Постановление Администрации Сахалинской области от 20.01.2009 № 17-па

  



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 20 января 2009 г. № 17-па
                          г. Южно-Сахалинск


                    Об областной целевой программе
                "Пожарная безопасность образовательных
         учреждений Сахалинской области на 2009 - 2011 годы"

     (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
        от 08.05.2009 г. N 168-па; от 10.11.2009 г. N 450-па;
  от 04.12.2009 г. N 491-па; Постановлений Правительства Сахалинской
       области от 15.06.2010 г. N 293; от 14.10.2010 г. N 498;
                       от 09.11.2011 г. N 453)



     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации администрация Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить  областную  целевую программу "Пожарная безопасность
образовательных учреждений Сахалинской области на 2009  -  2011  годы"
(прилагается).
     2. Финансирование   областной   целевой    программы    "Пожарная
безопасность  образовательных учреждений Сахалинской области на 2009 -
2011  годы"  осуществлять  в  пределах  средств,   предусмотренных   в
областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.
     5. Контроль    за    выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Сахалинской области в  соответствии  с распределением
полномочий.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В. Хорошавин



                                                  УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением администрации
                                               Сахалинской области
                                          от 20 января 2009 г. № 17-па


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "Пожарная безопасность образовательных 
         учреждений Сахалинской области на 2009 - 2011 годы"

                               Паспорт                                
          областной целевой программы «Пожарная безопасность          
 образовательных учреждений Сахалинской области на 2009 - 2011 годы»  

|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы  |Областная   целевая   программа    «Пожарная|
|                        |безопасность    образовательных   учреждений|
|                        |Сахалинской области на  2009  –  2011  годы»|
|                        |(далее – Программа)                         |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия  решения о|Распоряжение    администрации    Сахалинской|
|разработке    Программы,|области  от  06  июня  2008 года № 382-ра «О|
|дата   ее    утверждения|Концепции  долгосрочной  областной   целевой|
|(наименование   и  номер|программы       «Пожарная       безопасность|
|соответствующего        |образовательных    учреждений    Сахалинской|
|нормативного акта)      |области на 2009 – 2010 годы»                |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик|Администрация Сахалинской области           |
|Программы               |                                            |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Разработчик-координатор |Департамент образования Сахалинской области |
|Программы               |                                            |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы |   - сохранение жизни и здоровья работников,|
|                        |обучающихся   и   воспитанников   учреждений|
|                        |образования; предупреждение порчи  и  утраты|
|                        |государственного     имущества    учреждений|
|                        |бюджетной   сферы,   а   также    имущества,|
|                        |находящегося  в  собственности  физических и|
|                        |юридических лиц;                            |
|                        | - повышение уровня противопожарных знаний у|
|                        |населения области;                          |
|                        | - обеспечение условий для успешного тушения|
|                        |пожаров и спасения людей;                   |
|                        | -  создание  эффективной  системы  пожарной|
|                        |безопасности в Сахалинской области;         |
|                        | - создание  благоприятного  инвестиционного|
|                        |климата в Сахалинской области;              |
|                        | -  снижение  количества  пожаров  и  гибели|
|                        |людей при пожарах;                          |
|                        | -  обеспечение  необходимых   условий   для|
|                        |предотвращения  гибели  и  травматизма людей|
|                        |при  чрезвычайных  ситуациях,  связанных   с|
|                        |пожарами, сокращение материального ущерба;  |
|                        | -  создание  эффективной  системы  пожарной|
|                        |безопасности      учреждений     образования|
|                        |Сахалинской области;                        |
|                        | - организация системы профилактики пожаров;|
|                        | - внедрение современных технических средств|
|                        |пожаротушения;                              |
|                        | -  совершенствование   технологий   тушения|
|                        |пожаров  и  проведения аварийно-спасательных|
|                        |работ;                                      |
|                        | - привлечение населения Сахалинской области|
|                        |и  участников  образовательного  процесса  к|
|                        |реализации  мер  по   обеспечению   пожарной|
|                        |безопасности;                               |
|                        | -   обеспечение   учреждений    образования|
|                        |Сахалинской        области        средствами|
|                        |автоматического обнаружения пожаров (далее –|
|                        |АПС)  и  системами  оповещения  и управления|
|                        |эвакуацией при пожаре (далее СОиУЭпП)       |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации|2009 – 2011 годы                            |
|Программы               |1 этап – 2009 год                           |
|                        |2 этап – 2010 – 2011 годы                   |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники      | Программа   финансируется   из   областного|
|финансирования          |бюджета и бюджетов муниципальных образований|
|                        |Сахалинской области.                        |
|                        | Финансовые затраты на реализацию  Программы|
|                        |составят 76097,403 тыс. рублей, в том числе:|
|                        | 1) за счет  областного  бюджета  -58599,352|
|                        |тыс. рублей, в том числе:                   |
|                        | - в 2009 году – 40299,675 тыс. рублей;     |
|                        | - в 2010 году – 15879,677 тыс. рублей;     |
|                        | - в 2011 году – 2420,000 тыс. рублей;      |
|                        | 2)   за   счет    бюджетов    муниципальных|
|                        |образований  17498,051  тыс.  рублей,  в том|
|                        |числе:                                      |
|                        | - в 2009 году – 11316,301 тыс. рублей;     |
|                        | - в 2010 году – 5911,750 тыс. рублей;      |
|                        | - в 2011 году – 270,000 тыс. рублей        |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель и соискатели| Департамент     образования     Сахалинской|
|Программы               |области,   органы   местного  самоуправления|
|                        |муниципальных    образований     Сахалинской|
|                        |области                                     |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие        целевые| Эффективность     реализации      Программы|
|индикаторы  и показатели|оценивается  с  использованием групп целевых|
|Программы               |показателей, характеризующих снижение  риска|
|                        |возникновения  числа  пожаров,  в  том числе|
|                        |снижение  по  отношению  к  показателю  2008|
|                        |года:                                       |
|                        | - количества зарегистрированных пожаров;   |
|                        | - количества погибших людей;               |
|                        | - количества населения, получившего травмы;|
|                        | - экономического ущерба;                   |
|                        | - количества образовательных учреждений,  в|
|                        |которых  не обеспечивается требуемый уровень|
|                        |пожарной безопасности                       |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые       конечные| Сокращение количества пожаров в учреждениях|
|результаты    реализации|образования Сахалинской области.            |
|Программы    и    оценка| Сокращение    количества     погибших     и|
|социально-экономической |травмированных людей при пожарах.           |
|эффективности           | Сокращение       времени       оперативного|
|                        |реагирования   на   пожары   и  чрезвычайные|
|                        |ситуации, а также затрат на их ликвидацию.  |
|                        | Создание необходимых условий для  повышения|
|                        |защищенности   личности   и   имущества   от|
|                        |пожаров, в том числе:                       |
|                        | - снижение масштабов  ущербов  от  пожаров,|
|                        |сокращение   их   количества   на   объектах|
|                        |образования    области,    в    том    числе|
|                        |обусловленных  бытовыми  причинами,  за счет|
|                        |развертывания системы профилактики пожаров и|
|                        |повышения  активности населения и участников|
|                        |образовательного процесса;                  |
|                        | -    повышение    оперативности    прибытия|
|                        |подразделений   пожарной   охраны  к  очагам|
|                        |возгорания  и  сокращение  среднего  времени|
|                        |тушения  пожаров  за  счет совершенствования|
|                        |пожарно-технического вооружения;            |
|                        | -   повышение   пожарной   безопасности   в|
|                        |учреждениях  образования Сахалинской области|
|                        |и   сокращение   расходов    в    результате|
|                        |предотвращения нанесения им ущерба          |
|                        |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

           1.   Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                    ее решения программными методами                  

