Постановление Администрации Сахалинской области от 18.07.2007 № 148-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 20.04.2009 г. N 146-па 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 18 июля 2007 г. № 148-па
г. Южно-Сахалинск


О лицензировании  деятельности
по      розничной      продаже
алкогольной    продукции    на
территории Сахалинской области


     В соответствии с Законом Сахалинской области от 30.12.2002 №  393
"О  порядке  регулирования  розничной продажи алкогольной продукции на
территории  Сахалинской  области",  а   также   в   целях   приведения
нормативных   правовых   актов  администрации  Сахалинской  области  в
соответствие    с    требованиями    действующего     законодательства
администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Уполномочить комитет по промышленности и торговле  Сахалинской
области на выдачу лицензий для осуществления деятельности по розничной
продаже   алкогольной   продукции,   а    также    на    осуществление
государственного  контроля  за  соблюдением организациями лицензионных
требований и условий,  предусмотренных лицензиями на розничную продажу
алкогольной продукции.
     2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по розничной
продаже   алкогольной  продукции  на  территории  Сахалинской  области
(прилагается).
     3. Признать   утратившими   силу   пункты  1  и  2  постановления
администрации  Сахалинской  области   от   31.01.2003   №   29-па   "О
лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
на территории Сахалинской области".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вицегубернатора области В.В.Нагорного.
      
      
     Исполняющий обязанности
     губернатора области                                 С.Г.Шередекин




                             УТВЕРЖДЕНО
                             постановлением администрации области
                             от 18 июля 2007 г. № 148-па


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее   Положение   разработано   во   исполнение   Закона
Сахалинской области от  30.12.2002  №  393  "О  порядке  регулирования
розничной  продажи  алкогольной  продукции  на  территории Сахалинской
области", а также в целях обеспечения порядка лицензирования розничной
продажи  алкогольной  продукции,  осуществляемой  юридическими  лицами
(организациями) на территории Сахалинской области.
     2. Для   получения  лицензии  на  осуществление  деятельности  по
розничной продаже алкогольной продукции (далее - лицензия)  соискатель
лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
     2.1. Заявление о выдаче лицензии (в 2-х экземплярах), подписанное
соискателем лицензии и заверенное печатью (далее - заявление).
     Заявление заполняется чернилами разборчиво, без исправлений или с
использованием компьютера (пишущей машинки).
     В заявлении указываются:
     - наименование  организации,  ее  организационно-правовая  форма,
место нахождения  (юридический  адрес),  наименование  банка  и  номер
расчетного счета в банке;
     - перечень объектов торговли соискателя лицензии, предназначенных
для  осуществления  заявленного  вида  деятельности,  с  указанием  их
адресов,  площади торговых и  складских  помещений,  в  которых  будет
осуществляться указанная деятельность;
     - срок,  в течение которого будет  осуществляться  указанный  вид
деятельности;
     - лицензируемый вид деятельности.
     2.2. Копии  учредительных  документов  и  копия  свидетельства  о
государственной   регистрации   соискателя   лицензии    в    качестве
юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае,  если копии не
заверены нотариусом).
     2.3. Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет
в налоговом органе.
     2.4. Документы, подтверждающие оплату лицензионного сбора.
     2.5. Справка  налогового  органа  об  отсутствии   у   соискателя
лицензии  просроченной  задолженности  по  уплате налогов и сборов (на
дату не ранее первого числа месяца подачи заявления).
     Соискатель лицензии  представляет  в  лицензирующий орган справку
налогового органа по месту его постановки на учет,  а также  по  месту
нахождения   каждого   из   объектов   торговли,  предназначенных  для
осуществления лицензируемого вида деятельности.
     2.6. Заключение  органов  внутренних  дел об оснащенности объекта
торговли средствами охранной сигнализации и сейфом  (для  организаций,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городах).
     2.7. Положительные заключения  специально  уполномоченных  на  то
государственных органов о соответствии объектов торговли,  указанных в
заявлении,  санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным правилам  и
нормам.
     2.8. Копия карточки  регистрации  контрольно-кассовой  техники  с
указанием  места  ее  установки,  соответствующего  заявленному адресу
объекта торговли, заверенная налоговым органом.
     2.9. Копия  свидетельства о государственной регистрации права или
выписка  из  единого  государственного  реестра  прав  на   недвижимое
имущество   и   сделок   с  ним,  или  копия  договора  купли-продажи,
зарегистрированного в бюро технической инвентаризации, на стационарный
объект   торговли,  расположенный  в  городе.  В  случае  передачи  по
различным основаниям  права  владения,  пользования  или  распоряжения
указанным  объектом  торговли  другому  лицу  одновременно  с одной из
указанных копий или  выпиской  представляется  копия  соответствующего
правоустанавливающего документа, удостоверяющего факт передачи права.
     Копия любого  правоустанавливающего  документа  на  иной   объект
торговли (договор аренды, договор субаренды и другие).
     2.10. Копия   документа,   характеризующего    объект    торговли
(технический паспорт).
     2.11. Документ,  подтверждающий  наличие  оплаченного   уставного
капитала   (уставного   фонда)   в   размере,   установленном  Законом
Сахалинской области от  30.12.2002  №  393  "О  порядке  регулирования
розничной  продажи  алкогольной  продукции  на  территории Сахалинской
области" (за исключением организаций общественного питания).
     К документу,   подтверждающему   наличие   оплаченного  уставного
капитала (уставного фонда), относятся:
     - справка  банка,  подтверждающая  зачисление  на  расчетный счет
денежных   средств   в   оплату   уставного   капитала,    подписанная
руководителем  и  главным  бухгалтером  банка,  - при оплате уставного
капитала (уставного фонда) денежными средствами;
     - копия документа,  подтверждающего право собственности акционера
(участника) на имущество,  с приложением  отчета  об  оценке  объектов
оценки  и  акта  приема-передачи  имущества  -  при  оплате  уставного
капитала (уставного фонда) неденежными средствами;
     - копия  протокола  заседания  органа  управления организации,  в
котором зафиксировано соответствующее решение об  изменении  уставного
капитала  (уставного  фонда),  с  приложением баланса организации,  на
основании которого принято  решение  о  капитализации,  и  баланса  на
последнюю  отчетную  дату,  отражающего  увеличение уставного капитала
(уставного фонда)  -  при  увеличении  уставного  капитала  (уставного
фонда)  за  счет  собственных  средств (в частности,  нераспределенной
прибыли).
     3. Заявление  со  всеми  необходимыми  документами представляется
соискателем лицензии в лицензирующий орган  либо  направляется  в  его
адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.
     3.1. Поступившее  заявление  и  приложенные  к   нему   документы
принимаются   по   описи,   копия   которой  направляется  (вручается)
соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов  лицензирующим
органом.
     3.2. Лицензирующим органом проводится  экспертиза  представленных
или   поступивших   по   почте  документов  на  соответствие  перечню,
установленному пунктом 2 настоящего Положения.
     3.3. В   случае   выявления   несоответствия  представленных  или
поступивших по почте  документов  перечню,  установленному  пунктом  2
настоящего Положения, заявление не подлежит рассмотрению и должно быть
возвращено  соискателю  лицензии  в  пятидневный  срок  со   дня   его
поступления в лицензирующий орган.
     3.4. Заявление     возвращается     соискателю     лицензии     с
сопроводительным  письмом,  в  котором  указывается  причина  отказа в
рассмотрении заявления со ссылкой на соответствующую норму закона.
     Документы, приложенные к заявлению,  в рассмотрении которого было
отказано, возвращаются соискателю лицензии по его заявлению.
     3.5. Сопроводительное    письмо    подписывается    руководителем
лицензирующего органа или лицом, исполняющим его обязанности.
     3.6. Второй  экземпляр заявления с приложением к нему копии описи
вложения и копии сопроводительного  письма  остается  в  лицензирующем
органе.
     3.7. При повторном обращении соискателя лицензии с  заявлением  о
выдаче  лицензии  с  приложением  недостающих документов лицензирующий
орган проводит их экспертизу.  При этом  вновь  поступившие  документы
рассматриваются   в   совокупности   с   документами,  поступившими  с
заявлением,  в рассмотрении которого было отказано,  при условии, если
срок их действия не истек.
     3.8. В случае соответствия поступившего заявления и приложенных к
нему   документов   перечню,   установленному   пунктом  2  настоящего
Положения,  заявление  считается  принятым  со  дня  его   регистрации
лицензирующим органом.
