Постановление Администрации Сахалинской области от 09.06.2008 № 151-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 09 июня 2008 г. № 151-па
                        г. Южно-Сахалинск


 О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных
   дорог общего пользования регионального или межмуниципального
        значения Сахалинской области и правилах их расчета

     
     На основании  части 3 статьи 33 Федерального закона от 08.11.2007
№  257-ФЗ  "Об  автомобильных  дорогах  и  дорожной   деятельности   в
Российской    Федерации   и   о   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"  администрация   области
постановляет:
     1. Установить нормативы денежных затрат на  содержание  и  ремонт
автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального   или
межмуниципального значения Сахалинской области (далее -  автомобильные
дороги)  V  категории  в  размере  (в  ценах  2007  года):  - 709 тыс.
рублей/км - на содержание;  - 3665 тыс. рублей/км - на ремонт; - 11583
тыс. рублей/км - на капитальный ремонт.
     2. Утвердить:
     2.1. Правила  расчета  денежных  затрат  на  содержание  и ремонт
автомобильных дорог при определении размера  ассигнований  из  бюджета
Сахалинской области, предусматриваемых на эти цели (прилагаются).
     2.2. План мероприятий по переходу с 2008  года  к  финансированию
автомобильных  дорог  по  установленным  на  их  содержание  и  ремонт
нормативам денежных затрат (прилагается).
     3. Департаменту  транспорта  Сахалинской  области (В.Д.Дегтярев),
комитету  экономики  Сахалинской  области   (С.А.Карпенко),   главному
финансовому  управлению  Сахалинской области (Н.М.Новикова) обеспечить
поэтапный   переход   к   финансированию   автомобильных   дорог    по
установленным в пункте 1 настоящего постановления нормативам,  начиная
с   2008   года,   в   пределах   размеров   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  Законом  Сахалинской  области  "Об  областном бюджете
Сахалинской области на 2008 год",  и предусмотреть увеличение расходов
на  содержание  и  ремонт автомобильных дорог к предыдущему периоду на
2009 год в размере 113,7%,  на 2010 год  -  114,88%,  на  2011  год  -
111,36%.
     В 2009  году  рассмотреть  возможность   пересмотра   в   сторону
увеличения бюджетных ассигнований на содержание и ремонт автомобильных
дорог на 2010 и 2011 годы. Формирование расходов областного бюджета на
2012 год и последующие годы на капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных  дорог,  рассчитываемых  по   установленным   нормативам
денежных   затрат   на   содержание   и  ремонт  автомобильных  дорог,
осуществлять исходя из необходимости обеспечения требуемых расходов  в
размере 100%.
     4. Департаменту  транспорта  Сахалинской  области  (В.Д.Дегтярев)
разработать и утвердить до 01 января 2011 года порядок использования с
2012   года   нормативов,   установленных   пунктом    1    настоящего
постановления,  при  определении  начальной  (максимальной)  цены  при
размещении государственных заказов на  выполнение  работ  (услуг)  для
областных  государственных  нужд по содержанию и ремонту автомобильных
дорог.
     5. Рекомендовать    органам   местного   самоуправления   принять
нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт
автомобильных  дорог  местного  значения  в соответствии со статьей 34
Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и
о  дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
     6. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".
     7. Контроль    за    исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.

     Исполняющий обязанности губернатора
     Сахалинской области                               К.М.Строганов


                                              УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением администрации
                                          Сахалинской области
                                       от 09 июня 2008 г.№ 151-па




                           ПРАВИЛА
         расчета денежных затрат на содержание и ремонт
           автомобильных дорог при определении размера 
           ассигнований из бюджета Сахалинской области, 
                 предусматриваемых на эти цели

     1. Нормативы  денежных затрат применяются для определения размера
ассигнований из областного бюджета,  предусматриваемых на содержание и
ремонт автомобильных дорог на 2012 год и последующие годы.
     2. В   зависимости   от   категории   автомобильной   дороги    и
индекса-дефлятора   на  соответствующий  год  применительно  к  каждой
автомобильной  дороге  областного  значения  определяются  приведенные
нормативы  (Нприв кап рем,  Нприв рем,  Нприв сод),  рассчитываемые по
формуле:
     
     Нприв = Н х Кдеф х Ккат,
     где:
     Н - установленный норматив денежных затрат на содержание и ремонт
автомобильных дорог V технической категории;
     Кдеф - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех
источников  финансирования  в  части  капитального  ремонта  и ремонта
автомобильных дорог федерального значения или  индекс  потребительских
цен  в  части  содержания автомобильных дорог федерального значения на
год  планирования  (при  расчете  на  период  более  одного   года   -
произведение    индексов-дефляторов    на    соответствующие    годы),
разработанные  Министерством  экономического   развития   и   торговли
Российской  Федерации для прогноза социально-экономического развития и
учитываемые при формировании федерального бюджета  на  соответствующий
финансовый год и плановый период;
     Ккат- коэффициент,  учитывающий дифференциацию стоимости работ по
содержанию   и   ремонту   автомобильных   дорог   по  соответствующим
категориям, согласно таблице № 1.


                                                           Таблица № 1

     Коэффициенты, учитывающие   дифференциацию   стоимости  работ  по
содержанию и ремонту автомобильных дорог по соответствующим категориям

|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————-|
| Наименование работ | Техническая категория автомобильных дорог         |
|————————————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————-|
|                    |   I    |  II    |  III   |  IV    |    V,         |
|                    |        |        |        |        |внекатегорийные|
|                    |        |        |        |        |  дороги       |
|————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————--|
|Содержание          |  2,03  |  1,28  |  1,14  |  1,05  |      1        |
|————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————--|
|Ремонт              |  2,91  |  1,52  |  1,46  |  1,37  |      1        |
|————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————--|
|Капитальный ремонт  |  3,67  |  1,82  |  1,66  |  1,46  |      1        |
|————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————————--|


     
     3. Определение  размера  ассигнований  из  областного  бюджета на
капитальный ремонт и  ремонт  автомобильных  дорог  осуществляется  по
формулам:
     а) Акап рем = Нприв кап рем х Lкап рем,
     где:
     Акап рем  -  размер  ассигнований  из   областного   бюджета   на
выполнение  работ  по  капитальному ремонту автомобильных дорог каждой
категории (тыс. рублей);
     Нприв кап рем - приведенный норматив денежных затрат на работы по
капитальному  ремонту  автомобильных  дорог  каждой  категории   (тыс.
рублей/км);
     Lкап рем - расчетная протяженность автомобильных дорог областного
значения  каждой  категории,  подлежащих  капитальному  ремонту на год
планирования;
     б) Арем = Нприв рем х L рем,
     где:
     Арем -  размер  ассигнований  из областного бюджета на выполнение
работ по ремонту автомобильных дорог каждой категории (тыс. рублей);
     Нприв кап рем - приведенный норматив денежных затрат на работы по
капитальному  ремонту  автомобильных  дорог  каждой  категории   (тыс.
рублей/км);
     Lрем -  расчетная  протяженность   автомобильных   дорог   каждой
категории, подлежащих капитальному ремонту на год планирования;
     Общая потребность  в  ассигнованиях  из  областного  бюджета   на
выполнение  работ по капитальному ремонту и ремонту дорог определяется
как  сумма  ассигнований  на  выполнение  работ  по  всем   категориям
автомобильных дорог.
     4. Расчет  размера  ассигнований   из   областного   бюджета   на
содержание автомобильных дорог осуществляется по формуле:
     Асод = Нприв сод х L,
     где:
     Асод - размер ассигнований из областного  бюджета  на  выполнение
работ   по  содержанию  автомобильных  дорог  каждой  категории  (тыс.
рублей);
     Нприв сод  -  приведенный  норматив  денежных затрат на работы по
содержанию автомобильных дорог каждой категории (тыс. рублей/км);
     L -  протяженность  автомобильных  дорог  каждой  категории на 01
января года,  предшествующего планируемому  периоду,  с  учетом  ввода
объектов  строительства  и  реконструкции,  предусмотренного в течение
года, предшествующего планируемому (км).
     Общая потребность   в  ассигнованиях  из  областного  бюджета  на
выполнение работ по содержанию автомобильных  дорог  определяется  как
сумма  ассигнований  из  областного  бюджета  на  выполнение  работ по
содержанию автомобильных дорог по всем категориям автомобильных дорог.
     5. Суммарная  годовая  потребность  в ассигнованиях из областного
бюджета для  выполнения  комплекса  дорожных  работ  на  автомобильных
дорогах  определяется  как  сумма годовой потребности в финансировании
всех видов работ по всем категориям дорог.
     6. Протяженность автомобильных дорог каждой категории принимается
по данным государственного статистического наблюдения по состоянию  на
01   января  года,  предшествующего  планируемому  периоду,  с  учетом
планируемого ввода в эксплуатацию автомобильных дорог  по  результатам
их  реконструкции  и  строительства  в  течение года,  предшествующего
планируемому   периоду   (расчетные   протяженности   округляются   до
километров).
     7. Расчетная протяженность автомобильных дорог каждой  категории,
подлежащих  капитальному  ремонту  на  год планирования (Lкап.  рем.),
определяется по формуле:
     Lкап рем = L / Tкап рем - Lрек,
     где:
     Tкап рем  -  нормативный  межремонтный срок работ по капитальному
ремонту для дорог каждой категории согласно таблице № 2;
     Lрек -    протяженность   автомобильных   дорог   соответствующей
категории, намеченных к реконструкции на год планирования (км/год).
     8. Расчетная  протяженность  автомобильных  дорог соответствующей
категории,   подлежащих   ремонту   на   год   планирования   (Lрем.),
определяется по формуле:
     Lрем = L / Tрем - (Lрек + Lкап рем),
     где Tрем  -  нормативный  межремонтный  срок по ремонту для дорог
каждой категории согласно таблице 2.

