Постановление Администрации Сахалинской области от 03.11.2004 № 163-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 3 ноября 2004 г. N 163-па
г. Южно-Сахалинск


О   подготовке  к  зимнему
пожароопасному     периоду
2004/05 года на территории
Сахалинской области


    В Сахалинской области за последние 5 лет в зимний пожароопасный
период произошло 6083 пожара или около 60%  от общего их количества
(10225),  прямой материальный ущерб составил 65,044 млн. рублей или
более  55%  от общей суммы ущерба (117,985 млн.  руб.),  на пожарах
погибло 448 человек или свыше 79%  от  общего  количества  погибших
(562  человека),  получили  травмы  344 человека или 64%  от общего
количества травмированных (537 человек).
    Состояние пожарной безопасности в последние годы по Сахалинской
области следует рассматривать как крайне неблагоприятное.
    Только за  8  месяцев  текущего года в области зарегистрированы
1158 пожаров, в огне погибло 82 человека, еще 76 получили травмы.
    Анализ обстановки  с  пожарами  показывает,  что  основная доля
пожаров и гибели на них людей в зимний период приходится  на  жилой
сектор.
    Для повышения уровня защиты населения и имущества от пожаров  и
улучшения   ситуации   по   обеспечению   пожарной  безопасности  в
Сахалинской области в  зимний  период  2004/05  года  администрация
Сахалинской области постановляет:
    1. Утвердить Положение о проведении на  территории  Сахалинской
области   смотра-конкурса   на   лучшую   организацию   работы   по
предупреждению   пожаров   и   гибели   людей   в   жилом   секторе
(прилагается).
    2. Утвердить состав областной  комиссии  по  подведению  итогов
смотра-конкурса  на  лучшую  организацию  работы  по предупреждению
пожаров и гибели людей в жилом секторе (прилагается).
    3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
    3.1. Принять участие  в  областном  смотре-конкурсе  на  лучшую
организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жилом
секторе.
    3.2. Разработать  и  принять  в  2005 году целевые программы по
обеспечению пожарной безопасности жилищно-коммунального  комплекса,
предусмотрев  затраты на страхование муниципального жилищного фонда
и определив источники финансирования, приоритет их использования по
типу и состоянию эксплуатируемых зданий.
    3.3. Рассмотреть  вопрос  о   финансировании   мероприятий   по
безопасности объектов жилищно-коммунального комплекса.
    3.4. Принять меры к созданию пожарной охраны,  финансируемой за
сч+т  средств  местных бюджетов,  в населенных пунктах,  не имеющих
противопожарных формирований.
    3.5. Обеспечить бесперебойную работу муниципальных предприятий,
производящих и подающих тепловую и электрическую энергию,  а так же
проведение регулярных проверок соблюдения технологических режимов и
эксплуатации оборудования.
    3.6. Произвести       подготовку      сооружений      наружного
противопожарного водоснабжения к эксплуатации их  в  зимний  период
(утепление пожарных гидрантов и водоемов, установка пирамид).
    3.7. Подготовить автотехнику, привлекаемую в зимний период, для
расчистки  проездов  к  зданиям,  пожарным  гидрантам и водоемам от
снежных заносов.
    3.8. Продолжить  работу  по  реализации  муниципальных программ
(планов) повышения уровня  противопожарной  защиты  образовательных
учреждений   в   пределах   средств,   предусмотренных   в  бюджете
муниципальных образований на 2005 год.
    4. Главному   управлению   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов Н.А.):
    4.1. Организовать    совместно   с   государственной   жилищной
инспекцией Сахалинской области проведение в  2005  году  областного
смотра-конкурса  на  лучшую  организацию  работы  по предупреждению
пожаров и гибели людей в жилом секторе.
    4.2. Организовать проверки противопожарного состояния жилищного
фонда и подготовку его к зимнему периоду 2004/05 года.
    В срок  до  1  декабря  2004  года  рассмотреть  итоги проверок
противопожарного   состояния   жилого   фонда   на   комиссии    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Сахалинской области.
    4.3. До 15 ноября 2004 года завершить проверки противопожарного
состояния объектов энергетики. Принять меры по устранению нарушений
требований пожарной безопасности.
    4.4. В   IV    квартале    2004    года    провести    проверки
нефтепродуктообеспечивающих предприятий.
    4.5. Продолжить  проверки  по  соблюдению   органами   местного
самоуправления  Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности" в соответствии с графиком.
    4.6. Продолжить  работу  по пропаганде противопожарных знаний в
средствах массовой информации  и  организовать  обучение  населения
мерам пожарной безопасности и правилам поведения при пожаре.
    5. Настоящее постановление опубликовать  в  газете  "Губернские
ведомости".
    6. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на первого вицегубернатора области Дегтерева С.Г.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов






                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 3 ноября 2004 г. N 163-па


                             Положение
  о проведении на территории Сахалинской области смотра-конкурса
  на лучшую организацию работы по предупреждению пожаров и гибели
                       людей в жилом секторе

    Настоящее Положение разработано в  целях  обеспечения  пожарной
безопасности жилого фонда и предупреждения гибели людей при пожарах
в городах и населенных пунктах Сахалинской области.

                I. Основные задачи смотра-конкурса

    Основными задачами смотра-конкурса являются:
    1.1. Приведение   жилого   фонда  и  прилегающих  территорий  в
соответствие с требованиями пожарной безопасности.
    1.2. Организация   проведения   повсеместного   обучения  мерам
пожарной безопасности  по  месту  жительства,  подготовка  действий
населения   к   предупреждению   пожаров  и  умению  действовать  в
чрезвычайных ситуациях.
    1.3. Осуществление  контроля  за  соблюдением  в  жилых домах в
полном объеме требований пожарной безопасности.
    1.4. Обеспечение  координации и осуществление контроля за ходом
подготовки жилищно-эксплуатационных служб к работе в  пожароопасные
периоды (противопожарное состояние жилых домов, исправность средств
пожаротушения,   пожарных   водоисточников,    проездов,    очистка
территорий от мусора и др.).
    1.5. Организация  работы  в  учреждениях  и   на   предприятиях
жилищно-коммунального   комплекса   опорных   пунктов  по  обучению
(инструктажу) населения правилам пожарной безопасности.

       II. Организация и условия проведения смотра-конкурса

    В смотре-конкурсе принимают участие учреждения,  предприятия  и
организации жилищно-коммунального комплекса.
    Для проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы  по
предупреждению  пожаров  и гибели людей в жидом фонде на территории
Сахалинской области создаются областная комиссия и комиссии органов
местного самоуправления.
    В состав  комиссий  входят   представители   органов   местного
самоуправления,   жилищноэксплуатационных   организаций  и  органов
Государственного пожарного надзора.
    Областной смотр-конкурс проводится в два этапа: предварительный
и  основной.  Предварительный  этап  смотра-конкурса  проводится  в
муниципальных образованиях, победители которого принимают участие в
основном этапе.
    Подведение итогов      основного      этапа     смотра-конкурса
осуществляется областной комиссией.

          III. Порядок подведения итогов смотра-конкурса

    Областная комиссия  ежегодно  подводит  итоги   смотра-конкурса
противопожарного  состояния  жилого  фонда не позднее 25-го февраля
года, следующего за отчетным.
    Победители определяются  по  представляемой  комиссиями органов
местного  самоуправления  информации  в  соответствии  с   таблицей
оценочных показателей по форме (прилагается).

              IV. Поощрение по итогам смотра-конкурса

    Учреждения, предприятия   и  организации  жилищно-коммунального
комплекса  -  победители  смотра-конкурса  награждаются   Почетными
грамотами  Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  по   Сахалинской   области.   Руководители
учреждений,  предприятий и организаций поощряются благодарственными
письмами губернатора области.





                             Форма
                             к Положению о проведении на территории
                             Сахалинской  области   смотра-конкурса
                             на   лучшую   организацию   работы  по
                             предупреждению  пожаров и гибели людей
                             в жилом секторе


                   Таблица оценочных показателей
  при проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по
        предупреждению пожаров и гибели людей в жилом фонде
          Дальневосточного региона в Сахалинской области

 ----------------------------------------------------------------------------
|  N |       Оцениваемые показатели       |     Коэффициент     |   Баллы,   |
| пп |                                    |                     | выставлен- |
|    |                                    |                     |     ные    |
|    |                                    |                     |  комиссией |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
|  1 |                  2                 |          3          |      4     |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 1  | Количество пожаров  в жилом  фонде | х 10 (вычитается из |            |
|    | на 10 тыс. населения               | общей суммы баллов) |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 2  | Количество   людей,  погибших  при | х   10   за  каждый |            |
|    | пожарах в жилых домах              | случай  (вычитается |            |
|    |                                    | из    общей   суммы |            |
|    |                                    | баллов)             |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 3  | Количество     жилых    домов    с | Суммируется    либо |            |
|    | подвалами,     приведенных     (не | вычитается из общей |            |
|    | приведенных)   в   соответствие  с | суммы        баллов |            |
|    | нормами   и   правилами   пожарной | процент приведенных |            |
|    | безопасности                       | (не  приведенных) в |            |
|    |                                    | соответствие      с |            |
|    |                                    | нормами    пожарной |            |
|    |                                    | безопасности  жилых |            |
|    |                                    | домов с подвалами   |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 4  | Количество проведенных работниками | х 10 за каждый рейд |            |
|    | жилищно-коммунального    хозяйства | (плюсуется  к общей |            |
|    | совместно с сотрудниками милиции и | сумме баллов)       |            |
|    | органами          Государственного |                     |            |
|    | пожарного    надзора   рейдов   по |                     |            |
|    | подвалам,   чердачным  помещениям, |                     |            |
|    | нежилым строениям жилого сектора   |                     |            |
|----|------------------------------------|---------------------|-------------
| 5  | Количество действующих:            | х   10   за  каждый |            |
|    | -  опорных   пунктов  по  обучению | опорный       пункт |            |
|    | населения      мерам      пожарной | (плюсуется  к общей |            |
|    | безопасности;                      | сумме  баллов) х 10 |            |
|    | -  информационных уголков пожарной | за   каждый  уголок |            |
|    | безопасности                       | (плюсуется  к общей |            |
|    |                                    | сумме баллов)       |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 6  | Процентное   количество   граждан, | Суммируется процент |            |
|    | обученных      мерам      пожарной | обученных от общего |            |
|    | безопасности,   от   общего  числа | количества          |            |
|    | граждан,       проживающих      на | населения           |            |
|    | обслуживаемой территории           |                     |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 7  | Проведено              мероприятий | х   5   за   каждое |            |
|    | (субботников)      по      очистке | мероприятие         |            |
|    | территорий,  подвалов, чердаков от | (субботник)         |            |
|    | горючего мусора                    | (плюсуется  к общей |            |
|    |                                    | сумме баллов)       |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 8  | Выпущено  стенных газет, листовок, | х   5   за   каждое |            |
|    | памяток  по предупреждению пожаров | издание  (плюсуется |            |
|    | и гибели людей при пожарах в жилых | к    общей    сумме |            |
|    | домах                              | баллов)             |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 9  | Количество  внештатных инспекторов | х   5   за  каждого |            |
|    | пожарной             безопасности, | инспектора-инструкт |            |
|    | инструкторов-общественников        | ора   (плюсуется  к |            |
|    |                                    | общей сумме баллов) |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 10 | Проведено    сходов,    встреч   с | х   5   за   каждое |            |
|    | населением  по  вопросам  пожарной | мероприятие         |            |
|    | безопасности                       | (плюсуется  к общей |            |
|    |                                    | сумме баллов)       |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 11 | Количество   снесенных  бесхозных, | х   5   за   каждое |            |
|    | ветхих и пожароопасных строений    | снесенное  строение |            |
|    |                                    | (плюсуется  к общей |            |
|    |                                    | сумме баллов)       |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 12 | Выполнение         противопожарных | Суммируется    либо |            |
|    | мероприятий, предложенных органами | вычитается  средний |            |
|    | государственного         пожарного | процент  выполнения |            |
|    | надзора, по жилому фонду           | (не     выполнения) |            |
|    |                                    | мероприятий,        |            |
|    |                                    | предложенных        |            |
|    |                                    | предписаниями       |            |
|    |                                    | Государственного    |            |
|    |                                    | пожарного надзора   |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
| 13 | Рассмотрение              вопросов | х   10   за  каждое |            |
|    | противопожарного  состояния жилого | заседание           |            |
|    | фонда   на   заседаниях  городских | (плюсуется  к общей |            |
|    | комиссий по чрезвычайным ситуациям | сумме баллов)       |            |
|----|------------------------------------|---------------------|------------|
|    | Общая сумма баллов                 |                     |            |
 ----------------------------------------------------------------------------

    Члены комиссии органа местного самоуправления (подписи)







                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 3 ноября 2004 г. N 163-па


                              Состав
 областной комиссии по подведению итогов смотра-конкурса на лучшую
   организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в
                           жилом секторе

Селегенева              - начальник     государственной    жилищной
Маргарита Ивановна        инспекции       Сахалинской      области,
                          председатель комиссии

Пугачевский             - заместитель      начальника    управления
Владимир Николаевич       Государственного     пожарного    надзора
                          Главного  управления по делам гражданской
                          обороны     и   чрезвычайным    ситуациям
                          Сахалинской     области,      заместитель
                          председателя комиссии

Даютов                  - заместитель    председателя    президиума
Александр Борисович       областного       совета       Сахалинской
                          региональной   общественной   организации
                          Всероссийского   добровольного  пожарного
                          общества, секретарь комиссии
                          (по согласованию)

Члены комиссии:

Рогов                   - заместитель  начальника  отдела надзорной
Виктор Сергеевич          деятельности  управления Государственного
                          пожарного надзора  Главного управления по
                          делам  гражданской обороны и чрезвычайным
                          ситуациям Сахалинской области

Туркина                 - старший      инструктор       Сахалинской
Людмила Андреевна         региональной   общественной   организации
                          Всероссийского  добровольного   пожарного
                          общества (по согласованию)