Утратил силу –
Постановление Администрации Сахалинской области
от 30.07.2008 № 224-па
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2007 г. № 94-па
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Положения о
порядке проведения и
подведения итогов отбора
муниципальных образований
Сахалинской области на
предоставление субсидий на
возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам,
полученным муниципальными
образованиями и юридическими
лицами в российских кредитных
организациях на обеспечение
земельных участков под
жилищное строительство, в том
числе малоэтажное,
коммунальной инфраструктурой
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков
инженерной и транспортной инфраструктурой" областной Целевой программы
"Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на
2006 - 2010 годы и на период до 2015 года", утвержденной Законом
Сахалинской области от 07.07.2006 № 89-ЗО (далее - Подпрограмма),
администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения и подведения итогов
отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление
субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным муниципальными образованиями и юридическими лицами в
российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков
под жилищное строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной
инфраструктурой (прилагается).
2. Определить департамент строительства Сахалинской области
уполномоченным органом по организации и проведению отбора
муниципальных образований Сахалинской области.
3. Департаменту строительства Сахалинской области:
3.1. обеспечить ежегодное проведение отбора муниципальных
образований в соответствии с условиями участия в реализации
Подпрограммы;
3.2. сформировать и утвердить в срок до 01 июня 2007 года состав
конкурсной комиссии по проведению отбора муниципальных образований
Сахалинской области в рамках реализации Подпрограммы.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские
ведомости".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на
вице-губернатора области В.Ю.Альперовича.
Губернатор области И.П.Малахов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации области
от 24 мая 2007 г. № 94-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения и подведения итогов отбора муниципальных
образований Сахалинской области на предоставление субсидий
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным муниципальными образованиями и юридическими лицами
в российских кредитных организациях на обеспечение земельных
участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное,
коммунальной инфраструктурой
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения
реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной и
транспортной инфраструктурой" областной Целевой программы "Развитие
массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010
годы и на период до 2015 года", утвержденной Законом Сахалинской
области от 07.07.2006 № 89-ЗО (далее - Подпрограмма), и проведения
отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов по
обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной
инфраструктурой (далее - отбор) на предоставление субсидий на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
муниципальными образованиями и юридическими лицами в российских
кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное
строительство, в том числе малоэтажное, коммунальной инфраструктурой.
1.2. Для участия в отборе муниципальные образования представляют
инвестиционные проекты, разработанные для обеспечения коммунальной
инфраструктурой земельных участков, предоставленных муниципальному
образованию или юридическому лицу в постоянное (бессрочное)
пользование, собственность или аренду. Инвестиционные проекты должны
соответствовать требованиям, указанным в конкурсной документации, и
условиям участия в реализации Подпрограммы.
1.3. Инвестиционный проект (далее - Проект) - обоснование
экономической целесообразности, объема и сроков обеспечения
земельного(ых) участка(ов) коммунальной инфраструктурой, включающее
проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с
законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном
порядке стандартами (нормами и правилами).
1.4. Предметом отбора является определение количества
муниципальных образований, представивших наилучшие Проекты.
Количество муниципальных образований - участников Подпрограммы
определяется с учетом объемов средств, выделенных в областном бюджете
на оказание государственной поддержки в текущем году, принятых в
предыдущие годы обязательств, а также размеров финансовой поддержки,
запрашиваемой администрациями муниципальных образований на реализацию
Проектов, имеющих по результатам отбора самые высокие показатели.
1.5. Отбор участников Подпрограммы проводится ежегодно в порядке,
установленном настоящим Положением.
2. Организация и проведение отбора
2.1. Проведение отбора осуществляется конкурсной комиссией (далее
- Комиссия), состав которой утверждается приказом уполномоченного
органа исполнительной власти области по организации и проведению
отбора муниципальных образований Сахалинской области (далее -
уполномоченный орган).
Уполномоченный орган в целях организации отбора вправе вносить
предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение.
2.2. Уполномоченный орган:
- ведет переписку с муниципальными образованиями - участниками
отбора;
- проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников отбора
документов;
- доводит до сведения участников результаты отбора;
- готовит и вносит на рассмотрение администрации Сахалинской
области проект распоряжения об утверждении итогов отбора;
- заключает с муниципальными образованиями, на территории которых
будут реализовываться отобранные инвестиционные проекты, соглашения,
предусматривающие порядок предоставления субсидий, а также контроль за
расходованием средств и предоставлением отчетности об их
использовании.
2.3. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции:
- осуществляет проверку достоверности и полноты представленной
участниками документации, входящей в состав заявки на участие в
отборе, и исключает из участия в отборе заявки участников,
представивших недостоверную и/или неполную информацию;
- принимает решение о результатах отбора;
- иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.
3. Извещение о проведении отбора
3.1. Извещение о проведении отбора направляется уполномоченным
органом в письменной форме во все администрации муниципальных
образований области и публикуется в газете "Губернские ведомости", а
также размещается вместе с комплектом документов по отбору на
официальном сайте администрации Сахалинской области в сети Интернет по
адресу: www.adm.sakhalin.ru.
3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие
сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- наименование Подпрограммы;
- место представления, даты начала и окончания приема заявок
администраций муниципальных образований на участие в отборе;
- адрес официального сайта, на котором размещена информация о
составе комплекта документов и требования к ее оформлению;
- адрес, телефон, должность, фамилию, имя, отчество контактного
лица.
4. Содержание документов и их комплект
4.1. Для участия в отборе участники представляют в Комиссию
следующий комплект документов (далее - заявка):
4.1.1. Предложение на участие в отборе в текущем году по форме №
1 (прилагается).
4.1.2. Информационная карта участника отбора по форме № 2
(прилагается).
4.1.3. Документы, подтверждающие целевое использование
муниципальным образованием субсидий и субвенций областного бюджета и
отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности перед
областным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и
платной основе. Указанные документы в обязательном порядке
подписываются главой администрации муниципального образования.
В случае, если заемщиками средств являются юридические лица,
дополнительно представляется справка налогового органа об отсутствии у
соответствующего юридического лица просроченной задолженности по
налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и
государственные внебюджетные фонды.
4.1.4. Письменное обязательство органов местного самоуправления,
на территории которых будут реализовываться Проекты, о выделении
средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой при
реализации Проектов жилищного строительства с обязательствами по вводу
жилья с использованием указанных мер поддержки для всех инвестиционных
проектов.
4.1.5. Сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств,
предусмотренных на обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой, информация о Проектах по форме № 3 (прилагается).
4.1.6. Краткое описание планируемых к реализации Проектов с
указанием основных параметров Проектов, в том числе примерного общего
бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного
бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках.
Описание Проекта осуществляется по форме № 4 (прилагается).
4.1.7. Подтвержденные намерения банков, соответствующих условиям
Подпрограммы, о принятии участия в кредитовании Проектов с указанием
примерных объемов и условий кредитования по форме № 5 (прилагается).
4.1.8. Расчет кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный
по форме № 6 (прилагается).
4.1.9. Документация, подтверждающая соответствие муниципальных
образований, на территории которых будут реализовываться Проекты,
следующим условиям:
- наличие утвержденного в установленном порядке проекта
планировки территории, предназначенной для жилищного строительства или
обязательства по его утверждению в текущем году;
- принятие в установленном порядке решения соответствующего
органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования
и застройки или обязательства об утверждении этих правил в текущем
году (при отсутствии правил на день подачи заявки);
- наличие утвержденной в установленном порядке программы
комплексного развития коммунальной инфраструктуры или принятого в
установленном порядке решения соответствующего органа местного
самоуправления о подготовке такой программы в текущем году;
- наличие утвержденного в установленном порядке пакета
документации для проведения аукциона по предоставлению прав на
земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства или принятие
обязательства об утверждении такого пакета до 01 сентября 2007 года; в
случае, если заемщиками средств являются юридические лица - наличие
земельного участка, предоставленного в собственность или аренду;
- установление в установленном порядке органом местного
самоуправления платы за подключение к системам коммунальной
инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или
принятие обязательства по введению такой платы с 01 января 2008 года.
4.2. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и
требованиям, установленным настоящим Положением, а также по
документам, оформляемым и представляемым в связи с проведением отбора,
может обратиться с соответствующим письменным запросом в Комиссию.
Запрос также может быть направлен по факсу либо по электронной почте,
указанным в извещении о проведении отбора.
4.3. Комиссия обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения
запроса участника направить последнему ответ о результатах
рассмотрения запроса.
5. Порядок составления и подачи заявок
5.1. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация,
представляется в одном экземпляре и оформляется в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Положением.
5.2. Заявка оформляется в следующем порядке:
5.2.1. список документов, содержащихся во всех папках с указанием
номера папки и номера страницы, на которой находится соответствующий
документ.
5.2.2. предложение на участие в отборе в текущем году и
информационная карта участника отбора брошюруются в первую папку.
5.2.3. сведения о заемщиках и информация о Проектах со всеми
приложениями, а также подтверждение намерения российских кредитных
организаций о принятии участия в кредитовании Проектов брошюруются в
отдельные папки по каждому Проекту.
5.2.4. Все папки, входящие в заявку, должны быть прошиты и
пронумерованы.
5.2.5. На первой странице каждой папки указываются:
- адрес Комиссии;
- предмет отбора на текущий год;
- наименование муниципального образования и Проекта;
- номер папки.
5.3. При принятии заявки Комиссией на первой папке делается
отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и
количества принятых папок.
5.4. Участник отбора может внести изменения в заявку при условии
представления в Комиссию до истечения установленного срока подачи
заявок соответствующего уведомления, подписанного тем же лицом,
которое вправе подписывать заявку участника отбора.
5.5. Уведомление об изменении заявки, полученное Комиссией, не
может быть отозвано соответствующим участником отбора.
5.6. Изменения к заявке оформляются в соответствии с
требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным
указанием на письменном уведомлении участника текста: "Внесение
изменений в заявку на участие в отборе".
5.7. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое
изменение должно быть пронумеровано участником отбора по порядку
возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями,
преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
5.8. После представления в установленном порядке изменений к
заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
5.9. Заявка не принимается Комиссией к рассмотрению в случае ее
получения после истечения установленного срока представления заявок,
указанного в извещении о проведении отбора.
Датой и временем получения заявки считаются дата и время,
проставленные Комиссией при получении заявки.
5.10. В случае необходимости уполномоченный орган - организатор
отбора вправе перенести окончательную дату приема заявок на более
поздний срок.
Информация об изменении даты приема заявок публикуется в газете
"Губернские ведомости", размещается на официальном сайте комитета
экономики Сахалинской области в сети Интернет и направляется всем
участникам отбора.
5.11. Участник вправе в любой момент отозвать заявку, направив в
Комиссию соответствующее уведомление, содержащее текст: "Отзыв заявки
на участие в отборе" и подписанное тем же лицом, которое вправе
подписывать заявку.
Заявка считается отозванной со дня получения Комиссией
вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв заявки
получен Комиссией после установленной даты окончания приема заявок,
Комиссия имеет право исключить ее из числа рассматриваемых документов.
В случае, если участник, допущенный к участию в Подпрограмме,
отозвал заявку, высвободившиеся средства по решению Комиссии
предоставляются другим участникам, допущенным к участию в отборе, в
порядке, установленном настоящим Положением.
Днем получения уведомления об отзыве заявки считается дата,
проставленная секретарем Комиссии при получении отзыва заявки.
5.12. Заявки, представленные на отбор, участникам не
возвращаются.
5.13. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и
представлением заявок. Уполномоченный орган - организатор отбора не
имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и
представлением заявок, независимо от результатов отбора.
6. Порядок допуска участника к отбору
и подведения итогов отбора
6.1. После окончания срока представления заявок Комиссия
приступает к рассмотрению представленных заявок.
6.2. Основаниями для недопуска заявки к отбору могут быть:
6.2.1. Несоответствие заявки требованиям, предусмотренным
Подпрограммой, Правилами предоставления государственной поддержки в
форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой, и настоящим Положением.
Технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены
без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других
участников, не могут быть основанием для отказа в допуске заявки к
отбору.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий
заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям,
которые могут быть устранены без изменения сущности заявки при решении
вопроса о допуске (недопуске) заявки к отбору.
6.2.2. Выявление факта представления участником недостоверной,
заведомо ложной информации в составе заявки.
6.3. Основаниями для принятия Комиссией решения о допуске
участника отбора к участию в Подпрограмме является выполнение
участником или принятие им обязательств по выполнению условий участия
в Подпрограмме, установленных для муниципальных образований, на
территории которых будут реализовываться предлагаемые Проекты.
6.4. Участвующими в Подпрограмме на текущий финансовый год
становятся Проекты, имеющие максимальные значения показателя,
характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с
использованием поддержки за счет средств областного бюджета к размеру
средств поддержки.
6.5. Оценка показателей исполнения бюджета муниципального
образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
6.6. В ходе проведения работы по оценке представленных заявок, в
том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопуска)
участников к отбору, и подведения итогов отбора Комиссией могут быть
запрошены у участников отбора необходимые разъяснения и пояснения по
представленным документам. Разъяснения и пояснения участника не могут
изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав
документов.
6.7. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и
сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального
объявления результатов отбора, за исключением случаев, установленных
настоящим Положением.
6.8. По результатам отбора составляется протокол заседания
Комиссии и принимается решение об определении количества муниципальных
образований - участников Подпрограммы.
6.9. Протокол Комиссии о результатах отбора не позднее чем в
трехдневный срок после его подписания публикуется на официальном сайте
администрации Сахалинской области в сети Интернет по адресу:
www.adm.sakhalin.ru.
6.10. Итоги отбора утверждаются распоряжением администрации
Сахалинской области и являются основанием для заключения
соответствующих соглашений между уполномоченным органом исполнительной
власти области и администрациями муниципальных образований,
признанными участниками Подпрограммы.
6.11. Уполномоченный орган в трехдневный срок после выхода
распоряжения администрации области о результатах отбора направляет
предложение органам местного самоуправления, на территории которых
планируется реализация отобранных Проектов, о подписании в течение 30
календарных дней соглашения по реализации Подпрограммы,
предусматривающее в том числе порядок и условия предоставления
муниципальному образованию субсидии, контроля за расходованием
субсидии и предоставления отчетности об использовании субсидии.
В случае, если муниципальное образование, допущенное к участию в
Подпрограмме, в течение указанного срока не представляет
уполномоченному органу подписанное соглашение по реализации
Подпрограммы, Комиссия вправе в установленном порядке принять решение
об исключении такого участника из числа участников Подпрограммы и
отмене в этой части результатов отбора. Одновременно Комиссией в
установленном порядке может быть принято решение о допуске к участию в
Подпрограмме другого участника, имеющего лучшее значение показателей,
установленных настоящим Положением.
О принятом решении Участники письменно уведомляются
организатором.
6.12. В случае, если после объявления результатов отбора Комиссии
станут известны и будут документально подтверждены факты представления
участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе заявки
недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия вправе в
установленном порядке принять решение об исключении такого участника
из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов
отбора.
В случае, если на момент принятия соответствующего решения
Комиссии с таким участником будет заключено соглашение по реализации
Подпрограммы, оно подлежит расторжению в одностороннем порядке.
Одновременно Комиссией в установленном порядке может быть принято
решение о допуске к участию в Подпрограмме другого участника.
О принятом решении Комиссия письменно уведомляет участников.
6.13. Комиссия вправе в установленном порядке принять решение об
исключении муниципального образования из числа участников
Подпрограммы, отмене в этой части результатов отбора и о допуске к
участию в Подпрограмме других муниципальных образований в случаях:
- невыполнения или ненадлежащего выполнения муниципальным
образованием обязательств, установленных соглашением по реализации
Подпрограммы;
- возникновения оснований, установленных законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области, препятствующих
предоставлению субсидии.
В данном случае средства субсидии, ранее предусмотренные бюджету
муниципального образования, по решению Комиссии предоставляются другим
участникам в порядке и случаях, установленных настоящим Положением.
6.14. После подведения результатов отбора Комиссия вправе без
согласования с участником разместить подробное описание представленных
заявок на официальном сайте администрации Сахалинской области в сети
Интернет по адресу: www.adm.sakhalin.ru.
Форма № 1
к Положению о порядке проведения и
подведения итогов отбора муниципальных
образований Сахалинской области на
предоставление субсидий на возмещение
части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным муниципальными
образованиями и юридическими лицами в
российских кредитных организациях на
обеспечение земельных участков под
жилищное строительство, в том числе
малоэтажное, коммунальной
инфраструктурой, утвержденному
постановлением администрации области
от 24 мая 2007 г. № 94-па
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
на участие в отборе инвестиционных проектов на ______ год
в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной и
транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Администрация _______________________________ заявляет о
намерении участвовать в отборе инвестиционных проектов
_________________________________________________________________
( наименование муниципального образования)
"Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной в 2007
году в рамках подпрограммы инфраструктурой" , для чего представляет на
рассмотрение конкурсной комиссии следующие проекты:
|
