Постановление Администрации Сахалинской области от 03.08.2004 № 116-па

                                     Утратил силу, за исключением
                                      пункта 8 - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 06.12.2004 г. N 191-па




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 3 августа 2004 г. N 116-па
г. Южно-Сахалинск


О  пограничной  зоне и
пограничном  режиме на
территории Сахалинской
области


    В соответствии со статьей 16  Закона  Российской  Федерации  от
01.04.1993   N   4730-1   "О   Государственной  границе  Российской
Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.06.2003 N 196-ФЗ),
в целях создания необходимых условий охраны государственной границы
Российской    Федерации    администрация    Сахалинской     области
постановляет:
    1. Определить  пограничную  зону  в  пределах  пятикилометровой
полосы  местности  вдоль  морского  побережья Российской Федерации,
проходящей  по  территории  Корсаковского,  Анивского,   Холмского,
Невельского,     Томаринского,     Углегорского,    Смирныховского,
Александровск-Сахалинского,  Охинского,  Ногликского, Поронайского,
Макаровского,   Долинского   районов,   а  также  в  пределах  всей
территории  Северо-Курильского,  Курильского   и   Южно-Курильского
районов Сахалинской области за исключением:
    1.1. Населенных  пунктов  Корсаков,  Пригородное  Корсаковского
района,  Холмск, Невельск, Оха, Ноглики, Анива, Поронайск, Макаров,
Александровск-Сахалинский, Углегорск, Шахтерск Углегорского района,
Томари в пределах их административнотерриториальных границ.
    1.2. Участков  трассы  нефте-  и   газопроводов   по   проектам
"Сахалин-1"  и  "Сахалин-2" в соответствии с технологической картой
указанных проектов в пределах землеотвода под их  строительство  до
завершения работ по указанным проектам.
    1.3. Мест массового отдыха населения в прибрежной полосе от  с.
Песчанское до с.  Тапанай Анивского района, от мыса Свободный до с.
Охотское Корсаковского района.
    2. Определить, что в пределах всей акватории внутренних морских
вод Российской  Федерации,  прилегающих  к  территории  Сахалинской
области, устанавливается пограничный режим.
    3. Утвердить  Правила   пограничного   режима   на   территории
Сахалинской области (прилагаются).
    4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
    4.1. Довести  до  сведения населения пределы пограничной зоны и
Правила   пограничного   режима,   установленные   на    территории
Сахалинской области настоящим постановлением.
    4.2. Совместно  с   руководителями   хозяйствующих   субъектов,
представителями    общественных   и   некоммерческих   организаций,
расположенных в  пограничной  зоне,  оказывать  помощь  пограничным
органам и пограничным войскам, входящим в состав федеральной службы
безопасности Российской Федерации (далее  -  пограничные  органы  и
пограничные войска) в охране государственной границы России.
    В соответствии  с  Порядком  привлечения   граждан   к   охране
государственной    границы   Российской   Федерации,   утвержденным
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  15.04.95  N
339.   и   Положением  о  привлечении  членов  казачьих  обществ  к
государственной  и  иной  службе,  утвержденным  Указом  Президента
Российской Федерации от 16.04.96 N 563, исходя из условий охраны на
участке  государственной  границы  в   муниципальном   образовании,
создавать  условия  для  участия  граждан  в охране государственной
границы на добровольных началах.
    Предусмотреть меры  морального  и  материального стимулирования
членов дружин, а также других граждан, активно оказывающих помощь в
охране государственной границы Российской Федерации.
    5. Управлению   автомобильных   дорог    Сахалинской    области
(В.Н.Пулинец)  по представлению старших должностных лиц пограничных
органов и пограничных войск  в  течение  2004  года  установить  на
въездах  в  пограничную  зону  предупреждающие  знаки  на русском и
английском языках.
    6. Главному    финансовому   управлению   Сахалинской   области
(Н.М.Новикова) при внесении поправок в  Закон  Сахалинской  области
"Об  областном  бюджете  Сахалинской  области  на  2004 год" учесть
расходы на  установление  и  содержание  предупреждающих  знаков  в
пограничной зоне Сахалинской области.
    7. Управлению  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых    коммуникаций    Сахалинской    области    (В.И.Антипов)
опубликовать настоящее постановление и Правила пограничного  режима
на территории Сахалинской области в газете "Губернские ведомости" и
в районных средствах массовой информации.
    8. Признать   утратившим   силу   постановление   администрации
Сахалинской области от 23.03.2004 N 31-па  "О  пограничной  зоне  и
пограничном   режиме   на   территории   Сахалинской  области",  за
исключением пункта 5.
    9. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области,  руководителя  аппарата  администрации
области Г.А.Карлова.
    10. Настоящее постановление вступает в  силу  по  истечении  10
дней после его официального опубликования.

    Губернатор области                                  И.П.Малахов






                               Утверждены
                               постановлением администрации области
                               от 3 августа 2004 г. N 116-па


                              Правила
       пограничного режима на территории Сахалинской области

    В целях создания необходимых условий для охраны государственной
границы   Российской  Федерации,  поддержания  на  ней  надлежащего
порядка устанавливается пограничный режим.
    Пограничный режим включает правила:
    1) в пограничной зоне;
    - въезда (прохода),  временного пребывания,  передвижения лиц и
транспортных средств;
    - хозяйственной,  промысловой  и иной деятельности,  проведения
массовых общественнополитических, культурных и других мероприятий в
пределах   пяти   километровой   полосы  местности  вдоль  морского
побережья;
    2) во   внутренних   морских   водах   и  территориальном  море
Российской Федерации:
    - учета   и   содержания  российских  маломерных  самоходных  и
несамоходных судов (средств) и средств  передвижения  по  льду,  их
плавания и передвижения по льду;
    - промысловой,   исследовательской,   изыскательской   и   иной
деятельности.

