Постановление Администрации Сахалинской области от 22.07.2009 № 279-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             

                      от 22 июля 2009 г. № 279-па
                          г. Южно-Сахалинск 
                          

             Об утверждении Положения о комитете  международных,      
          внешнеэкономических и  межрегиональных связей Сахалинской   
                             области                            


     В  соответствии  с  подпунктом  6  пункта  2  статьи  32   Устава
Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
     1.    Утвердить    Положение    о     комитете     международных,
внешнеэкономических   и  межрегиональных  связей  Сахалинской  области
(прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - пункт 2  постановления  администрации  Сахалинской  области  от
24.09.2001   №   24-па   «О   переименовании  комитета  международных,
внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации Сахалинской
области    и   утверждении   положения   о   комитете   международных,
внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области»;
     - постановление администрации Сахалинской области  от  17.06.2004
№  83-па  «О  внесении  изменений  и дополнений в Положение о комитете
международных,   внешнеэкономических    и    межрегиональных    связей
Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации области
от 24.09.2001 № 24-па»;
      - постановление администрации Сахалинской области от  02.12.2004
№  187-па  «О  внесении  изменений и дополнений в Положение о комитете
международных,   внешнеэкономических    и    межрегиональных    связей
Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации области
от 24.09.2001 № 24-па»;
     - постановление администрации Сахалинской области  от  20.03.2006
№  54-па  «О  внесении изменений в Положение о комитете международных,
внешнеэкономических  и  межрегиональных  связей  Сахалинской  области,
утвержденное  постановлением  администрации  Сахалинской области от 24
сентября 2001 года № 24-па»;
     - подпункт 1.1 постановления администрации Сахалинской области от
04.12.2007  №  264-па  «О  внесении изменений в Положения об областных
органах исполнительной власти Сахалинской области».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».


      Исполняющий обязанности 
      губернатора Сахалинской области                   К.М.Строганов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

                              

                                       УТВЕРЖДЕНО                              
                              постановлением администрации                     
                                  Сахалинской области                          
                              от 22 июля 2009 г. № 279-па


                              ПОЛОЖЕНИЕ                        
          о комитете международных, внешнеэкономических  и       
             межрегиональных связей Сахалинской области          


                          1. Общие положения                          
     1.1. Комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных
связей  Сахалинской  области  (далее  -  Комитет)  является  областным
органом  исполнительной  власти  Сахалинской  области,  уполномоченным
осуществлять  на  территории  Сахалинской  области  проведение  единой
государственной политики в сфере международных, внешнеэкономических  и
межрегиональных связей и туризма.
     1.2. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами,  органами  исполнительной  власти  Сахалинской   области   и
органами   исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации,
органами  местного  самоуправления,  государственными,   общественными
организациями  (объединениями),  предприятиями  и  учреждениями, в том
числе иностранными, а также посольствами,  консульствами  и  торговыми
представительствами России в иностранных государствах.
     1.3. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   международными   договорами,   федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами министерств и ведомств, Уставом и  иными
законами  Сахалинской  области,  постановлениями Сахалинской областной
Думы,  нормативными  правовыми  актами  губернатора  и   администрации
Сахалинской области, а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать  со
своим  наименованием  и изображением Государственного герба Российской
Федерации, а также  необходимые  для  его  деятельности  иные  печати,
штампы и бланки.
     1.5. Имущество Комитета является  государственной  собственностью
Сахалинской  области,  которое закреплено за ним на праве оперативного
управления.
     1.6.  Комитет  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевые  счета  в
главном  финансовом  управлении  Сахалинской  области  и  в управлении
Федерального казначейства по Сахалинской области.
     1.7. Комитет может от своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.8. Комитет осуществляет  координацию  и  контроль  деятельности
находящегося  в  его  ведении  государственного учреждения Сахалинской
области «Природный парк «Остров  Монерон»  (далее  -  подведомственное
учреждение).
     1.9. Краткое наименование Комитета -  Комитет  МВЭРС  Сахалинской
области.
     1.10. Юридический адрес Комитета:  693009,  Сахалинская  область,
г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.
     1.11. Местонахождение Комитета: 693009, Сахалинская область,   г.
Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.

                      2. Основные задачи Комитета                     
     2.1.  Реализация  на  территории   Сахалинской   области   единой
государственной  политики  в сфере международных, внешнеэкономических,
межрегиональных связей и туризма.
     2.2. Содействие  развитию  взаимовыгодных  торгово-экономических,
научно-технических, социальных и культурных связей Сахалинской области
с  субъектами   Российской   Федерации,   зарубежными   странами,   их
территориально-административными образованиями.
     2.3. Координация деятельности  областных  органов  исполнительной
власти     Сахалинской     области    по    вопросам    международных,
внешнеэкономических,  межрегиональных  связей  Сахалинской  области  и
вопросам туризма.
     2.4. Обеспечение выполнения и контроль за принятыми губернатором,
администрацией  Сахалинской  области  решениями в сфере международных,
внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма.
     2.5. Определение  приоритетных  направлений  развития  туристской
деятельности  и  видов  туризма  в  Сахалинской области, осуществление
комплексного анализа и прогнозирования туристической отрасли, а  также
формирование  представления  о  Сахалинской  области  как  о  субъекте
Российской Федерации, благоприятном для туризма.
     2.6. Осуществление организационной работы, связанной с  развитием
и     дальнейшим    углублением    традиционных    и    взаимовыгодных
российско-японских   отношений,   взаимопонимания    между    народами
Российской Федерации и Японии.

