Постановление Администрации Сахалинской области от 06.05.2005 № 75-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 6 мая 2005 г. N 75-па
г. Южно-Сахалинск


О временном порядке определения
размера доходов граждан в целях
признания   их   малоимущими  и
предоставления     им     жилых
помещений        муниципального
жилищного фонда


    В целях реализации Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  и
впредь   до   принятия   закона   Сахалинской  области  "О  порядке
определения  размера  доходов  граждан   в   целях   признания   их
малоимущими  и  предоставления  им  жилых  помещений муниципального
жилищного фонда" администрация Сахалинской области постановляет:
    1. Утвердить  Временный  порядок  определения  размера  доходов
граждан в целях, признания их малоимущими и предоставления им жилых
помещений муниципального жилищного фонда (прилагается).
    2. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости".
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области С.Г. Дегтерева.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов






                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 6 мая 2005 г. N 75-па


                         Временный порядок
       определения размера доходов граждан в целях признания
        их малоимущими и предоставления им жилых помещений
                  муниципального жилищного фонда

                        I. Общие положения

    1.1. Временный  порядок  разработан  в  целях  установления  на
территории Сахалинской области единого порядка определения  размера
дохода,   приходящегося   на   каждого  члена  семьи,  и  стоимости
имущества,  находящегося в собственности членов семьи и подлежащего
налогообложению, для признания граждан малоимущими и предоставления
им жилых помещений муниципального жилищного фонда.
    1.2. Настоящий    Временный   порядок   регулирует   отношения,
возникающие между органами местного  самоуправления  и  малоимущими
гражданами,   которые   имеют   право  на  получение  по  договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

      II. Порядок определения размера доходов граждан в целях
                     признания их малоимущими

    2.1. Порядок   определения  размера  дохода,  приходящегося  на
каждого члена семьи, определяется на основании расчета дохода семьи
исходя  из  суммы  доходов  каждого  члена  семьи  за три последних
календарных  месяца,  предшествующих  месяцу  подачи  заявления   о
принятии  на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (далее -
расчетный период).
    2.2. Доходы,    полученные   от   организаций,   индивидуальных
предпринимателей,  использования земельных участков  в  натуральной
форме  в  виде товаров (работ,  услуг,  плодов,  продукции),  иного
имущества,  определяются как стоимость этих товаров (работ,  услуг,
плодов,  продукции),  иного  имущества,  исчисленная исходя из цен,
определяемых в порядке, установленном статьей 40 части 1 Налогового
кодекса  Российской  Федерации.  В  указанные  доходы не включаются
плоды  и  продукция,  которые  получены  на  земельном  участке   и
использованы для личного потребления членов семьи.
    2.3. Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в
рубли   по   курсу   Центрального   банка   Российской   Федерации,
установленному на дату фактического получения этих доходов.
    2.4. Доходы   учитываются   до   вычета   налогов  и  сборов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2.5. Доход  семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей
и принятии  на  учет  в  качестве  нуждающейся  в  жилом  помещении
рассчитывается  путем деления одной трети суммы доходов всех членов
семьи за расчетный период на число членов семьи.
    2.6. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и
стимулирующего характера,  предусмотренная системой оплаты труда  и
выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах
семьи в месяце ее фактического  получения,  который  приходится  на
расчетный период.
    При иных установленных  сроках  расчета  и  выплаты  заработной
платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного
и  стимулирующего  характера,  делится  на  количество месяцев,  за
которые она начислена,  и учитывается в доходах семьи за те месяцы,
которые приходятся на расчетный период.
    2.7. Суммы оплаты сезонных,  временных и  других  видов  работ,
выполняемых  по  срочным трудовым договорам,  доходов от исполнения
договоров  гражданско-правового  характера,  а  также  доходов   от
предпринимательской  и  иной  деятельности  делятся  на  количество
месяцев,  за которые они  начислены  (получены),  и  учитываются  в
доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
    2.8. Доходы,  полученные  членом  крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  учитываются  в  доходах  его  семьи исходя из размеров,
установленных   заключенным   в   определенном    законодательством
Российской  Федерации порядке соглашением (договором) между членами
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  об  использовании  плодов,
продукции  и  доходов,  которые  получены в результате деятельности
этого хозяйства.
    2.9. Доходы,   полученные  от  реализации  плодов  и  продукции
личного подсобного хозяйства,  учитываются в  сумме  доходов  семьи
исходя  из  чистого  дохода  в  стоимостном выражении от реализации
полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.
    2.10. Суммы  доходов  от  сдачи  в  аренду (наем) недвижимого и
иного имущества делятся  на  количество  месяцев,  за  которые  они
получены,  и  учитываются  в  доходах  семьи за те месяцы,  которые
приходятся на расчетный период.
    2.11. В  состав  малоимущей семьи при расчете дохода включаются
лица,  связанные  родством  и  (или)  свойством.  К  ним  относятся
совместно  проживающие  и ведущие совместное хозяйство супруги,  их
дети и родители,  усыновители  и  усыновленные,  братья  и  сестры,
пасынки и падчерицы.
    2.12. При расчете дохода в состав семьи не включаются:
    - военнослужащие,   проходящие  военную  службу  по  призыву  в
качестве  сержантов,  старшин,  солдат  или   матросов,   а   также
военнослужащие,  обучающиеся  в военных образовательных учреждениях
профессионального  образования  и   не   заключившие   контракт   о
прохождении военной службы;
    - лица,  отбывающие наказание в виде лишения свободы;  лица,  в
отношении  которых  применена мера пресечения в виде заключения под
стражу;  а также лица,  находящиеся на  принудительном  лечении  по
решению суда;
    - дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
    - лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

   III. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете дохода,
               приходящегося на каждого члена семьи

    3.1. При определении размера дохода,  приходящегося на  каждого
члена семьи,  в целях признания граждан малоимущими и постановки на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях учитываются все виды
доходов,  полученные  каждым  членом семьи в денежной и натуральной
форме, в том числе:
    - заработная  плата,  получаемая  за  работу на предприятии,  в
учреждении, организации, фирме;
    - регулярно  выплачиваемые  денежные  вознаграждения  по  месту
работы;
    - регулярно   получаемая  доплата  за  сверхурочную  работу  на
предприятии или другой организации;
    - дополнительные  поступления  в  натуральном  выражении  сверх
определенной  ежемесячной  суммы  в  рублях  (зарегистрированные  в
финансовых отчетах предприятий, учреждений, организаций);
    - заработная  плата,  премии,  получаемые   в   официально   не
зарегистрированном месте работы;
    - чистый  доход  от   работы   в   частном   бизнесе   или   от
индивидуальной     деятельности    (зарегистрированной    или    не
зарегистрированной);
    - социальные выплаты из бюджетов всех уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников;
    - алименты на несовершеннолетних детей;
    - переводы из-за границы;
    - доход от владения имуществом;
    - доходы   членов   крестьянского   (фермерского)    хозяйства,
получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;
    - доходы от акций и других ценных бумаг.
    3.2. В  доход  семьи  или  одиноко  проживающего  гражданина не
учитывается:
    - государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии
с  законодательством   Российской   Федерации   о   государственной
социальной помощи, в виде денежных выплат и натуральной помощи;
    - социальные выплаты,  выплачиваемые гражданам в соответствии с
нормативными правовыми актами Сахалинской области;
    - единовременные страховые выплаты,  производимые в  возмещение
ущерба,   причиненного  жизни  и  здоровью  человека,  его  личному
имуществу и имуществу,  находящемуся в общей  собственности  членов
его семьи,  а также ежемесячные суммы,  связанные с дополнительными
расходами   на   медицинскую,   социальную    и    профессиональную
реабилитацию  в  соответствии с решением учреждения государственной
службы медико-социальной экспертизы;
    - сумма уплаченных алиментов.

        IV. Условия и порядок признания граждан малоимущими

    4.1. Жилые    помещения    муниципального    жилищного    фонда
предоставляются малоимущим гражданам,  которые приняты  на  учет  в
качестве   нуждающихся   в   жилых   помещениях,   за   исключением
установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев.
    4.2. Учет  и  расчет  дохода,  приходящегося  на  каждого члена
семьи,  производятся на основании сведений о составе семьи, доходах
членов  семьи  и стоимости имущества,  находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению.
    4.3. Граждане   или   лица,  уполномоченные  ими  на  основании
доверенности,  оформленной  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации,  представляют в уполномоченный орган местного
самоуправления следующие документы:
    - о месте жительства или пребывания семьи;
    - о доходах членов семьи;
    - о   степени   родства  и  (или)  свойства  членов  семьи,  их
совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
    - о принадлежащем имуществе на праве собственности;
    - заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся  в  жилом
помещении:
    - паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
    4.4. При изменении состава семьи, дохода семьи заявитель обязан
сообщить об этом уполномоченному органу местного самоуправления.
    4.5. Уполномоченный   орган   местного   самоуправления  вправе
проверить представленные сведения.
    4.6. Размер  дохода,  приходящегося  на каждого члена семьи,  и
стоимости имущества,  находящегося в  собственности  членов  семьи,
подлежащего  налогообложению,  для  решения  вопроса о признании их
малоимущими и предоставления  им  по  договорам  социального  найма
жилых  помещений  муниципального  жилищного  фонда  устанавливается
уполномоченным  органом  местного  самоуправления   по   месту   их
жительства, в который поступило письменное заявление гражданина или
лица, являющегося его представителем.

                    V. Заключительные положения

    Контроль за  исполнением  Временного  порядка  возлагается   на
департамент        топливно-энергетического       комплекса       и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.