          Раздел I. Въезд (проход), временное пребывание,
    передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне

    1.1. Въезд (проход),  временное пребывание,  передвижение лиц и
транспортных средств в пограничной зоне осуществляется:
    а) для граждан Российской Федерации,  постоянно проживающих  на
территории Сахалинской области, беспрепятственно по документам:
    - паспорту  гражданина  Российской  Федерации  с   отметкой   о
регистрационном учете на территории Сахалинской области;
    - служебным удостоверениям, выдаваемым органами государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  Сахалинской области,
территориальными  органами  федеральных   органов   государственной
власти Российской Федерации.
    б) для  граждан  Российской  Федерации,   не   проживающих   на
территории   Сахалинской  области,  по  документам,  удостоверяющим
личность,  и индивидуальным или коллективным пропускам,  выдаваемым
пограничными органами и пограничными войсками.
    Дети до 14 лет въезжают в пограничную зону и выезжают из нее по
свидетельству о рождении совместно с одним из родителей,  в паспорт
которого записаны дети,  или самостоятельно при наличии  справки  о
регистрации по месту жительства.
    в) для иностранных граждан и лиц без гражданства по документам,
удостоверяющим   личность,   и   индивидуальным   или  коллективным
пропускам, выдаваемым пограничными органами и пограничными войсками
по  согласованию  с  территориальными  органами  Федеральной службы
безопасности Российской Федерации.
    1.2. Пропуска  в  пограничную зону при въезде на остров Сахалин
выдаются:
    - через  аэропорт Южно-Сахалинск - в управлении войсковой части
2067 (г. ЮжноСахалинск, проспект Победы, 83а);
    - через  аэропорты  Оха,  Ноглики - представителями пограничных
органов в данных населенных пунктах;
    - через аэропорт Шахтерск - пограничной заставой "Углегорск";
    - через аэропорт Зональное - в управлении войсковой части  2067
(г.   Южно-Сахалинск,   проспект   Победы,   83а),  представителями
пограничных органов  в  Охе,  Ногликах,  в  отделении  пограничного
контроля     "Александровск-Сахалинский",    пограничной    заставе
"Углегорск" в зависимости от дальнейшего пути следования;
    - через  порт  Холмск  -  в  управлении пограничной комендатуры
"Холмск" (г.  Холмск,  ул.  Угловая, 21) или в управлении войсковой
части 2067 (г.  Южно-Сахалинск, проспект Победы, 83а) в зависимости
от дальнейшего пути следования;
    - через  порт  Корсаков  в  управлении  пограничной комендатуры
"Корсаков"  (г.  Корсаков,  ул.  Вокзальная,  1)   или   управлении
войсковой части 2067 (г.  Южно-Сахалинск,  проспект Победы,  83а) в
зависимости от дальнейшего пути следования.
    Пропуска в  пограничную  зону  при въезде на острова Курильской
гряды через аэропорты и порты острова Сахалин,  на острова Монерон,
Тюлений,   а   также  в  исключительных  случаях  в  другие  районы
Сахалинской области выдаются в управлении  территориального  отдела
"Южно-Сахалинск" ТОРПУ ФСБ Российской Федерации (г. Южно-Сахалинск,
ул. Поповича, 106 а).
    При прибытии  из других аэропортов и портов на острова Кунашир,
Уруп,  Симушир, острова Малой Курильской гряды пропуска оформляются
в управлении войсковой части 2255, на остров Шикотан - в управлении
войсковой части 2264,  на остров Итуруп - в управлении  пограничной
комендатуры "Курильск".
    1.3. Порядок оформления пропуска в пограничную зону.
    Для получения  пропуска  гражданином  Российской Федерации,  не
проживающим  на   территории   Сахалинской   области,   иностранным
гражданином и лицом без гражданства представляются:
    - паспорт или документ, удостоверяющий личность;
    - въездная  виза  (кроме  граждан стран,  с которыми установлен
безвизовый обмен,  и лиц без гражданства,  проживающих в Российской
Федерации);
    - миграционная карта  (кроме  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации);
    - заявление  на  получение   пропуска   в   пограничную   зону,
согласованное с территориальными органами ФСБ.
    Для получения пропуска на группу граждан Российской  Федерации,
не  проживающих  на  территории  Сахалинской  области,  иностранных
граждан и лиц без гражданства представляются:
    - паспорта или документы, удостоверяющие личность;
    - въездные визы (кроме граждан  стран,  с  которыми  установлен
безвизовый  обмен,  и  лиц без гражданства проживающих в Российской
Федерации);
    - миграционные  карты  (кроме  иностранных  граждан  и  лиц без
гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации);
    - заявление  (письмо)  руководителя  предприятия,  организации,
организовавшего поездку (пригласившего  на  работу),  на  получение
пропуска  в  пограничную  зону,  согласованное  с  территориальными
органами ФСБ.
    Иностранным гражданам, прибывшим с целью трудовой деятельности,
необходимо иметь разрешение  на  работу  (за  исключением  случаев,
указанных  в пункте 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N
115-ФЗ "О  правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской
Федерации").  Иностранные граждане, являющиеся журналистами, должны
иметь   аккредитацию   в   Российской   Федерации    (удостоверение
иностранного корреспондента, выданное Министерством иностранных дел
Российской Федерации).
