Постановление Администрации Сахалинской области от 18.12.2009 № 529-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             

                        от 18 декабря 2009 г. № 529-па
                          г. Южно-Сахалинск
                           

                Об утверждении Положения об агентстве спорта,         
              туризма и молодежной политики Сахалинской области       


     На основании статьи 32 Устава Сахалинской  области  администрация
Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить  Положение об агентстве спорта, туризма и молодежной
политики Сахалинской области  (прилагается).
     2 . Признать утратившими силу:
     - постановление администрации Сахалинской области  от  07.09.2009
№ 356-па «Об утверждении Положения о комитете по физической культуре и
спорту Сахалинской области», за исключением пункта 2;
     - постановление администрации Сахалинской области  от  08.10.2002
№  123-па  «О  Положении об управлении молодежной политики Сахалинской
области»;
     - постановление администрации Сахалинской области  от  07.11.2006
№   241-па   «О   внесении  изменений  в  постановление  администрации
Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па «О Положении об  управлении
молодежной политики Сахалинской области»;
     - постановление администрации Сахалинской области от   17.05.2007
№  89-па  «О  внесении  изменений в Положение об управлении молодежной
политики    Сахалинской    области,    утвержденное     постановлением
администрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па»;
     - пункт 1.5 постановления администрации  Сахалинской  области  от
04.12.2007  №  264-па  «О  внесении изменений в Положения об областных
органах исполнительной власти Сахалинской области»;
     - постановление администрации Сахалинской области от   09.07.2008
№  198-па  «О  внесении изменений в Положение об управлении молодежной
политики    Сахалинской    области,    утвержденное     постановлением
администрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           



                                           УТВЕРЖДЕНО                              
                                 постановлением администрации                     
                                      Сахалинской области                          
                                 от 18 декабря 2009 г. № 529-па



                             ПОЛОЖЕНИЕ                        
       об агентстве спорта, туризма и молодежной политики      
                         Сахалинской области                      


                          1. Общие положения                          
     1.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики  Сахалинской
области  (далее  -  Агентство)  является органом исполнительной власти
Сахалинской    области,    осуществляющим    функции    по    оказанию
государственных услуг, правоприменительные функции в сферах физической
культуры, спорта, туризма и молодежной политики.
     1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом и законами Сахалинской области, правовыми актами Губернатора и
Правительства  Сахалинской  области  и  иных  органов   исполнительной
власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.
     1.3. В  своей  деятельности  Агентство  подотчетно  Правительству
Сахалинской области.
     1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами,  областными  органами  исполнительной   власти   Сахалинской
области,    органами    местного   самоуправления,   с   общественными
организациями, объединениями, предприятиями и  учреждениями  различных
форм собственности, а также со средствами массовой информации.
     1.5. Агентство обладает правами юридического лица,  финансируется
за   счет   средств   областного   бюджета,   имеет  печать  со  своим
наименованием  и  изображением  герба  Сахалинской  области,  а  также
необходимые  для  его  деятельности  иные  печати,  штампы  и  бланки.
Финансовые  операции  Агентства  выполняются  через   лицевые   счета,
открытые в министерстве финансов Сахалинской области.
     1.6.   Создание,    реорганизация    и    ликвидация    Агентства
осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     1.7. Имущество Агентства является государственной  собственностью
Сахалинской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве оперативного
управления.
     1.8. Юридический адрес Агентства:  693011,  Сахалинская  область,
г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.
     1.9.  Адрес  официального  сайта  Агентства  в   сети   Интернет:
www.sakhmol.ru
                                                                      
                            2. Основные задачи                        
     2.1.    Определение    приоритетных    направлений     реализации
государственной   политики  в  области  физической  культуры,  спорта,
туризма и молодежной политики на территории Сахалинской области.
     2.2. Создание условий для:
     -  оздоровления  и  физического  воспитания  населения,  развития
детского  и  юношеского спорта, обеспечения и использования физической
культуры и спорта  для  социальной  адаптации  и  реабилитации  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
     -   всестороннего   развития   молодежи   и   ее   адаптации    к
самостоятельной  жизни,  содействия  духовному  и физическому развитию
молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма;
     -  решения  жилищных  проблем  молодежи,   развития   молодежного
предпринимательства,   профориентации,   решения   вопросов  первичной
занятости и трудоустройства;
     - стабильного развития туристической отрасли Сахалинской области.
     2.3. Развитие сотрудничества с  международными  организациями  по
вопросам международного сотрудничества в области физической культуры и
спорта, туризма и молодежной политики.
                                                                      
