АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2008 г. № 40-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 15.08.2008 № 252-па; от 28.08.2009 № 344-па; Постановления Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477) В соответствии с частью 2 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Закона Сахалинской области от 02.05.2006 № 44-ЗО "О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области" администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок ведения областного регистра многодетных семей (прилагается). 2. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в Сахалинской области (прилагается). 3. Министерству социальной защиты Сахалинской области (Литвинцева О.В.) (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477)
4. Министерству финансов Сахалинской области
(Новикова Н.М.) предусматривать при формировании
областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год средства на
ежемесячную денежную выплату многодетным семьям в Сахалинской области. (В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
04.10.2010 № 477)
5. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 08.06.2006 № 133-па "Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области", за исключением пункта 6; - постановление администрации Сахалинской области от 03.08.2006 № 181-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 08.06.2006 № 133-па "Об утверждении Порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области"; - постановление администрации Сахалинской области от 04.04.2007 № 59-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 08.06.2006 № 133-па "Об утверждении порядков, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей в Сахалинской области"; - пункты 5 и 6 постановления администрации Сахалинской области от 19.06.2007 № 119-па "О внесении изменений в нормативно-правовые акты администрации Сахалинской области в сфере социальной поддержки населения". 6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года. 7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
8. Контроль за исполнением постановления
возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области
Трутневу И.И. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
04.10.2010 № 477)
Исполняющий обязанности губернатора области К.М. Строганов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 15 февраля 2008 г. № 40-па Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 15.08.2008 № 252-па; от 28.08.2009 № 344-па; от 04.10.2010 № 477) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в Сахалинской области (далее - ЕДВ).
2. ЕДВ предоставляется на каждого ребенка, совместно проживающего
с родителями (либо с одним из родителей), усыновителями (усыновителем),
опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), на детей, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального
образования по очной форме обучения, не проживающих совместно с родителями (либо
с одним из родителей), усыновителями (усыновителем), опекунами (опекуном),
попечителями (попечителем), - до окончания ими обучения, но не более чем до
достижения ими возраста двадцати трех лет. (В редакции Постановления
Администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 344-па)
Получателем ЕДВ является один из родителей (усыновитель, опекун,
попечитель). При этом один или оба родителя должны являться гражданами
Российской Федерации либо иметь статус беженцев или вынужденных переселенцев.
(В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 15.08.2008 № 252-па)
3. ЕДВ назначается на основании письменного
заявления получателя на имя министра социальной защиты Сахалинской области
(далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
04.10.2010 № 477)
Заявление подается в отдел (управление)
социальной защиты Министерства, расположенный на
территории муниципального образования области (далее - Отдел) по месту жительства,
при этом представляются следующие документы: (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477)
- паспорт; - свидетельство о рождении на каждого ребенка; - документ (постановление главы (мэра) муниципального образования области), подтверждающий, что гражданин действительно является опекуном (попечителем); - справка о составе семьи с места жительства; - на детей одиноких матерей - справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка; - справка, выданная государственным общеобразовательным учреждением, образовательным учреждением начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения; - пенсионное страховое свидетельство;
- сведения о номере единого персонифицированного социального счета
(копию первого листа сберегательной книжки), открытого в соответствующих
кредитных организациях. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской
области от 15.08.2008 № 252-па)
Документы, необходимые для
назначения ЕДВ, представляются в подлинниках, и формируются в комплексные
личные дела «Социальный паспорт домохозяйства» в
копиях, заверенных в установленном порядке. (В редакции Постановления
Администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 344-па)
3.1. Решение о назначении либо отказе в назначении ЕДВ принимается Отделами по месту постоянного жительства не позднее 10-ти дней после поступления заявления со всеми необходимыми для регистрации документами.
3.2. Решение о предоставлении ЕДВ
вместе с заявлением и документами формируется в комплексных личных
делах «Социальный паспорт домохозяйства». (В редакции Постановления
Администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 344-па)
При повторном обращении за получением ЕДВ все документы хранятся в одном комплексном личном деле «Социальный паспорт домохозяйства». (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 344-па) На основании сведений, хранящихся в личном деле получателя, Отделами формируется база данных "Регистр многодетных семей" (далее - Регистр), которая ежемесячно направляется в Департамент для составления областного Регистра, на основании которого производится ЕДВ. 4. ЕДВ назначается до достижения восемнадцатилетнего возраста одним из детей в семье, имеющей троих несовершеннолетних детей (двумя детьми в семье, имеющей четверых несовершеннолетних детей, и т.д.), и выплачивается с первого числа месяца обращения за ней в Отделы по месту жительства получателей ЕДВ после регистрации в Отделе, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Месяцем обращения за назначением ЕДВ считается месяц приема заявления со всеми необходимыми документами в Отделы для регистрации (рассмотрения). При направлении заявления и документов по почте месяцем обращения считается месяц их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы для назначения ЕДВ, обратившемуся за ней дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения считается месяц подачи заявления. В случае представления недостающих документов позднее месячного срока, ЕДВ назначается с месяца подачи последнего недостающего документа.
5. Выплата ЕДВ осуществляется по
месяц исполнения ребенку восемнадцати лет, для обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, образовательных учреждениях
начального профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования по очной форме обучения - по месяц окончания
ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. (В
редакции Постановления Администрации Сахалинской области от
28.08.2009 № 344-па)
При достижении ребенком возраста 18 лет ЕДВ прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором исполнилось 18 лет. В случае продолжения ребенком учебы в общеобразовательном учреждении ЕДВ возобновляется при представлении документа, выданного указанным учреждением, подтверждающего факт дальнейшего обучения. В случае продолжения ребенком в возрасте 18 лет учебы в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения ЕДВ возобновляется с месяца зачисления (издания соответствующего приказа) в указанные образовательные учреждения, но не ранее месяца начала обучения. ЕДВ за летнее каникулярное время производится только после представления в сентябре - октябре каждого года документа, подтверждающего факт дальнейшего обучения. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 344-па) На детей, находящихся на полном государственном обеспечении в детских домах, интернатах и иных учреждениях, в том числе образовательных, всех типов и форм, ЕДВ не назначается и не выплачивается. В случае снятия их с полного государственного обеспечения ЕДВ назначается и выплачивается с месяца подачи заявления при наличии справки из детского дома, интерната и иного учреждения, подтверждающей данный факт, в том числе с учетом каникулярного времени. При этом выплата ЕДВ за каникулярное время производится в полном размере.
В случае если семья, имеющая право на
ЕДВ как многодетная семья, временно зарегистрирована по месту пребывания, выплата
по временной регистрации осуществляется только при представлении справки от органа
социальной защиты населения по месту постоянной
регистрации семьи о снятии с учета. В этом случае выплата производится в период,
на который предоставлена временная регистрация. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477)
6. ЕДВ производится Министерством на основании областного Регистра, сформированного в
соответствии с Порядком ведения областного регистра многодетных семей,
утвержденным постановлением администрации Сахалинской области, один раз в
месяц путем перечисления на единые персонифицированные социальные счета
получателей, открытые в соответствующих
кредитных организациях Российской Федерации по Сахалинской области, до 30
числа каждого месяца за счет средств, выделенных на эти цели из областного
бюджета. (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от
15.08.2008 № 252-па)
В случае отсутствия в населенных
пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу
возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели
не имеют возможности открывать единые персонифицированные социальные счета, ЕДВ осуществляется через отделения почтовой
связи по месту жительства. (В редакции Постановления Администрации
Сахалинской области от 15.08.2008 № 252-па)
В исключительных случаях, при наличии или отсутствии денежных средств на ЕДВ в текущем году, ЕДВ за декабрь текущего года может быть осуществлена в январе следующего года, либо выплата за январь следующего года может быть осуществлена авансом в декабре текущего года. Отделы по месту жительства получателей ЕДВ ежемесячно производят сверку расчетов за отчетный месяц после окончания выплаты по представленным почтовыми отделениями и банками выплатным и банковским документам. После сверки не позднее 24-го числа отчетного месяца Отделы представляют в Министерство акты сверки с почтовыми отделениями. 7. Выплата ЕДВ прекращается: - в случае выезда получателя за пределы Сахалинской области в связи с изменением места жительства; - в случае смерти получателя либо одного из детей; - если дети (ребенок) переданы на полное государственное обеспечение в детские дома, интернаты и иные учреждения, в том числе образовательные, всех типов и форм; - родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав; - родителям на ребенка, в отношении которого установлена опека (попечительство), а также усыновление другими гражданами; - если дети (ребенок) отбывают (отбывает) наказание в местах лишения свободы по приговору суда; - на ребенка в возрасте старше 18 лет в случае перехода с очной формы обучения на заочную; - на ребенка в возрасте старше 18 лет на период нахождения в академическом отпуске; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477) - на ребенка в возрасте до 18 лет при приобретении им полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. ЕДВ приостанавливается при неполучении ее в течение пяти месяцев подряд, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. 8. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ЕДВ, ее прекращение или возобновление, ЕДВ прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Получатель ЕДВ извещает Отдел о наступлении
следующих обстоятельств: об окончании учебы в общеобразовательном учреждении,
а также в образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального
и высшего профессионального образования по очной форме обучения; отчислении из
учебного заведения начального профессионального, среднего профессионального и
высшего профессионального образования по очной форме обучения; переходе с очной
формы обучения на заочную; о предоставлении академического отпуска. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 04.10.2010 № 477)
Получатель ЕДВ в сентябре -
октябре каждого года представляет в Отдел справку, выданную общеобразовательным
учреждением, и в сентябре-октябре и феврале
каждого года представляет в Отдел справку, выданную государственным
образовательным учреждением начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования по очной форме
обучения, подтверждающую продолжение учебы. Министерство и Отделы вправе приостановить предоставление ЕДВ до
момента представления справки, подтверждающей продолжение учебы, с письменным
уведомлением получателя ЕДВ. (В редакции Постановления Администрации
Сахалинской области от 28.08.2009 № 344-па)
10. Получатель ЕДВ извещает Отдел о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 7 и 9 настоящего Порядка, в течение одного месяца с момента их наступления. 11. Суммы ЕДВ, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения указанной выплаты и ее размера), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Отделы и Министерство, осуществляющие предоставление ЕДВ, не несут
ответственность за невыплаченные суммы ЕДВ в случае непредставления
получателем сведений о закрытии или изменении единого
персонифицированного социального счета в
кредитной организации. (В редакции Постановления Администрации
Сахалинской области от 15.08.2008 № 252-па)
12. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой ЕДВ гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, через почтовые отделения связи и отделения банков Российской Федерации, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Закона Сахалинской области от 02 мая 2006 года № 44-ЗО «О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области». (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 15.08.2008 № 252-па)
Средства на ЕДВ направляются
главным финансовым управлением Сахалинской области на основании заявок и
платежных поручений, представленных Министерством, на единые персонифицированные социальные счета в соответствующих кредитных организациях и в
почтовые отделения связи по месту жительства получателя. (В редакции
Постановления Администрации Сахалинской области от
15.08.2008 № 252-па)
13. Споры по вопросам назначения ЕДВ разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477) УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 15 февраля 2008 г. № 40-па Порядок ведения областного регистра многодетных семей (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477) 1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации прав многодетных семей на социальную поддержку, а также качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты (далее - ЕДВ), и регулирует ведение областного регистра многодетных семей в Сахалинской области (далее - областной регистр), включая сроки и форму представления в него сведений.
2. Ведение областного регистра, включая
программное обеспечение и технологию проведения сверки информации, полученной
от управлений (отделов) социальной защиты министерства социальной защиты
Сахалинской области, расположенных на территориях
муниципальных образований области (далее - Отделы), осуществляется министерством
социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство). (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477)
Для ведения областного регистра используется автоматизированная система "Адресная социальная помощь". 3. Сведения о многодетной семье заносятся в специальный сегмент областного регистра, который содержит в себе следующую информацию: 3.1. Карточка получателя: - фамилия, имя, отчество одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя), являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты; - дата и место рождения получателя; - пол получателя; - адрес места жительства получателя; - серия и номер паспорта получателя, дата выдачи, наименование выдавшего его органа; - дата включения в регистр; - категория семьи; - сведения об удостоверении, подтверждающем право многодетной семьи на получение социальной поддержки (дата и номер выдачи, а также наименование выдавшего его Отдела); - сведения о месте работы получателя; - выплатная информация (номер и филиал кредитной организации, номер лицевого счета получателя, открытого в кредитной организации, или узел и отделение почтовой связи, а также номер доставочного участка и дата выплаты); - номер пенсионного страхового свидетельства; - признак учета получателя (в соответствии со справочником "многодетные семьи с тремя и более детьми до 18 лет"). 3.2. Карточка иждивенца (ребенка): - статус в семье; - фамилия, имя, отчество; - дата и место рождения; - адрес места жительства; - свидетельство о рождении (серия и номер, дата выдачи, наименование выдавшего его органа); - информация об учебе в общеобразовательном учреждении, а также в учебном учреждении начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; - признак учета ребенка (в соответствии со справочником "дети из многодетных семей"). 3.3. Сведения о членах семьи (мать, отец, мачеха, отчим и др.): фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; адрес места жительства; серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего его органа. В целях формирования статистических данных по количеству многодетных семей, состоящих на учете в Отделе, в параметр областного регистра "количественные характеристики семьи" вводится число детей, на которых производится ЕДВ. 4. Отделы в целях формирования и ведения областного регистра ежемесячно в срок с 20-го по 30-е число каждого месяца передают в Департамент сведения (базы данных "Адресная социальная помощь") со следующей информацией: - список получателей, которые приобрели право на социальную поддержку в виде ЕДВ в текущем месяце, с указанием фамилии, имени, отчества получателей, места проживания, отметки о времени наступления у них права на получение ЕДВ; - список получателей, утративших по состоянию на 1-е число каждого месяца право на социальную поддержку в виде ЕДВ (умерших, выехавших за пределы Сахалинской области на постоянное место жительства или за пределы данного муниципального образования в пределах Сахалинской области, с указанием населенного пункта области, где планирует проживать гражданин, либо поступивших на полное государственное обеспечение в детских домах, интернатах и иных учреждениях и т.д.). - список граждан, восстановленных на выплату после снятия с учета по причине неполучения ЕДВ в течение шести месяцев подряд. 5. После поступления от Отделов всех сведений (базы данных "Адресная социальная помощь") и списков получателей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство формирует областной регистр: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 477)
- проводит сверку представленной информации;
- при выявлении расхождений в информации осуществляет ее проверку, необходимую корректировку и проводит повторную сверку;
- после окончания работ по сверке информации
(включая внесение изменений в случае необходимости в базы данных) Отделов Министерство
заносит сведения о суммах установленной ЕДВ для
дальнейшего перечисления их на личные счета получателей, открытые в соответствующих
кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи в соответствии с графиком
доставки.
6. Информация, содержащаяся в областном регистре,
может использоваться заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области только на основании соглашений
о проведении совместных мероприятий по обмену информацией с Министерством
и с учетом письменного согласия получателя,
указанного в заявлении.
7. Ответственность за защиту информации, содержащейся в областном регистре, возлагается на Отделы и Министерство.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
04.10.2010 № 477)
|