    Пропуск оформляется     при     представлении    действительных
документов,  удостоверяющих личность. При оформлении индивидуальных
и  коллективных пропусков в пограничную зону по заявкам организаций
и предприятий различных форм собственности допускается предъявление
ксерокопий  документов,  удостоверяющих  личность,  въездной визы и
миграционной карты.
    При заблаговременной  подаче  документов на оформление пропуска
иностранным гражданам (до въезда в Российскую Федерацию) по заявкам
организаций,  предприятий,  учреждений  разрешается не представлять
миграционную карту.
    Организации, предприятия,  привлекающие иностранных граждан для
трудовой деятельности,  должны иметь разрешение  на  привлечение  и
использование иностранных граждан.
    Туристические фирмы,  приглашающие   иностранных   граждан   на
территорию   Российской   Федерации,   должны   иметь  лицензию  на
туроператорскую     деятельность,     выдаваемую      Министерством
экономического  развития  и торговли Российской Федерации,  а также
присвоенный Министерством иностранных дел Российской Федерации (или
его Представительством в г. Южно-Сахалинске) референс-номер, дающий
право на приглашение в Российскую Федерацию иностранных туристов.
    В заявлении  (письме)  на получение пропуска в пограничную зону
указывается:  фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения,   место
проживания,  номер документа,  удостоверяющего личность въезжающего
(старшего, руководителя группы), населенный пункт (пункты, районы),
цель,  срок  пребывания,  транспортные  средства,  состав  группы с
указанием паспортных данных каждого.
    Пропуск выдается  на  заявленный  срок,  но  не  более чем на 6
месяцев (для иностранных граждан - не более срока действия въездной
визы),   срок   действия   пропуска   можно  продлить  в  ближайшем
пограничном органе или подразделении пограничных войск, но не более
чем на 6 месяцев (для иностранных граждан - не более срока действия
въездной  визы).  При  необходимости   дальнейшего   пребывания   в
пограничной  зоне  пограничные  органы  и пограничные войска выдают
новый пропуск в установленном настоящими Правилами порядке.
    Оформление индивидуального  и  коллективного  (до  20  человек)
пропуска в пограничном органе или подразделении  пограничных  войск
осуществляется  в  течение  рабочего дня.  Документы для оформления
групп более 20 человек представляются не менее чем за трое суток.
    При оформлении   групп   пропуск   может   выдаваться   на  имя
руководителя группы с указанием количества следующих с  ним  лиц  и
приложением  списка  группы.  Списки составляются заявителем в трех
экземплярах с  указанием  в  них  фамилии,  имени,  отчества,  года
рождения,  серии  и  номера  документа,  удостоверяющего  личность,
заверенные подписями должностных лиц  и  скрепленные  печатью.  Для
иностранных  граждан и лиц без гражданства списки согласовываются с
территориальными органами ФСБ.
    Пропуск выдается  по  рабочим дням,  прием документов с 9.00 до
11.00,  выдача пропусков осуществляется в тот же день  с  16.00  до
17.30.  В  случае  въезда  на  территорию Сахалинской области позже
указанного срока разрешается оформить пропуск на следующие сутки.
    Для получения  индивидуального пропуска,  выдаваемого по личным
заявлениям,  граждане прибывают лично.  Для получения коллективного
или  индивидуального пропуска,  выдаваемого по заявкам организаций,
предприятий, прибывают представители этих организаций, предприятий.
Пропуск   выдается   после   проверки   документов,  удостоверяющих
личность, под роспись в книге выдачи пропусков.
    1.4. Сход на берег членов экипажей российских морских судов, не
приписанных к портам Сахалинской области и не базирующихся  в  них,
производится  с  разрешения пограничных органов и пограничных войск
по  выписке  из  судовой   роли   при   наличии   паспорта   моряка
(удостоверения личности).
    Капитанам судов запрещается в портах и портпунктах, находящихся
в пограничной зоне,  списывать на берег членов судокоманд,  а также
высаживать их  на  берег  без  уведомления  пограничных  органов  и
пограничных  войск.  Сход на берег членов экипажа вне установленных
портов и портпунктов запрещен.
    Капитанам судов,  выходящих  в  море,  запрещается принимать на
борт  пассажиров  или  рыбаков,  не  значащихся  в  судовой   роли.
Перевозка  пассажиров допускается на судах,  следующих каботажем из
одного портпункта в другой,  с разрешения администрации  порта  при
наличии  у  пассажиров  установленных  документов на право въезда и
передвижения в пограничной зоне по пассажирской роли.
    1.5. Въезд  в  пограничную  зону  граждан Японии,  следующих по
безвизовому  обмену,  осуществляется   в   порядке,   установленном
межправительственным соглашением.
    1.6. В пределах пограничной зоны,  а также  внутренних  морских
вод    и   территориального   моря   Российской   Федерации   могут
осуществляться полеты всех типов воздушных  судов  в  установленном
порядке,   аэрофотосъемка   только  по  разрешению  территориальных
органов   Министерства   обороны   Российской   Федерации   (штабов
Дальневосточного   военного   округа,   Тихоокеанского  флота)  при
согласовании со старшим должностным  лицом  пограничных  органов  и
пограничных войск в субъекте Российской Федерации.

