Постановление Администрации Сахалинской области от 27.08.2008 № 261-па

Администрация сахалинской области

постановление

от

27 августа 2008 г.

№

261-па

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении региональных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, и порядка их применения

На основании статьи 412 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности и здоровья людей, жизненно важных интересов общества, а также соблюдения трудовых прав работников в период проведения забастовок администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить согласованные с областной организацией профсоюза работников агропромышленного комплекса, областной организацией профсоюза работников рыбного хозяйства, областной организацией профсоюза работников здравоохранения, областной организацией профсоюза работников лесных отраслей, областной организацией профсоюза работников народного образования и науки, областной организацией профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, областной организацией профсоюза работников  торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства – «Торговое единство», Сахалинской областной организацией профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, бассейновым комитетом профсоюза работников водного транспорта, территориальным комитетом профсоюза работников угольной промышленности, Сахалинской областной организацией общественного объединения Всероссийский  «Электропрофсоюз»:

1.1. Региональные отраслевые перечни минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (прилагаются);

1.2. Порядок применения региональных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

утверждены

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

27 августа 2008 г.

№

261-па

  РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ ПЕРЕЧНИ

 минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей,  осуществляющих деятельность на территории

Сахалинской области

1.      Сельское хозяйство

1.1.      Проведение посевных и уборочных работ.

1.2.      Полив сельскохозяйственных культур.

1.3.      Выращивание элитных и репродукционных семян.

1.4.      Транспортировка скоропортящейся продукции растениеводства и животноводства.

1.5.      Кормление и поение скота и птицы, охрана поголовья.

1.6.      Проведение работ по воспроизводству скота и птицы.

1.7.      Доение коров.

1.8.      Оказание срочной помощи больным животным.

1.9.      Проведение мероприятий по ликвидации очагов особо опасных и карантинных болезней животных.

1.10.  Проведение противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и карантинных болезней животных.

1.11.  Организация работ по проведению мероприятий по истреблению вредителей сельскохозяйственных культур.

1.12.  Осуществление контроля за безопасным обращением пестицидов и ядохимикатов.

1.13.  Организация охраны на складах по хранению ядохимикатов.

1.14.  Обеспечение безаварийных пропусков весенних половодий и паводков через гидротехнические сооружения.

1.15.  Обеспечение работы насосных станций, осуществляющих сброс воды с мелиорированных сельхозугодий, расположенных на польдерных участках, и подтапливаемых территорий;

1.16.  Обеспечение охраны гидротехнических и других сооружений мелиоративно-водохозяйственного комплекса.

1.17.       Обеспечение деятельности систем теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения производственных объектов.

1.18.       Обеспечение технологического процесса по замораживанию и охлаждению сырья и готовой продукции с использованием аммиака.

1.19.       Обеспечение бесперебойной работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (котельные, электроустановки).

1.20.       Обеспечение бесперебойной работы объектов, имеющих непрерывный цикл.

1.21.       Обеспечение экологической, эпидемиологической и противопожарной безопасности, ликвидация аварийных ситуаций.

1.22.   Обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении подведомственных государственных унитарных предприятий или оперативном управлении государственных казенных предприятий, а также имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений.

2.      Рыбное хозяйство

2.1.      Проведение работ по искусственному воспроизводству ценных видов рыб с непрерывным технологическим циклом.

2.2.      Сезонные (путинные) работы, связанные с добычей и обработкой отдельных видов рыб, морепродуктов и морского зверя.

2.3.      Работа аварийно-спасательной службы в районе промысла и в порту.

2.4.      Работа по обеспечению безопасности и порядка в порту с целью сохранения человеческой жизни.

2.5.      Работы по обеспечению безопасности мореплавания, сохранению человеческой жизни на судах в районе промысла и на переходе из одного района в другой.

2.6.      Работа по обеспечению бесперебойной радиосвязью судов, находящихся в море.

