Постановление Администрации Сахалинской области от 25.02.2009 № 56-па

 




                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            

                      от 25 февраля 2009 г. № 56-па                                                                                                 |            |
                          г. Южно-Сахалинск
                           

          О создании управления инвестиционных программ Сахалинской   
                                   области 


    (В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области
       от 23.04.2009 г. N 153-па; от 18.12.2009 г. N 531-па)
                           


     На основании пункта  6  части  2  статьи  32  Устава  Сахалинской
области и пункта 1 статьи 7 Закона Сахалинской области от 29.12.2001 №
309 «Об администрации Сахалинской области»  администрация  Сахалинской
области  постановляет:
     1. Образовать областной орган исполнительной  власти  Сахалинской
области  -  управление  инвестиционных  программ  Сахалинской  области
(далее - Управление)  для  реализации  федеральной  целевой  программы
«Социально-экономическое  развитие  Курильских  островов  (Сахалинская
область)  на  2007  -  2015  годы»,  федеральной   целевой   программы
«Экономическое и социальное развитие Дальнего  Востока и Забайкалья на
период до 2013 года» и других программ и  инвестиционных  проектов,  в
том  числе  межмуниципального  характера,  стоимостью  свыше  100 млн.
рублей.
     2. Функции Управления  ограничиваются  в  2009  году  реализацией
федеральной   целевой   программы   «Социально-экономическое  развитие
Курильских островов (Сахалинская область)  на  2007  -  2015  годы»  и
адресной  инвестиционной  программы Сахалинской области на 2009 год по
объектам на Курильских островах.
     3.   Государственному   учреждению   «Дирекция   по    реализации
федеральной  программы  социально-экономического  развития  Курильских
островов    Сахалинской    области»    (Абабков    С.А.)    обеспечить
государственную     регистрацию     Управления     в     установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     4.   Комиссии   по   определению   численности    государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области
(Строганов К.М.) в срок до 11 марта 2009 года  внести  предложения  по
обеспечению  штатной  численности  Управления (5 единиц на 2009 год) в
пределах   имеющейся   численности   работников   областных    органов
исполнительной власти Сахалинской области.
     5. Вице-губернатору, начальнику главного  финансового  управления
Сахалинской  области  Новиковой  Н.М.  внести изменения и дополнения в
расходы, предусмотренные в областном бюджете на финансирование органов
исполнительной    власти    области,    вытекающие    из    настоящего
постановления.
     6. Комитету по управлению государственным имуществом  Сахалинской
области     (Бурлакова    Л.Г.)     включить   Управление   в   Реестр
государственной собственности Сахалинской области.
     7.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Сахалинской
области от 18.12.2009 г. N 531-па)
     8.   Контроль   за   деятельностью   Управления   возложить    на
вице-губернатора Сахалинской области Шередекина С.Г.
     9. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     10.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Сахалинской области Шередекина С.Г.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин

 

                                                   УТВЕРЖДЕНО                              
                                         постановлением администрации                     
                                             Сахалинской области                          
                                        от 25 февраля 2009 г. № 56-па


                              ПОЛОЖЕНИЕ                        
     об управлении инвестиционных программ Сахалинской области  


                            1. Общие положения                        
     1.1. Настоящее Положение об управлении   инвестиционных  программ
Сахалинской  области (далее - Положение) определяет правовое положение
и компетенцию управления инвестиционных программ  Сахалинской  области
(далее - Управление).
     1.2. Управление является областным органом исполнительной  власти
Сахалинской  области,  осуществляющим в пределах своих полномочий госу
дарственное  управление  в  сфере   реализации   федеральной   целевой
программы   «Социально-экономическое   развитие   Курильских  островов
(Сахалинская область)  на  2007  -  2015  годы»,  федеральной  целевой
программы  «Экономическое  и  социальное  развитие Дальнего  Востока и
Забайкалья на период до 2013 года» и других программ и  инвестиционных
проектов,  в  том  числе межмуниципального характера, стоимостью свыше
100 млн. рублей.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  конституционными  законами, феде
ральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской  Фе
дерации,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Российской
Федерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской  области,
постановлениями   и   распоряжениями   губернатора   и   администрации
Сахалинской области, в том числе  настоящим Положением.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет круглую  печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие печати, штампы и бланки, лицевые счета в главном
финансовом управлении Сахалинской области.
     1.5. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   другими   государственными  органами   власти,  органами  местного
самоуправле  ния,   общественными   объединениями,   организациями   и
учреждениями.
     1.6. Финансирование управления осуществляется  за  счет  средств,
пре дусмотренных на эти цели в областном бюджете Сахалинской области.
     1.7.  Юридический  адрес  Управления:  Сахалинская  область,   г.
Южно-Сахалинск, улица Карла Маркса, 20.

