АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2005 г. N 41-па г. Южно-Сахалинск О создании Сахалинской областной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 31.01.2006 г. N 13-па; от 21.03.2007 № 53-па; Постановления Правительства Сахалинской области от 07.05.2014 № 212) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 12.11.2001 N 483 "Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышения уровня защищенности населения и территории Сахалинской области от природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций администрация области постановляет: 1. Образовать Сахалинскую областную систему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. 2. Утвердить состав Сахалинской областной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (прилагается). 3. Утвердить Положение о Сахалинской областной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (прилагается). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора области С.Г. Шередекина. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 31.01.2006 г. N 13-па) Губернатор области И.П. Малахов Утвержден постановлением администрации области от 21 марта 2005 г. N 41-па Состав Сахалинской областной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 31.01.2006 г. N 13-па; от 21.03.2007 № 53-па; от 07.05.2014 № 212) Главное управление МЧС по Сахалинской области (по согласованию); Государственная жилищная инспекция Сахалинской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию); Дальневосточный филиал федерального государственного унитарного научно-производственного предприятия «Российский федеральный геологический фонд» (по согласованию); Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт морской геологии и геофизики Дальневосточного отделения Российской академии наук (по согласованию); Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области; Федеральное государственное учреждение «Администрация морских портов Сахалина» (по согласованию); Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (по согласованию); Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (по согласованию); Областное казенное учреждение «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» (по согласованию); Отдел водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Сахалинской области (по согласованию); Сахалинское территориальное управление Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (по согласованию); Сахалинский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Геофизической службы Российской академии наук (по согласованию); Сахалинский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Дальневосточный геологический институт Дальневосточного отделения Российской академии наук (по согласованию); Сахалинский отдел инспекции радиационной безопасности Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию); Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области (по согласованию); Управление по недропользованию по Сахалинской области (Сахалиннедра) (по согласованию); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сахалинское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (по согласованию); Агентство ветеринарии Сахалинской области; Управление Министерства внутренних дел России по Сахалинской области (по согласованию); Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию); Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) управление по Приморскому краю и Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области (по согласованию); Сахалинский центр обслуживания воздушного движения филиала «Аэронавигации Дальнего Востока» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.05.2014 № 212) Утверждено постановлением администрации области от 21 марта 2005 г. N 41-па Положение о Сахалинской областной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций 1. Сахалинская областная система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (далее - СМИ ЧС) создается в целях своевременного прогнозирования возникновения природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, определения возможных масштабов и характера их развития, выработки рекомендаций для принятия необходимых мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 12.11.2001 N 483 "Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 2. СМП ЧС объединяет территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Сахалинской области, ведомственные и другие учреждения и организации, независимо от форм собственности, ведущие наблюдение за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также выполняющие функции предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - организации, входящие в СМП ЧС). 3. Функционирование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций координируется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области через Главное управление МЧС России по Сахалинской области (на период действия Соглашения между МЧС России и администрацией Сахалинской области о передаче части полномочий МЧС России в решении вопросов гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров). 4. Основными задачами СМП ЧС являются: - сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций; - прогнозирование (в том числе долгосрочное) возможного возникновения природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации; - разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций; - лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) загрязнения (заражения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья; - разработка, оценка эффективности реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - информационное обеспечение принятия управленческих решений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организация и поддержание непрерывного взаимодействия организаций, входящих в СМП ЧС, по вопросам мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий; - ведение учета чрезвычайных ситуаций на территории области; создание специализированных геоинформационных систем, банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций и других информационных продуктов. 5. Режимы функционирования СМП ЧС устанавливаются в соответствии с режимами функционирования территориальной подсистемы РСЧС. Основными мероприятиями, проводимыми организациями, входящими в СМП ЧС в пределах своих полномочий согласно действующим нормативным и распорядительным документам, являются: 5.1. в режиме повседневной деятельности: - сбор, обработка и обмен в установленном порядке прогностической и оперативной (фактической) информацией о состоянии окружающей природной среды, в том числе об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях, экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды, сред обитания и объектов; - подготовка прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций и доведение их до заинтересованных организаций; - проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, лабораторного контроля, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф; 5.2. в режиме повышенной готовности: - усиление контроля, в том числе лабораторного, за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; - непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, подготовка рекомендаций по информированию населения о приемах и способах защиты от них; - участие в выработке управленческих решений комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; 5.3. в режиме чрезвычайной ситуации: - непрерывный контроль в пределах своих полномочий, в том числе лабораторный, за состоянием окружающей среды; - прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации. 6. Содержание и периодичность представления информации устанавливаются соглашениями, заключаемыми Главным управлением МЧС России по Сахалинской области с организациями, входящими в СМП ЧС. В соглашениях определяется порядок, необходимые перечень и формы представляемых данных и другие вопросы обмена информацией. При необходимости организации, входящие в СМП ЧС, для выполнения задач и функций в составе СМП ЧС могут дополнительно заключать соглашения между собой. Выполнение организациями, входящими в СМП ЧС, работ и функций, выходящих за пределы их задач и полномочий, осуществляется на основе договоров, заключаемых дополнительно. Обмен информацией в рамках СМП ЧС осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 128. 7. Не допускается использование в коммерческих целях оперативной и прогностической информации, получаемой организациями, входящими в СМП ЧС. При распространении вышеуказанной информации обязательно делается ссылка на источник ее получения. Использование информации, содержащей государственную тайну, а также сведения для служебного пользования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Распространение такой информации не допускается. Информация о состоянии потенциально опасных объектов и возможности возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера направляется в организации системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций региональных и территориальных органов МЧС России территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в части, их касающейся.
|
