Утратил силу – Постановление Администрации Сахалинской области от 14.08.2009 № 324-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2008 г. № 133-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о департаменте по рыболовству Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 02.09.2008 г. N 273-па; от 09.12.2008 г. N 388-па; от 07.04.2009 № 127-па) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о департаменте по рыболовству Сахалинской области (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости". Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 19 мая 2008 г. № 133-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по рыболовству Сахалинской области (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области от 02.09.2008 г. N 273-па; от 09.12.2008 г. N 388-па; от 07.04.2009 № 127-па) 1. Общие положения 1.1. Департамент по рыболовству Сахалинской области (далее - Департамент) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, основной целью деятельности которого является создание условий для эффективного функционирования рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 1.2. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством администрации Сахалинской области. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами министерств и ведомств, Уставом и законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, с общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями различных форм собственности, а также со средствами массовой информации. 1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Герба Российской Федерации, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки. Финансовые операции Департамента выполняются управлением финансового обеспечения аппарата администрации Сахалинской области. 1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним на праве оперативного управления. 1.7. Положение о Департаменте утверждается администрацией Сахалинской области. 1.8. Полное наименование Департамента - департамент по рыболовству Сахалинской области. 1.9. Юридический адрес Департамента: 693011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39. 2. Основные задачи 2.1. Реализация государственной политики в сфере рационального использования водных биологических ресурсов, их сохранения и воспроизводства на территории Сахалинской области. 2.2. Регулирование использования водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к управлению Сахалинской области, и координация деятельности субъектов рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области. 2.3. Разработка предложений по: - формированию системы управления водными биологическими ресурсами, соответствующей федеральному устройству государства и особенностям функционирования рыночной экономики, применительно к условиям Сахалинской области; - изучению, освоению, охране и воспроизводству водных биоресурсов на территории Сахалинской области; - созданию эффективных механизмов взаимодействия между государственными органами власти, органами местного самоуправления, пользователями водных биоресурсов по решению вопросов, связанных с использованием водных биоресурсов; - разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти и Сахалинской областью в сфере использования водных биоресурсов, а также делегированию части полномочий органам местного самоуправления. 2.4. Разработка и внедрение рационального механизма, сочетающего в себе административные и экономические методы государственного регулирования деятельности субъектов рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 2.5. Формирование и проведение на территории Сахалинской области эффективной инвестиционной, экономической и социальной политики в сфере рыболовства, включая развитие правовой базы, в целях стимулирования инновационного и инвестиционного процессов в рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области. 2.6. Организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности Департамента. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: 3.1. Готовит предложения по разработке федеральных и межрегиональных программ в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности, а также участвует в их реализации. 3.2. Разрабатывает областные целевые программы и инвестиционные проекты в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере управления, воспроизводства, использования и охраны биоресурсов, в том числе: - по распределению и перераспределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных в установленном порядке для Сахалинской области; - по установлению запретов и ограничений на использование водных биоресурсов; - по разработке мер по предотвращению гибели водных биоресурсов при осуществлении хозяйственной или иной деятельности и судоходства. 3.3. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 3.4. В установленном порядке вносит предложения по разграничению полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в сфере рыболовства в целях координации деятельности по созданию механизма управления, воспроизводства, использования и охраны водных биологических ресурсов. 3.5. Разрабатывает предложения по распределению квот на добычу (вылов) водных биоресурсов между пользователями Сахалинской области: - для осуществления промышленного прибрежного рыболовства; - для организации любительского и спортивного рыболовства; - в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области; - для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах. 3.6. Разрабатывает предложения по формированию перечня рыбопромысловых участков на территории Сахалинской области, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации. 3.7.(Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 02.09.2008 г. N 273-па) 3.8. Разрабатывает предложения по экономическому стимулированию деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.9. Представляет интересы области при проведении ресурсных исследований для систематической оценки и прогноза состояния отдельных популяций (видов) водных биологических ресурсов и экосистемы в целом, в части определения перспективы промысла водных биологических ресурсов, а также разработки средне- и долгосрочных прогнозов развития рыбохозяйственного комплекса области. 3.10. Создает единое информационное пространство рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области с внедрением эффективной системы мониторинга состояния отрасли, в том числе в разрезе муниципальных образований и рыбохозяйственных ассоциаций (объединений). 3.11. Готовит предложения по положению о Сахалинском рыбохозяйственном совете, его составу, включая рабочую группу, а также по деятельности иных совещательных органов, создаваемых на территории Сахалинской области в сфере рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.12. Участвует в установленном порядке во внешнеэкономической деятельности Сахалинской области. 3.13. Проводит комплексный анализ социально-экономического и научно-технического развития рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.14. Участвует в организации и проведении научных исследований в сфере деятельности рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.15. Осуществляет контроль совместно с областными органами исполнительной власти Сахалинской области за целевым использованием бюджетных средств, направляемых для развития рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.16. Участвует в установленном порядке в работе органов управления акционерных обществ. 3.17. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним в пределах своей компетенции решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 3.18. Вносит предложения о создании областных государственных унитарных предприятий рыбохозяйственного комплекса. 3.19. Вносит и согласовывает предложения о награждении государственными наградами работников рыбного хозяйства, а также о присвоении им почетных званий. 3.20. Формирует реестр предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, а также иные информационные базы данных, необходимые для осуществления деятельности Департамента. 3.21. Заключает от своего имени или от имени администрации Сахалинской области договоры хозяйственной деятельности и государственные контракты в соответствии с действующим законодательством. 3.22. Разрабатывает положения о порядке и условиях проведения состязательных процедур (конкурсов и аукционов) с установлением в них существенных условий. 3.23. Оказывает государственные услуги гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям любой формы собственности по вопросам компетенции Департамента. 3.24. Организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контролирует и координирует деятельность организаций, предприятий и учреждений, находящихся в его ведении, в области мобилизационной подготовки. Участвует в разработке и установлении мобилизационных заданий предприятиям и организациям рыбохозяйственного комплекса по обеспечению военных и приравненных к ним потребителей и выполнению государственных нужд. 3.25. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и администрации Сахалинской области по вопросам защиты сведений ограниченного доступа. 3.26. Участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, семинаров, проводит работу по разъяснению государственной политики в сфере рыбохозяйственной деятельности в Сахалинской области. 3.27. Разрабатывает совместно с общественными объединениями, профсоюзными организациями и комитетами предложения по обеспечению социальной защиты работников рыбохозяйственной отрасли. 3.28. Осуществляет реализацию мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, а также градообразующих предприятий, осуществляющих деятельность в рыбохозяйственном комплексе. 3.29. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области и ее рабочей группы. 3.30. Осуществляет следующие полномочия в сфере использования животного мира: (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 07.04.2009 № 127-па) абзац (Исключен - Постановление Администрации Сахалинской области от 07.04.2009 № 127-па) - организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; - организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков. 3.31. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области и/или дополнительно переданы ему администрацией Сахалинской области, а также специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству в пределах их компетенции. 3.32. Определяет доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской области от 02.09.2008 г. N 273-па) 3.33. Проводит аукционы по продаже квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
3.34. Осуществляет подготовку и заключение
с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о
закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для
осуществления прибрежного рыболовства, вносит изменение и осуществляет прекращение, в том числе принудительное,
действия названных договоров в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
3.35. Осуществляет подготовку и заключение
договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к
объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
(Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской области от
09.12.2008 г. N 388-па)
3.36. Участвует в формировании и реализации областной адресной инвестиционной программы по вопросу рыбохозяйственного комплекса, включая воспроизводство водных биологических ресурсов, рыбопереработку, строительство судов рыбопромыслового флота, развитие морских рыбных портов. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской области от 09.12.2008 г. N 388-па) 3.37. Принимает решение о предоставлении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации Сахалинской области от 09.12.2008 г. N 388-па)
3.38. Принимает участие в реализации федеральной целевой программы
"Повышение эффективности использования и
развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013
годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 12.08.2008 № 606. (Пункт дополнен - Постановление Администрации
Сахалинской области от 07.04.2009 № 127-па)
4. Права Департамента Департаменту предоставляется право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от
государственных органов, органов местного самоуправлени я, коммерческих и
некоммерческих организаций, а также должностных лиц и граждан информацию,
необходимую для осуществления возложенных на Департамент задач и функций.
4.2. Осуществлять полномочия государственного заказчика Сахалинской области по размещению государственного заказа Сахалинской области, а также полномочия организатора по организации и проведению конкурсов по размещению государственного заказа Сахалинской области. 4.3. В установленном порядке посещать предприятия, учреждения, организации и суда рыбной промышленности, независимо от форм собственности, заповедники, заказники, расположенные на рыбохозяйственных водоемах, для решения вопросов, вытекающих из целей и задач настоящего Положения. 4.4. Устанавливать связи с целью обмена информацией и опытом работы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере рыбохозяйственной деятельности. 4.5. Взаимодействовать со средствами массовой информации для информирования населения о мерах, предпринимаемых администрацией Сахалинской области, Департаментом в сфере деятельности рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 4.6. Пользоваться банком данных информационной базы администрации Сахалинской области, пополнять банк данных информацией, используемой при осуществлении Департаментом его функций. 4.7. Участвовать в установленном порядке в решении вопросов акционирования и приватизации курируемых объектов и предприятий. 4.8. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки соответствующих проектов, прогнозов и решения отдельных вопросов, возникающих в деятельности Департамента, научноисследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации и учреждения. 4.9. Обращаться с ходатайством в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству об ограничении, приостановлении или запрещении хозяйственной и иной деятельности субъектов рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере рыболовства и охраны водных биологических ресурсов. 4.10. Участвовать в проведении экспертиз, включая экспертизы предпроектной и проектной документации, при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в сфере рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 4.11. Заключать, изменять и расторгать в пределах своей компетенции с организациями и гражданами договоры, связанные с хозяйственной деятельностью. 4.12. Выступать от своего имени в судебных органах в качестве истца, ответчика или третьего лица. 4.13. Департамент реализует иные права, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предназначенных в областном бюджете на его содержание. 5.2. Структура и предельная численность Департамента утверждаются губернатором Сахалинской области. 5.3. Руководителем Департамента является начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением губернатора Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 5.4. Начальник Департамента: - осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение поручений губернатора области, первого вице-губернатора области, вице-губернаторов области и несет персональную ответственность за выполнение Департаментом установленных задач и функций; - действует от имени Департамента и представляет Департамент в органах государственной власти всех уровней, органах местного самоуправления, судах и арбитражных судах без доверенности; - координирует деятельность в рамках своих полномочий подведомственных Департаменту предприятий и организаций по поручению губернатора области, первого вице-губернатора области и вице-губернатора области, курирующего рыбохозяйственный комплекс; - утверждает инструкции, методические материалы, дает указания и издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Департамента; - назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента; - распределяет обязанности между своими заместителями; - утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента; - утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание Департамента в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете; - согласовывает предложения об утверждении в должности или освобождении от должности руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий; - утверждает планы и отчеты о работе Департамента; - руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения; - осуществляет иные полномочия и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и настоящим Положением. 6. Ответственность 6.1. Департамент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Государственные гражданские служащие Департамента несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 7. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению администрации Сахалинской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
|
