Постановление Губернатора Сахалинской области от 27.07.2006 № 26

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                     от 13.07.2009 г. N 13, за
                                       исключением пункта 2.



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 27 июля 2006 г. N 26
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Положения об
управлении  государственной
гражданской службы и кадров
администрации   Сахалинской
области


     (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области
от 04.02.2008 г. N 1; от 03.07.2008 г. N 15; от 06.10.2008 г. N 25)

    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.    Утвердить   Положение   об   управлении   государственной
гражданской службы и кадров администрации Сахалинской области и его
структуру (прилагается).
    2. Считать утратившим силу постановление губернатора области от
29.12.99   N   515   "Об   утверждении   Положения   об  управлении
государственной   службы   и   наград  администрации  области",  за
исключением пункта 3.
    3. Настоящее постановление вступает в силу 01 ноября 2006 года.
    4.  Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".

    Губернатор области                                 И.П. Малахов




                                УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением  губернатора области
                                от 27 июля 2006 г. N 26


                               ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении государственной гражданской службы и кадров
                 администрации Сахалинской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской обл     (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области
от 04.02.2008 г. N 1; от 03.07.2008 г. N 15; от 06.10.2008 г. N 25)  Управление  государственной  гражданской  службы и кадров
(далее  -  Управление) является структурным подразделением аппарата
администрации области.
    1.2.   Управление  создается  с  целью  обеспечения  полномочий
губернатора  области,  администрации  области  в  сфере  управления
государственной гражданской службой в органах исполнительной власти
области   (далее   -   гражданской   службы),  реализации  основных
направлений     кадровой    политики,    организации    награждения
государственными наградами.
    1.3. Управление создается (ликвидируется) губернатором области.
    1.4.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента   Российской  Федерации,  постановлениями  Правительства
Российской   Федерации,   законами   области,   постановлениями   и
распоряжениями   губернатора   области   и  администрации  области,
приказами   руководителя   аппарата  администрации  области,  иными
нормативными   правовыми  актами,  а  также  настоящим  Положением.
    1.5. Положение об Управлении утверждается губернатором области.
    1.6.   Работа   Управления   осуществляется  в  соответствии  с
Регламентом работы администрации области.

                        2. Основные задачи

    2.1 Обеспечение деятельности губернатора области, администрации
области  в  пределах  полномочий  в вопросах управления гражданской
службой  в  органах  исполнительной  власти  области и ее развития,
решении кадровых вопросов, а также вопросов, касающихся награждения
государственными   наградами   Российской  Федерации  и  присвоения
почетных  званий  Российской  Федерации  (далее  -  государственные
награды)и почетных званий Сахалинской области.
    2.2.  Осуществление  в пределах компетенции Управления контроля
за  исполнением  законодательства  Российской Федерации по вопросам
гражданской   службы,  кадровым  вопросам  и  вопросам,  касающимся
государственных наград.

