АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 марта 2006 г. N 41-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о противопожарной службе Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 11.05.2006 № 114-па;от 13.03.2008 № 63-па; от 11.07.2008 № 201-па; от 21.11.2008 № 370-па)
В соответствии с Федеральным законом от
21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), постановлением Правительства
Российской Федерации от 04.11.2004 N 599, Законом Сахалинской области от
01.11.2005 N 74-ЗО "О пожарной безопасности в Сахалинской области"
администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.05.2006 № 114-па)
1. Утвердить Положение о противопожарной службе Сахалинской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости". 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого вице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина. Губернатора области И.П. Малахов УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 07 марта 2006 г. N 42-па ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 11.05.2006 № 114-па;от 13.03.2008 № 63-па; от 11.07.2008 № 201-па; от 21.11.2008 № 370-па) 1. Общие положения 1.1. Противопожарная служба Сахалинской области (далее - противопожарная служба области) является совокупностью учрежденных органами исполнительной власти Сахалинской области органа управления и подразделений пожарной охраны, осуществляющая в пределах, установленных настоящим Положением, организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и в организациях на территории Сахалинской области. 1.2. Противопожарная служба области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Уставом и законами области, постановлениями и распоряжениями губернатора и администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. Противопожарная служба Сахалинской
области подчиняется администрации Сахалинской области через начальника
Главного управления МЧС России по Сахалинской области и выполняет возложенные
на нее задачи.
(В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 11.07.2008 № 201-па) 1.4. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 11.07.2008 № 201-па) 2. Основные задачи 2.1 Основными задачами противопожарной службы области являются: - организация и осуществление профилактики пожаров; - спасение людей и имущества при пожарах; - организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории области; - участие в соответствии с Планом привлечения сил и средств в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на объектах и в населенных пунктах области; - материально-техническое и иное обеспечение пожарной безопасности на территории области. 3. Функции 3.1. В соответствии с возложенными основными задачами противопожарная служба области выполняет следующие функции: - анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Сахалинской области, вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности; - участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, проведения аварийно-спасательных работ, содействует их реализации; - участвует в разработке областных целевых программ в области пожарной безопасности; - участвует в разработке Плана привлечения сил и средств Государственной противопожарной службы, муниципальной, ведомственной, частной, добровольной пожарной охраны на территории Сахалинской области; - организует и ведет статистическую отчетность по пожарам; - организует сопровождение автоматизированных банков данных в области пожарной безопасности; - разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативы обеспечения силами и средствами противопожарной службы области, контролирует рациональное использование численности этой службы; - ведет противопожарную пропаганду; - содействует укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и формирований с целью обеспечения пожарной безопасности; - осуществляет информационное обеспечение деятельности подчиненных подразделений противопожарной службы области; - организует взаимодействие подразделений противопожарной службы области с муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, территориальными органами Всероссийского добровольного пожарного общества, с другими видами служб обеспечения безопасности, обеспечивает их участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Сахалинской области; - рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков; - проводит работу по совершенствованию социальной защиты личного состава противопожарной службы области; - обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда в системе противопожарной службы области; - содействует физическому совершенствованию личного состава противопожарной службы области, развитию пожарно-спасательного спорта; - осуществляет закупку пожарно-технической продукции, в том числе за счет областных целевых программ по пожарной безопасности; - осуществляет в установленном порядке хозяйственно-договорную деятельность в области создания и производства пожарно-технической продукции, в том числе оплату выполненных работ, продукции и иного имущества для нужд противопожарной службы области; - осуществляет контроль за фактическим наличием и соответствием установленным требованиям пожарно-технического оборудования в подразделениях противопожарной службы области; - осуществляет организационное обеспечение строительства объектов противопожарной службы области; - определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений противопожарной службы области; - разрабатывает и устанавливает нормы обеспеченности повседневной и боевой одеждой в количестве не ниже, чем нормы, установленные нормативными правовыми актами для федеральной противопожарной службы; - вносит в пределах выделенных ассигнований необходимые изменения (уточнения) в план финансирования расходов на содержание подразделений противопожарной службы области; - обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности; - участвует в подготовке предложений по предоставлению социальных гарантий и защищенности личного состава и осуществлению иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; - изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных подразделений, принимает меры по ее совершенствованию; - проводит проверки технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения на территориях населенных пунктов, организаций, предприятий, учреждений и принимает меры к устранению выявленных недостатков; - осуществляет организационно-методическое руководство подразделениями противопожарной службы области; - обобщает и распространяет передовой опыт в области пожарной безопасности; - организует и обеспечивает профессиональную подготовку личного состава противопожарной службы области путем проведения пожарно-тактических учений и занятий; - организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий; - разрабатывает предложения по типовым структурам и штатным расписаниям подразделений противопожарной службы области; - осуществляет проверку деятельности подразделений противопожарной службы области, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков; - организует и контролирует работу по обучению населения мерам пожарной безопасности, а также по привлечению работников предприятий к предупреждению и тушению пожаров; - обеспечивает разработку программ и планов профессиональной подготовки личного состава противопожарной службы области; - содействует комплектованию переменным составом и распределению выпускников образовательных учреждений пожарно-технического профиля. 4. Полномочия противопожарной службы области 4.1. В установленной сфере деятельности противопожарная служба области осуществляет следующие полномочия: - запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях; - при тушении пожаров при необходимости использует дополнительно имеющиеся в наличии у собственников средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном действующим законодательством порядке; - использует на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах; - ограничивает или запрещает доступ к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничивает либо запрещает движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях; - принимает в пределах своей компетенции при тушении пожаров решения, обязательные для выполнения всеми должностными лицами и гражданами. 5. Организация и порядок деятельности противопожарной службы области 5.1. Противопожарная служба области включает в себя:
а) орган управления противопожарной службы
области - Главное управление МЧС России по Сахалинской области,
осуществляющее руководство деятельностью подведомственных ему областных
государственных учреждений противопожарной службы области;
(В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 11.07.2008 № 201-па) б) областные государственные учреждения противопожарной службы области: - пожарные отряды по охране населенных пунктов; - пожарные части по охране населенных пунктов; - пожарные подразделения по охране организаций (объектов) Сахалинской области; - подразделения по ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники; д) учебные подразделения.