                        3. Полномочия Комитета                        
     Комитет  в  соответствии  с   возложенными   на   него   задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает в установленном порядке проекты законов,  иных
нормативных  правовых  актов  администрации  и губернатора Сахалинской
области, а также участвует в реализации федеральных целевых  программ,
разработке  и  реализации  региональных  и межрегиональных программ по
курируемым направлениям.
     3.2. Участвует  в  подготовке  предложений  по  совершенствованию
законодательства    в    сфере   международных,   внешнеэкономических,
межрегиональных связей, туризма, а также приграничного  сотрудничества
с   зарубежными   странами   и   их   административно-территориальными
образованиями.
     3.3.  Участвует  в  работе  коллегиальных  органов,   создаваемых
администрацией  Сахалинской  области  по вопросам компетенции Комитета
(межведомственной комиссии при администрации  Сахалинской  области  по
вопросам   привлечения   и   использования   иностранных   работников;
межведомственной комиссии совета безопасности Сахалинской  области  по
пограничной  и  миграционной политике; совете по защите информации при
администрации Сахалинской области, других комиссиях и советах).
     3.4.     Осуществляет     разработку     показателей     прогноза
социально-экономического  развития Сахалинской области по направлениям
внешнеэкономической деятельности и туризма.
     3.5.    Оказывает    консультационную,    методическую     помощь
администрациям    муниципальных   образований   Сахалинской   области,
подведомственному учреждению,  а  также  организациям  различных  форм
собственности по вопросам деятельности Комитета.
     3.6.  Ведет  информационное  сопровождение   официального   сайта
Комитета,  а  также  подготовку  и  распространение  в  сети  Интернет
информационно-справочного  материала   о   Сахалинской   области   для
российских и зарубежных партнеров.
     3.7.    Организует    работу    по    подготовке    и     изданию
рекламно-информационной   продукции   по   направлениям   деятельности
Комитета.
     3.8. В сфере международных связей Сахалинской области:
     3.8.1. организует  с  соблюдением  единой  протокольной  практики
Российской   Федерации  и  норм  международного  протокола  проведение
мероприятий  с  участием   губернатора,   вице-губернаторов,   органов
исполнительной власти Сахалинской области в рамках визитов официальных
делегаций,  прибывающих   в   Сахалинскую   область,   в   том   числе
иностранных, а также визитов официальных делегаций Сахалинской области
в другие регионы Российской Федерации и за рубеж, в том числе:
     -  разрабатывает  и  утверждает  смету  расходов  на  организацию
приемов   официальных   делегаций   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     - разрабатывает и утверждает  по  согласованию  с  администрацией
Сахалинской   области,   областными   органами  исполнительной  власти
программы пребывания официальных делегаций;
     - принимает подготовительные группы и  ведет  с  ними  работу  по
вопросам   протокольного   обеспечения  официальных,  рабочих  визитов
делегаций;
     -   разрабатывает   информационные   материалы   для   участников
переговоров (встреч);
     - организует встречу/проводы иностранных делегаций, размещение  в
гостиницах,    а    также   обеспечивает   автотранспортом,   услугами
переводчиков;
     -   организует   проведение   переговоров   (встреч),   а   также
обеспечивает подготовку итоговых документов к подписанию;
     - обеспечивает устный, а также письменный перевод с иностранных и
на иностранные языки входящей и исходящей служебной корреспонденции;
     -   оформляет   протокол   переговоров    (встреч),    проводимых
администрацией Сахалинской области, областными органами исполнительной
власти с представителями иностранных делегаций в рамках официальных  и
рабочих визитов, проводимых с участием специалистов Комитета;
     - организует проведение официальных завтраков, обедов, ужинов  от
имени администрации Сахалинской области в честь иностранной делегации;
     - организует работу средств  массовой  информации  для  освещения
визита иностранных делегаций;
     -  обеспечивает  ведение  учета   подготовленной   информации   и
сохранения банка данных по кино- и фотодокументам;
     3.8.2. обеспечивает проведение протокольных мероприятий  в  связи
со  знаменательными  датами  и важными событиями в странах, с которыми
осуществляются международные связи Сахалинской области;
     3.8.3. содействует оформлению  въездных  и  выездных  виз  лицам,
выезжающим  в  составе  официальной  делегации  Сахалинской области за
рубеж;
     3.8.4. осуществляет контроль за исполнением  областными  органами
исполнительной  власти Сахалинской области нормативных правовых актов,
регулирующих  порядок  организации  приема  и  работы  с  иностранными
делегациями  в  администрации  Сахалинской  области, областных органах
исполнительной  власти,  официального  использования  Государственного
флага Российской Федерации и флага Сахалинской области;
     3.8.5. организует работу по информационному освещению мероприятий
международного   и   межрегионального   характера,  иных  мероприятий,
проводимых с участием Комитета;
     3.8.6. осуществляет организационно-техническое обеспечение работы
постоянно  действующей комиссии по организации и проведению безвизовых
поездок жителей  Курильского  и  Южно-Курильского  районов  и  граждан
Японии,   а   также   подготовки  и  проведения  во  взаимодействии  с
Министерством   иностранных   дел   Российской   Федерации   ежегодных
консультаций с японской стороной;
     3.8.7. организует работу по заключению Исполнительного соглашения
между  администрацией  Сахалинской  области и Генеральным консульством
Японии в г. Южно-Сахалинске  о  предоставлении  Правительством  Японии
безвозмездного  технического  содействия  и порядке его использования,
ежегодно  заключаемого  в  рамках  Соглашения   между   Правительством
Российской  Федерации  и  Правительством  Японии  о некоторых вопросах
сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов, подписанного
21 февраля 1998 года;
     3.8.8. оказывает содействие в деятельности  Японского  центра  на
Сахалине,   представительства  губернаторства  Хоккайдо  на  Сахалине,
представительства мэрии г. Вакканай в г. Южно-Сахалинске;
     3.8.9. участвует в работе совета по развитию паромного  сообщения
между Сахалином и Хоккайдо;
     3.8.10.  оказывает   администрациям   муниципальных   образований
