Постановление Администрации Сахалинской области от 21.08.2008 № 260-па

  



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 21 августа 2008 г.№ 260-па
                        г. Южно-Сахалинск


       О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных
      веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
                     метеорологических условий


    (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области
                    от 10.12.2009 г. N 503-па)


     В соответствии  со статьями 6 и 19 Федерального закона Российской
Федерации от  04  мая  1999  года  №  96-ФЗ  "Об  охране  атмосферного
воздуха",   с   целью   улучшения   качества  атмосферного  воздуха  и
организации работ по регулированию  выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(далее - НМУ) администрация Сахалинской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок    проведения    работ    по
регулированию  выбросов  вредных  загрязняющих  веществ  в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических  условий  (далее  -
Порядок).

     2. Рекомендовать:
     2.1. государственному  учреждению  "Сахалинское   управление   по
гидрометеорологии   и   мониторингу  окружающей  среды"  (В.А.Лепехов)
обеспечить разработку  прогноза  о  наступлении  НМУ  и  своевременное
доведение  прогнозов  до  территориальных  органов федеральных органов
исполнительной   власти   Сахалинской   области,   областных   органов
исполнительной    власти    Сахалинской    области,   предприятий   г.
Южно-Сахалинска и средств массовой информации согласно Порядку;
     2.2. управлению  по  технологическому  и  экологическому  надзору
Ростехнадзора  по  Сахалинской  области  (Д.Ю.Яковлев)   согласовывать
мероприятия  по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в периоды НМУ,  разработанные предприятиями в составе  проектов
нормативов предельно допустимых выбросов;
     2.3. управлению   по   надзору   в    сфере    природопользования
Росприроднадзора   по  Сахалинской  области  (Р.И.Мишенин)  обеспечить
контроль за выполнением предприятиями и организациями  мероприятий  по
уменьшению  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух  в
периоды НМУ;
     2.4. администрации  муниципального  образования  городской  округ
"Город  Южно-Сахалинск"  (А.И.Лобкин)  принять  меры  по   организации
предприятиями  города  работ,  направленных  на  снижение  выбросов  в
периоды НМУ.
     
     3. Комитету   природных   ресурсов   и  охраны  окружающей  среды
Сахалинской области (Н.Е.Ушаков):
     3.1. ежегодно при формировании областного бюджета  на  очередной
финансовый год предусматривать в бюджетной заявке денежные средства на
финансирование природоохранных мероприятий, направленных на  улучшение
качества атмосферного воздуха;
    (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской области
от 10.12.2009 г. N 503-па)
     3.2. принимать участие в контроле за выполнением предприятиями  и
организациями  мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух в периоды НМУ;
     3.3. представлять     информацию    о    выполнении    настоящего
постановления администрации Сахалинской области ежегодно до 01 мая.

     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".

     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Сахалинской области С.П.Вильямова.


      Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин
 


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением администрации
                                            Сахалинской области
                                      от 21 августа 2008 г.№ 260-па


                             ПОРЯДОК
       проведения работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих
      веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
                     метеорологических условий


     1. Общие положения
     1.1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов
вредных  веществ  в  атмосферный  воздух  в  периоды   неблагоприятных
метеорологических  условий (далее - Порядок) разработан в соответствии
со статьей 19 Федерального закона от 04 мая  1999  года  №  96-ФЗ  "Об
охране  атмосферного  воздуха" и Федеральным законом от 10 января 2002
года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" с целью защиты населения  при
состоянии атмосферного воздуха,  угрожающем жизни и здоровью населения
в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).
     1.2. Порядок   определяет   общие  правила  проведения  работ  по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух  в  периоды  НМУ  и  является  обязательным  для всех субъектов
хозяйственной и иной деятельности,  независимо от форм собственности и
подчиненности, в соответствии с действующим законодательством.
     1.3. Регулирование выбросов вредных веществ в атмосферный  воздух
осуществляется  с  учетом  прогноза  НМУ  на  основе  предупреждений о
возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе  с  целью  его
предотвращения.   В   зависимости  от  ожидаемого  уровня  загрязнения
атмосферы составляются предупреждения трех степеней (первой,  второй и
третьей  степени),  которым  должны  соответствовать три режима работы
предприятий в периоды НМУ.
     
     2. Порядок разработки и согласования  мероприятий  по  сокращению
выбросов в периоды НМУ
     2.1. Мероприятия по сокращению  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ  в  атмосферу  в  периоды  НМУ разрабатывают юридические лица,
имеющие источники  загрязнения  атмосферного  воздуха,  с  соблюдением
требований действующего законодательства.
     2.2. Разработка мероприятий по регулированию  выбросов  в  период
НМУ  проводится как для действующих,  так и для проектируемых объектов
хозяйственной деятельности  в  составе  проектов  норматива  предельно
допустимых   выбросов   в  атмосферный  воздух.  Мероприятия  подлежат
пересмотру при изменении технологии производства  и  объемов  выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.
     2.3. Мероприятия   по   сокращению   выбросов   в   периоды   НМУ
разрабатываются  и  оформляются  по  форме,  установленной действующим
законодательством и иными нормативными документами  в  области  охраны
окружающей среды и охраны атмосферного воздуха.
     2.4. План  мероприятий  по  сокращению  выбросов  в  периоды  НМУ
утверждается  руководителем  субъекта  хозяйственной  деятельности или
иным должностным лицом,  уполномоченным на то  руководителем  субъекта
хозяйственной деятельности,  и согласовывается территориальным органом
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
сфере охраны атмосферного воздуха.
     2.5. Информация о  выполнении  плана  мероприятий  по  сокращению
выбросов  вредных  веществ в атмосферу в периоды НМУ представляется по
запросу  в  комитет  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Сахалинской области.
     
     3. Разработка прогноза о наступлении НМУ
     3.1. Подготовка специализированной прогностической  информации  о
повышении  уровня  загрязнения  атмосферы  в  связи  с  ожидаемыми НМУ
осуществляется государственным учреждением "Сахалинское управление  по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды" в соответствии с
действующим законодательством, а также настоящим Порядком.
     3.2. Подготовка  прогноза  о  наступлении  НМУ  осуществляется на
основе метеорологических параметров и данных проводимых наблюдений  за
загрязнением атмосферного воздуха, в том числе:
     - обработка синоптического материала по высотам атмосферы;
     - расчет   синоптических   условий,   способствующих  рассеиванию
загрязняющих веществ;
     - расчет   границ   зон  с  наиболее  неблагоприятными  условиями
загрязнения атмосферного воздуха;
     - составление  прогноза  о  наступлении  НМУ согласно нормативным
документам.
     
     4. Порядок   доведения   предупреждений    до    заинтересованных
организаций
     4.1. Доведение предупреждений о НМУ  до  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти  Сахалинской  области,
областных органов исполнительной власти Сахалинской  области,  органов
местного   самоуправления  муниципальных  образований,  предприятий  и
организаций,    средств     массовой     информации     осуществляется
государственным     учреждением     "Сахалинское     управление     по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
     4.2. Передача  предупреждений  о наступлении НМУ осуществляется в
оперативном порядке.
     4.3. Для  приема  предупреждений  о НМУ на объектах хозяйственной
деятельности назначаются ответственные лица,  которые,  приняв  текст,
регистрируют  его в специальном журнале и сообщают его содержание всем
цехам,  участкам и  производствам,  где  осуществляется  регулирование
выбросов.
     
     5. Порядок  осуществления  контроля за выполнением мероприятий по
сокращению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ
     5.1. Контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в
периоды НМУ осуществляется  органами  государственного  экологического
контроля  и  лицами,  ответственными  за  проведение производственного
экологического контроля, в соответствии с их полномочиями.
     5.2. Государственный   контроль  за  выполнением  мероприятий  по
сокращению выбросов в периоды НМУ и их эффективности осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством в сфере охраны окружающей
среды и охраны атмосферного воздуха во  время  проведения  плановых  и
внеплановых  проверок  предприятий.  Результаты  контроля отражаются в
актах проверок и заносятся в журнал учета мероприятий по контролю.
     5.3. Производственный  контроль  за  выполнением  мероприятий  по
сокращению выбросов в периоды  НМУ  осуществляется  в  соответствии  с
утвержденными на предприятиях графиками.
     5.4. Результаты контроля и выполнения мероприятий  представляются
по  запросу  в  комитет  природных  ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области для подготовки информации администрации области.