     3.9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми
документами.  В   случае   необходимости   проведения   дополнительной
экспертизы  указанный срок может быть продлен лицензирующим органом на
период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
     3.10. Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе в ее выдаче с
указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии в
письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
     4. Рассмотрение   лицензирующим   органом   принятого   заявления
соискателя лицензии и представленных с ним документов включает в себя:
     - экспертизу документов на их соответствие  нормативным  правовым
актам Российской Федерации и Сахалинской области;
     - принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
     4.1. Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  ее  выдаче
оформляется приказом лицензирующего органа.
     Дата выдачи  лицензии должна совпадать с датой принятия решения о
выдаче лицензии.
     4.2. Лицензия выдается:
     - руководителю  организации  при  представлении  им  паспорта   и
документа,  подтверждающего  его  полномочия  в  качестве руководителя
организации;
     - доверенному  лицу  при представлении им паспорта и доверенности
на получение лицензии.
     4.3. Факт   выдачи   лицензии  регистрируется  в  журнале  выдачи
лицензий  на   осуществление   деятельности   по   розничной   продаже
алкогольной продукции.
     4.4. Решение о выдаче лицензии является основанием  для  внесения
соответствующей записи в реестр лицензий (далее - Реестр).
     4.5. Соискателю лицензии может быть отказано в выдаче лицензии  в
следующих случаях:
     - при выявлении в представленных им документах недостоверной  или
искаженной информации;
     - при несоответствии условий деятельности  и  статуса  соискателя
лицензии установленным лицензионным требованиям.
     5. Лицензия  оформляется  на   бланке   установленного   образца,
подписывается   руководителем  лицензирующего  органа  (в  случае  его
отсутствия - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и заверяется
печатью этого органа.
     Лицензия оформляется с применением компьютерной техники. В тексте
лицензии не допускаются исправления, подчистки и приписки.
     6. В случае реорганизации,  изменения  наименования  организации,
изменения  места  ее нахождения или мест нахождения объектов торговли,
увеличения (уменьшения) количества объектов торговли,  изменения иных,
указанных  в  лицензии  сведений,  а  также  в  случае утраты лицензии
лицензиат обязан в 30-дневный срок подать заявление  о  переоформлении
лицензии с приложением документов,  подтверждающих указанные изменения
или утрату лицензии.
     6.1. Переоформление лицензии проводится в порядке,  установленном
для ее получения.
     6.2. До  переоформления лицензии лицензиат осуществляет розничную
продажу алкогольной продукции на основании ранее выданной  лицензии  в
объектах,  указанных  в  лицензии.  В  случае ее утраты новая лицензия
выдается на основании ранее представленных документов  (если  их  срок
действия не истек) и заявления об утрате лицензии.
     При получении лицензиатом переоформленной лицензии ранее выданная
лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган.
     6.3. Решение  о  переоформлении  лицензии  или  об  отказе  в  ее
переоформлении  с  указанием  причин  отказа  направляется (вручается)
лицензиату в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
     6.4. После  переоформления  лицензии  лицензирующий  орган вносит
соответствующие изменения в Реестр.
     7. Продление  срока действия лицензии осуществляется на основании
заявления лицензиата.  Заявление на продление срока действия  лицензии
принимается лицензирующим органом не позднее чем за месяц до окончания
срока действия лицензии.
     К заявлению  на  продление  срока  действия  лицензии прилагаются
документы, указанные в пункте 2 настоящего Положения.
     7.1. Сроки  рассмотрения  заявления  о  продлении  срока действия
лицензии не могут превышать сроков, установленных для принятия решения
о выдаче лицензии.  Продление срока действия лицензии осуществляется в
порядке, установленном для получения лицензии.
     7.2. Решение  о продлении срока действия лицензии или об отказе в
ее  продлении  с  указанием  причин  отказа  направляется  (вручается)
лицензиату в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
     7.3. При принятии решения о продлении срока действия  лицензии  в
лицензии указывается срок, на который продлевается лицензия.
     7.4. Сведения о продлении  срока  действия  лицензии  вносятся  в
Реестр.
     8. Действие лицензии может быть прекращено лицензирующим  органом
на  основании  заявления  лицензиата  или  по истечении срока действия
лицензии.
     8.1. Решение   о   прекращении   действия   лицензии  принимается
лицензирующим  органом  и  направляется   (вручается)   лицензиату   в
письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
     8.2. После получения лицензиатом решения о  прекращении  действия
лицензии данная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган.
     8.3. Сведения о  прекращении  срока  действия  лицензии  вносятся
лицензирующим органом в Реестр.
     9. Действие лицензии на розничную продажу  алкогольной  продукции
может  быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании
материалов,  представленных органами,  осуществляющими государственный
контроль   за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  и
Сахалинской  области,  регулирующего  розничную  продажу   алкогольной
продукции,  а  также  по  инициативе  самого  лицензирующего  органа в
пределах его компетенции в следующих случаях:
     - невыполнение  лицензиатом  предписания лицензирующего органа об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     - непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
     - розничная  продажа  алкогольной  продукции без сопроводительных
документов,  удостоверяющих  легальность  их  производства  и  оборота
(товарнотранспортной   накладной;   справки,  прилагаемой  к  грузовой
таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции);  справки,
прилагаемой   к   товарно-транспортной   накладной   (для  алкогольной
продукции,   производство   которой   осуществляется   на   территории
Российской Федерации);
     - нарушение  требований,  предъявляемых  к  минимальному  размеру
оплаченного  уставного  капитала,  установленного  Законом Сахалинской
области от 30.12.2002 № 393 "О порядке регулирования розничной продажи
алкогольной продукции на территории Сахалинской области";
     - непредставление в установленный срок организацией в федеральный
орган исполнительной власти,  осуществляющий межотраслевую координацию
и функциональное регулирование  в  сфере  государственной  статистики,
сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.
     Предписание лицензирующего органа об устранении нарушений условий
действия   лицензии   должно   содержать   требование   об  устранении
конкретного нарушения, устанавливать срок для его устранения.
     9.1. Решение   о   приостановлении  действия  лицензии  доводится
лицензирующим   органом   до   лицензиата   в   письменной   форме   с
мотивированным  обоснованием  не  позднее  чем  через 3 дня со дня его
принятия.
     9.2. Лицензирующий  орган  в  трехдневный  срок  со  дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии  или  получения  судебного
решения  об  аннулировании  лицензии  в  письменной  форме  уведомляет
контролирующие органы.
     9.3. Для возобновления действия лицензии лицензиат представляет в
лицензирующий орган заявление об устранении  нарушений,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии.
     После получения   заявления   лицензирующий   орган    с    целью
подтверждения   устранения   лицензиатом  нарушений  условий  действия
лицензии вправе  запросить  необходимую  информацию  у  контролирующих
органов,    ранее    представивших   соответствующие   материалы   для
приостановления действия лицензии.
     9.4. Лицензирующий  орган  в  течение  10  дней  со дня получения
заявления от лицензиата принимает  решение  о  возобновлении  действия
лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
     9.5. Действие лицензии считается  возобновленным  после  принятия
лицензирующим   органом  соответствующего  решения,  о  котором  он  в
трехдневный срок информирует в письменной форме  лицензиата,  а  также
соответствующие правоохранительные и контролирующие органы.
     10. Лицензия может быть аннулирована решением суда  на  основании
заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии
является:
     - обнаружение  недостоверных данных в документах,  представленных
соискателем лицензии для получения;
     - невыполнение  решения  лицензирующего  органа о приостановлении
действия лицензии;
     - оборот  алкогольной  продукции без акцизных марок и специальных
марок или с поддельными марками;
     - повторное   приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     - неустранение  в установленный срок обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
     - оборот   алкогольной   продукции,   информация   о  которой  не
зафиксирована в единой автоматизированной информационной системе;
     - непредставление   лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
     - повторное   в   течение  одного  года  сообщение  недостоверных
сведений  в  декларациях  об  объеме  розничной  продажи   алкогольной
продукции   или   повторное  в  течение  одного  года  несвоевременное
представление указанных деклараций в лицензирующий орган.
     11. До  вступления  решения  суда  в  законную силу лицензирующий
орган вправе приостановить действие лицензии.  Решение о направлении в
суд   заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится  лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием
не позднее чем через три дня со дня его принятия.