                           2. Задачи Управления                       
     2.1.   Реализация   государственной   политики   на    территории
Сахалинской области в сфере инвестиционных программ.
     2.2.  Аккумуляция  и  рациональное  использование   бюджетных   и
внебюджетных  средств,  направляемых  на финансирование инвестиционных
программ Сахалинской области.
     2.3. Организация эффективной реализации исполнения инвестиционных
программ Сахалинской области.

                           3. Функции Управления                      
     3.1. Организует исполнение на территории Сахалинской области феде
ральных   законов,   указов  и  распоряжений  Президента  Россий  ской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений  Правительства   Российской
Федерации,  законов  Сахалинской области, постановлений и распоряжений
губернатора и администрации Сахалинской  области  в  сфере  реализации
инвестиционных  программ  Сахалинской  области по вопросам компетенции
Управления.
     3.2. Организует и координирует реализацию инвестиционных программ
Сахалинской области.
     3.3. Участвует:
     3.3.1.   в   формировании   перечня   объектов   и    мероприятий
инвестиционных  программ   Сахалинской области на очередной финансовый
год и плановый период;
     3.3.2. в планировании капитальных вложений, направляемых на реали
зацию инвестиционных программ Сахалинской области;
     3.3.3. в  распределении  капитальных  вложений,  направляемых  на
реали   зацию   инвестиционных   программ   Сахалинской   области,  по
получателям.
     3.4. Вносит на рассмотрение для принятия  решений  администрацией
Сахалинской  области,  государственными  заказчиками  целевых программ
Сахалинской области, а  при  необходимости  Правительством  Российской
Федерации предложения по повышению эффективности их реализации.
     3.5.   Инициирует   сокращение   или   прекращение   всех    форм
финансирования   из  соответствующего  бюджета  отдельных  мероприятий
инвестиционных программ Сахалинской области,  по   которым  получатели
средств   не   выполняют   условия   предоставления   и  использования
централизованных инвестиций.
     3.6. Осуществляет  мероприятия  по  привлечению  инве  стиций  на
реализацию  инвестиционных программ Сахалинской области в рамках своих
полномочий.
     3.7.  Участвует  в  разработке  нормативных  правовых  актов   по
вопросам компетенции Управления.
     3.8. Осуществляет   функции   главного  распорядителя  бюджетных
средств,  направленных  на  финансирование  вопросов,  находящихся   в
компетенции    Управления,    включая    финансирование   деятельности
подведомственного  ему  государственного   учреждения   "Дирекция   по
реализации  Федеральной  программы  социально-экономического  развития
Курильских островов Сахалинской области.
    (В  редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской области
от 23.04.2009 г. N 153-па)
     3.9.  Учитывает  предложения  отраслевых  органов  исполнительной
власти  Сахалинской  области  при  подготовке и организации выполнения
инвестиционных программ Сахалинской области.
     3.10. В пределах своей компетенции рассматривает и дает отзывы на
проекты    нормативных    правовых    актов,   касающихся   реализации
инвестиционных программ Сахалинской области.
     3.11.    Осуществляет    выполнение    задач,     предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  по  вопросам защиты сведений
ограниченного доступа.
     3.12. Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.

                            4. Права Управления                       
     Управление в соответствии с компетенцией и в  рамках  полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право:
     4.1. Представлять интересы Сахалинской области в  пределах  компе
тенции,  установленной  настоящим  Положением, в отношениях с федераль
ными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также с ор
ганами   государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,
органами   местного  самоуправления,   предприятиями,   организациями,
учреждениями и иными лицами.
     4.2. Участвовать в совещаниях, деловых встречах с представителями
других регионов и государств по вопросам компетенции Управления.
     4.3.   Участвовать   в   рассмотрении   вопросов,   затрагивающих
компетенцию Управления.
     4.4. Выступать в качестве представителя Сахалинской  области  при
защите    и   обосновании   бюджетных   ассигнований   на   реализацию
инвестиционных программ Сахалинской области.
     4.5. Участвовать в разработке бюджета Сахалинской области в части
определения  финансирования  мероприятий  по реализации инвестиционных
программ Сахалинской области в рамках своих полномочий.
     4.6. Оказывать содействие администрациям  муниципальных  образова
ний   по   вопросам  реализации  инвестиционных  программ  Сахалинской
области.
     4.7. Вносить предложения по  созданию  управляющих  структур  для
реализации инвестиционных программ Сахалинской области.
     4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных
органов   исполнительной   власти,   органов   исполнительной   власти
субъектов    Российской    Федерации,    муниципальных    образований,
предприятий,   организаций   и  иных  лиц  документы,  статистические,
справочные  и  иные  материалы,  необходимые  для  решения   вопросов,
входящих в компетенцию Управления, а также передавать в соответствии с
действующим законодательством  документы  и  необходимую  ин  формацию
указанным органам и организациям.
     4.9. Издавать  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления,   в   том   числе   приказы   по   вопросам   деятельности
подведомственных предприятий и учреждений, обязательные для исполнения
ими.
     4.10.  Разрабатывать  и  утверждать  методические   материалы   и
рекомендации  по  вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том
числе  по  вопросам  деятельности   подведомственных   предприятий   и
учреждений.
     4.11. В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации  и  Сахалинской  области,  утверждать, принимать совместно с
другими заинтересованными органами исполнительной  власти  Сахалинской
области   межведомственные   акты  (приказы)  по  вопросам,  требующим
совместного участия этих органов.
     4.12.   Давать   разъяснения   заинтересованным   юридическим   и
физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     4.13.    Пользоваться    банком     данных     автоматизированной
информационной    системы   (АИС)   администрации   области,   вносить
предложения по его пополнению информацией, необходимой для  выполнения
поставленных задач.
     4.14. Представлять интересы администрации Сахалинской  области  в
судах,  арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления.
     4.15.  Размещать  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  государственные заказы и заключать государственные
контракты на поставку товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для
нужд Управления и иных государственных нужд в сферах его деятельности.
     4.16. В установленном порядке вносить в администрацию Сахалинской
области   предложения   о   назначении  и  освобождении  от  должности
руководителей подведомственных  Управлению  областных  государственных
учреждений.
     4.17.  В   установленном   порядке   осуществлять   контроль   за
деятельностью   подведомственных   Управлению   учреждений,  проводить
документальные и иные проверки их деятельности.
     4.18. Вносить предложения о создании, реорганизации и  ликвидации
предприятий и организаций, относящихся к областной государственной соб
ственности, в сфере  реализации  инвестиционных  программ  Сахалинской
области.
     4.19.   Взаимодействовать   с   общественными   организациями   и
средствами   массовой  информации  в  целях  информирования  населения
области  о  предпринимаемых  администрацией  Сахалинской   области   и
Управлением  мерах,  необходимых  для  выполнения поставленных задач в
сферах деятельности Управления.
     4.20. Выдавать гражданам справки и копии  документов  из  состава
архивных  документов,  хранящихся  в Управлении, для целей пенсионного
обеспечения.
     4.21. Решения Управления, принятые по вопросам, отнесенным к  его
компетенции  и  в  пределах  его  законных полномочий, обязательны для
исполнения юридическими и физическими лицами.
     4.22.  Управление  реализует  иные   права,   не   противоречащие
действующему   законодательству  Российской  Федерации  и  Сахалинской
области, необходимые для выполнения  возложенных  на  него  функций  и
задач.