2.7.      Работы по обеспечению безопасности движения судов в заливах, бухтах, проливах, портах в зонах разделения движения.

2.8.      Работы мобилизационных отделов с документами, носящими закрытый характер (содержащими сведения, составляющие государственную тайну).

3. Система здравоохранения

3.1. Амбулаторно-поликлиническая помощь.

3.1.1. Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь взрослому и детскому населению оказывается медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений в режиме выходного дня (по графику) с осуществлением:

- приема, диагностики, оказания экстренной амбулаторной медицинской помощи;

- направления больных, нуждающихся в экстренной помощи, на госпитализацию;

- выдачи рецептов на лекарственные средства по жизненным показаниям, в том числе на наркотические, противоастматические, противодиабетические и другие препараты;

- выдачи препаратов на льготных условиях по жизненным показаниям;

- выдачи справок о смерти;

- медицинских процедур по жизненным показаниям на дому больным с хроническими заболеваниями.

3.1.2. Прием населения, нуждающегося в неотложной помощи, осуществляется как при очном обращении, так и по телефону.

3.2. Стационарная медицинская помощь:

3.2.1. Все структурные подразделения стационара работают в режиме выходного дня (по графику) с обеспечением квалифицированной и специализированной медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни и здоровью людей.

3.2.2. Госпитализация больных осуществляется только по жизненным показаниям для оказания экстренной медицинской помощи (лица, не нуждающиеся в оказании экстренной медицинской помощи по жизненным показаниям, в период проведения забастовки переводятся на амбулаторное лечение).

3.3. Организация работы учреждений госсанэпидслужбы:

3.3.1. Учреждения госсанэпидслужбы работают в режиме выходного дня.

3.3.2. Обеспечиваются работы и контроль, в том числе дезинфекционные мероприятия, обусловленные эпидемиологическими показаниями.

3.3.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций - создание бригад оперативного назначения и развертывания СНЛК (сеть наблюдения лабораторного контроля).

3.3.4. Проводятся дезинфекционные мероприятия в очагах инфекционных заболеваний и диагностические лабораторные исследования по эпидемиологическим показаниям.

3.4. Организация работы фармацевтической службы:

3.4.1. Отпуск населению готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется дежурными аптечными организациями.

3.4.2. Аптечными организациями отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется по требованиям лечебно-профилактических учреждений.

3.4.3. Предприятиями оптовой торговли лекарственными средствами осуществляется отпуск лекарственных средств аптечным организациям.

3.5. В каждом учреждении здравоохранения с момента начала подготовки к забастовке вывешивается соответствующая информация для населения о предполагаемом режиме работы лечебно-профилактического учреждения в этот период.

Аналогичная информация доводится до населения через средства массовой информации.

4. Легкая промышленность

4.1. Работы дежурных служб:

4.1.1. по обслуживанию источников, потребителей и коммуникаций энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения;

4.1.2. по обслуживанию очистных и водоканализационных систем, коммуникаций и сооружений;

4.1.3. по обеспечению связи.

4.2. Круглосуточная охрана предприятия (организации) и его территории.

4.3. Работы по обслуживанию технологических процессов в кожевенной подотрасли промышленности, продолжительность которых превышает 10 суток: отмочно-зольные и преддубильно-дубильные.

5. Лесное хозяйство

5.1.      Авиационная и наземная охрана лесов от пожаров на территории Сахалинской области.

5.2.      Проведение мероприятий по тушению лесных пожаров.

5.3.      Обеспечение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ.

5.4.      Обеспечение работы центрального диспетчерского пункта.

6. Нефтяная и газовая отрасли экономики

6.1. Работы, связанные с непрерывными технологическими процессами бурения, добычи (в том числе добычи нефти в шахтах), подготовки, транспортировки, в том числе связанные с принятием и загрузкой морских судов по перевозке сырой нефти, сжиженного природного газа, хранения и распределения нефти, газа, производства сжиженного природного газа, переработки природного и попутного нефтяного газа, капитального и подземного ремонта скважин, выполнение которых необходимо для безаварийной остановки производства, сохранности основных средств производства, охраны окружающей среды, защиты персонала и населения в зависимости от конкретных требований к технологическому процессу и в границах конкретного производства, в том числе добычи углеводородов, транспорта и связи (транспортирование по нефтегазопроводам), производства нефтепродуктов, в соответствии с нормативно-техническими документами.