     Обеспечение    необходимого    уровня    пожарной    безопасности
образовательных  учреждений  и  минимизация  потерь вследствие пожаров
является важным фактором устойчивого социально-экономического развития
Сахалинской области.
     В  учреждениях  образования  Сахалинской  области  в  2007   году
произошло   2  случая  возникновения  пожаров,  в  результате  которых
материальный ущерб составил  более  11,6  тыс.  рублей,  в  2006  году
случаев  пожара  не было, в 2005 году - 8 случаев пожара с причинением
материального ущерба на сумму 103,5 тыс. рублей.
     Частота пожаров, прежде всего, отражает  общий  уровень  пожарной
безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий,
деятельность  надзорных  органов  и  мер,   предпринимаемых   органами
управления   в  сфере  образования  и  руководителями  образовательных
учреждений.
     Администрацией   Сахалинской   области   и   органами    местного
самоуправления  в  рамках  своих  полномочий  осуществляются  меры  по
обеспечению пожарной безопасности.
     Анализ применяемых мер по  обеспечению  пожарной  безопасности  в
учреждениях   образования  в  целом  свидетельствует  о  недостаточном
обеспечении объектов  образования  системами  автоматической  пожарной
сигнализации  и  оповещения,  управления эвакуацией при пожаре. Так, к
концу 2008 года из 171 общеобразовательной школы Сахалинской  области,
135    дошкольных    образовательных    учреждений,    39   учреждений
дополнительного образования детей, 7 детских  домов  и  11  учреждений
начального    профессионального   образования   в   установке   систем
автоматической  пожарной  сигнализации  и  оповещения   и   управления
эвакуацией  при пожаре (далее - АПС и ОиУЭпП) нуждается 180 учреждений
образования.    Недостаточное    информационное,     техническое     и
технологическое  обеспечение  норм пожарной безопасности в учреждениях
образования Сахалинской области  не  позволяет  обеспечить  устойчивое
снижение  основных показателей риска пожаров для населения, территорий
и конкретных объектов образования.
     Учреждения образования как критически важные  объекты  Российской
Федерации   требуют   особого   внимания   по   обеспечению   пожарной
безопасности.
     Важнейший показатель эффективности  действий  пожарной  охраны  -
время  оперативного  реагирования (с момента сообщения о пожаре до его
ликвидации).  Своевременное  реагирование  непосредственно  влияет  на
последствия  пожара  (сокращение числа погибших, пострадавших, а также
уменьшение материального ущерба).
     Как показывают исследования, в среднем  по  Российской  Федерации
для снижения гибели людей при пожарах примерно на 4 тыс. человек в год
необходимо сократить среднее время сообщения о пожаре и среднее  время
следования на пожар на 15 минут от существующего в настоящее время.
     Сокращение времени локализации и ликвидации пожара  на  1  минуту
позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на
1 квадратный метр.
     Основными   направлениями   деятельности   обеспечения   пожарной
безопасности являются:
     - качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности
населения,   территорий   и  критически  важных  объектов  (учреждений
образования) Сахалинской области;
     -  повышение  эффективности  мероприятий  по  минимизации   риска
пожаров, угроз жизни и здоровья.
     Основными направлениями деятельности,  которые  могут  обеспечить
уменьшение   рисков  пожаров  в  учреждениях  образования  Сахалинской
области, являются:
     -  оптимизация  финансовых  средств   администрации   Сахалинской
области,   направляемых   на  решение  проблем  пожарной  безопасности
образовательных учреждений;
     -  разработка  и  внедрение  инновационных  технологий  в   сфере
обнаружения  пожаров  и оповещения о пожаре, а также создания способов
спасения людей при пожарах и средств тушения пожаров;
     - реализация в приоритетном порядке  мероприятий  по  обеспечению
пожарной безопасности образовательных учреждений.
     С учетом существующего уровня риска пожаров в Сахалинской области
эффективное  обеспечение  пожарной безопасности учреждений образования
может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за  счет
средств  областного и муниципальных бюджетов, направляемых на развитие
и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.
     Для решения  рассматриваемой  проблемы  требуется  принципиальная
новизна  и  высокая  эффективность технических, организационных и иных
мероприятий,   необходимых   для   широкомасштабного   распространения
прогрессивных   научно-технических   достижений   в   сфере   пожарной
безопасности  и  повышения  на  этой  основе   эффективности   системы
обеспечения    пожарной   безопасности   в   учреждениях   образования
Сахалинской области.
     Применение   программно-целевого   метода   позволит   обеспечить
комплексное  урегулирование  наиболее  острых  и проблемных вопросов и
системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на
основе:
     - определения целей, задач, состава  и  структуры  мероприятий  и
запланированных результатов;
     -    концентрации    ресурсов    по    реализации    мероприятий,
соответствующих  приоритетным  целям  и  задачам  в  сфере обеспечения
пожарной безопасности;
     - повышения эффективности  государственного  управления  в  сфере
обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений;
     -  повышения  результативности  государственных  и  муниципальных
инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.
     Дополнительные эффекты от применения  программно-целевого  метода
будут достигнуты за счет:
     - координации действий по поддержанию  в  необходимой  готовности
сил и средств реагирования на пожары;
     - реализации  комплекса  практических  мер,  исключающих  причины
возникновения пожаров;
     -  обеспечения  оперативного   реагирования   на   пожары   путем
оптимизации размещения сил и средств.

