Постановление Администрации Сахалинской области от 25.05.2005 № 94-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 25 мая 2005 г. N 94-па
г. Южно-Сахалинск


О  мерах  по  улучшению
авиационных перевозок в
Сахалинской области


    С 2000  года  объемы  пассажирских авиаперевозок по Сахалинской
области постоянно увеличиваются.  В 2004 году в аэропортах  области
было обслужено 547,3 тыс.  пассажиров и рост объемов по сравнению с
2000 годом составил 62%. Рост авиаперевозок произошел за счет роста
на   69%  межрегиональных  и  на  55%  международных  авиаперевозок
обслуживаемых в аэропорту Южно-Сахалинск,  при этом внутриобластные
перевозки увеличились за это время только на 2,3%.
    С 2000  года  объемы   услуг,   предоставляемых   авиакомпанией
"Сахалинские Авиатрассы",  снизились на 36,5%.  В основном снижение
произошло из-за  отсутствия  необходимого  парка  воздушных  судов.
Полеты на межрегиональных линиях снизились на 65%,  внутриобластные
дотируемые из областного бюджета остались на уровне  2000  года,  и
только  на международных линиях авиакомпания смогла обеспечить рост
перевозок на 52%. Парк воздушных судов авиакомпании не обновлялся с
начала  ее  существования.  В  2008-2009  годах должны быть списаны
оставшиеся самолеты Ан-24. Анализ финансового состояния показывает,
что авиакомпания не способна самостоятельно обновить парк воздушных
судов  и  значительно  улучшить  качество  предоставляемых   услуг.
Задержки   авиарейсов,  плохая  регулярность  полетов,  проблемы  с
вылетом на Курильские острова,  особенно в зимний период - все  это
говорит    о    неудовлетворенном    спросе   и   низком   качестве
предоставляемых услуг.  Если сейчас задержки по  погодным  условиям
составляют  около семи дней и более,  то обновление парка воздушных
судов и улучшение состояния аэропортов и аэропортового  обеспечения
на Курильских островах позволит сократить задержки до двух дней,  а
во многих случаях избежать  их  совсем  с  повышением  безопасности
полетов.  Кроме  того,  стабильная  работа  авиации  на  курильском
направлении  может  привлечь  дополнительно  около   30   процентов
пассажиров,  пользующихся  в  настоящее  время  более  дорогим  для
бюджета области морским транспортом.
    Основой авиационного   комплекса  области  являются  аэропорты.
Состояние   самого   крупного,   узлового   в   области   аэропорта
"Южно-Сахалинск" требует привлечение большого объема инвестиций для
реконструкции его инфраструктуры.  В первую  очередь  это  касается
здания аэровокзала, комплекса ГСМ и гостиницы, состояние которых не
отвечает   современным   требованиям.   Сдерживающим   фактором   в
привлечении   частных  инвестиций  является  государственная  форма
собственности  аэропорта  "Южно-Сахалинск"  и  авиакомпании  "САТ",
поэтому  необходимо провести работу по акционированию предприятий с
последующей продажей акций потенциальным инвесторам.
    По вопросам  выполнения остальных авиаперевозок можно отметить,
что авиаперевозки выполняются стабильно в условиях открытого рынка.
    В целях    удовлетворения    спроса    на   межрегиональные   и
внутриобластные  авиаперевозки  и  повышения  качества  авиационных
услуг для жителей Сахалинской области:
    1. Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д.  Дегтярев)
совместно  с  представительством Сахалинской области при Президенте
Российской  Федерации,   Правительстве   Российской   Федерации   и
Федеральном Собрании Российской Федерации (С.А.  Осипов), комитетом
экономики   Сахалинской   области   (В.П.   Бида),    департаментом
строительства   Сахалинской   области   (Е.А.  Жилин)  и  ОГУ  "УКС
администрации Сахалинской области" (Г.Т. Юрин):
    - активизировать   работу   по   увеличению  финансирования  из
федерального  бюджета  средств  на  строительство  и   модернизацию
аэропортов  Сахалинской  области,  в  первую  очередь  аэропортов в
Южно-Сахалинске, Южно-Курильске, на о. Итуруп.
    - организовать  работу  по  ведению  строительства вертодрома в
Северо-Курильске,   финансируемого   из   областного   бюджета,   с
завершением строительства в 2008 году.
    2. Комитету экономики Сахалинской области (В.П. Бида), главному
финансовому   управлению   Сахалинской   области   (Н.М.  Новикова)
предусматривать  в  фонде  развития  Сахалина  на  2006-2008   годы
средства   в  соответствии  с  проектно-сметной  документацией  для
завершения строительства вертодрома в Северо-Курильске.
    3. Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д.  Дегтярев)
совместно   с   руководством   ФГУАП   "Авиакомпания   "Сахалинские
авиатрассы", руководством аэропортов ГУП "Аэропорт Южно-Курильск" и
МАП "Буревестник"  в  срок  до  октября  2005  года  решить  вопрос
организации заправки и сертификации аэродромов.
    4. Руководителям  областных   органов   исполнительной   власти
области  в  срок до июня 2005 года провести работу по организации и
проведению    конкурсов    на    авиаперевозки    для    работников
подведомственных  учреждений  по  проездам в отпуск и командировки.
Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д. Дегтярев) оказать
содействие   в  подготовке  конкурсной  документации  и  проведении
конкурсов.
    5. Департаменту транспорта Сахалинской области (В.Д. Дегтярев):
    - в  пределах  предоставленных  прав  оказывать  содействие   в
оперативном    разрешении    вопросов,   возникающих   в   процессе
акционирования ФГУАП "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы" и  ФГУП
"Аэропорт Южно-Сахалинск";
    - по   согласованию   с   Федеральным   агентством   воздушного
транспорта  Минтранса  Российской  Федерации  и ФГУАП "Авиакомпания
"Сахалинские  Авиатрассы"  организовать  привлечение  авиакомпаний,
эксплуатирующих региональные самолеты, аналогичные самолетам Ан-24,
для выполнения внутриобластных авиаперевозок;
    - оказать  содействие  ОАО  "Аэропорт  Шахтерск" по установке и
вводу  в  эксплуатацию  до   конца   2005   года   светосигнального
оборудования;
    - совместно с ОГУ "УКС администрации Сахалинской области" (А.С.
Игнатов)  организовать  работу  по  корректировке  проектно-сметной
документации реконструкции ГУЛ "Аэропорт Южно-Курильск",  в срок до
01  июня  2005  года представить документацию в Минтранс Российской
Федерации и Минэкономразвития Российской Федерации.
    6. Опубликовать  настоящее  постановление  в газете "Губернские
ведомости".
    7. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области С.Г. Дегтерева.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов