Постановление Администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 95-па

  



                 АДМИНИСТРАЦИЯ  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                      от 11.02.2008 г. N 35-па
от 24 мая 2007 г. № 95-па
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении        Методики
расчета     и    распределения
бюджетных кредитов на покрытие
временных  кассовых  разрывов,
предоставляемых       бюджетам
муниципальных  образований  из
средств областного бюджета


     В соответствии со статьями 136, 141 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  Законом  Сахалинской  области  от  18.07.2000  №  199   "О
бюджетном   процессе   в  Сахалинской  области",  с  целью  финансовой
поддержки муниципальных образований администрация Сахалинской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Методику расчета и распределения бюджетных  кредитов
на  покрытие  временных  кассовых  разрывов,  предоставляемых бюджетам
муниципальных образований из средств областного бюджета (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вицегубернатора,   начальника    главного    финансового    управления
Сахалинской области Новикову Н.М.
      

     Губернатор области                                    И.П.Малахов




                             УТВЕРЖДЕНА
                             постановлением администрации области
                             от 24 мая 2007 г. № 95-па


                               МЕТОДИКА
   расчета и распределения бюджетных кредитов на покрытие временных 
             кассовых разрывов, предоставляемых бюджетам
       муниципальных образований  из средств областного бюджета

     1. Настоящая Методика разработана в целях повышения эффективности
управления бюджетными средствами при исполнении бюджетов муниципальных
образований,  определяет  порядок  расчета  и  распределения бюджетных
кредитов на покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при
исполнении бюджетов муниципальных образований.
     В настоящей Методике временный кассовый разрыв  определяется  как
недопоступление  в  определенный  период  финансового года доходов для
осуществления первоочередных  расходов,  предусмотренных  утвержденной
бюджетной   росписью,  с  учетом  источников  финансирования  дефицита
бюджета.
     2. Объем   средств,   составляющих   величину  кассового  разрыва
бюджетов муниципальных образований, определяется по формуле:
     Крi = (Оi + Ифдi + Дi) - (Рi + Пдi), где:
     Крi - объем средств, составляющих величину кассового разрыва i-го
муниципального образования;
     Оi - остатки средств на едином счете бюджета i-го  муниципального
образования без учета целевых средств на начало месяца;
     Ифдi -   источники   финансирования   дефицита    бюджета    i-го
муниципального образования,  планируемые на прогнозируемый период, без
учета остатков средств;
     Дi -  планируемый объем доходов i-го муниципального образования с
учетом межбюджетных трансфертов на соответствующий период;
     Рi -  объем  расходов  бюджета  i-го  муниципального образования,
предусмотренных  утвержденной  бюджетной  росписью,   за   исключением
расходов, предусмотренных на обслуживание государственного долга;
     Пдi - сумма платежей по обслуживанию и погашению государственного
долга i-го муниципального образования.
     3. При наличии или прогнозе  возникновения  временного  кассового
разрыва   администрация   муниципального   образования   направляет  в
письменной форме обращение о предоставлении бюджетного кредита в адрес
главного финансового управления Сахалинской области.
     В обращении о предоставлении бюджетного кредита указываются:
     - обоснование необходимости выделения средств;
     - причины возникновения кассового разрыва;
     - необходимый размер бюджетного кредита;
     - направления использования бюджетного кредита;
     - сроки возврата бюджетного кредита;
     - источник  обеспечения  исполнения  обязательств   по   возврату
бюджетного кредита;
     - проект графика погашения бюджетного кредита.
     Одновременно с обращением представляются:
     - копии   нормативных    правовых    актов    органов    местного
самоуправления  о бюджете муниципального образования на текущий год со
всеми изменениями и дополнениями;
     - информация  о  задолженности по заработной плате с начислениями
по состоянию на 1-е число текущего месяца;
     - выписка  из  муниципальной  долговой книги на дату обращения за
бюджетным кредитом.
     4. Главное     финансовое    управление    Сахалинской    области
рассматривает представленные муниципальным  образованием  обоснования,
расчеты,  документы  и  составляет экспертное заключение о возможности
предоставления бюджетного кредита, его объемах (исходя из возможностей
областного бюджета и величины кассового разрыва) и сроках погашения.
     График погашения     бюджетного      кредита      предусматривает
единовременный  или  поэтапный  возврат  средств  в областной бюджет в
пределах текущего финансового года.