6.2. Работы по поддержанию пластового давления.

6.3. Работы, обеспечивающие безаварийное энерго- и теплоснабжение, водоснабжение объектов добычи нефти и газа, транспортировки и переработки нефти и газа, для выполнения работ, предусмотренных настоящим перечнем, а также мест проживания работников.

6.4. Работы, связанные с отпуском энергоносителей на объекты федеральных и областных органов исполнительной власти, аварийно-спасательных и оперативных служб, в пределах их неснижаемого запаса.

6.5. Работы, связанные с принятием железнодорожных цистерн и заполнением автоцистерн для обеспечения сжиженными углеводородными газами групповых установок в целях исключения размораживания тепловых сетей больниц, детских учреждений и жилых зданий, отапливаемых сжиженным газом.

6.6. Работы противоаварийной (противопожарной, противофонтанной, горно-газоспасательной) защиты и контроля технологического оборудования и взрывоопасных (пожаровзрывоопасных) производственных объектов.

6.7. Работы, связанные с  гарантийным обеспечением диспетчерских функций по безаварийному обеспечению технологических процессов и ликвидацией возможных аварийных ситуаций на объектах добычи, транспортировки и переработки нефти и газа.

6.8. Работы по обезвреживанию промышленных стоков, очистных сооружений, ликвидации выбросов в атмосферу вредных веществ, ликвидации аварийных  разливов нефти.

6.9. Работа транспорта по доставке работников для выполнения работ, предусмотренных настоящим Перечнем.

6.10. Работа по охране основных фондов организаций.

7. Система образования

7.1.      Работы в отдельных образовательных учреждениях с круглогодичным (либо в течение учебного года) пребыванием воспитанников, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи:

7.1.1. по обеспечению охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников;

7.1.2. обеспечивающие своевременное питание, медицинское, бытовое и иное необходимое обслуживание;

7.1.3. по оказанию психолого-педагогической и медико-социальной помощи лицам, находящимся в социально опасном положении.

8.      Пищевая и перерабатывающая промышленность

8.1.      Обеспечение деятельности систем теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения производственных объектов.

8.2.      Обеспечение технологического процесса по замораживанию и охлаждению сырья и готовой продукции с использованием аммиака.

8.3.      Обеспечение бесперебойной работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (котельные, электроустановки).

8.4.      Обеспечение бесперебойной работы объектов, имеющих непрерывный цикл.

8.5.      Обеспечение экологической, эпидемиологической и противопожарной безопасности, ликвидация аварийных ситуаций.

8.6.      Обеспечение охраны государственного имущества производственных объектов, складов горюче-смазочных материалов, автопарков.

8.7.      Обеспечение бесперебойного производства хлебобулочных изделий и молочной продукции.

9.   Торфяная отрасль

9.1.      Работы, связанные с технологическими процессами по обеспечению производства торфа и торфяных брикетов, выполнение условий производства которых необходимы для безаварийной остановки производства в этот период и в пределах действующих регламентных норм и в границах конкретного предприятия (организации) (видов экономической деятельности).

9.2.      Работы по техническому обслуживанию, профилактическому ремонту торфодобывающих погрузочно-разгрузочных машин и оборудования, связанных с непрерывной выработкой и отпуском торфяного топлива на объекты электроэнергетики в пределах их неснижаемого запаса.

9.3.      Работы противопожарной защиты и контроля технологического процесса и пожаровзрывоопасных производственных объектов (торфобрикетных заводов, площадей добычи торфа).

9.4.      Работы, связанные с обеспечением торфяным топливом объектов жилищно-коммунального хозяйства поселков предприятий, включая организации и учреждения бюджетной сферы (детские сады, школы, больницы).

9.5.      Работы по обслуживанию очистных сооружений торфопредприятий.

9.6.  Работа транспорта по доставке работников для выполнения работ, предусмотренных настоящим отраслевым перечнем.

9.7.  Работы по охране объектов торфяной отрасли.

10.        Транспортный комплекс

10.1. На грузовых автотранспортных предприятиях – работы по осуществлению социально значимых перевозок грузов, обеспечивающих деятельность учреждений здравоохранения (больницы и поликлиники), доставка холодного питания в детские учреждения.

10.2. На автотранспортных предприятиях, осуществляющих междугородние и международные перевозки, – работы, связанные с обслуживанием и выполнением рейсов, которые начали производиться до начала забастовки.

10.3. На автомобильном пассажирском транспорте – работы на уровне не ниже 20 процентов от объема государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии альтернативных перевозчиков.

10.4. В гражданской авиации – обеспечение, обслуживание и производство полетов воздушных судов:

10.4.1. выполняющих полеты по санитарным заданиям, а также по заданиям, связанным с выполнением аварийно-спасательных и поисковых работ;

10.4.2. выполняющих полеты по заданиям, связанным с проведением работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

10.4.3. терпящих бедствие или передавших сигнал бедствия;

10.4.4. выполняющих авиационные перевозки грузов, направляемых в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера;

10.4.5. имеющих в числе пассажиров лиц, которым по состоянию здоровья требуется своевременное получение медицинской помощи и уход, в том числе в пунктах прилета, а также лиц, следующих в пункты прилета в целях своевременного обеспечения больных медицинской помощью и необходимым уходом.

10.5. На морском транспорте:

10.5.1. несение вахты и выполнение работ членами экипажа судна, обеспечивающих безопасность плавания и стоянки судна на якоре (бочке) и у причала;

10.5.2. работы, связанные со спасением людей, ликвидацией последствий природных и техногенных катастроф, стихийных бедствий, разливов нефтепродуктов, пожаров, террористических актов;

10.5.3. работы, связанные с обеспечением безопасности стоянки судов у причала (на якоре, на бочке), по снабжению судов продовольствием, водой, топливом в количестве, необходимом для обеспечения жизнедеятельности и безопасности экипажей судов;

10.5.4. завершение морской и портовой буксировки судов и объектов;

10.5.5. завершение перевозок пассажиров и опасных грузов (в соответствии с номенклатурой, установленной Международным морским кодексом по опасным грузам) до прихода в порт назначения, иных грузов - до прихода в порт по пути следования, включая лоцманскую и ледокольную проводку указанных судов на подходах к порту и в порту;

10.5.6. работы по диспетчерскому регулированию движения судов на подходе к порту и в порту;

10.5.7. обеспечение работы систем управления движением судов и навигационного оборудования;

10.5.8. работы в морских портах по разгрузке прибывших на судах в порт назначения опасных грузов (в соответствии с номенклатурой, установленной Международным морским кодексом по опасным грузам: взрывчатые вещества и изделия; газы: сжатые, сжиженные или растворенные под давлением; легковоспламеняющиеся жидкости; легковоспламеняющиеся твердые вещества; вещества, способные к самовозгоранию; вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при соединении с водой; окисляющие вещества; органические пероксиды; токсичные вещества; инфекционные вещества; радиоактивные материалы; коррозионные (едкие) вещества, кроме минеральных удобрений всех видов);

10.5.9. обеспечение работы в минимальном безопасном для жителей и организаций режиме объектов жизнеобеспечения, находящихся в ведении организаций морского транспорта, осуществляющих подачу тепла, электричества и воды.

10.6. В дорожном хозяйстве:

10.6.1. в организациях, осуществляющих строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятся работы, обеспечивающие безопасность дорожного движения на участке производства дорожных работ (установка ограждений, временных дорожных знаков, перемещение дорожных машин и механизмов в безопасное место и т.д.);

10.6.2. в организациях, осуществляющих содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производятся работы, обеспечивающие:

- устранение дефектов покрытия проезжей части автомобильных дорог и искусственных сооружений в соответствии с допустимым уровнем содержания;

- устранение дефектов земляного полотна и откосов регуляционных сооружений;

- уборку посторонних предметов с проезжей части покрытия и земляного полотна, создающих аварийную обстановку на автомобильных дорогах;

- установку недостающих, замену поврежденных дорожных знаков и ограждений (в том числе перильных на искусственных сооружениях), уход за ними;

- обеспечение водоотвода;

- борьбу с зимней скользкостью;

- восстановление участков автодорог и искусственных сооружений на них, разрушенных или поврежденных в результате природного или техногенного воздействия.

11. Угольная отрасль

11.1. Работы (услуги) на шахтах:

11.1.1. на поверхности:

- работа вентиляторов главного проветривания, вспомогательных вентиляторов, дегазационных, газоотсасывающих, подъемных, компрессорных и калориферных установок, котельных, очистных сооружений, электроподстанций, систем водообеспечения;

- работа технологического комплекса в целях отгрузки угля на собственные нужды шахты, пайкового угля;

- работа ламповых систем диспетчерского управления и связи;

- круглосуточное дежурство необходимого количества инженерно-технических работников шахты, включая горных диспетчеров и операторов аэрогазового контроля, ответственных дежурных на объектах электро- и теплоснабжения организации;

- охрана административно-бытовых зданий, складов (материальных, горюче-смазочных материалов, взрывчатых материалов  и др.), а также противопожарных водоемов;

11.1.2. в подземных выработках:

- работа водоотливных установок и откачка воды;

- круглосуточная охрана и дежурство на подземном складе взрывчатых материалов (без выдачи взрывчатых веществ, средств взрывания, средств инициирования);

- работа вентиляторов местного проветривания, газоотсасывающих установок, аппаратуры газового контроля и организация контроля за их исправным состоянием;

- контроль за состоянием аэрогазовой обстановки в горных выработках персоналом участка вентиляции и техники безопасности и соответствующими лицами надзора шахты (в случае необходимости с привлечением военизированной горноспасательной части);

- периодическое обследование состояния горных выработок;

- при необходимости работа ремонтно-подготовительной смены, работа очистных забоев по выемке угля для обеспечения собственных нужд шахты или с целью поддержания забоев в рабочем состоянии по горно-геологическим условиям.

11.2. Работы (услуги) на разрезах:

11.2.1. работа котельных;

11.2.2. при необходимости работы по вскрыше и добыче угля для обеспечения собственных нужд разреза;

11.2.3. круглосуточная охрана горно-транспортного оборудования, складов (материальных, горюче-смазочных материалов, взрывчатых материалов  и др.);

11.2.4. работа по откачке воды и осушению разреза;

11.2.5. круглосуточное дежурство необходимого количества инженерно-технических работников разреза, диспетчеров, ответственных дежурных на объектах электро- и теплоснабжения организации.

11.3. Работы (услуги) на обогатительных фабриках (установках):

11.3.1. круглосуточное дежурство необходимого количества инженерно-технических работников фабрики (установки), диспетчеров, ответственных дежурных на объектах электро- и теплоснабжения организации;

11.3.2. работа котельных и сетей теплоснабжения цехов фабрики;

11.3.3. охрана зданий, сооружений, складов готовой продукции и материального склада, объектов энергоснабжения;

11.3.4. своевременная выгрузка поступающего привозного угля из железнодорожных вагонов на аварийный склад или в аккумулирующие бункеры.

утвержден

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

27 августа 2008 г.

№

261-па

 порядок

 применения региональных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области

1. Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основании перечней минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки.

2. В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается отраслевым органом исполнительной власти Сахалинской области в трехдневный срок с момента обращения любой из сторон коллективного трудового спора.