    Раздел II. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,
    проведение массовых, общественно-политических, культурных и
               других мероприятий в пограничной зоне

    2.1. Хозяйственная,  промысловая и иная деятельность, связанная
с  пользованием  землями,  лесами,  недрами,   водами,   проведение
массовых, общественно-политических, культурных и других мероприятий
в   пограничной    зоне    осуществляются    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
    Хозяйственная, промысловая  и  иная  деятельность,   проведение
массовых,  общественнополитических, культурных и других мероприятий
в  пределах  пятикилометровой  полосы  местности   вдоль   морского
побережья   Российской   Федерации   осуществляется   на  основании
разрешения пограничных органов и пограничных войск.
    2.2. Руководители  предприятий  и их объединений,  организаций,
учреждений и общественных объединений в срок не менее чем  за  семь
суток   до   начала   работ   и   иных   мероприятий   в   пределах
пятикилометровой  полосы   местности   вдоль   морского   побережья
Российской   Федерации   обязаны   обратиться   за  соответствующим
разрешением к  представителям  пограничных  органов  и  пограничных
войск.
    В случае    наступления    аварийной    ситуации    разрешается
производство  работ по ее ликвидации и въезд (временное пребывание)
лиц и транспортных средств в пограничной  зоне  с  уведомлением  об
этом   пограничных   органов  и  пограничных  войск  установленными
средствами связи с последующим оформлением разрешения.
    2.3. Для  получения  разрешения  на  проведение  хозяйственной,
промысловой   и    иной    деятельности,    проведения    массовых,
общественно-политических,   культурных   и   других  мероприятий  в
пределах  пятикилометровой  полосы  местности  морского   побережья
руководители предприятий и их объединений,  организаций, учреждений
и общественных объединений обязаны подать в пограничные органы  или
пограничные   войска   письменное   ходатайство   с  представлением
документов на право осуществления  той  или  иной  деятельности,  а
также  данные  о времени проведения,  места проведения,  количестве
участников и лиц,  ответственных за их выполнение.  Для  регулярных
работ, мероприятий органами местного самоуправления по согласованию
с   пограничными   органами   и   пограничными    войсками    могут
устанавливаться постоянные места их проведения.
    Для проведения    общественно-политических    мероприятий     в
государственные   праздники   Российской   Федерации  и  по  планам
администрации  муниципальных  образований  в  пределах  населенного
пункта  без  выхода  в  территориальные  воды  Российской Федерации
получение разрешения не требуется.
    2.4. Рыбопромысловым    организациям,   зарегистрированным   на
территории  Сахалинской  области,  имеющим  выделенные   лимиты   и
разрешительные  билеты  на прибрежный промысел рыбы и морепродуктов
бригадами   прибрежного   промысла    и    малотоннажным    флотом,
зарегистрированным  в  государственной администрации морских рыбных
портов Невельск или Холмск,  и маломерным судам, зарегистрированным
в   Государственной   инспекции  по  маломерным  судам  Сахалинской
области,  в навигационный период,  а  также  в  период  наважьей  и
лососевой  путин  разрешается  пользоваться  береговой  полосой  на
участках,  отведенных  для  постановки  ставных  неводов,  ловушек,
каравок и донных сетей.
    2.5. Использование средств жизнеобеспечения и дыхания под водой
производится   с   письменного  разрешения  пограничных  органов  и
пограничных  войск,  кроме  мест,   разрешенных   для   спортивного
подводного плавания.
    При ведении  разрешенного  промысла   морских   биоресурсов   с
использованием  водолазного  снаряжения,  а  так  же  на водолазное
снаряжение,  отнесенное  к  судовому   имуществу,   дополнительного
разрешения пограничных органов и пограничных войск не требуется.
    Места, разрешенные  для  спортивного  подводного   плавания   с
уведомлением   ближайшего   подразделения   пограничных  органов  и
пограничных войск:
    - 3-я Падь,  залив Мордвинова,  Пригородное, мыс Мраморный, мыс
Грозный, мыс Менапуцы (Корсаковский район);
    - Таранай (Анивский район);
    - Шебунино, мыс Кузнецова (Невельский район);
    - Ясноморск (Холмский район);
    - рейд г. Углегорска;
    - рейд с. Стародубское (Долинский район);
    - прибрежная  полоса  г.  Поронайска  -  устье   реки   Поронай
(Поронайский район);
    - устье реки Тымь (Ногликский район);
    - залив Уркт (Охинский район);
    - залив Александровский от порта  Александровск-Сахалинский  до
пос. Мгачи (Александровск-Сахалинский район);
    - пролив Южно-Курильский:  от мыса Ремонтный до мыса  Рогачева,
залив  Измены:  от мыса Весло до устья реки Сенная (Южно-Курильский
район);
    - залив Китовый от пос. Ясный до устья реки Курилка (Курильский
район).
    2.6. Разрешения на проведение хозяйственной, промысловой и иной
деятельности,   проведение    массовых    общественно-политических,
культурных и других мероприятиях в пределах пятикилометровой полосы
местности  морского  побережья  Российской  Федерации,  а  так   же
разрешения  на использование средств жизнеобеспечения и дыхания под
водой выдаются:
    а) на  о.  Сахалин - командиром войсковой части 2067 в целом по
острову, а также:
    - в  Корсаковском,  Анивском  районах - комендантом пограничной
комендатуры "Корсаков";
    - в  Невельском,  Холмском  районах  -  комендантом пограничной
комендатуры "Холмск";
    - в Томаринском районе - пограничной заставой "Томари";
    - в Углегорском районе - представителем пограничных  органов  и
пограничных войск в Углегорске;
    - в   Макаровском,   Поронайском,   Смирныховском   районах   -
представителем   пограничных   органов   и   пограничных   войск  в
Поронайске;
    - в  Ногликском  районе  - представителем пограничных органов и
пограничных войск в Ногликах;
    - в  Охинском  районе  -  представителем  пограничных органов и
пограничных войск в Охе;
    - в Александровск-Сахалинском районе - в отделении пограничного
контроля "Александровск-Сахалинский";
    б) в Южно-Курильском, Курильском районах - командиром войсковой
части 2255, а также:
    - на острове Шикотан - командиром войсковой части 2264;
    - в Курильском районе  -  комендантом  пограничной  комендатуры
"Курильск".
    В исключительных  случаях   разрешения   выдаются   начальником
территориального отдела "Южно-Сахалинск".
    2.7. Геодезические и топографические  работы  осуществляются  с
разрешения штаба Дальневосточного военного округа и по согласованию
с управлением Федеральной службы безопасности Российской  Федерации
по   Сахалинской  области  и  штабом  Тихоокеанского  регионального
пограничного управления федеральной службы безопасности  Российской
Федерации.