      2.   Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы 

     Целью Программы является  снижение  риска  пожаров  до  социально
приемлемого  уровня:  с  2007 года на 50 процентов, снижение ущерба от
пожаров на 44 процента.
     Основными задачами,  решение  которых  предусмотрено  Программой,
являются:
     - развитие материально-технической базы учреждений образования  и
их  оснащение  новыми  средствами  обнаружения  пожаров  и  оповещения
участников образовательного процесса;
     -   реализация   мероприятий   по   обеспечению   противопожарным
оборудованием,   в  том  числе  проведение  подготовки  обслуживающего
персонала учреждений образования;
     - разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение
правил пожарной безопасности участниками образовательного процесса.
     При выполнении намеченных в Программе мероприятий  предполагается
обеспечить  устойчивую  тенденцию  к снижению пожарных рисков, создать
эффективную    скоординированную    систему    обеспечения    пожарной
безопасности,   укрепить  материально-техническую  базу  по  оснащению
средствами обнаружения и оповещения о возникновении пожара.
     Целевыми    показателями    Программы     являются     количество
зарегистрированных пожаров, погибших, получивших травмы и материальный
ущерб,  а  также  количество  учреждений  образования,  в  которых  не
обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
     Значения целевых показателей  Программы  и  сроки  ее  реализации
приведены в таблице:

|————|—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|
|№пп.|       Целевые показатели    |2007 год| 2009 год| 2010 год|01.09.2011|
|————|—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————-|
| 1. |Снижение  по  отношению     к|        |         |         |          |
|    |показателю 2007 года:        |        |         |         |          |
|    |—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————-|
|    |-                  количества|   2    |    1    |  0 (1)  |  0 (1)   |
|    |зарегистрированных пожаров   |        |         |         |          |
|    |—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————-|
|    |-  количества  гибели   людей|   0    |    0    |    0    |    0     |
|    |(человек)                    |        |         |         |          |
|    |—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————-|
|    |-    количества    участников|   0    |    0    |    0    |    0     |
|    |образовательного    процесса,|        |         |         |          |
|    |получивших травмы (человек)  |        |         |         |          |
|    |—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————-|
|    |- экономического ущерба (тыс.|  11,6  |   9,6   |   7,6   |   5,6    |
|    |рублей)                      |        |         |         |          |
|————|—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————-|
| 2. |Снижение           количества|  215   |   180   |   66    |    0     |
|    |образовательных учреждений, в|        |         |         |          |
|    |которых   не   обеспечивается|        |         |         |          |
|    |требуемый   уровень  пожарной|        |         |         |          |
|    |безопасности, (единиц)       |        |         |         |          |
|————|—————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————-|

     Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3-х лет
(2009 - 2011 годы):
     - в 2009 году основными задачами Программы,  которые  реализуются
за  счет  финансовых  средств  бюджета  Сахалинской области и бюджетов
муниципальных  районов  и  городских   округов,   является   оснащение
системами АПС и ОиУЭпП 114 учреждений образования;
     -  в  2010-2011  годах  основными  задачами  Программы,   которые
реализуются  за  счет финансовых средств бюджета Сахалинской области и
бюджетов муниципальных районов и городских округов, является оснащение
системами  АПС и ОиУЭпП 66 учреждений образования и оснащение системой
ОиУЭпП 9 учреждений начального профессионального образования;
     -  проведение  мероприятий,  направленных  на  соблюдение  правил
пожарной безопасности участниками образовательного процесса;
     - проведение исследований по совершенствованию системы  оснащения
и    оптимизации    системы   управления   подразделений   федеральной
противопожарной службы;
     - проведение тренировок  по  отработке  совершенствования  знаний
государственных  требований  (стандартов)  и  навыков в сфере пожарной
безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов,
воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений.
     Основными  задачами  Программы,  реализуемыми  за  счет   средств
бюджета Сахалинской области, являются следующие:
     - реализация приоритетных  мероприятий  по  обеспечению  пожарной
безопасности образовательных учреждений;
     - проведение работ по развитию и внедрению современных мер защиты
участников  образовательного  процесса  по  предупреждению  и  тушению
пожаров.
     В  2010-2011  годах  основными  задачами,  реализуемыми  за  счет
средств областного бюджета, будут являться:
     - снижение  пожарной  опасности  зданий  учреждений  образования,
совершенствование системы профилактики пожаров;
     - завершение работ по созданию  инфраструктуры  системы  пожарной
безопасности для учреждений образования.
     Основными  задачами  Программы,  реализуемыми  за  счет   средств
муниципальных районов и городских округов, являются следующие:
     - реализация мероприятий  по  обеспечению  пожарной  безопасности
образовательных учреждений;
     -    проведение     работ     по     развитию     и     внедрению
материально-технических  и  других  мер  по  предупреждению  пожаров в
образовательных учреждениях.

                   3.   Система программных мероприятий               

     Программа  включает   мероприятия   по   следующим   приоритетным
направлениям   в  сфере  организации  противопожарной  безопасности  в
Сахалинской области:
     1) повышение эффективности пропаганды  знаний  по  предупреждению
пожаров, что включает в себя:
     - информирование населения, а также  участников  образовательного
процесса о мерах пожарной безопасности в учреждениях образования;
     - проведение тренировок в учреждениях  образования  по  отработке
навыков поведения в случае возникновения пожара;
     2) совершенствование противопожарной защиты объектов  образования
Сахалинской области;
     3) оснащение областных государственных и муниципальных учреждений
образования АПС и СОиУЭпП;
     4)   обеспечение   безопасности    обучающихся,    воспитанников,
работников  и прочих лиц, находящихся в учреждениях образования, путем
повышения пожарной безопасности зданий и сооружений.
     Перечень основных программных мероприятий определен в  приложении
к настоящей Программе.

                   4.   Ресурсное обеспечение Программы               

     Реализация мероприятий Программы осуществляется за  счет  средств
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
     Общий  объем  финансирования  Программы  на  2009  -  2011   годы
составляет 76097,403 тыс. рублей, в том числе:
     1) за счет областного бюджета 58599,352 тыс. рублей:
     - 2009 год – 40299,675 тыс. рублей;
     - 2010 год – 15879,677 тыс. рублей;
     - 2011 год – 2420,000 тыс. рублей;
     2) за счет  бюджетов  муниципальных  образований  17498,051  тыс.
рублей:
     - 2009 год – 11316,301 тыс. рублей;
     - 2010 год – 5911,75 тыс. рублей;
     - 2011 год – 270,000 тыс. рублей.
     Объемы  финансовых   средств,   предусмотренных   на   реализацию
мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа
полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.
     Получателями средств на исполнение мероприятий Программы за  счет
средств    областного   бюджета   является   департамент   образования
Сахалинской области – 58599,352 тыс. рублей, в том числе:
     - 2009 год – 40299,675 тыс. рублей;
     - 2010 год – 15879,677 тыс. рублей;
     - 2011 год – 2420,000 тыс. рублей.

