Утратил силу – Постановление Губернатора Сахалинской области от 19.05.2008 № 12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 февраля 2006 г. N 8 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения и структуры департамента по рыболовству Сахалинской области (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 26.06.2006 № 23; от 28.09.2007 № 24; от 19.05.2008 № 12) В соответствии со статьей 31 Устава Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение и структуру департамента по рыболовству Сахалинской области (прилагаются). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области В.В. Нагорного. Исполняющий обязанности губернатора области С.Г. Шередекин УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 15 февраля 2006 г. N 8 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 26.06.2006 № 23; от 28.09.2007 № 24) 1. Общие положения 1.1. Департамент по рыболовству Сахалинской области (далее - Департамент) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области. 1.2. Департамент создан с целью осуществления эффективного управления и функционирования рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 1.3. Создание, реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется администрацией Сахалинской области в установленном порядке. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность под общим руководством администрации Сахалинской области, которой непосредственно и подчинен. 1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами министерств и ведомств, Уставом и законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, с общественными организациями, объединениями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, а также со средствами массовой информации. 1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Герба Российской Федерации, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки. Финансовые операции департамента выполняются управлением финансового обеспечения аппарата администрации Сахалинской области. 1.8. Имущество Департамента является государственной собственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним на праве оперативного управления. 1.9. Юридический адрес: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39. 2. Основные задачи 2.1. Реализация государственной политики в области рационального использования запасов водных биологических ресурсов, их сохранения, воспроизводства на территории Сахалинской области. 2.2. Регулирование использования водными биоресурсами, отнесенными в установленном порядке к управлению Сахалинской области и координация деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области. 2.3. Разработка предложений по: - формированию системы управления биоресурсами, соответствующей федеральному устройству государства и особенностям функционирования рыночной экономики, применительно к условиям Сахалинской области; - изучению, освоению, охране и воспроизводству водных биоресурсов на территории Сахалинской области; - оптимальному распределению обязанностей по изучению, воспроизводству и охране водных биоресурсов между государственными органами управления и службами охраны и воспроизводства и предпринимательским сектором, созданию эффективных механизмов взаимодействия между государственными органами власти, органами местного самоуправления, пользователями водных биоресурсов по решению проблем, связанных с использованием водных биоресурсов; - разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти и Сахалинской областью в сфере использования водных биоресурсов, а также делегированию части полномочий органам местного самоуправления. 2.4. Разработка и внедрение рационального механизма, сочетающего в себе административные и экономические методы государственного регулирования деятельности субъектов рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 2.5. Формирование и проведение на территории Сахалинской области эффективной инвестиционной, экономической и социальной политики в сфере рыболовства, включая развитие правовой базы, в целях стимулирования инновационного и инвестиционного процессов рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 2.6. Организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности департамента. 3. Функции департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: 3.1. Готовит предложения по разработке и реализации государственных программ в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности на областном уровне. 3.2. Участвует в подготовке предложений и совершенствовании законодательства в сфере управления, воспроизводства, использования и охраны биоресурсов, включая предложения: - по распределению и перераспределению квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов, выделенных в установленном порядке для Сахалинской области; - по установлению запретов и ограничений на использование водных биоресурсов, а также правил и норм воспроизводства водных биоресурсов; (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 28.09.2007 № 24) - по разработке мер по предотвращению гибели водных биоресурсов при осуществлении хозяйственной или иной деятельности и судоходства. 3.3. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 3.4. Разрабатывает предложения по разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти в области рыболовства и Сахалинской областью в целях координации деятельности по созданию механизма управления, воспроизводства, использования и охраны биоресурсов. 3.5. Разрабатывает предложения по распределению квот на вылов (добычу) водных биоресурсов между пользователями Сахалинской области: - для осуществления промышленного прибрежного рыболовства; - для организации любительского и спортивного рыболовства; - в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области; - для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах. 3.6. Разрабатывает предложения по формированию перечня рыбопромысловых участков на территории Сахалинской области, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации. 3.7. Формирует и ведет реестр рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства в Сахалинской области. 3.8. Разрабатывает предложения по экономическому стимулированию деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.9. Защищает интересы области при проведении ресурсных исследований для систематической оценки и прогноза состояния отдельных популяций (видов) и состояния экосистемы в целом в части создания перспективы промысла и переработки, разработки средне и долгосрочных прогнозов развития рыбопромышленного комплекса области и в разрезе муниципальных образований. 3.10. Создает единое информационное пространство рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области с внедрением эффективной системы мониторинга состояния отрасли, в том числе в разрезе муниципальных образований и рыбохозяйственных ассоциаций, объединений. 3.11. Готовит предложения по списочному составу, положениям и регламентам Сахалинского рыбохозяйственного совета, межведомственной комиссии по определению закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биоресурсов для прибрежного рыболовства в промышленных целях в Сахалинской области, рабочих групп и других совещательных органов, создаваемых на территории Сахалинской области в сфере рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.12. Участвует в установленном порядке во внешнеэкономической деятельности Сахалинской области. 3.13. Проводит комплексный анализ социально-экономического и научно-технического развития рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.14. Участвует в организации и проведении научных исследований в сфере деятельности рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.15. Осуществляет контроль совместно с областными органами исполнительной власти Сахалинской области за целевым использованием бюджетных средств, направляемых для поддержки деятельности рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.16. Участвует в установленном порядке в работе органов управления акционерных обществ. 3.17. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним в пределах своей компетенции решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 3.18. Выступает учредителем областных государственных учреждений, заключает контракты с их руководителями. 3.19. Вносит и согласовывает предложения о награждении государственными наградами работников рыбного хозяйства, а также о присвоении им почетных званий. 3.20. Формирует реестр предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, а также иные информационные базы данных, необходимые для осуществления деятельности Департамента. 3.21. Заключает от своего имени или от имени администрации Сахалинской области договоры хозяйственной деятельности и государственные контракты по результатам проведения открытых конкурсов для нужд Сахалинской области. 3.22. Разрабатывает положения о порядке и условиях проведения состязательных процедур (конкурсов и аукционов), с установлением в них существенных условий. 3.23. Оказывает государственные услуги гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям любой формы собственности по вопросам компетенции Департамента. 3.24. Контролирует и координирует деятельность организаций, предприятий и учреждений, находящихся в ведении департамента, по выполнению установленных мобилизационных заданий. 3.25. Планирует и организовывает работы по защите конфиденциальной информации. 3.26. Участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, семинаров, проводит работу по разъяснению государственной политики в области рыбохозяйственной деятельности в Сахалинской области. 3.27. Разрабатывает совместно с общественными объединениями и профсоюзными организациями и комитетами предложения по обеспечению социальной защиты работников рыбохозяйственной отрасли. 3.28. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области или дополнительно делегируемые ему администрацией Сахалинской области, а также специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству, в пределах их компетенции. 4. Права департамента Департаменту предоставляется право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также должностных лиц и граждан информацию, необходимую для осуществления возложенных на Департамент задач и функций. 4.2. Осуществлять полномочия государственного заказчика Сахалинской области по размещению государственного заказа Сахалинской области, а также полномочия организатора по организации и проведению конкурсов по размещению государственного заказа Сахалинской области. 4.3. Посещать предприятия, учреждения, организации и суда рыбной промышленности, независимо от форм собственности, заповедники, заказники, расположенные на рыбохозяйственных водоемах, для решения вопросов, вытекающих из целей и задач настоящего Положения. 4.4. Устанавливать связи с целью обмена информацией и опытом работы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере рыбохозяйственной деятельности. 4.5. Взаимодействовать со средствами массовой информации для информирования населения о мерах, предпринимаемых администрацией Сахалинской области, департаментом в сфере деятельности рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 4.6. Пользоваться банком данных информационной базы администрации Сахалинской области, пополнять банк данных информацией, необходимой для достижения целей и решения задач департамента. 4.7. Участвовать в установленном порядке в решении вопросов акционирования и приватизации курируемых объектов и предприятий. 4.8. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов и отдельных хозяйственных проблем научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации и учреждения. 4.9. Вносить предложения по заключению, изменению и расторжению контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области в порядке, установленном действующим законодательством. 4.10. Обращаться с ходатайством в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству об ограничении, приостановлении или запрещении хозяйственной и иной деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере рыболовства и охраны водных биологических ресурсов. 4.11. Участвовать в проведении экспертиз, включая экспертизы предпроектной и проектной документации, при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в сфере рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 4.12. Заключать, изменять и расторгать в пределах своей компетенции с организациями и гражданами договоры, связанные с хозяйственной деятельностью. 4.13. Выступать от своего имени в судебных органах в качестве истца, ответчика или третьего лица. 5. Организация деятельности департамента 5.1. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предназначенных в областном бюджете на его содержание. 5.2. Положение о департаменте и структура утверждаются губернатором Сахалинской области. 5.3. Руководителем департамента является начальник департамента, назначаемый и освобождаемый от должности правовым актом администрации Сахалинской области. 5.4. Начальник департамента: - осуществляет непосредственное руководство деятельностью департамента, обеспечивает выполнение поручений губернатора области, вице-губернаторов области и несет персональную ответственность за выполнение департаментом установленных задач и функций; - координирует деятельность в рамках своих полномочий курируемых предприятий и организаций по поручению губернатора области, вице-губернатора области, курирующего отрасль, и представляет интересы рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области в государственных и иных организациях; - издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию; - распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками департамента, назначает и освобождает в соответствии с действующим законодательством от должности работников департамента; - вносит предложения о назначении или освобождении от должности руководителей государственных предприятий и учреждений, находящихся в государственной областной собственности; - утверждает планы и отчеты о работе департамента, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников департамента; - утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной администрацией области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание департамента в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете; - руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения; - осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области. УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора области от 15 февраля 2006 г. N 8 СТРУКТУРА департамента по рыболовству Сахалинской области (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 26.06.2006 № 23) ------------------------ | Начальник департамента | ------------------------ | ------------------------------------- | Заместитель начальника департамента | ------------------------------------- | ------------------------------------ | | ------------------------- ----------------------------- | Организационно-правовой | | Отдел сырьевых ресурсов и | | отдел | |производственной деятельности| ------------------------- |рыбохозяйственного комплекса | -----------------------------
|