Сахалинской  области  и  областным  органам  исполнительной  власти  в
пределах  своей  компетенции  содействие  по  вопросам,  связанным   с
оказанием  Японией  гуманитарной,  в  том  числе экстренной помощи при
возникновении  природных  катастроф,   стихийных   бедствий   и   иных
чрезвычайных обстоятельств;
     3.8.11. содействует муниципальным образованиям  в  поддержании  и
развитии   побратимских   и  дружественных  связей  между  населенными
пунктами Сахалинской области и Японии, а также организует подготовку и
проведение  ежегодных  встреч  граждан, представителей дружественных и
породненных городов Сахалинской области и Хоккайдо;
     3.8.12. содействует общественным  организациям  в  организации  и
направлении   сахалинских  «Кораблей  мира»  в  Японию  и  организации
пребывания в области участников японских «Кораблей мира» и  молодежных
«Кораблей дружбы»;
     3.8.13.   координирует   деятельность   российских   и   японских
организаций  по  поиску  японских  граждан,  погибших  на  Сахалине  и
Курильских островах в годы Второй мировой войны; оказывает  содействие
Министерству здравоохранения, труда и благосостояния Японии в поиске и
перезахоронении японских граждан.
     3.9.  В  сфере  внешнеэкономических  и   межрегиональных   связей
Сахалинской области:
     3.9.1. осуществляет мониторинг и анализ эффективности показателей
внешнеэкономических связей Сахалинской области;
      3.9.2. осуществляет ведение базы данных:
     -  по  динамике  показателей   внешнеэкономической   деятельности
Сахалинской области;
     - по динамике средних экспортных цен;
     - инвестиционным проектам Сахалинской области;
     3.9.3. осуществляет подготовку предложений и  организует  участие
представителей Сахалинской области в заседании Консультативного совета
субъектов Российской Федерации по международным и  внешнеэкономическим
связям   при  Министерстве  иностранных  дел  Российской  Федерации  и
заседаниях рабочих групп совета;
     3.9.4. организует  работу,  связанную  с  участием  администрации
Сахалинской   области,   областных  органов  исполнительной  власти  в
деятельности межправительственных  комиссий  по  торгово-экономическим
вопросам, а также подкомиссий и рабочих групп, образованных при данных
комиссиях;
     3.9.5. координирует деятельность областных органов исполнительной
власти  Сахалинской  области,  осуществляемую  в рамках международных,
межрегиональных объединений, созданных в целях реализации соглашений и
программ   международного   сотрудничества   на   региональном  уровне
(комиссии, комитеты, рабочие  группы  при  Межрегиональной  ассоциации
экономического  взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний
Восток  и  Забайкалье»,  участие  в  работе  Ассоциации   Региональных
Администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА));
     3.9.6. участвует в разработке и реализации:
     - ежегодного Плана действий администрации Сахалинской области  по
реализации  Стратегии  социально-экономического  развития  Сахалинской
области на период до 2020 года по направлениям деятельности Комитета;
     - ежегодного Плана мероприятий администрации Сахалинской  области
по  реализации  задач,  изложенных  в  ежегодном  Послании  Президента
Российской Федерации Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     3.9.7. формирует и доводит до сведения потенциальных  иностранных
инвесторов     предложения    по    вопросам    торгово-экономического
сотрудничества и организации проведения деловых переговоров;
     3.9.8. участвует в подготовке  и  проведении  выставок,  ярмарок,
презентаций,  проводимых  на  территории  Сахалинской  области и за ее
пределами в части:
     - привлечения иностранных участников к региональным выставкам;
     - оказания содействия предприятиям и организациям различных  форм
собственности  с российской стороны в организации выставок, ярмарок за
рубежом;
     -  организации   контроля   за   соответствием   законодательству
Российской  Федерации  иностранной  печатной, полиграфической, аудио-,
аудиовизуальной  и  иной  информационной  продукции,  предлагаемой   к
распространению   в   рамках   мероприятий,   проводимых   с  участием
иностранных государств;
     3.9.9.  вносит  предложения  и  организует  работу,  связанную  с
заключением  и  реализацией  соглашений  о  сотрудничестве Сахалинской
области с субъектами Российской Федерации, зарубежными государствами и
их   административно-территориальными  образованиями  в  установленном
законодательством порядке;
     3.9.10.  осуществляет   контроль   за   выполнением   соглашений,
заключенных  от  имени  администрации  Сахалинской  области с органами
государственной  власти   других   субъектов   Российской   Федерации,
зарубежными   государствами   и   их  административно-территориальными
образованиями, а также иных решений, принятых администрацией области в
сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
     3.9.11. осуществляет  ведение  Реестра  соглашений  и  договоров,
заключенных  от  имени  администрации  Сахалинской  области с органами
государственной власти иных субъектов Российской  Федерации,  а  также
зарубежными   государствами   и   их  административно-территориальными
образованиями;
     3.9.12.  оказывает  организационную  и  информационную  поддержку
участникам  внешнеэкономической  деятельности на территории области по
вопросам     поиска      зарубежных      партнеров,      осуществления
экспортно-импортных  операций  с  учетом  таможенно-тарифной  политики
зарубежных стран;
     3.9.13.   осуществляет   мониторинг   и   анализ    эффективности
показателей  межрегиональных  связей  Сахалинской области с субъектами
Российской Федерации. Готовит аналитические материалы  и  предложения,
касающиеся сферы развития межрегионального сотрудничества.
     3.10. В сфере развития туризма в Сахалинской области:
     3.10.1.  осуществляет  реализацию  и  контроль   за   выполнением
мероприятий   областной   целевой   программы   «Развитие   туризма  в
Сахалинской  области  на  2009  -  2012  годы»,  а  также   реализацию
мероприятий   областной   целевой  программы  «Социально-экономическое
развитие Сахалинской области на 2008 - 2010 годы» по вопросам туризма;
     3.10.2.  осуществляет  подготовку  аналитической   информации   о
состоянии  и  перспективах  развития внешнеэкономической деятельности,
туризма на территории Сахалинской области;
     3.10.3. оказывает содействие и методическую помощь  в  разработке
муниципальных программ развития туризма;
     3.10.4.     оказывает     консультирование     и     осуществляет
