Постановление Администрации Сахалинской области от 02.11.2009 № 439-па

 
                         

                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           
                        от 02 ноября 2009 г. № 439-па
                          г. Южно-Сахалинск
                           

          Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов  
        животного мира при осуществлении производственных процессов, а
               также при эксплуатации транспортных магистралей,       
          трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории  
                             Сахалинской области                      



     В соответствии со статьей 28 Федерального закона  от 24.04.95   №
52-ФЗ    «О   животном   мире»   администрация   Сахалинской   области
постановляет:
     1.    Утвердить  Требования  к  предотвращению  гибели   объектов
животного  мира  при осуществлении производственных процессов, а также
при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий  связи
и электропередачи на территории Сахалинской области (прилагаются).
     2.   Опубликовать настоящее постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
   
                                         
    Губернатор Сахалинской области                      А.В.Хорошавин

                                   

    
                                          УТВЕРЖДЕНЫ                              
                                 постановлением администрации                     
                                     Сахалинской области                          
                                от 02 ноября 2009 г. № 439-па


                                    ТРЕБОВАНИЯ                        
              к предотвращению гибели объектов животного мира при     
            осуществлении производственных процессов,  а также при    
         эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий  
          связи и электропередачи  на территории Сахалинской области  


                            1. Общие положения                        
     1.1.  Настоящие  Требования  к  предотвращению  гибели   объектов
животного  мира  при осуществлении производственных процессов, а также
при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий  связи
и   электропередачи   на   территории  Сахалинской  области  (далее  -
Требования) разработаны во исполнение статьи 28 Федерального закона от
24.04.95   № 52-ФЗ «О животном мире», а также в развитие Требований по
предотвращению  гибели  объектов  животного  мира  при   осуществлении
производственных  процессов,  а  также  при  эксплуатации транспортных
магистралей,   трубопроводов,   линий   связи    и    электропередачи,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
13.08.96 № 997, и подлежат соблюдению и исполнению всеми  юридическими
лицами   и   гражданами,  вне  зависимости  от  форм  собственности  и
ведомственной  подчиненности,  при  осуществлении  производственной  и
хозяйственной деятельности на территории Сахалинской области.
     1.2.  Настоящие  Требования  регламентируют  производственную   и
хозяйственную  деятельность  на территории Сахалинской области в целях
предотвращения  гибели   объектов   животного   мира   в   части,   не
урегулированной  федеральными  законодательными  и  иными нормативными
правовыми актами, с учетом природных и иных  особенностей  Сахалинской
области.
     1.3. Юридические лица и граждане, виновные в нарушении  настоящих
Требований,   несут   ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных 
                              процессов                               
     2.1.  При  осуществлении  сельскохозяйственных   производственных
процессов     всех     видов,     включая     производство     полевых
сельскохозяйственных работ, не допускается:
     - использование  сельскохозяйственной  техники  без  специального
оборудования, предотвращающего гибель объектов животного мира, а также
ведение  механизированного  сенокошения  и   механизированной   уборки
сельхозкультур вкруговую, т.е. от края к центру;
     -  пастьба  и  содержание  скота   (за   исключением   специально
установленных  мест  скотопрогона  и  водопоя)  в  прибрежных защитных
полосах водных объектов;
     - хранение удобрений, ядохимикатов на не оборудованных для  этого
площадках,  а  также  в  открытом  виде,  обеспечивающем  доступ к ним
объектов животного мира;
     - вывоз туш павших животных в места, специально не  оборудованные
для  утилизации,  а  также  оставление павших животных в местах выпаса
скота;
     - использование навозохранилищ и резервуаров для жидких  навозных
стоков  без  специальных  ограждений,  предотвращающих попадание в них
диких животных;
     - выжигание растительности и отходов сельхозпроизводства на полях
и    сенокосах   (сельхозпалы)   без   предварительного   обследования
сельхозплощадей, прилегающих к лесному  фонду,  на  наличие  молодняка
объектов  животного мира и без осуществления контроля за производством
профилактических сельхозпалов.
     2.2. Проведение авиахимборьбы с вредителями  сельскохозяйственных
культур  и  авиационного  внесения  удобрений,  минеральных  подкормок
сельскохозяйственных  культур  осуществляется  с  учетом  рекомендаций
специально  уполномоченного  органа государственной власти Сахалинской
области по охране, контролю  и  регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания.