     5. При  установлении  отсутствия  реальной  потребности  местного
бюджета в бюджетном кредите,  а также возможности  областного  бюджета
главное   финансовое   управление   письменно  извещает  муниципальное
образование о причинах отказа в предоставлении бюджетного кредита.
     6. Расчет  объемов  бюджетных  кредитов,  предоставляемых местным
бюджетам на кассовые разрывы из областного бюджета,  осуществляется по
формуле:
    Кbi = Kpi - Tbi, где:
     Кbi -  предельный  объем  бюджетного кредита,  который может быть
предоставлен i-му муниципальному образованию;
     Kpi - объем средств, составляющих величину кассового разрыва i-го
муниципального образования;
     Tbi -  возможная  сумма  опережающего  перечисления  межбюджетных
трансфертов i-му муниципальному образованию.
     7. Бюджетный  кредит  предоставляется  по  разрешительной надписи
руководителя главного финансового  управления  Сахалинской  области  в
соответствии  с  Законом  Сахалинской  области  от 18.07.2000 № 199 "О
бюджетном процессе в  Сахалинской  области"  и  Положением  о  главном
финансовом   управлении   Сахалинской   области   с  указанием  объема
предоставляемого бюджетного кредита и сроков его возврата.
     8. Бюджетный  кредит  предоставляется  на  срочной,  возмездной и
возвратной основах с уплатой процентов за  пользование  им  в  размере
процентной ставки,  установленной в соответствии с законом Сахалинской
области  об   областном   бюджете   на   очередной   финансовый   год.
Использование  бюджетных  кредитов,  полученных  местными бюджетами из
областного бюджета,  для предоставления бюджетных кредитов юридическим
лицам не допускается.
     9. Предоставление  бюджетного  кредита  оформляется   соглашением
между   главным   финансовым   управлением   Сахалинской   области   и
муниципальным образованием.
     Главное финансовое    управление   устанавливает   требования   к
содержанию соглашения о  предоставлении  бюджетного  кредита,  условия
предоставления  бюджетного  кредита,  отвечающие задачам рационального
использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины,  а
также   меры   ответственности   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области за нецелевое  использование
бюджетного   кредита  и  несвоевременный  возврат  основного  долга  и
процентов за пользование бюджетным кредитом.
     10. На  основании  соглашения о предоставлении бюджетного кредита
производится перечисление средств со счета  по  исполнению  областного
бюджета на счет по исполнению местного бюджета.
     11. Датой получения бюджетного кредита признается день зачисления
средств  на счет по исполнению местного бюджета,  датой его возврата -
зачисление средств на счет по исполнению областного бюджета.
     12. Возврат    бюджетного   кредита   осуществляется   в   сроки,
установленные  графиком  погашения,  являющимся  неотъемлемой   частью
договора,  посредством  перечисления  средств  со  счета по исполнению
местного бюджета на счет по исполнению областного бюджета.
     13. Исполнение    обязательств   по   возврату   предоставленного
бюджетного кредита,  а также процентов за пользование  им  может  быть
произведено  за  счет  собственных доходов местного бюджета,  средств,
предусмотренных  муниципальному  образованию   из   областного   фонда
муниципального  развития  на  очередной  финансовый год,  межбюджетных
трансфертов, за исключением субвенций из областного фонда компенсаций.
     Исполнение обязательств может обеспечиваться также в соответствии
с Гражданским кодексом Российской Федерации.
     14. В  случае,  если  предоставленный  местному бюджету бюджетный
кредит  не  погашен  в  установленные  сроки,  остаток   непогашенного
кредита,   включая  проценты  и  пени,  погашается  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     15. Контроль  за  своевременным и полным погашением муниципальным
образованием бюджетного кредита и  процентов  по  нему  осуществляется
главным финансовым управлением Сахалинской области.
     16. При  невыполнении  муниципальным  образованием  установленных
соглашением сроков погашения бюджетного кредита,  процентов (платы) за
пользование  бюджетными   средствами   или   нецелевом   использовании
бюджетных   средств   применяются   меры   принуждения,  установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     17. В  период  пользования  бюджетным кредитом главное финансовое
управление Сахалинской  области  вправе  требовать  от  муниципального
образования,  являющегося  получателем  кредита,  документы  о наличии
ресурсов бюджета  муниципального  образования,  расходовании  денежных
средств,  уплате  процентов  и  погашении  бюджетного кредита с учетом
сроков  и  условий  его  погашения  в  соответствии  с  соглашением  о
предоставлении   бюджетного   кредита,  а  также  любую  информацию  о
финансовом состоянии бюджета муниципального образования.
     18. Главное    финансовое    управление    Сахалинской    области
осуществляет учет  предоставленных  из  областного  бюджета  бюджетных
кредитов.