Постановление Администрации Сахалинской области от 07.10.2008 № 317-па

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Сахалинской области
                                     от 05.05.2009 г. N 161-па 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 07 октября 2008 г. № 317-па
                          г. Южно-Сахалинск


           Об утверждении Положения об областных аварийно-
           спасательных службах по обеспечению мероприятий 
               гражданской обороны Сахалинской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.98  № 28-ФЗ "О
гражданской   обороне",   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской
обороне   в   Российской   Федерации",   постановлением    губернатора
Сахалинской  области  от  06.10.2008 № 24 "Об утверждении Положения об
организации и ведении гражданской обороны в  Сахалинской  области",  в
целях  выполнения  мероприятий гражданской обороны,  осуществления мер
защиты от опасностей,  возникающих при ведении  военных  действий  или
вследствие  этих  действий,  а  также  при  возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,  террористических актов,
в  целях  поддержания  сил  гражданской обороны в состоянии постоянной
готовности на территории Сахалинской области администрация Сахалинской
области постановляет:
     1. Утвердить Положение об областных аварийно-спасательных службах
по   обеспечению   выполнения   мероприятий   гражданской   обороны  в
Сахалинской области (прилагается).
     2. Органам  исполнительной  власти Сахалинской области в месячный
срок с момента принятия настоящего постановления:
     2.1. Внести  соответствующие  изменения  в  положения  в  связи с
возложением задач в сфере выполнения мероприятий гражданской обороны.
     2.2. Разработать  и  утвердить положения об аварийно-спасательных
службах гражданской обороны.
     2.3. Подготовить  и утвердить перечень организаций,  включенных в
состав аварийно-спасательной службы гражданской обороны.
     2.4. Назначить   должностных  лиц,  ответственных  за  разработку
документов аварийно-спасательной службы гражданской обороны  в  органе
исполнительной власти.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Сахалинской
области   принять   соответствующие   правовые  акты  о  муниципальных
аварийно-спасательных службах для выполнения  мероприятий  гражданской
обороны.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".
     5. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В. Хорошавин



                                                  УТВЕРЖДЕНО

                                         постановлением администрации
                                             Сахалинской области
                                        от 07 октября 2008 г. № 317-па


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об областных аварийно-спасательных службах по 
            обеспечению выполнения мероприятий гражданской 
                    обороны в Сахалинской области