 3. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных 
                      производственных процессов                      
     3.1. При разработке проектов освоения лесов и  при  осуществлении
мероприятий,  связанных с использованием лесов, и лесов, не входящих в
лесной фонд, необходимо предусматривать:
     - меры по охране объектов животного мира  и  среды  их  обитания,
включая  выделение  защитных участков леса в местах обитания животных,
занесенных в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и  Красную  книгу
Сахалинской области;
     - проведение  мероприятий  по  снижению  в  летне-осенний  период
факторов  беспокойства в местах повышенной концентрации бурого медведя
в период захода лососей в реки на нерест.
     3.2.  При  проведении  заготовки  древесины  запрещается  вырубка
деревьев, где устроены гнезда хищных птиц.
     3.3. Проведение авиахимборьбы с вредителями  лесных насаждений, а
также  авиационное  внесение  удобрений  и  средств  ухода на участках
лесных  культур  осуществляется  с  учетом   рекомендаций   специально
уполномоченного  органа государственной власти Сахалинской области  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания.
     3.4. В местах проведения работ запрещается:
     - захламлять территории бытовым мусором, отходами производства;
     -  загрязнять  леса  отходами  лесозаготовки  и  лесопереработки,
горюче-смазочными материалами.
     3.5.  Пищевые  отходы  в  местах  размещения  временных   бытовых
строений,  обогревательных домиков, временных вахтовых поселков должны
утилизироваться способами, исключающими привлечение животных к  местам
утилизации.
     3.6. Запрещается производство  профилактических  весенних  лесных
отжигов  без  предварительного обследования лесных участков на наличие
молодняка объектов животного мира  и  без  осуществления  контроля  за
производством этих мероприятий.

   4. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных   
                      производственных процессов                      
     4.1.  Производственные  площадки,   на   которых   осуществляется
деятельность  промышленных  и  водохозяйственных  предприятий,  должны
иметь специальные ограждения, предотвращающие появление на территориях
этих площадок диких животных.
     4.2. В целях предотвращения гибели  объектов  животного  мира  от
воздействия  вредных  веществ  и  сырья,  находящихся  на  территориях
промышленных   объектов,   запрещается   сливать    хозяйственные    и
производственные  сточные  воды  на  рельеф  местности,  минуя системы
очистки, канализации.
     4.3. Стационарные и временные водозаборные сооружения на водоемах
и   водотоках   должны  быть  оборудованы  специальными  устройствами,
предотвращающими гибель водных и околоводных животных.
     4.4.  Промышленный  лов  рыбы  должен  осуществляться  способами,
исключающими гибель околоводных животных и водоплавающих птиц.
     4.5. При производстве промышленных и водохозяйственных  процессов
запрещается:
     - выбирать песок и гравий в местах естественного нереста;
     -  складирование,   захоронение   отходов   рыбопереработки   вне
специально   оборудованных   мест  размещения  (полигонов)  бытовых  и
промышленных отходов;
     - производство взрывных работ в руслах рек, ручьев, озер, имеющих
рыбохозяйственное      значение,      за      исключением      случаев
аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией и предупреждением
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов  
     5.1. При проектировании  зимников,  временных  и  технологических
дорог  следует минимизировать фактор беспокойства животных. Необходимо
исключить прокладку зимников, временных  и  технологических  дорог  по
прирусловой части, по руслам рек и ручьев.
     5.2. Маршруты прокладки  зимников,  временных  и  технологических
дорог разрабатываются с учетом рекомендаций специально уполномоченного
органа государственной власти Сахалинской области по охране,  контролю
и  регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания с обязательным расчетом наносимого ущерба объектам  животного
мира и среде их обитания.
     5.3. Движение вездеходной, гусеничной  техники  вне  существующих
дорог  должно осуществляться по строго определенным маршрутам с учетом
рекомендаций специально уполномоченного органа государственной  власти
Сахалинской  области по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания, за  исключением  случаев,
связанных  с  ликвидацией  и  предупреждением  аварийных  ситуаций  на
трубопроводах, линиях связи и электропередачи, а также при  ликвидации
и  предупреждении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
     5.4. При эксплуатации зимников, временных и технологических дорог
и объектов запрещается:
     - сброс мусора, бытовых отходов и отходов производства;
     -  слив  отработанных   горюче-смазочных   материалов   на   всем
протяжении транспортных магистралей.
     В  случаях   аварийного   разлива   горюче-смазочных   материалов
необходимо  в кратчайшие сроки организовать сбор и вывоз загрязненного
грунта, снега и льда в места утилизации.
     5.5. Длительная стоянка автотранспорта,  вездеходной,  гусеничной
техники  должна осуществляться в специально отведенных и оборудованных
для этого местах.
                                                                      