                                                           Таблица № 2
        

                    Нормативные межремонтные сроки

|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Наименование работ      |  Техническая категория дорог               |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|                         |   I   |    II  |  III   |  IV    |   V     |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|Капитальный ремонт       |   12  |   12   |   12   |   12   |   10    |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|Ремонт                   |   4   |   4    |   6    |   6    |    5    |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|—————————|

      Срок  проведения  работ  по  ремонту автомобильных дорог IV - V 
категории,  а  также  внекатегорийный дорог с переходными и низшими 
типами     дорожной    одежды    принимают    равным    3    годам.    

                              
                                                 УТВЕРЖДЕН                   
                                      постановлением администрации                   
                                            Сахалинской области                          
                                      от 09 июня 2008 г. № 151-па




                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ                     
         по переходу с 2008 года к финансированию автомобильных дорог 
        по установленным на их содержание и ремонт нормативам денежных
                               затрат                          


|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————|
|№ пп.|    Мероприятия           |Вид документа| Сроки     | Ответственный |
|     |                          |             | исполнения| исполнитель   |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————|
| 1.  |Утверждение  периодичности|   Приказ    |III квартал|  Департамент  |
|     |проведения  видов работ по|департамента | 2008 года |  транспорта   |
|     |содержанию   автомобильных| транспорта  |           |  Сахалинской  |
|     |дорог    и   искусственных| Сахалинской |           | области, ОГУ  |
|     |сооружений на них         |   области   |           |  «Управление  |
|     |                          |             |           | автомобильных |
|     |                          |             |           |     дорог     |
|     |                          |             |           |  Сахалинской  |
|     |                          |             |           |   области»    |
|     |                          |             |           |               |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————|
| 2.  |Утверждение   межремонтных|   Приказ    |III квартал|  Департамент  |
|     |сроков        капитального|департамента | 2008 года |  транспорта   |
|     |ремонта,           ремонта| транспорта  |           |  Сахалинской  |
|     |автомобильных    дорог   и| Сахалинской |           | области, ОГУ  |
|     |искусственных   сооружений|   области   |           |  «Управление  |
|     |на   них   с   учетом   их|             |           | автомобильных |
|     |увеличения     за     счет|             |           |     дорог     |
|     |внедрения      современных|             |           |  Сахалинской  |
|     |технологий и материалов   |             |           |   области»    |
|     |                          |             |           |               |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————|
| 3.  |Утверждение мероприятий по|   Приказ    |2008 - 2010|  Департамент  |
|     |повышению    эффективности|департамента |   годы    |  транспорта   |
|     |использования    бюджетных| транспорта  |           |  Сахалинской  |
|     |средств     и     качества| Сахалинской |           | области, ОГУ  |
|     |дорожных работ            |   области   |           |  «Управление  |
|     |                          |             |           | автомобильных |
|     |                          |             |           |     дорог     |
|     |                          |             |           |  Сахалинской  |
|     |                          |             |           |   области»    |
|     |                          |             |           |               |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————|
| 4.  |Корректировка   нормативов|Постановление| I квартал |  Департамент  |
|     |денежных     затрат     на|администраци | 2009 года |  транспорта   |
|     |содержание    и     ремонт|и Сахалинской|           |  Сахалинской  |
|     |автомобильных    дорог   с|   области   |           |   области,    |
|     |учетом           внедрения|             |           |    комитет    |
|     |технических  регламентов в|             |           |   экономики   |
|     |сфере дорожного  хозяйства|             |           |  Сахалинской  |
|     |                          |             |           |   области,    |
|     |                          |             |           |    главное    |
|     |                          |             |           |  финансовое   |
|     |                          |             |           |  управление   |
|     |                          |             |           |  Сахалинской  |
|     |                          |             |           |    области    |
|     |                          |             |           |               |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|———————————————|