                            3. Функции

    3.1.   Участие   в   подготовке   законопроектов   по  вопросам
гражданской  службы  и  кадров,  вносимых  губернатором  области  в
порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу. 
    3.2.    Представление    предложений    губернатору    области,
руководителю аппарата администрации области по вопросам организации
гражданской  службы, подготовки граждан для прохождения гражданской
службы,   переподготовки,   повышения   квалификации  и  стажировки
государственных   служащих   и   лиц,   замещающих  государственные
должности  в администрации Сахалинской области, а также по вопросам
формирования и совершенствования системы управления государственной
службой.  (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
от 04.02.2008 г. N 1)
    3.3.  Подготовка по поручению губернатора области документов на
формирование,  размещение  и  исполнение государственного заказа на
переподготовку,  повышение  квалификации  государственных  служащих
аппарата администрации области.
    3.4.  Участие  в подготовке проектов областных целевых программ
по вопросам гражданской службы.
    3.5.  Внесение предложений руководителю государственного органа
о  заключении  договора на обучение между государственным органом и
гражданином    с   обязательством   последующего   прохождения   им
гражданской службы в органах исполнительной власти области.
    3.6.  Анализ  практики  применения  законодательства Российской
Федерации  по  вопросам  гражданской  службы  и  кадров, подготовка
докладов, аналитических и информационных материалов для губернатора
области, администрации области, руководителя аппарата администрации
области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
    3.7.  Осуществление  мониторинга  кадровой  ситуации  в органах
исполнительной    власти   области,   реформирования   и   развития
гражданской службы.
    3.8.  Подготовка  проектов  правовых актов губернатора области,
администрации области, приказов руководителя аппарата администрации
области и иных документов о:
    - назначении на государственные должности Сахалинской области и
должности  гражданской службы, а также об освобождении от указанных
должностей и увольнении работников;
    - переводе, перемещении, ежегодном и иных отпусках, направлении
в командировки;
    - подготовке, повышении квалификации, переподготовке;
    - аттестации, конкурсах, квалификационных экзаменах;
    - заключении  (переоформлении)  или  расторжении  контрактов  с
лицами,  назначенными  на государственные  должности  и   должности
гражданской службы;
    - присвоении классных чинов гражданским служащим;
    -   награждении   наградами   Сахалинской  области,  присвоении
почетных званий Сахалинской области;
    - поощрении (премировании), наложении дисциплинарных взысканий,
отстранении от замещаемой должности, проведении служебных проверок;
    -  включении  в  резерв  гражданской службы, реестр гражданских
служащих (исключении из резерва, реестра), др.     
    3.9.   Подготовка   заключений   на   законопроекты  и  проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  находящимся  в ведении
Управления.
    3.10.  Ведение резерва для замещения государственных должностей
и должностей гражданской службы.
    3.11. Формирование и ведение реестра государственных должностей
и   реестра  гражданских  служащих  органов  исполнительной  власти
области.
    3.12.     Организация    проверки    достоверности    сведений,
представленных   гражданином   при  назначении     на  государственную  должность  или  на  должность  гражданской
службы   в   органах  исполнительной  власти  области  и  сведений,
представленных  этими гражданами при прохождении граждав органе бы,
а   также  оформление  допуска  установленной  формы  к  сведениям,
составляющим  государственную  тайну. 3.13. Контроль за соблюдением
лицами,   замещающими   должности   гражданской  службы  в  органах
исполнител   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Сахалинской
области от 06.10.2008 г. N 25)ьн
ой  власти    области,   ограничений   и  запретов,  связанных  с  замещением
должностей    гражданскойв   органе   (В   редакции   Постановления
Губернатора  Сахалинской  области  от  03.07.2008  г.  N  15) 3.14.
Организация  проведения  (В   редакции   Постановления  Губернатора
Сахалинской области от 06.10.2008 г. N 25)С
ахалинской
области   законодательства  о  государственной  гражданской  службе
Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора
Сахалинской области от 04.02.2008 г. N 1)
    3.15.   Организация   и   обеспечение   проведения  аттестации,
конкурсов  по  замещению  вакантных  должностей гражданской службы,
квалификационных  экзаменов,  прохождения испытания при поступлении
на гражданскую службу.
    3.16.  Подготовка  документов  к  награждению  государственными
наградами,  обеспечение  хранения,  учета  государственных  наград,
формирование и ведение банка данных о награжденных государственными
наградами,  ведение  карточек  учета  награжденных государственными
наградами,  организация  справочной  работы  по  ним, учет граждан,
лишенных     государственных     наград,    организация    вручения
государственных  наград,  выдача в установленном порядке дубликатов
наградных комплектов, оформление удостоверений к медалям.   
    3.17.  Формирование  заказов на изготовление наград Сахалинской
области, бланков Почетных грамот администрации Сахалинской области,
Благодарственных    писем    администрации   Сахалинской   области,
удостоверений  "Почетный  гражданин Сахалинской области", служебных
удостоверений, заполнение настоящих бланков, учет награжденных. 
    3.18.  Ведение  личных дел, трудовых книжек, осуществление иной
деятельности   по   обработке  персональных  данных  и  учету  лиц,
замещающих государственные должности и должности гражданской службы
в    органах   исполнительной   власти   области.  3.19.  Подготовка
документов,    необходимых   для   назначения   пенсий,   а   также
представление  этих  документов в органы, назначающие пенсии. 3.20.
Хранение   и   использв  органеустановленном  порядке  гербовой  (В
редакции   Постановления   Губернатора   Сахалинской   области   от
06.10.2008 г. N 25) печ
ати и факсимиле губернатора области.
    3.21.  Организация  изготовления и выдачи, хранение и изъятие в
установленном   порядке  служебных  удостоверений  лиц,  замещающих
государственные должности и должности гражданской службы.
    3.22.  Участие  в  работе  комиссий по урегулированию конфликта
интересов,  рассмотрению  случаев  нарушения трудовой дисциплины, а
также  трудовых споров, возникающих между представителем нанимателя
и работниками, расследованию несчастных случаев на работе.
    3.23.  Участие  в деятельности комиссий, советов, рабочих групп
по  вопросам  гражданской  службы, кадров (по поручению губернатора
области, руководителя аппарата администрации области).
    3.24.   Координация   работы  аппарата  администрации  области,
областных   и  территориальных  органов  исполнительной  власти  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
    3.25.  Рассмотрение  в установленном порядке обращений граждан,
выдача справок в соответствии с компетенцией  Управления.
    3.26.   Консультирование   гражданских  служащих  по  вопросам,
связанным   с   прохождением   гражданской   службы   и   трудовыми
отношениями.
    3.27.  Оказание  методической  помощи  государственным органам,
гражданским служащим по предметам ведения Управления.
    3.28.  Внедрение новых кадровых технологий, поддержка инноваций
в  сфере  управления  персоналом, распространение передового опыта.
    3.29.  Обеспечение  контроля  за выполнением законодательства о
гражданской   службе   в  органах  исполнительной  власти  области,
руководители    которых    осуществляют    функции   представителей
нанимателя.
    3.30.   Контроль  за  соблюдением  режима  работы  гражданскими
служащими.
    3.31.  Представление губернатора области, администрации области
в суде по вопросам компетенции Управления (по поручению губернатора
области, руководителя аппарата администрации области).
    3.32.   Участие  в  мероприятиях,  организуемых  администрацией
области.

                       4. Основные права

    4.1.  Запрашивать  и получать необходимую информацию, материалы
от  областных органов исполнительной власти по вопросам компетенции
Управления.
    4.2.     Пользоваться    базами    данных    автоматизированной
информационной  системы  администрации  области,  а также создавать
собственные базы данных.
    4.3. Привлекать для осуществления отдельных работ специалистов,
в  том  числе на договорной основе (по согласованию с руководителем
аппарата администрации области).
    4.4. Взаимодействовать с областными и территориальными органами
исполнительной   власти   области,   муниципальными   образованиями
Сахалинской     области,     субъектами    Российской    Федерации,
территориальными   органами   федеральных  органов  государственной
власти,  областной Думой, а также со средствами массовой информации
в целях реализации задач Управления.
    4.5.  Разрабатывать проекты правовых актов, готовить заключения
на  проекты  правовых  актов  по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
    4.6.  Вносить  предложения  по  изменению  штатного расписания,
системы  органов  исполнительной власти области, структуры аппарата
администрации   области,   областных   и   территориальных  органов
исполнительной  власти  области,  направлению  кандидатов на учебу,
трудоустройству   выпускников  высших  учебных  заведений,  ротации
кадров,  поощрению  и привлечению к ответственности лиц, замещающих
должности гражданской службы и государственные должности, др.
    4.7.  Выдавать  справки  гражданам  в  соответствии с предметом
ведения Управления.
    4.8.  Участвовать в работе комиссий по расследованию несчастных
случаев   на  производстве,  решении  вопросов  социально-бытового,
медицинского,    санаторно-курортного    обслуживания   сотрудников
аппарата администрации области.
    4.9.  Заниматься иной деятельностью, не запрещенной действующим
законодательством,   в   соответствии   с   задачами   и  функциями
управления, изложенными в настоящем Положении.

                        5. Ответственность

    Работники  управления несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее  исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств
в соответствии с законодательство Российской Федерации.

              6. Организация деятельности и структура

    6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый губернатором
области  по  результатам  конкурса на замещение вакантной должности
гражданской  службы,  и  освобождаемый  от  должности  губернатором
области   по   представлению  руководителя  аппарата  администрации
области.
    6.2. Начальник Управления:
    -  руководит  деятельностью  Управления  и  несет  персональную
ответственность за работу Управления;
    -  представляет  штатную численность и структуру Управления для
утверждения губернатору области;
    -   распределяет   обязанности   и   согласовывает  должностные
регламенты работников Управления;
    -   планирует,   координирует   работу   гражданских   служащих
Управления,   осуществляет   контроль  выполнения  ими  должностных
обязанностей;
    -  представляет  кандидатуры из числа работников Управления для
поощрения, включения в резерв гражданской службы, др.;
    - подписывает документы, отнесенные к компетенции Управления;
    -  обеспечивает  хранение  и  использование  гербовой  печати и
факсимиле губернатора области;
    -   отвечает   основным  квалификационным  требованиям:  высшее
профессиональное   образование,   стаж  государственной  службы  на
главных должностях государственной гражданской службы не менее пяти
лет  или  стаж работы по специальности на руководящих должностях не
менее пяти лет.
    6.3.  Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
исполняет заместитель начальника Управления.
    6.4.   Управление   состоит   из  двух  отделов,  возглавляемых
начальниками отделов.
    6.5.  Управление  финансируется  из средств областного бюджета,
предусмотренных   на  содержание  аппарата  администрации  области.
    6.6. Управление не обладает правами юридического лица.




                                 УТВЕРЖДЕНА
                                 постановлением губернатора области
                                 от 27 июля 2006 г. N 26



                             Структура
      управления государственной гражданской службы и кадров
                 администрации Сахалинской области

               ------------------------------------
              |         Начальник управления       |
               ------------------------------------
                                | 
                                |
            -----------------------------------------
           |     Заместитель начальника управления   |
            ----------------------------------------- 
                   |                          |
                   |                          |
 ------------------------------    ------------------------------
|    Отдел кадров и наград     |  |    Отдел гражданской службы  |
 ------------------------------    ------------------------------