(В редакции Постановления Администрации Сахалинской
области
от
21.11.2008 № 370-па)
5.2. Задачи, функции, полномочия и
порядок деятельности подразделений противопожарной службы области
определяется уставами о них. (В редакции
Постановления Администрации Сахалинской области от
11.07.2008 № 201-па)
5.3. Противопожарная служба области при осуществлении возложенных на нее задач и функций взаимодействует: - с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления; абзац (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 11.07.2008 № 201-па) - с подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России и иными структурными подразделениями МЧС России; - с муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной; - со структурными подразделениями МВД России и другими службами обеспечения безопасности на территории Сахалинской области; - с организациями и общественными объединениями; - со средствами массовой информации. 5.4. Деятельность противопожарной службы области осуществляется в соответствии с перспективными и текущими планами. 5.5. Продолжительность рабочего времени личного состава противопожарной службы области, непосредственно осуществляющего деятельность по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определяет орган управления противопожарной службы области в пределах нормы рабочего времени, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области. 6. Организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ 6.1. Порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области. 6.2. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 13.03.2008 № 63-па) 6.3. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 13.03.2008 № 63-па) 6.4. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 13.03.2008 № 63-па) 6.5. (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 13.03.2008 № 63-па) 6.6. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ с участием нескольких видов пожарной охраны в качестве руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ выступает прибывшее на пожар старшее оперативное должностное лицо государственной противопожарной службы в соответствии с Перечнем оперативных должностных лиц государственной противопожарной службы на территории Сахалинской области, допущенных к руководству тушением пожаров, утвержденным распоряжением администрации Сахалинской области от 14.10.2005 N 521-ра. 6.7. Руководитель тушения пожара вправе принимать решение о привлечении и использовании на безвозмездной основе для целей тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, вспомогательной и инженерной техники, оборудования, средств связи, а также специалистов организаций, занимающихся вопросами жизнеобеспечения. Порядок их привлечения к тушению пожара регулируется соглашениями (договорами) между областными государственными учреждениями противопожарной службы области и соответствующими службами, организациями, предприятиями и учреждениями. 6.8. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара. 6.9. При тушении пожара никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения. 6.10. Вода на цели пожаротушения подразделениями всех видов пожарной охраны забирается в безусловном порядке из любых водотоков, водоемов, водозаборных сооружений, емкостей для хранения воды, сооружений и устройств на водопроводных сетях бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара. 6.11. Личный состав противопожарной службы области, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы либо иной чрезвычайной ситуации, действующие в условиях крайней необходимости, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, от возмещения причиненного ущерба освобождаются. 6.12. Привлечение личного состава, пожарной техники областных государственных учреждений противопожарной службы области к тушению лесных пожаров осуществляется на основании соглашений о взаимодействии между органом управления лесным хозяйством на территории Сахалинской области, подведомственными ему государственными учреждениями лесного хозяйства и областными государственными учреждениями противопожарной службы области. 6.13. Охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения), принятие мер по сохранению вещественных доказательств и имущества, осуществляется областными государственными учреждениями противопожарной службы области совместно с иными государственными органами, уполномоченными на выполнение указанных функций. 7. Материально-техническое и финансовое обеспечение противопожарной службы области 7.1. Материально-техническое обеспечение противопожарной службы области осуществляется в порядке, установленном администрацией Сахалинской области, по нормам, определенным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, в пределах средств, предусмотренных на противопожарную службу области в областном бюджете на соответствующий финансовый год. 7.2. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы области осуществляется за счет: - средств областного бюджета; - средств, выделяемых для финансирования областных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности; - средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию разрешенных платных услуг; - взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области. 7.3. Средства, полученные областными государственными учреждениями противопожарной службы области от выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности, используются для проведения профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, улучшению материально-технического обеспечения противопожарной службы области и иные цели, предусмотренные сметой учреждения. 8. Ответственность 8.1. Противопожарная служба области несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на нее задач и функций, соблюдение договорных, кредитных и налоговых обязательств, расчетной дисциплины. 8.2. Личный состав противопожарной службы области несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на них задач, полноту и достоверность представляемой отчетной и статистической информации, состояние трудовой дисциплины, соблюдение государственной и служебной тайны, а также за неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных им должностными обязанностями и настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.
|