   Раздел III. Учет, содержание и использование маломерных судов
             (средств) и средств передвижения по льду

    3.1. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные
и  подводные)  суда  (средства)  и  средства  передвижения по льду,
используемые во внутренних морских  водах  и  территориальном  море
Российской  Федерации,  подлежат  обязательному  учету  в ближайшем
подразделении пограничных органов и пограничных  войск,  о  чем  на
регистрационных документах владельца ставится специальный штамп.
    Все данные суда (средства) и  средства  передвижения  по  льду,
используемые  во  внутренних  морских  водах и территориальном море
Российской Федерации,  хранятся на пристанях,  причалах,  в  других
пунктах базирования.  Разрешается хранение снегоходов, используемых
во внутренних  морских  водах  и  территориальном  море  Российской
Федерации, в других местах.
    Выходы этих  судов  и  средств  из  пунктов  базирования  (мест
хранения)   во  внутренние  морские  воды  и  территориальное  море
Российской Федерации и их возвращение осуществляются с уведомлением
пограничных органов и пограничных войск, которые могут ограничивать
время выхода,  пребывания  на  воде  (льду),  удаление  от  пунктов
базирования и берегов.
    3.2. Для опознавания и обнаружения судов,  а также средств  для
передвижения  по  льду  (за  исключением  снегоходов)  их владельцы
наносят на видных  с  воздуха  местах  опознавательный  знак  (круг
диаметром  1  метр  с  противоположными двумя сегментами красного и
белого цветов,  на маломерных плавсредствах внутренняя часть  днища
окрашивается  в красный цвет),  а на бортах наносят в установленном
порядке регистрационные номера.  Литерные  и  цифровые  знаки  этих
номеров   наносятся   на  суда  и  средства  передвижения  по  льду
контрастной краской и должны быть высотой не менее 15  сантиметров,
иметь четкое изображение,  исполненное по трафарету. Название судна
наносится по бортам в его носовой оконечности,  а также на транце в
кормовой  части  судна.  При  отсутствии  транца по бортам кормовой
оконечности наносится наименование порта приписки судна, надписи на
бортах  и транце производятся буквами русского алфавита:  на темном
фоне белой эмалью, на светлом фоне черной эмалью.
    Название судна  на  его  бортах и на транце выполняется буквами
высотой:  500-550 миллиметров при длине  судна  более  100  метров,
350-450   миллиметров  при  длине  судна  до  100  метров,  150-250
миллиметров для маломерных судов.  Ширина буквы принимается  равной
0,5  от ее высоты.  Название судна,  выполненное буквами латинского
алфавита,  наносится на щиты белого цвета,  закрепленные на леерных
стойках  ходового  мостика  или  на  крыше  ходовой рубки по бортам
черной эмалью,  высота  латинских  букв  названия  судна  на  щитах
мостика на 100-200 миллиметров меньше высоты букв на его бортах.
    Судовой регистрационный номер наносится ниже наименования порта
приписки судна. Размеры цифр номера и букв порта приписки по высоте
наносятся на 100-200 миллиметров меньше размера букв названия судна
на  бортах и транце.  Позывные судна наносятся на щиты белого цвета
черной эмалью,  щиты  размещаются  по  возможности  рядом  или  под
названием  судна,  выполненными  латинскими  буквами.  Размеры букв
позывных соответствуют размерам букв названия  судна,  исполненного
латинским шрифтом.
    3.3. Для  гоночных  парусных  судов,  используемых  только  для
соревнований  и  тренировок,  не  имеющих  на борту штатных команд,
опознавательным  знаком  является  знак  класса  и   номер   судна,
наносимый на парусах,  обоих бортах и торце судна, в соответствии с
регистрацией в территориальной секции парусного  спорта.  Остальные
парусные,  парусномоторные  суда  и  средства  передвижения по льду
учитываются в общем порядке.
    3.4. Порядок  учета  судов  в пограничных органах и пограничных
войсках, предусмотренный настоящим разделом, не распространяется на
военные корабли и иные суда Военно-Морского Флота, а также на суда,
принадлежащие  организациям  Министерства   транспорта   Российской
Федерации,  Государственного  комитета  по  рыболовству  Российской
Федерации,   других   министерств   и   ведомств,   приписанные   к
соответствующим  морским  портам,  а  также  плавсредства (моторные
лодки,    шлюпки),    отнесенные    к    судовому    имуществу    и
зарегистрированные в установленном порядке.
    3.5. Самоходные и несамоходные  (надводные  и  подводные)  суда
(средства)   и   средства  передвижения  по  льду  (за  исключением
снегоходов,  гидроциклов,  серфингов,  надувных  безмоторных  судов
грузоподъемностью  менее  225 килограммов),  с которыми граждане на
время прибывают на охраняемое побережье моря и иные водоемы  (кроме
мест,  определяемых  администрациями муниципальных образований),  в
течение суток должны быть поставлены владельцами на временный  учет
в  ближайшем подразделении пограничных органов и пограничных войск.
Содержатся они в определенных для этих целей пунктах базирования.
    3.6. Российские  маломерные плавсредства (за исключением судов,
принадлежащих    организациям    Государственного    комитета    по
рыболовству, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,
приписанных к соответствующим морским портам и зарегистрированных в
установленном  порядке  Государственной  инспекцией  по  маломерным
судам  Сахалинской  области,  а  также  плавсредств,  отнесенных  к
судовому  имуществу) должны быть приписаны к установленным причалам
и иметь постоянно оборудованные места для стоянок.
    Состояние причалов,  их  пригодность  к  эксплуатации  ежегодно
перед  началом  навигации  проверяются  комиссиями,  которые  могут
состоять    из   представителей   органов   исполнительной   власти
Сахалинской области,  органов местного самоуправления,  пограничных
органов   и  пограничных  войск,  Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации, Государственной инспекции по маломерным судам
Сахалинской       области,       пожарной      охраны,      органов
санитарно-эпидемиологического  надзора,  органов  внутренних   дел,
органов рыбоохраны.
    3.7. Суда и средства для передвижения по льду должны находиться
у причалов или на определенных пунктах базирования, крепиться цепью
к стойкам и запираться на замок. Ключи от замков и замков зажигания
двигателей  хранятся  у  владельцев судов и средств передвижения по
льду,  лиц,  ответственных за охрану причалов,  пристаней и  других
пунктов  базирования.  Эксплуатация  пристаней,  причалов,  пунктов
базирования,  плавсредств,  не  отвечающих  требованиям   настоящих
Правил, запрещается.
    Мелкие плавсредства вытаскиваются на  берег  и  закрепляются  к
стойкам  или  в закрывающихся на замок помещениях.  Самоходные суда
(средства) могут находиться у пирса или на рейде на якоре и  должны
иметь постоянную вахту из членов экипажа. Средства для передвижения
по льду (снегоходы) убираются в гаражи и закрываются на замок.
    3.8. Запрещается   содержать  самоходные  и  несамоходные  суда
(средства) и  средства  для  передвижения  по  льду  на  пристанях,
причалах  и  пунктах базирования с нарушением настоящих Правил.  Не
допускается причаливание к берегу вне пристаней, причалов и пунктов
базирования.
    3.9. Хранение  и  стоянка  самоходных  и   несамоходных   судов
(средств),   средств  для  передвижения  по  льду  (за  исключением
снегоходов),  посадка и высадка людей,  погрузка и выгрузка  грузов
вне  установленных пристаней,  причалов,  пунктов базирования и вне
других,  отведенных для этого  мест,  запрещается,  за  исключением
случаев бедствия и аварий.
    3.10. Юридические  лица   обязаны   в   установленном   порядке
оборудовать пристани,  причалы и пункты базирования,  обеспечить их
охрану и связь с пограничными  органами  и  пограничными  войсками.
Состав   охраны   причалов   и   пунктов  базирования  определяется
ответственными   за   данный   объект   должностными    лицами    с
информированием  ближайшего  подразделения  пограничных  органов  и
пограничных войск.
    3.11. Территории  пристаней,  причалов  и  пунктов  базирования
оборудуется ограждением,  обеспечивающим  сохранность  плавсредств.
Каждый причал должен иметь:
    - помещение  для  лиц,  охраняющих  причал,  и  для  оформления
документов на отход и приход судов,  лодок, средств передвижения по
льду;
    - закрывающееся   на   замок   помещение  для  хранения  весел,
руль-моторов,  ручек запуска двигателей,  парусов,  спасательного и
другого имущества;
    - стойки с кольцами и  замки  для  закрепления  плавсредств  на
местах стоянок;
    - пирсы для стоянок самоходных судов у берега;
    - телефонную   или   радиосвязь   с   ближайшим  подразделением
пограничных Органов и пограничных войск или  органами  портнадзора,
милиции,  инспекцией по маломерным судам,  а там,  где этих органов
нет,  - с юридическими лицами,  которым  принадлежат  плавсредства.
Последние  должны иметь связь с подразделениями пограничных органов
и пограничных войск;
    - щит   с   указанием   номера   пристани,   причала  и  пункта
базирования,  количества самоходных плавсредств на  нем  и  фамилии
лица, ответственного за причал;
    - журнал учета выхода плавсредств и их возвращения;
    - освещение в темное время суток.
    3.12. Выход  в  море,  на  реки,  в  том   числе   туристов   и
спортсменов,  разрешается  в  светлое  время  суток  с уведомлением
пограничных  органов  и  пограничных  войск  на  зарегистрированных
самоходных   и  несамоходных  судах  (средствах)  и  средствах  для
передвижения по льду  с  возвращением  до  наступления  темноты  на
установленные пристани,  причалы и в пункты базирования. Ночевка на
воде  и  па  берегу  вне  установленных   мест   отдыха,   передача
владельцами весельных и моторных лодок другим лицам,  не имеющим на
то право, запрещается.
    Действия пункта   3.12.  не  распространяются  на  транспортные
средства работников специально  уполномоченных  органов  в  области
охраны  окружающей  среды,  Государственной инспекции по маломерным
судам Сахалинской области и  органов  внутренних  дел  при  условии
согласования  своих действий с территориальным пограничным органом,
после этого их передвижение в  пограничной  зоне  осуществляется  в
соответствии  с пунктом 1.1.  при наличии служебного удостоверения,
рейсового задания.
    3.13. Выход   (выпуск)   и  возвращение  (прием)  самоходных  и
несамоходных судов и средств для передвижения по льду во внутренних
морских   водах   и   территориальном   море  Российской  Федерации
производится  с  оборудованных  и  постоянно  охраняемых  причалов,
пунктов  базирования пограничными органами и пограничными войсками,
в  отдельных  случаях  (при  удалении  ближайшего  под   разделения
пограничных органов и пограничных войск более 5 км) - по разрешению
пограничных органов и пограничных  войск.  Выпуск  указанных  судов
(средств),   лодок   и  средств  для  передвижения  по  льду  может
осуществляться лицами,  назначенными руководителями юридических лиц
и  ведомств,  в ведении которых находится причал и плавсредства,  с
уведомлением  ближайшего  подразделения   пограничных   органов   и
пограничных войск не менее чем за 4 часа до выхода.
    Документами, дающими право на выход в море, являются:
    - судовые регистровые документы;
    - судовая роль,  зарегистрированная в  ближайшем  подразделении
пограничных органов и пограничных войск;
    - судовой  билет  с  отметкой  Государственной   инспекции   по
маломерным  судам  Сахалинский  области  о прохождении технического
осмотра  в  текущем  году  и  удостоверение  на  право   управления
маломерным  плавсредством  или средством для передвижения по льду с
отметкой о взятии на  учет  подразделением  пограничных  органов  и
пограничных войск;
    - лицензия на любительский лов;
    - документы,    удостоверяющие    личность    членов    экипажа
плавсредства;
    - пропуск   на   право   пребывания  в  пограничной  зоне  (для
иностранных граждан и лиц без гражданства).
    О выходе   и   прибытии  судов  лицом,  осуществляющим  выпуск,
делается запись в судовой роли и журнале  отхода  и  прихода  судов
(средств  для  передвижения  по  льду)  и  немедленно  сообщается в
ближайшее подразделение пограничных органов и пограничных войск.
    3.14. Выход   в  море  самоходных  судов  и  спортивных  яхт  с
неисправными радиостанциями запрещается.
    При нахождении  данных  судов в море постоянно нести радиовахту
на 16-ом международном морском канале УКВ диапазона.
    3.15. Прием  и  перевозка  пассажиров,  не значащихся в судовой
роли судов,  выходящих в  море,  запрещается.  Выход  руководителей
юридических лиц и других должностных лиц осуществляется по основной
судовой роли (если есть паспорт моряка) либо по  списку  пассажиров
при наличии общегражданского паспорта.
    3.16. Подходить  к  иностранным  судам  и   российским   судам,
оформленным в заграничное плавание, на рейде и в море запрещается.
    3.17. Руководители  юридических  лиц,  имеющих   самоходные   и
несамоходные  суда  (средства) и средства для передвижения по льду,
обязаны:
    - не  менее  чем  за  4  часа  до  отхода  судна  (средства для
передвижения  по  льду)  в  море  ставить  в  известность  об  этом
ближайшее подразделение пограничых органов и пограничных войск;
    - организовать  постоянную  радиосвязь  со  своими   судами   и
средствами для передвижения по льду, находящимися в море;
    - постоянно  иметь  данные  об  их  местонахождении  и  времени
возвращения   на   причал.  По  требованию  пограничных  органов  и
пограничных   войск   давать   информацию   о   местах   нахождения
плавсредств;
    - принимать активные меры по поиску судов,  лодок,  средств для
передвижения по льду,  не возвратившихся к установленному сроку,  и
по  оказанию  помощи  судам,  терпящим  бедствие  или   аварию.   О
невозвращении  судов (средств) и средств для передвижения по льду к
установленному  сроку  и  их   авариях   немедленно   информировать
ближайшее  подразделение,  часть  пограничных органов и пограничных
войск,  Государственной инспекции по маломерным  судам  Сахалинской
области.