                    5.   Механизм реализации Программы                

     Текущее  управление   и   контроль   за   реализацией   Программы
осуществляется          государственным          заказчиком          и
разработчиком-координатором Программы.
     Муниципальным образованиям Сахалинской области  рекомендуется  на
основе  Программы  разработать  и  утвердить  муниципальные  программы
«Пожарная безопасность  образовательных  учреждений  на  2009  -  2011
годы».
     Реализация  мероприятий  Программы   осуществляется   на   основе
заключения     департаментом     образования    Сахалинской    области
(государственным  заказчиком)  соглашений  о  реализации   мероприятий
Программы  с муниципальными образованиями Сахалинской области, которые
должны  предусматривать  обязательства   по   выполнению   показателей
мероприятий   Программы,   а   также   предусматривать  предоставление
собственных финансовых средств на  приобретение,  поставку,  монтаж  и
наладку  систем  АПС  и ОиУЭпП в интересах концентрации и эффективного
использования средств областного бюджета,  направляемых  на  ресурсное
обеспечение   Программы,  с  целью  достижения  конечных  результатов,
предусмотренных в Программе.
     Реализация программных мероприятий осуществляется в  соответствии
с  Законом  Сахалинской  области  от  16  августа  2004  года № 535 «О
государственном заказе  Сахалинской  области»  в  тех  случаях,  когда
обеспечиваются нужды Сахалинской области.

        6.   Оценка социально-экономической эффективности, а также    
          социальных, экономических и экологических последствий       
                         от реализации Программы                      

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой к 01  сентября
2011 года, позволит:
     1) обеспечить все  образовательные  учреждения  системами  АПС  и
СОиУЭпП;
     2) сократить в 1,5-2 раза количество  пожаров  в  образовательных
учреждениях по сравнению с 2008 годом;
     3)  сократить  время  оперативного  реагирования  на   пожары   и
чрезвычайные   ситуации,   затраты   на   их  ликвидацию  от  времени,
затрачиваемого в среднем в 2008 году;
     4) сократить материальный ущерб, наносимый пожарами, на 5,6  тыс.
рублей по сравнению с 2008 годом;
     5) создать необходимые условия для повышения защищенности граждан
и имущества от пожаров;
     6) снизить масштабы пожаров, сократить их количество на  объектах
области,  в  том  числе  обусловленных  бытовыми  причинами,  за  счет
развертывания системы  профилактики  пожаров  и  повышения  активности
участников образовательного процесса;
     7)  повысить  пожарную  безопасность  на   объектах   образования
Сахалинской области.
     Реализация Программы позволит установить во всех  образовательных
учреждениях  Сахалинской области системы АПС и ОиУЭпП в соответствии с
нормами пожарной безопасности.
     Экономическая   эффективность   и   результативность   реализации
Программы   в   основном   зависят   от   степени  достижения  целевых
показателей.
     При выполнении намеченных в Программе мероприятий  предполагается
достичь   социально   и   экономически   приемлемого  уровня  пожарной
безопасности в образовательных учреждениях Сахалинской области.
     Экономическая эффективность  мероприятий  Программы  в  связи  со
спецификой решаемых проблем может быть представлена следующими видами:
     - прямая экономическая  эффективность  -  снижение  затрат  после
достижение целей мероприятий Программы;
     - косвенная  экономическая  эффективность  -  снижение  потерь  в
экономике,  уменьшение  экологического  ущерба и сохранение здоровья и
жизни людей в результате пожаров.
     Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих
снижение   рисков   пожаров   и  повышение  уровня  защиты  учреждений
образования, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба
от  социальных,  экологических  и  экономических последствий пожаров с
затратами на это мероприятие Программы.



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ

                                         к областной целевой программе
                                            "Пожарная безопасность
                                         образовательных учреждений
                                             Сахалинской области
                                            на 2009 - 2011 годы",
                                        утвержденной постановлением
                                     администрации Сахалинской области
                                          от 20 января 2009 г. № 17-па


                            не приводится