     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении
Положения  о  гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет
порядок создания областных аварийно-спасательных служб по  обеспечению
мероприятий  гражданской  обороны  на  территории  Сахалинской области
(далее - ОАСС ГО).
     2. На      территории      Сахалинской      области     создаются
аварийноспасательные службы гражданской обороны  Сахалинской  области,
муниципальных образований и организаций.
     3. Решение о  создании  аварийно-спасательных  служб  гражданской
обороны  Сахалинской  области  принимают  органы исполнительной власти
Сахалинской области.
     4. Методическое   руководство   созданием  ОАСС  ГО  осуществляет
Главное управление МЧС России по Сахалинской области.
     5. Задачи,   организация   и   функции   ОАСС   ГО   определяются
соответствующими  положениями   об   областных   аварийно-спасательных
службах.
     6. Положение  об  ОАСС  ГО   в   органе   исполнительной   власти
Сахалинской  области  разрабатывается  и  подписывается  руководителем
данного  органа  исполнительной  власти  области,   который   является
руководителем  соответствующей  ОАСС ГО,  и утверждается руководителем
гражданской обороны Сахалинской области после согласования  с  Главным
управлением   МЧС   России   по   Сахалинской   области   -   органом,
уполномоченным  решать  задачи  гражданской  обороны   и   задачи   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  Сахалинской
области.
     7. Инструкции  и  указания  ОАСС  ГО  по вопросам,  входящим в их
компетенцию,  обязательны для выполнения  всеми  подведомственными  им
структурными подразделениями.
     8. Органы   исполнительной   власти   Сахалинской    области    в
соответствии   с   полномочиями   осуществляют   нормативное  правовое
регулирование в области обеспечения выполнения мероприятий гражданской
обороны.
     9. Задачи, возлагаемые на ОАСС ГО.
     9.1. По обеспечению связи и оповещения:
     - обеспечение  органа  управления  гражданской  обороны   области
различными видами связи, в том числе закрытыми каналами связи;
     - обеспечение своевременного доведения  до  органа  управления  и
населения  распоряжений  о проведении мероприятий гражданской обороны,
сигналов и информации по вопросам гражданской обороны;
     - организация    и    контроль   за   эксплуатационно-техническим
обслуживанием  стационарных  средств  связи  и  оповещения,  а   также
поддержание их в постоянной готовности;
     - организация технического обеспечения передачи и приема сигналов
управления и оповещения;
     - организация  создания   и   содержания   запасов   материально-
технических средств.
     9.2. По  обеспечению  эвакуации   населения,   пострадавшего   от
последствий чрезвычайных ситуаций:
     - сбор сведений о количестве лиц, нуждающихся в эвакуации;
     - подготовка сборных эвакопунктов;
     - подготовка   пунктов   временного   размещения    пострадавшего
населения;
     - составление заявки на транспорт для эвакуации населения;
     - обеспечение  (при необходимости) лиц,  нуждающихся в эвакуации,
одеждой и питанием в пунктах временного размещения.
     9.3. По медицинскому обеспечению:
     - организация и проведение медицинских, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических  мероприятий,  направленных на сохранение жизни и
здоровья населения;
     - оказание  всех видов медицинской помощи пострадавшему населению
при ведении военных действий или вследствие этих действий,  а также  в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
     - организация   создания   запасов   медицинского   имущества   и
медикаментов.
     9.4. По обеспечению защиты животных и растений:
     - организация  и  выполнение  мероприятий  по  защите  животных и
растений, продукции животноводства и растениеводства;
     - планирование  и  обеспечение выполнения противоэпизоотических и
противоэпифитотических мероприятий;
     - планирование    и   реализация   мероприятий   по   устойчивому
функционированию сельскохозяйственного производства;
     - организация   создания   и   содержания   запасов  материально-
технических средств.
     9.5. По инженерному обеспечению:
     - организация   инженерного   обеспечения    ведения    аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
     - инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;
     - организация   мероприятий   по  строительству  быстровозводимых
защитных  сооружений  гражданской  обороны  с  упрощенным   внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
     - организация  мероприятий  по  созданию  и  содержанию   запасов
материальных  ресурсов  для  строительства  быстровозводимых  защитных
сооружений гражданской обороны.
     9.6. По обеспечению торговли и питания:
     - обеспечение продовольствием,  товарами первой  необходимости  и
питанием  пострадавшего  населения  и  сил  гражданской обороны в ходе
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     - организация  создания  и  содержания  запасов  продовольствия и
товаров первой необходимости.
     9.7. По коммунально-энергетическому обеспечению:
     - обеспечение устойчивой работы тепловых сетей в мирное и военное
время;
     - организация   и   осуществление   мероприятий   по    повышению
устойчивости газоснабжения населения и объектов экономики;
     - организация   и   осуществление   мероприятий   по    повышению
устойчивости    водоснабжения    населенных    пунктов,   промышленных
производств, мест размещения эвакуированного населения;
     - ликвидация аварий на тепловых сетях; 
     - ликвидация аварий в системах водоснабжения;
     - организация   и   осуществление   санитарной  обработки  людей,
выходящих  из  очагов  поражения,  обеззараживание  одежды  и  средств
индивидуальной защиты;
     - организация  создания   и   содержания   запасов   материально-
технических средств;
     - планирование и организация выполнения мероприятий, направленных
на повышение устойчивости работы системы энергоснабжения области;
     - организация  неотложных  аварийно-восстановительных  работ   на
объектах энергоснабжения;
     - обеспечение      электроэнергией      неотложных      аварийно-
восстановительных работ;
     - организация  создания   и   содержания   запасов   материально-
технических средств.
     9.8. По обеспечению защиты культурных ценностей:
     - определение перечня культурных ценностей, подлежащих защите;
     - организация  обеспечения  и  проведения  эвакуации   культурных
ценностей в безопасные районы;
     - создание запасов упаковочной тары.
     9.9. По обеспечению пожарной безопасности:
     - обеспечение  пожарной  безопасности  и  тушение   пожаров   (за
исключением лесных пожаров);
     - создание  условий  для  тушения   пожаров   и   ликвидация   их
последствий   совместно   с   другими   видами   пожарной   охраны   и
организациями;
     - создание  запасов  пожарно-технического оборудования,  пожарной
техники, огнетушащих веществ.
     10. Общее    управление   ОАСС   ГО   осуществляет   руководитель
гражданской обороны области - губернатор Сахалинской области.
     11. Задачи,  возложенные  на  ОАСС  ГО,  соответствующие  ОАСС ГО
выполняют во  взаимодействии  с  Главным  управлением  МЧС  России  по
Сахалинской области.
     12. Порядок  создания,  использования  и   восполнения   резервов
материальных   ресурсов   определяется   законодательством  Российской
Федерации и Сахалинской области.
     13. Функции    по    созданию    и   организационно-методическому
руководству ОАСС ГО возлагаются:
     - по  обеспечению  связи и оповещения - на департамент по печати,
телерадиовещанию и связи Сахалинской области;
     - по  медицинскому  обеспечению  - на департамент здравоохранения
Сахалинской области;
     - по  обеспечению  защиты  животных  и  растений  - на управление
сельского хозяйства Сахалинской области;
     - по   обеспечению   торговли   и   питания   -   на  комитет  по
промышленности и торговле Сахалинской области;
     - по  инженерному  обеспечению  -  на  департамент  строительства
Сахалинской области;
     - по  коммунально-энергетическому  обеспечению  -  на департамент
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Сахалинской области;
     - по обеспечению защиты  культурных  ценностей  -  на  управление
культуры Сахалинской области;
     - по обеспечению  пожарной  безопасности  -  на  ОГУ  "Управление
обеспечения  мероприятий  в  области  гражданской  обороны,  защиты от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области";
     - по   обеспечению   эвакуации   -   на   эвакуационную  комиссию
Сахалинской области.
     14. Финансирование  мероприятий  по  гражданской обороне и защите
населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     15. Руководители  органов   исполнительной   власти   Сахалинской
области несут персональную ответственность:
     - за создание, оснащение, содержание и подготовку ОАСС ГО;
     - за  создание  и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию  по  предназначению   запасов   материально-технических,
продовольственных,   медицинских  и  иных  средств  для  всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ.