Расширенный поиск

Постановление Администрации Сахалинской области от 04.04.2005 № 54-па

          Отменен - Постановление Администрации Сахалинской области
                                             от 02.07.2008 № 185-па
 
 
 
 
 
 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 04 апреля 2005 г. N 54-па
г. Южно-Сахалинск
 
 
Об утверждении Порядка ведения
лесного   хозяйства,  а  также
использования,  охраны, защиты
и    воспроизводства    лесов,
расположенных     на    землях
городских     поселений,    на
территории Сахалинской области
 
 
    В соответствии  со статьями 10 и 133 Лесным кодексом Российской
Федерации,  Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в   Российской  Федерации"  и  в  целях
упорядочения  ведения  лесного   хозяйства   в   городских   лесах,
расположенных  на  землях  городских  поселений,  лесах  населенных
пунктов администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Порядок   ведения  лесного  хозяйства,  а  также
использования,   охраны,   защиты    и    воспроизводства    лесов,
расположенных   на   землях   городских  поселений,  на  территории
Сахалинской области (прилагается).
    2. Контроль за исполнением Порядка ведения лесного хозяйства, а
также  использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства   лесов,
расположенных   на   землях   городских  поселений,  на  территории
Сахалинской  области  возложить  на  департамент  лесопромышленного
комплекса  Сахалинской  области  (А.М.  Котельников)  и  управление
Федеральной  службы   по   надзору   в   сфере   природопользования
(Росприроднадзора)  по  Сахалинской  области (С.И.  Котельников) по
согласованию.
    3. Опубликовать  настоящее  постановление  в газете "Губернские
ведомости".
 
    Губернатор области                                 И.П. Малахов
 
 
 
 
 
                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 04 апреля 2005 г. N 54-па
 
 
                              ПОРЯДОК
     ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны,
      защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях
      городских поселений, на территории Сахалинской области
 
                        1. Общие положения
 
    1.1. Настоящий   Порядок   разработан   в  целях  сохранения  и
рационального  использования   лесов,   расположенных   на   землях
городских поселений (далее - городские леса),  а также для создания
благоприятных условий населению, посещающему эти леса.
    1.2. Городские  леса предназначены для сохранения благоприятной
экологической    обстановки,    отдыха    населения,     проведения
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий.
    1.3. К городским лесам относятся все леса  (лесные  массивы)  в
пределах   городской  черты,  населенного  пункта  (поселения),  за
исключением лесов зеленых зон (1  группа)  и  лесов  иных  групп  и
категорий  защитности,  отнесенных  в  соответствии  с  материалами
лесоустройства к лесному фонду,  а  также  за  исключением  парков,
скверов  и  озеленительных насаждений,  расположенных в застроенной
части территории городов, населенных пунктов.
Городские леса в состав лесного фонда не входят.
    1.4. Формы  собственности  на  леса,  расположенные  на  землях
городских поселений, устанавливаются федеральным законом.
 
          2. Ведение лесного хозяйства в городских лесах
 
    2.1. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется
в соответствии с действующим лесным законодательством  и  подчинено
задаче  сохранения  и  усиления охранных,  защитных и рекреационных
свойств лесов.
    2.2. Основными  задачами  ведения лесного хозяйства в городских
лесах являются:
    - выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих формирование
долговечных  и  эстетически   ценных   лесов,   устойчивых   против
неблагоприятных  климатических  и  погодных  факторов,  негативного
влияния окружающей среды в условиях  близости  городских  строений,
промышленных предприятий;
    - охрана лесов от пожаров,  незаконных рубок и других действий,
причиняющих вред городским лесам;
    - защита от вредителей и болезней;
    - воспроизводство лесов, улучшение их породного состава;
    - создание благоприятных условий для массового отдыха населения
в лесной обстановке.
    2.3. Ведение лесного хозяйства,  а также использование, охрана,
защита  и  воспроизводство  городских  лесов  могут  осуществляться
органами  местного  самоуправления  самостоятельно   (при   условии
создания   для   этих   целей  специализированных  организаций  или
муниципальных предприятий) или по договору с  иными  организациями,
специализирующимися   в   области  ведения  лесного  хозяйства  или
зеленого строительства.
    2.4. Ведение  лесного  хозяйства  в городских лесах допускается
только  после  проведения  лесоустройства   этих   лесов.   Проекты
лесоустройства     городских     лесов     подлежат    обязательной
государственной экологической экспертизе и вступают  с  силу  после
получения положительного заключения.
    2.5. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется
в порядке,  предусмотренном для ведения лесного хозяйства в лесах 1
группы  (лесах  зеленых  зон).  В  первую  очередь  городские  леса
предназначены для рекреационных целей.
    2.6. В городских  лесах  могут  осуществляться  следующие  виды
лесопользования:
    - пользование   участками   лесов   для    отдыха    населения,
культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
    - заготовка  гражданами  побочных  пищевых  лесных   продуктов,
лекарственного  сырья  исключительно для удовлетворения собственных
нужд;
    - заготовка  древесины  в  порядке осуществления рубок ухода за
лесом в молодняках искусственного происхождения,  санитарных  рубок
(выборочных  или  сплошных  в  зависимости от состояния древостоя в
исключительных    случаях    и    в    соответствии    с     актами
лесопатологического            обследования,           составленных
специалистами-лесопатологами),  ландшафтных  рубок,  а  также   при
уборке бурелома и валежника.
    2.7. Рубки в городских лесах осуществляются  в  соответствии  с
действующим   законодательством   в  порядке,  предусмотренном  для
проведения  рубок  промежуточного  пользования  в  лесах  1  группы
(зеленые зоны) и санитарных рубок.
    2.8. В    городских     лесах     запрещается     осуществление
лесопользования,   не   совместимого   с   назначением  этих  лесов
(заготовка новогодних елок,  древесных соков, заготовка древесины в
порядке    рубок   главного   пользования,   подсочка   насаждений,
пользование участками леса для нужд охотничьего хозяйства и т.д.).
    2.9. Осуществление всех вышеназванных видов рубок и разрешенных
видов  лесопользования  (за  исключением   пребывания   граждан   в
городских  лесах  с  целью  отдыха и заготовки для собственных нужд
дикорастущих пищевых и лекарственных растений)  допускается  только
по разрешительным документам.
    2.10. Выдача разрешительных документов (лесорубочных  и  лесных
билетов) осуществляется органом местного самоуправления.
    2.11. Передача  городских   лесов   в   аренду,   безвозмездное
пользование или концессию запрещается.
 
                3. Воспроизводство городских лесов
 
    Целью воспроизводства  городских  лесов  является  сохранение и
повышение их средообразующих,  защитных  и  экологических  функций,
культурно-оздоровительного,        санитарно-гигиенического       и
ландшафтно-эстетического значения, а также своевременного облесения
гарей и других категорий не покрытых лесом земель.
    Не подлежат  облесению  непокрытые   лесом   участки,   имеющие
эстетическую ценность.
 
                4. Охрана и защита городских лесов
 
    4.1. Городские  леса  подлежат  охране  от пожаров,  незаконных
рубок, а также защите от вредителей и болезней.
    4.2. Охрану   и  защиту  городских  лесов  осуществляют  органы
местного самоуправления в границах городских и сельских  населенных
пунктов.
    4.3. Организация охраны лесов от пожаров включает своевременное
обнаружение   и   ликвидацию  возникающих  пожаров.  В  этих  целях
ежегодно:
    - производится   разработка   и  осуществление  мероприятий  по
профилактике  лесных  пожаров,   противопожарному   благоустройству
лесов;
    - обеспечивается готовность организаций,  на которые  возложена
охрана и защита городских лесов, к пожароопасному периоду;
    - утверждаются  до  начала  пожароопасного  сезона  оперативные
планы борьбы с лесными пожарами;
    - привлекаются   для   тушения   лесных    пожаров    граждане,
противопожарная  техника  и  транспортные  средства  коммерческих и
некоммерческих организаций,  привлекаемые  граждане  обеспечиваются
средствами  защиты,  передвижения,  питания,  медицинской  помощью,
спецодеждой;
    - предусматривается  на  период  высокой  пожарной  опасности в
городских  лесах  создание  лесопожарных  формирований   из   числа
привлеченных  к  тушению  лесных  пожаров  граждан и обеспечивается
готовность  этих  формирований  к  немедленным  выездам  в   случае
возникновения лесных пожаров;
    - создается резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный
сезон;
    - проводится противопожарная пропаганда, регулярное освещение в
средствах   массовой   информации   вопросов  о  сбережении  лесов,
выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
    - проводятся   лесопатологическое   обследование   и  надзор  в
городских лесах,  лесохозяйственные профилактические мероприятия по
борьбе  с вредителями и болезнями городских лесов с целью улучшения
их санитарного состояния.
    4.4. При возникновении в городских лесах чрезвычайных ситуаций,
связанных с ликвидацией лесных пожаров,  координацию всех работ  по
борьбе  с  лесными  пожарами  осуществляет комиссия по чрезвычайным
ситуациям    на    территории    соответствующего    муниципального
образования.
 
              5. Пребывание граждан в городских лесах
 
    5.1. Граждане  имеют  право  свободно  и бесплатно пребывать на
территории  городских  лесов,   собирать   в   личное   пользование
дикорастущие плоды,  ягоды,  грибы,  другие пищевые лесные ресурсы,
участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных
мероприятиях.
    5.2. Проведение       организованных        культурно-массовых,
туристических  или спортивных мероприятий осуществляется в порядке,
предусмотренном органом местного самоуправления.
    5.3. Сбор   и  заготовка  гражданами  дикорастущих  растений  и
грибов,  виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации
и Сахалинской области, запрещается.
    5.4. Граждане обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в
лесах,  не  допускать  поломку,  порубку  деревьев  и  кустарников,
повреждение  лесных  культур,  засорение   лесов,   уничтожение   и
разорение  муравейников  и  гнезд  птиц,  а  также соблюдать другие
требования законодательства Российской Федерации.
    5.5. Пребывание  граждан  в  лесах,  сбор  дикорастущих плодов,
ягод,  других пищевых лесных ресурсов могут быть ограничены органом
местного самоуправления соответствующего муниципального образования
в  интересах  пожарной  безопасности  лесов,  а  также  в  связи  с
проведением мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса.
 
                  6. Обустройство городских лесов
 
    В целях   создания  благоприятных  условий  для  организации  и
проведения массового  отдыха  и  прогулок,  спортивных  мероприятий
необходимо проведение благоустройства территории городских лесов. В
этих целях должны выполняться следующие мероприятия:
    - текущий   ремонт   и   содержание   в   надлежащем  состоянии
существующих проезжих дорог, мостов и пешеходных переходов;
    - устройство  дорог  и  подъездов  к наиболее живописным лесным
участкам, ландшафтным полянам, водопадам;
    - очистка   и  поддержание  в  чистоте  существующих  водоемов,
декоративное оформление их берегов;
    - возведение  строений  и  сооружений  некапитального  типа при
условии  сохранения  лесов  и  ландшафтов  (оборудование  мест  для
привалов,  мест отдыха и курения,  строительство скамеек,  беседок,
обустройство мест массового отдыха, мест купания).
 
       7. Финансирование затрат на ведение лесного хозяйства
                         в городских лесах
 
    Источниками финансирования   для   ведения  лесного  хозяйства,
охраны,  защиты и воспроизводства,  обустройства городских лесов  и
проведения лесоустройства могут быть:
    - средства местного бюджета в соответствии с  решением  органов
местного  самоуправления  о  бюджете  муниципального образования на
очередной год;
    - другие, не запрещенные законодательством источники.
 
                  8. Юридическая ответственность
 
    Лица, виновные  в  нарушении лесного законодательства,  а также
настоящего   Порядка,   несут   административную   или    уголовную
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
    Граждане и   юридические   лица   обязаны   возместить   вред,
причиненный   городским   лесам,    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
 
   9. Контроль за ведением лесного хозяйства в городских лесах
 
    Государственный контроль   и   надзор   за   ведением  лесного
хозяйства,   а   также   использованием,   охраной,   защитой    и
воспроизводством  городских  лесов  осуществляется территориальным
федеральным органом  исполнительной  власти  по  надзору  в  сфере
природопользования.
 

 

 


Информация по документу
Читайте также