                  5. Организация деятельности Управления              
     5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности губернатором Сахалинской об
ласти в соответствии с действующим законодательством.
     5.2. Начальник Управления подчиняется  администрации  Сахалинской
области и координирует свою деятельность с вице-губернатором области в
соответствии с утвержденным распределением полномочий.
     5.3. Начальник управления в соответствии с  действующим  законода
тельством:
     - руководит деятельностью Управления, представляет  Управление  в
федеральных  органах  власти, органах государственной власти субъектов
Российской Федерации и органах местного  самоуправления,  а  также  во
взаи моотношениях с иными лицами;
     - распределяет обязанности между работниками Управления;
     - утверждает положения о структурных  подразделениях  Управления,
должностные    регламенты    государственных    гражданских   служащих
Управления.
     - руководит  деятельностью  Управления  на  основе  единоначалия,
действует  от  имени  Управления  и  представляет Управление в органах
государственной власти всех уровней, органах местного  самоуправления,
судах, арбитражных судах без доверенности.
     - заключает договоры (контракты), выдает доверенности;      (В
редакции    Постановления    Администрации    Сахалинской   области
от 23.04.2009 г. N 153-па)
      -  в  порядке,   установленном   действующим   законодательством
Российской  Федерации и Сахалинской области, распоряжается финансовыми
средствами  и  осуществляет  управление  имуществом,  закрепленным  за
Управлением на праве оперативного управления.
     - утверждает инструкции, методические материалы,  дает  указания,
издает  приказы,  обязательные  для  исполнения всеми государственными
служащими и работниками Управления, а также  служащими  и  работниками
подведомственных учреждений;
     -   назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
государственных   служащих   и   работников  Управления,  заключает  и
расторгает  служебные  контракты   в   соответствии   с   требованиями
законодательства  Российской  Федерации  о государственной гражданской
службе;
     - формирует и утверждает штатное расписание  Управления  и  смету
расходов   на   его  содержание  в  рамках  утвержденной  губернатором
Сахалинской области предельной  численности  работников  Управления  и
размера   ассигнований   на   их   содержание   в   пределах  средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
     - решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и  Сахалинской  области  о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в Управлении;
     - в установленном  порядке  вносит  в  администрацию  Сахалинской
области    предложения   по   штатной   численности   подведомственных
учреждений, согласовывает сметы расходов на их содержание;
     - в установленном  порядке  вносит  в  администрацию  Сахалинской
области   предложения   о   назначении  и  освобождении  от  должности
руководителей подведомственных  Управлению  областных  государственных
учреждений,   в   установленном  порядке  заключает  с  ними  трудовые
контракты;
      -   организует   профессиональную   подготовку   государственных
служащих  и  специалистов  Управления,  их  переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку;
     - руководит деятельностью Управления по вопросам  мобилизационной
готовности   и   несет  персональную  ответственность  за  обеспечение
сохранности государственной тайны, а также иных  сведений,  содержащих
служебную информацию ограниченного распространения;
     -  осуществляет  иные  права  и  обязанности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
     5.4.   Начальник   Управления   вправе   делегировать   отдельные
полномочия своим заместителям.
     5.5.   Осуществляет   координацию   и    контроль    деятельности
государственного   учреждения   «Дирекция  по  реализации  федеральной
программы  социально-экономического   развития   Курильских   островов
Сахалинской области».
     5.6.  Служащие  Управления  в  целях  реализации  своих  прав   и
исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке
закрепленными за Управлением служебными помещениями,  автотранспортом,
средствами  связи,  компьютерной,  копировальной  и  иной оргтехникой,
системами  передачи   информации   (включая   Интернет   и   локальные
компьютерные сети), а также иным имуществом Управления.
     5.7.  На   служащих   Управления   распространяются   все   нормы
содержания,  оплаты труда, режима труда и отдыха, а также социальные и
иные льготы, гарантии и поощрения, предусмотренные для государственных
гражданских   служащих   органов   исполнительной  власти  Сахалинской
области.
     5.8. Управление осуществляет  в  установленном  законодательством
порядке   меры   по  улучшению  условий  труда,  социальной  защите  и
медицинскому обслуживанию служащих Управления.
      5.9. Управление в пределах  своей  компетенции  и  установленных
полномочий:
     - осуществляет в установленном порядке работу по  комплектованию,
хранению   и   учету  архивных  документов,  образующихся  в  процессе
деятельности Управления;
     - ведет, формирует и представляет по назначению и в установленном
порядке  отчетность,  справочную  информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.

                            6. Ответственность                        
     6.1. Управление  как  орган  государственной  власти  Сахалинской
области  несет  ответственность  за  нарушение  Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных  законов,
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской  Федерации,  Устава  Сахалинской
области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов
Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых  им
правовых  актов  действующему  законодательству Российской Федерации и
Сахалинской области.
     6.2. Управление как юридическое лицо в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации  несет ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
     6.3. Государственные гражданские служащие Управления за нарушение
законодательства  Российской  Федерации  о государственной гражданской
службе  Российской  Федерации,  за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение    своих    должностных    обязанностей    привлекаются   к
дисциплинарной,    материальной,    административной    и    уголовной
ответственности  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Сахалинской области.

                 7. Реорганизация и ликвидация Управления             
     Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется  по  решению
администрации Сахалинской области в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.