|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Сахалинской области от 24.12.2009 № 554-паАДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2009 г. № 554-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов» администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Программу поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год (прилагается). 2. Определить уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. 3. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (О.С.Кучинская) в установленном порядке представить на согласование в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Программу поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год. 4. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерству финансов Сахалинской области предусмотреть финансирование в 2010 году общественных и временных работ в объеме 6328,7 тысячи рублей и стажировки выпускников учреждений профессионального образования в объеме 1066,3 тысячи рублей за счет перемещения ассигнований, выделенных агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области из областного бюджета на 2010 год. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». 6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области А.Н.Бурыкина. Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области К.М.Строганов | УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Сахалинской области от 24 декабря 2009 г. № 554-па ПРОГРАММА поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год Паспорт Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год |-------------------------|-------------------------------------------| |Наименование Программы |Программа поддержания занятости населения| | |Сахалинской области на 2010 год (далее -| | |Программа) | | | | |-------------------------|-------------------------------------------| |Государственный заказчик |Правительство Сахалинской области | |Программы | | | | | |-------------------------|-------------------------------------------| |Наименование |Агентство государственной службы занятости| |уполномоченного органа |населения Сахалинской области | |исполнительной власти | | |субъекта Российской | | |Федерации | | | | | |-------------------------|-------------------------------------------| |Основание для разработки |Закон Российской Федерации от 19 апреля| |Программы |1991 года № 1032-1 «О занятости населения| | |в Российской Федерации»; | | |Постановление Правительства Российской| | |Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О| | |предоставлении в 2010 и 2011 годах| | |субсидий из федерального бюджета бюджетам| | |субъектов Российской Федерации на| | |реализацию дополнительных мероприятий,| | |направленных на снижение напряженности на| | |рынке труда субъектов Российской Федерации»| | | | |Срок реализации |2010 год | |Программы | | | | | |Цель Программы |Основной целью Программы является принятие| | |превентивных мер по снижению негативных| | |социально-экономических последствий| | |возможного увольнения работников и| | |предупреждение роста безработицы в| | |Сахалинской области | | | | |Задачи Программы |Задачами Программы являются: | | |- снижение негативных последствий в сфере| | |занятости населения Сахалинской области,| | |вызванных мировым финансовым кризисом, | | |- повышение конкурентоспособности на рынке| | |труда работников, находящихся под риском| | |увольнения; | | |- стимулирование сохранения и создания| | |рабочих мест, в том числе для инвалидов; | | |- создание условий для развития| | |предпринимательской инициативы безработных| | |граждан | | | | |Основные мероприятия | | |Программы |Основными мероприятиями Программы являются:| | |- опережающее профессиональное обучение| | |работников в случаях простоя, введения| | |режима неполного рабочего времени,| | |предоставления отпусков без сохранения| | |заработной платы по инициативе| | |работодателей, проведения мероприятий по| | |высвобождению работников (далее - в случае| | |угрозы массового увольнения); | | |- организация общественных работ,| | |временного трудоустройства работников| | |организаций в случае угрозы массового| | |увольнения, признанных в установленном| | |порядке безработных граждан и граждан,| | |ищущих работу; | | |- стажировка в целях приобретения опыта| | |работы выпускников образовательных| | |учреждений; | | |- содействие трудоустройству инвалидов; | | |- содействие развитию малого| | |предпринимательства и самозанятости| | |безработных граждан | | | | |-------------------------|-------------------------------------------| |Объемы и источники|Общий объем финансирования Программы в 2010| |финансирования Программы |году - 74322,4 тыс. рублей, в том числе: | | |- субсидия федерального бюджета - 66927,4| | |тыс. рублей; | | |- средства областного бюджета - 7395,0 тыс.