Постановление Администрации Сахалинской области от 09.03.2005 № 35-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 09 марта 2005 г. N 35-па
г. Южно-Сахалинск


Об    утверждении    Порядка
предоставления из областного
бюджета  бюджетных  кредитов
местным бюджетам в 2005 году
и   Порядка   предоставления
государственных     гарантий
Сахалинской  области органам
местного самоуправления

    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
        от 31.03.2005 г. N 48-па; от 30.05.2005 г. N 99-па)


    На основании статей 115, 117, 135 Бюджетного кодекса Российской
Федерации  и  статьи  33  Закона  Сахалинской области "Об областном
бюджете Сахалинской области на 2005 год" администрация  Сахалинской
области постановляет:
    1. Утвердить  Порядок  предоставления  из  областного   бюджета
бюджетных кредитов местным бюджетам в 2005 году (прилагается).
    2. Утвердить Порядок  предоставления  государственных  гарантий
Сахалинской области органам местного самоуправления (прилагается).
    3. Опубликовать настоящее постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".
    4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на вице-губернатора,  начальника  главного  финансового  управления
Сахалинской области Н.М. Новикову.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов





                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 9 марта 2005 г. N 35-па


                              Порядок
      предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов
                   местным бюджетам в 2005 году

    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                     от 30.05.2005 г. N 99-па)


    1. Бюджетные  кредиты  из  областного  бюджета местным бюджетам
могут предоставляться:
    - на покрытие временных кассовых разрывов на срок, не выходящий
за пределы финансового года;
    - на  создание  запаса  топлива  к отопительному сезону 2005/06
года сроком до одного года.
    2. Бюджетные  кредиты  из  областного  бюджета местным бюджетам
предоставляются при условии:
    - отсутствия просроченной задолженности соответствующих местных
бюджетов перед областным бюджетом;
    - утверждения  представительным органом местного самоуправления
муниципального  образования  решения   о   бюджете   муниципального
образования на текущий финансовый год;
    - наличия   в   местном   бюджете   ассигнований    на    цели,
соответствующие целевому назначению бюджетного кредита;
    - разработки и  утверждения  органами  местного  самоуправления
мероприятий   по   оптимизации   расходов  местных  бюджетов  и  их
выполнении.
    3. Временный   кассовый   разрыв,  возникающий  при  исполнении
местного бюджета,  определяется как недопоступление в  определенный
период   финансового   года  доходов  для  осуществления  расходов,
предусмотренных   местным    бюджетом,    с    учетом    источников
финансирования дефицита бюджета.
    4. При  наличии  или  прогнозируемом  возникновении  временного
кассового    разрыва    орган    исполнительной   власти   местного
самоуправления может обратиться  в  главное  финансовое  управление
Сахалинской области за предоставлением бюджетного кредита.
    Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно  содержать
обоснование необходимости выделения средств, сведения о поступивших
доходах  и  произведенных  расходах  за  истекший  период  текущего
финансового года,  прогноз по доходам и расходам местного бюджета и
источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования,
источники и сроки погашения бюджетного кредита.
    Главное финансовое  управление   Сахалинской   области   вправе
запрашивать  иные  сведения,  необходимые  для  принятия  решения о
предоставлении бюджетного кредита.
    Объемы бюджетных кредитов определяются возможностями областного
бюджета и величиной временного кассового разрыва,  возникающего при
исполнении местного бюджета.
    Абзац   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Сахалинской
области от 30.05.2005 г. N 99-па)
    5. Главное  финансовое  управление  вправе  принять  решение  о
предоставлении бюджетных  кредитов  местным  бюджетам  на  создание
запаса  топлива  к  отопительному  сезону  2005/06  года по заявкам
исполнительно-распорядительных органов  муниципальных  образований,
согласованным     с     вице-губернатором    области,    курирующим
жилищно-коммунальное       хозяйство,        и        департаментом
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
хозяйства Сахалинской области.
    Департамент топливно-энергетического         комплекса        и
жилищно-коммунального   хозяйства   Сахалинской   области    вправе
запрашивать   сведения,  необходимые  для  согласования  заявки  на
предоставление бюджетного кредита на указанные цели.
    6. Бюджетные   кредиты   предоставляются  местным  бюджетам  на
возвратной и возмездной основах с уплатой процентов за  пользование
ими  в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального
банка  Российской  Федерации  на  день  заключения   соглашения   о
предоставлении бюджетного кредита.
    При предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам за  счет
привлеченных  средств  в  коммерческих  банках процентная ставка за
пользование   кредитами   устанавливается   не   менее    размеров,
предусмотренных кредитными договорами, заключенными с банками.
    7.(Исключен  -  Постановление Администрации Сахалинской области
от 30.05.2005 г. N 99-па)
    7. Предоставление бюджетного  кредита  оформляется  соглашением
между   главным   финансовым   управлением  Сахалинской  области  и
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
    Главное финансовое   управление   устанавливает   требования  к
содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита,  условия
его предоставления,  отвечающие задачам рационального использования
бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины,  а также меры
ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Сахалинской  области  за  нецелевое  использование  и
несвоевременный возврат бюджетных кредитов.
    8. Контроль за своевременным  возвратом  бюджетных  кредитов  в
областной  бюджет  осуществляется  главным  финансовым  управлением
Сахалинской области в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и Сахалинской области.
     (В  редакции  Постановления  Администрации Сахалинской области
от 30.05.2005 г. N 99-па)