               6. Требования при эксплуатации трубопроводов           
     6.1. При эксплуатации трубопроводов  должны  предусматриваться  и
осуществляться  мероприятия,  обеспечивающие охрану объектов животного
мира и среды их обитания, включая сохранение путей  миграции  объектов
животного   мира   и   мест   их  постоянной  концентрации,  с  учетом
рекомендаций специально уполномоченного органа государственной  власти
Сахалинской  области по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания.
     6.2.  При   эксплуатации   трубопроводов   движение   транспорта,
вездеходной,   гусеничной   техники   вне  существующих  дорог  должно
осуществляться по строго определенным маршрутам с учетом  рекомендаций
специально  уполномоченного  органа государственной власти Сахалинской
области по охране, контролю  и  регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания.
     6.3. В  местах  производства  работ,  связанных  с  эксплуатацией
трубопроводов,   запрещается   загрязнение   трасс   трубопроводов   и
прилегающих территорий производственными и бытовыми отходами.  Пищевые
отходы в местах размещения временных бытовых строений, обогревательных
домиков  и  вахтовых  поселков   должны   утилизироваться   способами,
исключающими привлечение животных к местам утилизации.
     6.4. При эксплуатации  трубопроводов,  объектов  транспортировки,
переработки,   хранения   нефти   и   газа   должны  предусматриваться
эффективные меры по очистке  и  обезвреживанию  отходов  производства,
ликвидации аварийных разливов, рекультивации нарушенных и загрязненных
земель.

7. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации  линий 
                       связи и электропередачи                        
     7.1.   При   проектировании,   строительстве,   эксплуатации    и
реконструкции  линий  связи и электропередачи должны предусматриваться
меры по  предотвращению  и  сокращению  риска  гибели  птиц  в  случае
соприкосновения   с   токонесущими   проводами,  а  также  исключающие
провисание токонесущих проводов линий электропередачи над поверхностью
земли   с  превышением  предельно  допустимых  значений  (расстояний),
установленных техническими нормами, и создающих  угрозу  гибели  диких
животных.
     7.2. При выборе типов опор,  траверс  и  иного  оборудования  для
вновь  сооружаемых  линий  электропередачи  средней  мощности либо при
замене отдельных участков, опор и  иных  элементов  действующих  линий
необходимо   использовать   безопасные   для   птиц  конструкции  либо
оснащенные  дополнительными специальными птицезащитными устройствами.
     7.3.  Прожекторные  и  другие  мощные  осветительные  устройства,
характер  их  установки,  направленность  излучения  светового  потока
должны  оказывать  минимальное  отрицательное  воздействие  на   птиц,
летучих  мышей  и иные объекты животного мира, исключающее их гибель в
результате  ослепления  и  потери  ориентации,  особенно   в   периоды
миграций.