губернатора Сахалинской области К.М.Строганов | УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 21 декабря 2009 г. № 537-па ПОЛОЖЕНИЕ о государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.11.2011 г. N 464; от 01.06.2015 № 191) 1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция строительного надзора
Сахалинской области (далее - Государственная инспекция) является органом исполнительной
власти Сахалинской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного
строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации
о градостроительной деятельности. (Пункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
1.2. Государственная инспекция создается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области. 1.3. Государственная инспекция в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области. 1.4. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области, а также с органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации. 1.5. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом, законами Сахалинской области и иными правовым актами государственных органов Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.6. Содержание Государственной инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.7. Имущество Государственной инспекции является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления. Оперативное управление имуществом осуществляется в установленном порядке. 1.8. Государственная инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, бланки, печать с изображением герба Сахалинской области и своим наименованием, иные печати и штампы. 1.9. Юридический адрес Государственной инспекции: 693011, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.11.2011 г. N 464) 2. Задачи Государственной инспекции
Основными задачами Государственной инспекции
являются:
2.1. Предупреждение, выявление и пресечение
нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических
регламентов, и проектной документации.
2.2. Оценка соответствия построенных, реконструированных
объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных
нормативных правовых актов и проектной документации.
(Раздел в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
3. Полномочия Государственной инспекции 3.1 Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Сахалинской области, отнесенных законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.11.2011 г. N 464) 3.2. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области строительства, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 3.3. Государственная инспекция с целью реализации полномочий выполняет следующие функции: 3.3.1. организует и проводит проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.11.2011 г. N 464) 3.3.2. выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.11.2011 г. N 464) 3.3.3. выдает решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.11.2011 г. N 464) 3.3.4. применяет меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; 3.3.5. обобщает и анализирует результаты собственной деятельности, составляет отчеты по установленной форме; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 191) 3.3.6. выступает в судах в качестве истца и ответчика, а также осуществляет защиту прав и законных интересов при обжаловании действий Государственной инспекции;
Подпункты 3.3.7,3.3.8 (Исключены - Постановление
Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
3.3.9. организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Государственной инспекции;
3.3.10. осуществляет организацию приема граждан,
обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, а также обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, по
вопросам соблюдения требований градостроительного законодательства в пределах
компетенции Государственной инспекции; (Подпункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
3.3.11. выполняет функции главного распорядителя
бюджетных средств, выделенных на содержание Государственной инспекции и реализацию
возложенных на нее полномочий; (Подпункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
3.3.12. исполняет функции администратора доходов областного бюджета; 3.3.13. планирует бюджетные ассигнования на содержание Государственной инспекции; 3.3.14. представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности; 3.3.15. заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления деятельности Государственной инспекции.
3.3.16. в пределах компетенции осуществляет
функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с пунктом
3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065. (Дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 11.11.2011 г. N 464)
3.3.17. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов,
образовавшихся в результате деятельности Государственной инспекции. (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
01.06.2015 № 191)
3.4. Государственная инспекция выполняет иные государственные функции:
3.4.1. организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в
запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Государственной инспекции; (В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
01.06.2015 № 191)
3.4.2. осуществляет мобилизационную подготовку
Государственной инспекции; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 01.06.2015 № 191)
Подпункты 3.4.3,3.4.4 (Исключен
- Постановление Правительства Сахалинской области от
01.06.2015 № 191)
3.4.5. обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации по
вопросам защиты сведений ограниченного распространения; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
01.06.2015 № 191)
3.4.6. участвует в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений. 4. Права Государственной инспекции
Должностные лица Государственной инспекции
с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право:
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
01.06.2015 № 191)
4.1. беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время
исполнения служебных обязанностей; (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
4.2. требовать от заказчика, застройщика или подрядчика: - представления результатов выполнения работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов; - проведения обследований, испытаний и экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля; 4.3. запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на Государственную инспекцию задач; 4.4. пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Государственной инспекции; 4.5. заключать от своего имени государственные контракты для осуществления своих полномочий в пределах бюджетных назначений;
4.6. представлять в установленном порядке к награждению
государственными наградами, почетными званиями, дипломами и грамотами работников
Государственной инспекции и организаций строительной отрасли. (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
Пункт (Исключен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
5. Организация работы Государственной инспекции 5.1. Структура Государственной инспекции утверждается Губернатором Сахалинской области. 5.2. Государственную инспекцию возглавляет руководитель инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области. Руководитель обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Государственной инспекции в соответствии с требованиями законодательства. Руководитель обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности. 5.3. Руководитель организует работу Государственной инспекции:
5.3.1. руководит деятельностью инспекции, проводит работу
по подбору и расстановке кадров, утверждает штатное расписание Государственной
инспекции в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, а
также смету расходов на её содержание в пределах
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
01.06.2015 № 191)
5.3.2. распределяет обязанности государственных гражданских служащих, утверждает положения о структурных подразделениях Государственной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих Государственной инспекции; 5.3.3. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Государственной инспекции;
5.3.4. издает приказы и распоряжения в
пределах своей компетенции; (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 191)
5.3.5. направляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, государственных гражданских служащих Государственной инспекции в служебные командировки; 5.3.6. решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Государственной инспекции; 5.3.7. заключает договоры в пределах бюджетных назначений, предусмотренных Государственной инспекции; 5.3.8. имеет право первой подписи банковских документов; 5.3.9. представляет Государственную инспекцию в органах государственной власти и других организациях; 5.3.10. представляет без доверенности интересы Государственной инспекции в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам полномочий Государственной инспекции, осуществляет защиту этих интересов и прав со всеми правами, предоставленными законодательством истцу, ответчику, заинтересованному лицу, административному органу; 5.3.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 5.4. Государственные гражданские служащие Государственной инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем инспекции. 5.5. По вопросам своей компетенции Государственная инспекция принимает правовые акты в соответствии с действующим законодательством. 6. Ответственность Государственной инспекции
6.1. Государственная инспекция
несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых
актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых ею правовых
актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.
6.2. Государственная инспекция как юридическое
лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
6.3. Государственные гражданские служащие
Государственной инспекции за нарушение законодательства Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее
исполнение своих должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии
с действующим законодательством.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 01.06.2015 № 191)
|