административные процедуры по предоставлению государственной услуги по
заверению печатью и регистрации  списков  групп  российских  туристов,
выезжающих  в  Китайскую Народную Республику, и подтверждению о приеме
туристических  групп  граждан  Китайской   Народной   Республики   для
осуществления безвизовых групповых туристических поездок;
     3.10.5. осуществляет реализацию мер по государственной  поддержке
и  развитию  субъектов  малого и среднего предпринимательства в сферах
туристской и внешнеэкономической деятельности;
     3.10.6.  осуществляет  ведение  туристского  реестра  Сахалинской
области.
     3.11. В сфере правовой и кадровой работы Комитета:
     3.11.1.   осуществляет    исполнение    процедуры    согласования
аккредитации  филиалов и представительств иностранных юридических лиц,
создаваемых на территории  Сахалинской  области,  и  взаимодействие  с
федеральным      государственным      учреждением     «Государственная
регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской  Федерации»
по  вопросам  аккредитации  филиалов  и  представительств  иностранных
юридических лиц;
     3.11.2.   оказывает    консультативную    помощь    предприятиям,
учреждениям  и  организациям  всех  форм  собственности,  в  том числе
иностранным   компаниям,    по    вопросам    согласования    открытия
(аккредитации) филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
     3.11.3. осуществляет представительство с целью  защиты  интересов
Комитета  в  заседаниях  арбитражного  суда, судов общей юрисдикции, а
также представление интересов  администрации  Сахалинской  области  по
доверенности, оформленной в установленном порядке;
     3.11.4. осуществляет подготовку проектов  распорядительных  актов
администрации  Сахалинской  области  по  вопросам  выезда  в служебные
командировки за границу лиц, замещающих  государственные  должности  и
должности  государственной  гражданской  службы Сахалинской области, а
также аналитической информации по итогам поездок за отчетный период;
     3.11.5.  в  рамках  договора  с  представительством  Министерства
иностранных    дел   Российской   Федерации   в   г.   Южно-Сахалинске
осуществляет:
     - подготовку документов для оформления  приглашений  на  въезд  в
Российскую  Федерацию  иностранных  граждан, прибывающих в Сахалинскую
область  с  целью  проведения  переговоров,  делового  и   культурного
сотрудничества с органами исполнительной власти Сахалинской области;
     -  оказывает  лицам,  замещающим  государственные   должности   и
должности  государственной  гражданской  службы  Сахалинской  области,
содействие  в  подготовке  документов   для   оформления   заграничных
паспортов;
     3.11.6. осуществляет постановку на миграционный учет и  снятие  с
миграционного  учета,  подачу  и  получение  документов  на оформление
пропусков  для  въезда  в  пограничную   зону   иностранных   граждан,
прибывающих в Сахалинскую область по приглашениям Комитета;
     3.11.7. обеспечивает исполнение федерального  законодательства  и
нормативных правовых актов Сахалинской области по вопросам прохождения
государственной гражданской службы;
     3.11.8. организует работу по охране труда  в  Комитете,  а  также
осуществляет  координацию деятельности подведомственного учреждения по
вопросам охраны труда в соответствии с  требованиями  законодательства
по охране труда;
     3.11.9.  заключает  государственные   контракты   (договоры)   по
обеспечению  деятельности  Комитета  и  подведомственного учреждения в
пределах бюджетных назначений.
     3.12. В сфере финансово-организационной работы:
     3.12.1.  осуществляет   полномочия   главного   распорядителя   и
получателя  средств  областного бюджета, предусмотренных на содержание
Комитета и реализацию возложенных на  него  задач,  а  также  главного
распорядителя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на
содержание подведомственного учреждения;
     3.12.2. осуществляет ведение бухгалтерского  учета  и  отчетности
Комитета и подведомственного учреждения;
     3.12.3.   организует   в   установленном    порядке    размещение
государственного   заказа   на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для нужд Комитета  и  подведомственного  учреждения,  а
также  осуществляет  контроль  за  выполнением  процедур по размещению
государственного заказа, осуществляемого подведомственным  учреждением
самостоятельно;
     3.12.4.   осуществляет    выполнение    задач,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  по  вопросам мобилизационной
подготовки  и  защиты  сведений   ограниченного   доступа,   а   также
организацию их выполнения в подведомственном учреждении;
     3.12.5.   планирует   и    проводит    организационно-технические
мероприятия  по  информационной  безопасности  и защите информационных
технологий в  комитете  и  подведомственном  учреждении,  обеспечивает
защиту   сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в  пределах
компетенции Комитета;
     3.12.6. осуществляет  рассмотрение  обращений  граждан,  а  также
организует   личный   прием  граждан  в  соответствии  с  требованиями
законодательства;
     3.12.7. обеспечивает  выполнение  федерального  законодательства,
нормативных   правовых   актов   Сахалинской  области  по  обеспечению
сохранности,   комплектованию,   учету   и   использованию    архивных
документов,   образовавшихся   в  процессе  деятельности  Комитета,  в
установленном законодательством порядке.
     3.13.  В  сфере  государственного   управления,   координации   и
регулирования деятельности подведомственного учреждения:
     3.13.1.  выступает  от  имени  Сахалинской  области   учредителем
областного государственного учреждения, подведомственного Комитету;
     3.13.2. в соответствии со своей компетенцией и по согласованию  с
комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области
осуществляет государственное управление, координацию  и  регулирование
деятельности подведомственного учреждения;
     3.13.3. утверждает Устав подведомственного учреждения;
     3.13.4.  осуществляет  в  установленном  порядке   заключение   с
руководителем   подведомственного   учреждения   трудового   договора,
устанавливает заработную плату, а также надбавки к ней в  соответствии
с  действующим  законодательством  Российской  Федерации и Сахалинской
области;
     3.13.5.  участвует  в  разработке  и  подготовке  предложений  по
совершенствованию  системы  оплаты  труда работников подведомственного
учреждения;
     3.13.6. осуществляет контроль за целевым расходованием  бюджетных
средств подведомственным учреждением.

                             4. Права Комитета                        
     Комитет имеет право:
     4.1.  В  установленном  порядке   запрашивать   и   получать   от
федеральных   органов   исполнительной  власти  и  их  территориальных
органов,  областных  органов  исполнительной  власти   и   структурных
подразделений  аппарата  администрации  Сахалинской  области,  органов
местного   самоуправления,   организаций,   предприятий,   учреждений,
независимо  от  вида  и  форм  собственности,  информацию,  материалы,
документы,  необходимые  для  осуществления  возложенных  на   Комитет
полномочий.
     4.2. Издавать  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета,    в    том   числе   приказы   по   вопросам   деятельности
подведомственного учреждения, обязательные для исполнения ими.
     4.3.  Разрабатывать  и  утверждать   методические   материалы   и
рекомендации  по  вопросам,  отнесенным  к компетенции Комитета, в том
числе по вопросам деятельности подведомственного учреждения.
     4.4. Давать разъяснения заинтересованным юридическим и физическим
лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     4.5. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной
системы  (АИС)  администрации Сахалинской области, вносить предложения
по его пополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных
задач.
     4.6. Представлять администрацию Сахалинской области в  отношениях
с  федеральными  органами государственной власти Российской Федерации,
органами  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  по  вопросам  компетенции
Комитета.
     4.7. Представлять в установленном порядке интересы  администрации
Сахалинской области в судах, арбитражных судах, спорах и конфликтах по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     4.8.  Размещать  в  установленном  законодательством   Российской
Федерации  порядке  государственные заказы и заключать государственные
контракты на поставку товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для
нужд Комитета и подведомственного учреждения.
     4.9.  Привлекать  в  установленном  порядке  научные,  проектные,
экспертные  и  иные  специализированные организации, а также отдельных
специалистов  и  экспертов  для  получения  консультаций,   проведения
экспертиз,  разработки  проектов,  прогнозов и выполнения иных работ и
услуг   в   сферах   деятельности   Комитета   в   пределах   средств,
предусмотренных в областном бюджете.
     4.10.  Выступать  от  имени   Сахалинской   области   учредителем
областных государственных учреждений и областных автономных учреждений
в сферах деятельности Комитета и утверждать  в  установленном  порядке
уставы находящихся в ведении комитета учреждений.
     4.11. В установленном порядке вносить в администрацию Сахалинской
области   предложения   о   назначении  и  освобождении  от  должности
руководителя подведомственного  Комитету  областного  государственного
учреждения.
     4.12. Давать поручения подведомственному  Комитету  учреждению  и
контролировать  их исполнение, а также проводить документальные и иные
проверки деятельности подведомственного учреждения.
     4.13.   Взаимодействовать   с   общественными   организациями   и
средствами   массовой  информации  в  целях  информирования  населения
области  о  предпринимаемых  администрацией  Сахалинской   области   и
Комитетом  мерах,  необходимых  для  выполнения  поставленных  задач в
сферах деятельности Комитета.
     4.14. Выдавать гражданам справки и копии  документов  из  состава
архивных  документов,  хранящихся  в  Комитете,  для целей пенсионного
обеспечения.
     4.15.   Комитет   реализует   иные   права,   не   противоречащие
действующему   законодательству  Российской  Федерации  и  Сахалинской
области, необходимые для выполнения  возложенных  на  него  функций  и
задач.
                                                                      
             5. Показатели эффективности деятельности Комитета        
     Основными  показателями   эффективности   деятельности   Комитета
являются:
     5.1. Уровень исполнительской дисциплины (своевременное выполнение
Комитетом  решений  губернатора  области,  вице-губернаторов  области,
требований нормативных правовых актов области; соблюдение сроков сдачи
отчетности).
     5.2.  Расширение   сотрудничества   в   сфере   международных   и
межрегиональных связей:
     -  количество  проведенных  встреч  и  переговоров   с   участием
зарубежных партнеров и представителей субъектов Российской Федерации;
     -   количество   заключенных   и   обновленных    соглашений    о
сотрудничестве   администрации   Сахалинской   области   с  субъектами
Российской Федерации, а также протоколов мероприятий по их реализации.
     5.3. Проведение мероприятий по  координации  и  взаимодействию  с
предприятиями   сферы   туризма,  обеспечивающих  рост  туристического
потока, увеличение объемов туристических услуг и налоговых поступлений
в бюджет Сахалинской области.
     5.4. Отсутствие нарушений,  выявленных  при  проведении  проверок
уполномоченными   на  проведение  мероприятий  по  контролю  (надзору)
органами,  вынесенных  судами  Российской  Федерации  постановлений  о
наложении  штрафов,  обращений органов власти и организаций и граждан,
свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации.
     5.5. Соблюдение норм законодательства  о  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета и
подведомственного учреждения.
     5.6. Отсутствие нарушений  в  расходовании  бюджетных  средств  и
фактов их нецелевого использования.
     5.7.  Своевременность  и   качество   рассмотрения   предложений,
заявлений и жалоб граждан, относящихся к компетенции Комитета.
                                                                      
                   6. Организация деятельности Комитета               
     6.1. Положение о Комитете утверждается администрацией Сахалинской
области.
     Структура и предельная численность служащих Комитета утверждаются
губернатором Сахалинской области.
     6.2. Штатное  расписание  Комитета  определяется  и  утверждается
председателем Комитета в пределах установленной предельной численности
работников Комитета и фонда оплаты труда.
     6.3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Сахалинской области.
     6.4. Председатель Комитета  подчиняется  губернатору  Сахалинской
области,   вице-губернатору  области  в  соответствии  с  утвержденным
распределением полномочий в администрации Сахалинской области.
     6.5. Председатель Комитета имеет заместителей,  один  из  которых
является первым заместителем.
     6.6. В период отсутствия председателя  Комитета  его  обязанности
исполняет   первый   заместитель.  В  период  отсутствия  председателя
Комитета и его первого заместителя обязанности председателя  исполняет
один из заместителей председателя Комитета.
      6.7. Председатель Комитета:
     -   осуществляет   непосредственное   руководство   деятельностью
Комитета    на    принципах    единоначалия   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
     - действует без доверенности от имени Комитета, представляет  его
интересы    в   органах   государственной   власти,   в   судебных   и
правоохранительных органах, органах  местного  самоуправления  и  иных
организациях;
     - заключает в  пределах  бюджетных  ассигнований  государственные
контракты  (договоры), открывает и закрывает счета в банках, совершает
по  ним  операции,  подписывает  финансовые  документы,   обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     -  утверждает  инструкции,  дает  указания  и  издает  приказы  в
пределах   полномочий  Комитета,  обязательные  для  исполнения  всеми
государственными гражданскими служащими Комитета, а также контролирует
их исполнение;
     - решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и  Сахалинской  области  о государственной гражданской службе вопросы,
связанные  с  прохождением  государственной   гражданской   службы   в
Комитете;
     -   назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
государственных служащих и работников Комитета, заключает и расторгает
служебные контракты в  соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской Федерации о государственной гражданской службе;
     - организует переподготовку, повышение квалификации и  стажировку
государственных гражданских служащих Комитета;
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - утверждает положения о структурных подразделениях и должностные
регламенты государственных гражданских служащих Комитета;
     - утверждает смету расходов на  содержание  Комитета  в  пределах
средств,  предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и
утверждает смету доходов и расходов подведомственного учреждения;
     - утверждает планы, отчеты о работе Комитета;
     -     руководит     деятельностью     мобилизационных     органов
(мобилизационных  работников)  и несет персональную ответственность за
выполнение  мобилизационных  заданий  и  за  обеспечение   сохранности
государственной  тайны,  а  также  иных сведений, содержащих служебную
информацию ограниченного распространения;
     - поощряет  гражданских  служащих  Комитета  и  налагает  на  них
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     - может  представлять  интересы  Сахалинской  области  в  органах
управления   хозяйственных  обществ,  пакеты  акций  (вклады,  доли  в
уставных капиталах)  которых  находятся  в  областной  государственной
собственности, в установленном порядке;
     -  осуществляет  иные  полномочия  и  несет   ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, Сахалинской
области и настоящим Положением.
     6.8.   Финансирование   расходов   на   содержание   Комитета   и
подведомственного  ему  учреждения  осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных в областном бюджете.
     6.9. Государственные гражданские служащие и работники Комитета  в
целях  реализации  своих  прав  и  исполнения должностных обязанностей
пользуются  в  установленном  порядке   закрепленными   за   Комитетом
служебными    помещениями,    автотранспортом,    средствами    связи,
компьютерной, копировальной и  иной  оргтехникой,  системами  передачи
информации  (включая  Интернет и локальные компьютерные сети), а также
иным имуществом Комитета.
     6.10. На служащих Комитета распространяются все нормы содержания,
оплаты  труда,  режима  труда  и  отдыха,  а  также  социальные и иные
льготы, гарантии  и  поощрения,  предусмотренные  для  государственных
гражданских   служащих   органов   исполнительной  власти  Сахалинской
области.
     6.11.  Комитет  осуществляет  в  установленном  законодательством
порядке   меры   по  улучшению  условий  труда,  социальной  защите  и
медицинскому обслуживанию служащих Комитета.

                          7. Ответственность                          
     7.1. Комитет как орган государственной власти Сахалинской области
несет  ответственность  за нарушение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов и федеральных  законов,  указов  и
распоряжений   Президента   Российской   Федерации,   постановлений  и
распоряжений Правительства Российской  Федерации,  Устава  Сахалинской
области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов
Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых  им
правовых  актов  действующему  законодательству Российской Федерации и
Сахалинской области.
     7.2. Комитет как юридическое лицо в  соответствии  с  Гражданским
кодексом  Российской  Федерации  несет ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
     7.3. Государственные гражданские служащие Комитета  за  нарушение
законодательства  Российской  Федерации  о государственной гражданской
службе  Российской  Федерации,  за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение    своих    должностных    обязанностей    привлекаются   к
дисциплинарной, гражданско-правовой,  административной  или  уголовной
ответственности в соответствии с федеральными законами.

                8. Реорганизация и ликвидация Комитета                
     Реорганизация и ликвидация  Комитета  осуществляется  по  решению
администрации Сахалинской области в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.