                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 9 марта 2005 г. N 35-па


                              Порядок
    предоставления государственных гарантий Сахалинской области
                  органам местного самоуправления


    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                     от 31.03.2005 г. N 48-па)


    1. Государственной гарантией  в  настоящем  Порядке  признается
способ   обеспечения   гражданско-правовых   обязательств,  в  силу
которого орган исполнительной власти Сахалинской области  -  гарант
дает   письменное   обязательство  отвечать  за  исполнение  лицом,
которому  дается  государственная  гарантия,  обязательства   перед
третьими лицами полностью или частично.
    2. Государственная  гарантия  Сахалинской  области   (далее   -
государственная    гарантия)   предоставляется   органам   местного
самоуправления в соответствии  с  законом  Сахалинской  области  об
областном бюджете на соответствующий год для обеспечения исполнения
их обязательств перед коммерческими банками.
    3. Государственная  гарантия  предоставляется  органам местного
самоуправления при условии:
    - невозможности  привлечения ими кредитов в коммерческих банках
самостоятельно с обеспечением исполнения обязательств  по  возврату
кредита бюджетом муниципального образования;
    - наличия   в   местном   бюджете   ассигнований    на    цели,
соответствующие целевому назначению банковского кредита;
    - разработки и  утверждения  органами  местного  самоуправления
мероприятий   по   оптимизации   расходов  местных  бюджетов  и  их
выполнении.
     -   установления   банком  процентной  ставки  за  пользование
кредитом  в  размере,  не  превышающем  действующую  учетную ставку
Центрального банка Российской Федерации более чем на 5 пунктов.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации Сахалинской области
от 31.03.2005 г. N 48-па)
    4. Решение    о    предоставлении    государственной   гарантии
принимается распоряжением администрации Сахалинской области.
    5. Государственная  гарантия  предоставляется  в форме договора
между   исполнительно-распорядительным    органом    муниципального
образования (далее - получатель государственной гарантии) и главным
финансовым управлением Сахалинской области.
    6. Претендент    на    получение    государственной    гарантии
представляет в главное финансовое  управление  Сахалинской  области
следующие документы:
    - заявку на получение государственной гарантии с  указанием  ее
предполагаемого  объема,  целей  получения государственной гарантии
(целей привлечения заемных средств);
    - копию   устава   муниципального  образования,  а  также  всех
изменений и дополнений к нему;
    - решение   представительного  органа  местного  самоуправления
муниципального образования о бюджете муниципального образования  на
текущий  финансовый  год  с  программой муниципальных заимствований
муниципального образования;
    - реестр  долговых  обязательств  муниципального образования на
дату подачи заявки;
    - отчет  об  исполнении  бюджета  муниципального образования на
последнюю отчетную дату;
    - письменное  подтверждение кредитора о согласии предоставления
претенденту кредитных ресурсов;
    - письменное  заключение  кредитора  об  отсутствии обеспечения
получения кредита муниципальным образованием.
    7. Объем  обязательств  муниципального образования по кредитам,
привлекаемым в коммерческих банках под государственные гарантии,  и
бюджетным кредитам, предоставляемым из областного бюджета, не может
превышать  50  процентов  от  общего  объема  собственных   доходов
местного   бюджета   в   соответствии   с   утвержденным   решением
представительного  органа  местного  самоуправления  о  бюджете  на
текущий финансовый год.
    8. Гарант  по  государственной  гарантии   несет   субсидиарную
ответственность   дополнительно   к   ответственности  должника  по
гарантированному им обязательству.
    Предусмотренное государственной гарантией обязательство гаранта
перед третьим лицом ограничивается уплатой  суммы,  соответствующей
объему обязательств по гарантии.  Гарант, исполнивший обязательство
получателя  гарантии,  имеет  право   потребовать   от   последнего
возмещения   сумм,  уплаченных  третьему  лицу  по  государственной
гарантии,  в полном объеме в порядке,  предусмотренном  гражданским
законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении
государственной гарантии.