                               3. Полномочия                          
     3.1.  Разрабатывает  в  установленном  порядке  проекты   законов
Сахалинской   области,  правовых  актов  Правительства  и  Губернатора
Сахалинской области по вопросам физической культуры и спорта,  туризма
и молодежной политики.
     3.2. Обеспечивает реализацию областных целевых программ развития:
физкультуры и спорта, туризма, молодежной политики.
     3.3. Обеспечивает реализацию  полномочий  Сахалинской  области  в
области физической культуры и спорта, а именно по:
     -    организации    и    проведению     официальных     областных
физкультурно-спортивных  мероприятий  и  межмуниципальных  официальных
физкультурно-спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;
     -      реализации      календарных       планов       официальных
физкультурно-спортивных мероприятий Сахалинской области;
     - содействию в обеспечении общественного порядка  и  общественной
безопасности   при   проведении   официальных  физкультурно-спортивных
мероприятий на территории Сахалинской области;
     -   осуществлению   информационного   обеспечения   областных   и
межмуниципальных  официальных  физкультурных  мероприятий и спортивных
мероприятий;
     - организации развития национальных видов спорта;
     - реализации мер, направленных на развитие физической культуры  и
спорта   инвалидов,   лиц   с  ограниченными  возможностями  здоровья,
адаптивной физической культуры  и  адаптивного  спорта  в  Сахалинской
области.
     3.4. Устанавливает спортивные  звания  и  спортивные  разряды  по
национальным  видам  спорта, содержание норм, требований и условий для
их присвоения, порядок их присвоения.
     3.5.   Осуществляет   государственную   аккредитацию    областных
спортивных   федераций   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     3.6.  Разрабатывает  правила   национальных   видов   спорта   на
территории Сахалинской области.
     3.7. Устанавливает порядок утверждения Положений (регламентов) об
официальных  физкультурных  мероприятиях  и  спортивных  соревнованиях
Сахалинской области, требования к их содержанию.
     3.8.  Осуществляет  полномочия  Российской  Федерации  в  области
физической культуры, туризма и молодежной политики, переданные органам
государственной власти субъектов Российской  Федерации;  оформление  и
ведение спортивных паспортов.
     3.9.     Осуществляет     полномочия     учредителя     областных
детско-юношеских  спортивных школ, специализированных детско-юношеских
спортивных школ олимпийского резерва.
     3.10.  Ведет   реестр   предприятий,   организаций,   учреждений,
объединений,  независимо  от  форм  собственности,  которые  оказывают
платные услуги в сфере физической культуры и спорта.
     3.11. Проводит сбор и анализ  информации  по  объему  и  качеству
оказываемых  платных  услуг  в  сфере физической культуры и спорта, ее
экономический анализ.
     3.12. В пределах установленной компетенции рассматривает дела  об
административных правонарушениях.
     3.13. Разрабатывает  предложения  по  повышению  роли  физической
культуры и спорта в укреплении здоровья, организации досуга населения,
подростков, молодежи  и  профилактике  негативных  социальных  явлений
среди них.
     3.14. Утверждает списки кандидатов в спортивные  сборные  команды
Сахалинской области по видам спорта.
     3.15.    Обеспечивает    создание    условий    для     повышения
профессионального  уровня специалистов в области физической культуры и
спорта.
     3.16.   Присваивает   спортивные   разряды   и    соответствующие
квалификационные  категории  спортивных судей в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     3.17.  Осуществляет  подготовку  предложений  о   государственной
поддержке  внутреннего,  въездного и социального туризма в Сахалинской
области.
     3.18. Осуществляет мероприятия по координации и взаимодействию  с
предприятиями   сферы   туризма,  обеспечивающие  рост  туристического
потока, увеличение объема туристических услуг и налоговых  поступлений
в бюджет Сахалинской области.
     3.19.   Осуществляет    продвижение    туристического    продукта
Сахалинской области на внутреннем и мировом туристических рынках.
     3.20.  Осуществляет   подготовку   аналитической   информации   о
состоянии  и  перспективах  развития туризма на территории Сахалинской
области.
     3.21. Оказывает консультирование и осуществляет  административные
процедуры   по  предоставлению  государственной  услуги  по  заверению
печатью и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих  в
Китайскую  Народную Республику, и подтверждению о приеме туристических
групп  граждан  Китайской  Народной   Республики   для   осуществления
безвизовых групповых туристических поездок.
     3.22. Организует  участие  Сахалинской  области  в  международных
туристических выставках и ярмарках.
     3.23.  Осуществляет  ведение  туристского   реестра   Сахалинской
области.
     3.24.  Содействует   созданию   и   развитию   сети   учреждений,
общественных  организаций,  фондов, центров информации и документации,
консультационных и социальных служб, деятельность  которых  направлена
на решение молодежных проблем.
     3.25.  Создает  условия  для  становления   системы   социального
партнерства  в  сфере  воспитания подрастающего поколения, в том числе
развития системы  попечительства  в  отношении  детских  и  молодежных
общественных  объединений,  оказывает  поддержку  созданию  молодежных
добровольческих   центров,   молодежных   добровольческих    программ,
расширение освещения их деятельности в средствах массовой информации.
     3.26.    Участвует    в    реализации     мер     по     оказанию
социально-психологической,    педагогической,    правовой   помощи   и
реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     3.27. Проводит массовые молодежные  мероприятия,  круглые  столы,
семинары, слеты и форумы по актуальным вопросам молодежной политики, а
также конкурсы и фестивали,  направленные  на  выявление  и  поддержку
талантливых   молодых   граждан   и   распространение   их  творческих
достижений.
     3.28. Вносит предложения по порядку  стимулирования  деятельности
физических   и  юридических  лиц,  оказывающих  поддержку  талантливым
молодым  гражданам,  а  также  по  учреждению  специальных  стипендий,
грантов  и  премий  для  молодежи,  показывающей  высокие результаты в
области науки, образования, физической культуры и спорта,  культуры  и
искусства, общественной деятельности и профессионального мастерства.
     3.29.   Содействует   созданию   творческих   мастерских,   школ,
объединений  и  частных учебных заведений, а также доступу талантливых
молодых граждан к образовательным программам в России и за рубежом.
     3.30. Содействует формированию трудовых молодежных и студенческих
отрядов.
     3.31.  Поддерживает  общественно  значимые  инициативы  молодежи,
направленные  на повышение правовой культуры молодых граждан, развитие
гражданского  общества,  а  также  развитие   деятельности   поисковых
отрядов, археологических и военно-исторических клубов.
     3.32. Участвует в разработке и  реализации  мер  по  формированию
ценностей  здоровой  семьи,  подготовке  молодежи  к  семейной  жизни,
организации  просветительской   работы   с   молодежью   по   вопросам
репродуктивного   здоровья,   безопасного  материнства,  воспитания  и
развития детей, а также организации семейного отдыха.
     3.33.   Участвует   в   разработке   градостроительных   решений,
касающихся  проектирования,  строительства  и  реконструкции объектов,
составляющих среду жизнедеятельности молодежи.
     3.34.   Организовывает   проведение   научных   исследований   по
актуальным  проблемам, а также мониторинг и прогнозирование социальных
процессов в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной
политики.
     3.35.     Проводит     в     установленном     порядке     единую
финансово-экономическую  политику в сфере физической культуры, спорта,
туризма и молодежной  политики  в  соответствии  с  законодательством;
разрабатывает  мероприятия  по  рациональному  использованию бюджетных
средств и осуществляет контроль за их использованием.
     3.36.  Рассматривает,  утверждает  сметы   доходов   и   расходов
подведомственных  государственных  учреждений, координирует их работу,
является   главным   распорядителем   средств    областного    бюджета
государственных  учреждений, подведомственных Агентству, находящихся в
ведении Сахалинской области.
     3.37. Участвует в установленном порядке в развитии  международных
и  межрегиональных  связей  в  области  физической  культуры и спорта,
туризма и молодежной политики.
     3.38. В пределах  своей  компетенции  участвует  в  подготовке  и
заключении   договоров   с   международными  организациями  в  области
физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.
     3.39.   Осуществляет   размещение   государственных   заказов   в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд».
     3.40. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства.
     3.41. Участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинской
области.
     3.42.  Проводит  работу  по   учету   и   бронированию   граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих
в Агентстве.
     3.43.  Обеспечивает  соблюдение  в   Агентстве   законодательства
Российской  Федерации  по  вопросам  защиты сведений, доступ к которым
ограничен федеральными законами Российской Федерации.
     3.44.  Обеспечивает  осуществление  профессиональной   подготовки
работников   курируемых   отраслей,   их   переподготовки,   повышения
квалификации и стажировки.
     3.45. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок.
     3.46. Обобщает практику  применения  законодательства  Российской
Федерации  и  проводит  анализ  реализации  государственной политики в
установленной сфере деятельности.
     3.47. Оказывает методическую, консультационную и  организационную
помощь  органам  местного  самоуправления и хозяйствующим субъектам по
вопросам, отнесенным к ведению Агентства.
     3.48. Выступает учредителем областных (в  том  числе  автономных)
учреждений.
     3.49.   Формирует    государственное    задание    на    оказание
государственных  услуг, осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания.
                                                                      
                                 4. Права                             
     Агентство имеет право:
     4.1.  Запрашивать  в  установленном   порядке   и   получать   от
государственных  органов,  органов местного самоуправления, а также от
учреждений и  организаций  информацию  и  материалы,  необходимые  для
осуществления соответствующих полномочий Агентства.
     4.2. По вопросам, входящим  в  компетенцию  Агентства,  проводить
совещания  с  руководителями  общественных  организаций,  объединений,
муниципальных  органов  управления  отраслями  физической  культуры  и
спорта, туризма и молодежной политики.
     4.3. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной
системы  Правительства  Сахалинской  области,  заполнять  банк  данных
автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для
решения задач Агентства.
     4.4. Принимать  участие  в  массовых  мероприятиях,  организуемых
Правительством Сахалинской области.

                        5. Организация деятельности                   
     5.1.   Положение   об   Агентстве   утверждается   Правительством
Сахалинской области.
     5.2.  Структура  и  предельная  штатная  численность   работников
Агентства утверждаются Губернатором Сахалинской области.
     5.3.  Руководитель  Агентства,  назначается  и  освобождается  от
должности Губернатором Сахалинской области.
     5.4. Руководитель Агентства:
     - руководит деятельностью  Агентства  на  принципе  единоначалия,
действует  без  доверенности  от  его имени, представляет Агентство во
взаимоотношениях  с  федеральными  органами  государственной   власти,
органами государственной власти Сахалинской области, органами местного
самоуправления Сахалинской области, организациями и гражданами;
     - обеспечивает  выполнение  поручений  Правительства  Сахалинской
области,  Губернатора  Сахалинской области, заместителей Губернатора и
председателя Правительства Сахалинской области  и  несет  персональную
ответственность  за  выполнение Агентством возложенных на него задач и
осуществление соответствующих полномочий Агентства;
     -  утверждает  инструкции,  методические  материалы,   издает   в
пределах своей компетенции приказы, организует их исполнение;
     -   назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
государственных    гражданских    служащих,   утверждает   должностные
регламенты и выполняет другие обязанности представителя  нанимателя  в
соответствии с действующим законодательством;
     - утверждает планы и отчеты о работе Агентства;
     -   утверждает   штатное   расписание   Агентства   в    пределах
установленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов
на  содержание  Агентства  в  пределах  средств,   предусмотренных   в
областном бюджете;
     -  утверждает  смету  расходов  на  содержание   подведомственных
Агентству    государственных    учреждений    в    пределах   средств,
предусмотренных в областном бюджете;
     - несет  персональную  ответственность  за  организацию  работ  и
создание  условий  по  защите  государственной  тайны, за несоблюдение
установленных  законодательством  ограничений   по   ознакомлению   со
сведениями, составляющими государственную тайну;
     -  обеспечивает  доступ  заинтересованных  лиц  к  информации   о
деятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством.
     5.5.  При  реорганизации,   ликвидации   и   прекращении   работ,
содержащих  сведения,  составляющие  государственную  тайну, Агентство
обязано обеспечить сохранность этих  сведений  и  их  носителей  путем
разработки  и  осуществления  системы  мер  режима секретности, защиты
информации, охраны и пожарной безопасности.
                                                                      
                            6. Ответственность                        
     6.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики  Сахалинской
области  как  орган  исполнительной  власти  Сахалинской области несет
ответственность  за  нарушение   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных  конституционных  законов  и федеральных законов, указов и
распоряжений  Президента   Российской   Федерации,   постановлений   и
распоряжений  Правительства  Российской  Федерации, Устава Сахалинской
области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов
Сахалинской области.
     6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с  действующим
законодательством    несет   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее исполнение своих обязательств.
     6.3. Государственные гражданские служащие и  работники  Агентства
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
своих  должностных   обязанностей   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.