудовой  и  производственной  дисциплины  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   о
государственной   службе,   трудовым  законодательством  Российской
Федерации,  законодательством  о государственной службе Сахалинской
области;
     -  утверждает  штатное  расписание  департамента,  положения о
структурных  подразделениях  департамента,  должностные  инструкции
работников;
     -   при  вступлении  в  действие  новых  федеральных  законов,
законов   Сахалинской   области,   иных  нормативно-правовых  актов
Российской  Федерации  вносит  в  установленном порядке необходимые
дополнения,  изменения  в  Положение  о  департаменте с последующим
дополнением   и   изменением   должностных   инструкций  работников
департамента;
     -  организует  работу  по  подготовке  договоров и соглашений,
заключаемых администрацией области в сфере образования;
     -  представляет  интересы  администрации Сахалинской области в
федеральных  органах исполнительной власти, судах и СМИ по вопросам
образования;
     -    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
     7. 10.   Начальник   департамента   представляет   в  порядке,
установленном  законодательством Российской Федерации и Сахалинской
области,  особо  отличившихся  государственных служащих, работников
департамента   и   работников  образования  области  к  награждению
почетными   отраслевыми   знаками  и  почетными  грамотами;  вносит
представления   губернатору   Сахалинской   области  о  награждении
указанной    категории    государственных    служащих,   работников
департамента  и  работников учреждений образования государственными
наградами.
     7. 11.    Начальник    департамента    действует    от   имени
департамента,  заключает  договоры  с предприятиями, организациями,
учреждениями  различных  форм  собственности  в  пределах бюджетных
назначений,  выдает  доверенности,  открывает  в банках бюджетные и
иные счета.
     7. 12.  В  департаменте  формируется коллегия для рассмотрения
важнейших  вопросов  деятельности департамента. Персональный состав
коллегии,   положение  о  коллегии  утверждаются  вице-губернатором
области,    курирующим   отрасль,   по   представлению   начальника
департамента.
     7.13.     Начальник     департамента     несет    персональную
ответственность  за организацию, работ и создание условий по защите
государственной     тайны,     за     несоблюдение    установленных
законодательством   ограничений   по  ознакомлению  со  сведениями,
составляющими государственную тайну.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации Сахалинской области
от 16.12.2003 г. N 215-па)





                               Утверждена
                               постановлением администрации области
                               от 17 марта 2003 г. N 53-па


                             СТРУКТУРА
           департамента образования Сахалинской области

     - организационный отдел
     - управление общего образования
     - управление профессионального образования
     - управление развития и модернизации образования
     - управление лицензирования, аттестации и стандартов
     - планово-экономическое управление





                             ПЕРЕЧЕНЬ
  учреждений образования, финансируемых за счет средств областного
                              бюджета

     1. Сахалинский областной институт усовершенствования учителей.
     2. Учебно-методический кабинет профессионального образования.
     3. Центр    художественного    творчества    профессионального
образования.
     4. Областной центр внешкольной работы.
     5. Дом техники.
     6. Санаторий-профилакторий "Лесное озеро".
     7. Сахалинская  областная  общеобразовательная школа закрытого
типа для детей и подростков с девиантным поведением.






                             ПЕРЕЧЕНЬ
 структурных подразделений при департаменте образования Сахалинской
    области, финансируемых за счет средств областного бюджета,
     работники которых не являются государственными служащими
                        Сахалинской области

     - централизованная бухгалтерия;
     - хозяйственно-эксплуатационная группа.