        Раздел IV. Ведение промысловой, исследовательской,
  изыскательской и иной деятельности во внутренних морских водах
           и в территориальном море Российской Федерации

    4.1. Промысловая,   исследовательская,  изыскательская  и  иная
деятельность,  в том числе и каботаж во внутренних морских водах  и
территориальном   море   Российской   Федерации,  осуществляется  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  а  также
настоящими Правилами.
    При этом промысловые,  исследовательские, изыскательские и иные
работы,  в  том  числе  и  каботаж  во  внутренних  морских водах и
территориальном  море  российской   Федерации,   осуществляются   с
письменным  уведомлением  пограничных  органов и пограничных войск.
Выпуск и прием промысловых судов  во  внутренних  морских  водах  и
территориальном  море Российской Федерации производится из портов и
портпунктов только пограничными органами и пограничными войсками.
    В отдельных   случаях   по  разрешению  пограничных  органов  и
пограничных  войск  выпуск  указанных  судов  может  осуществляться
лицами, назначенными руководителями юридических лиц, в чьем ведении
находятся  пункт  базирования   и   плавсредства   с   уведомлением
ближайшего  подразделения,  части пограничных органов и пограничных
войск.
    Администрации портов      и      портпунктов,     представители
судовладельца,  агентирующие фирмы, капитаны судов обязаны не менее
чем  за  3  часа  представлять информацию в ближайшее подразделение
пограничных органов  и  пограничных  войск  о  подходе  промысловых
судов,  судов  малого и большого каботажа,  о судах,  которые будут
проводить их рейдовое обслуживание, и времени их работы.
    4.2 Плавсредства   рыбопромысловых   организаций   должны  быть
зарегистрированы в рыбных портах или в Государственной инспекции по
маломерным судам Сахалинской области в установленном порядке.
    Промысловая деятельность  рыбопромысловых  организаций,  в  том
числе по прибрежному рыболовству, должна осуществляться при наличии
разрешительного билета, выданного ФГУ "Сахалинрыбвод".
    Разрешение на   выход  в  море  плавсредств,  использующихся  в
прибрежном рыболовстве,  дается  ближайшей  частью,  подразделением
пограничных  органов  и пограничных войск данного административного
района.
    Документами, дающими право на выход в море, являются:
    - уведомление на промысловую деятельность во внутренних морских
водах и территориальном море,  принятое территориальным пограничным
органом;
    - копия   разрешительного   билета  на  право  промысла  водных
биологических ресурсов с указанием орудий промысла;
    - судовая роль, подписанная руководителем предприятия;
    - документы,    удостоверяющие    личность    членов    экипажа
плавсредства;
    - документы,  подтверждающие регистрацию плавсредства в морских
рыбных  портах  или  Государственной  инспекции по маломерным судам
Сахалинской области.
    В целях  обеспечения  пограничного режима и охраны человеческих
жизней  на  море  плавсредства,  участвующие  в   промысле   водных
биологических   ресурсов,  должны  быть  укомплектованы  мобильными
техническими средствами связи.
    4.3. Должностные лица транспортных организаций, судовладельца и
капитаны  судов  (в  том  числе  каботажного  плавания)   в   целях
проведения    досмотра   обязаны   по   требованию   представителей
пограничных органов и  пограничных  войск  предъявлять  к  досмотру
опломбированные   вагоны,  автомобили,  контейнеры,  трюмы  и  иные
помещения морских, воздушных судов.
    4.4. Опломбированные вагоны,  автомобили,  контейнеры,  трюмы и
иные помещения транспортных средств с грузами, на которые оформлены
специальные пропуска, пограничными органами и пограничными войсками
не вскрываются при условии целостности упаковки, пломб и печатей, а
также  при  отсутствии  признаков укрытия в них нарушителей границы
или запрещенных  для  ввоза  или  вывоза  из  российской  Федерации
предметов и материалов.
    4.5. Уведомления на проведение промысловой,  исследовательской,
изыскательской  и иной деятельности,  в том числе и на каботаж,  во
внутренних  морских  водах  и   территориальном   море   Российской
Федерации принимаются:
    а) на о.  Сахалин - командиром войсковой части 2067 в целом  по
острову, а также:
    - управлением пограничной комендатуры (далее - погк) "Корсаков"
- в Корсаковском морском торговом порту;
    - управлением погк "Холмск" - в портпунктах Яблочное, Правда;
    - пограничной  заставой  (далее - погз) "Озерск" - в портпункте
Озерск, ковше Новиково;
    - погз "Охотск" - в портпункте Охотское;
    - погз  "Углегорск"  -  в   портах   Шахтерск,   Углегорск,   в
портпунктах Бошняково, Тельновский;
    - погз "Томари" - в порту Красногорск, в портпункте Томари;
    - погз "Чехов" - в портпункте Чехов;
    - погз "Шебунино" - в портпункте Шебунино;
    - погз   "Поронайск"  -  в  портпунктах  Макаров,  Владимирово,
Ноглики (Кайган);
    - отделом  пограничного контроля "Александровск - морской порт"
- в АлександровскСахалинском морском порту, портпунктах Танги, Хоэ,
Пильво, Мангидай, Москальво, Оха;
    - пунктом пограничного контроля  "Поронайск"  -  в  Поронайском
морском порту;
    - управлением войсковой  части  1454  -  в  Невельском  морском
рыбном порту, ковше Ясноморск;
    б) в Южно-Курилъском, Курильском районах - командиром войсковой
части 2255, а также:
    - командиром   войсковой   части   2264   -    в    портпунктах
Малокурильское, Крабозаводское;
    - управлением погк "Головнино" - в портпункте Головнино;
    - погз "Южно-Курильская" - в портпункте Южно-Курильск;
    - управлением погк "Курильск" - в портпункте Рыбаки;
    - погз "Китовая" - в портпунктах Курильск, Рейдово;
    - погз "Буревестник" - в портпункте Буревестник;
    в) в Северо-Курильском районе - погк "Северо-Курильск".

           Раздел V. Ответственность за нарушение правил
                        пограничного режима

    Лица, виновные   в   нарушении   пограничного   режима,   несут
ответственность,    установленную    законодательством   Российской
Федерации.