| | |рублей | | | | | | | |Исполнители основных |Агентство государственной службы занятости| |мероприятий Программы |населения Сахалинской области, министерство| | |экономического развития Сахалинской| | |области, министерство образования| | |Сахалинской области, областные| | |государственные учреждения центры занятости| | |населения, администрации муниципальных| | |образований (по согласованию) | | | | |-------------------------|-------------------------------------------| |Целевой показатель |Недопущение роста регистрируемой| |Программы |безработицы выше уровня 1,5% в| | |среднегодовом исчислении 2010 года | | | | |Показатели |Реализация Программы в 2010 году позволит| |результативности |дополнительно: | |программы |- организовать опережающее профессиональное| | |обучение 117 работников, находящихся под| | |риском увольнения; | | |- создать 1845 рабочих места для| | |организации общественных и временных работ,| | | | | |- организовать стажировку в целях| | |приобретения опыта работы не менее 172| | |выпускников учреждений профессионального| | |образования; | | |- организовать 19 специализированных| | |рабочих мест для трудоустройства инвалидов;| | |- организовать предпринимательскую| | |деятельность 213 безработных граждан,| | |создать дополнительно 27 рабочих мест для| | |трудоустройства безработных граждан | |-------------------------|-------------------------------------------| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Ситуация на рынке труда Сахалинской области, несмотря на финансово-экономический кризис, обусловлена положительной динамикой экономического роста. В 2009 году в регионе отмечено увеличение добычи нефти, газа, угля, вылова лососей, что позволило обеспечить в достаточном количестве обрабатывающую промышленность. Объем валового регионального продукта по прогнозной оценке комитета экономики Сахалинской области составит в 2009 году 315 млрд. рублей, или 106,4% к уровню прошлого года. Стабильному состоянию экономики отчасти способствует реализация антикризисных мер, ориентированных на реальный сектор экономики, предприятия малого и среднего бизнеса, обеспечение занятости населения, а также реализация дополнительных мероприятий Программы поддержания занятости населения на 2009 год. Принятые меры позволили поддержать социально-значимые предприятия, занимающие ключевые позиции в различных отраслях экономики области, обеспечить предпринимателям доступ к кредитным ресурсам, снизить уровень безработицы, который по состоянию на 01 декабря текущего года составил 1,3% при численности зарегистрированных безработных - 3,9 тысячи (на 01 января 2009 года - 1,2%, или 3,6 тысячи человек, на 22 апреля 2009 года - 1,8%, или 5,5 тысячи человек). В январе-ноябре 2009 года численность граждан, обратившихся за предоставлением различных видов государственных услуг в органы службы занятости, составила более 87,0 тысяч граждан, или на 14% больше соответствующего периода прошлого года. За содействием в трудоустройстве обратилось 35,8 тысячи человек (на 17,4% больше, чем в аналогичном периоде 2008 года), из них 12,0 тысяч человек были признаны в установленном порядке безработными (129,5% к соответствующему периоду прошлого года). Вместе с тем кризисные тенденции, характерные для демографической ситуации в целом по стране, накладывают свой отпечаток и на Сахалинскую область. Это выражается как в абсолютном снижении численности постоянного населения, так и в ухудшении его структуры. По состоянию на начало сентября 2009 года численность населения Сахалинской области снизилась до 512,3 тыс. человек. Общее снижение численности населения, начиная с 2000 года, достигло 56,9 тыс. человек (10%). Главный фактор снижения - миграционный отток. На его долю приходится 62% сократившейся численности. Активизация миграционного оттока населения обусловлена переселением на постоянное место жительства за пределы области жителей г. Невельска, пострадавших в результате землетрясения в августе 2007 года, а также граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по государственным жилищным сертификатам. По оценке комитета экономики Сахалинской области, в 2009 году объем инвестиций в основной капитал составит 106,4 млрд. рублей, или 68,2% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года. Сокращение инвестиционных вложений в 2009 году связано с завершением работ по проекту «Сахалин-2». В 2010 году объем инвестиций в основной капитал по оценке составит 97,2% к уровню 2009 года в сопоставимых ценах. Кроме того в 2009 году в связи с оптимизацией федерального бюджета на 34% сокращены объемы бюджетных ассигнований по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», оказывающей влияние на сферу занятости населения Сахалинской области. По предварительной оценке тенденция к снижению объемов финансирования сохранится и в 2010 году. Сокращение бюджетных и инвестиционных средств в 2010 году повлечет сокращение численности создаваемых или сохраненных рабочих мест. Завершение периода сезонной занятости, а также продолжающиеся увольнения работников в связи с окончанием срочных трудовых договоров, сокращением численности работников и ликвидацией предприятий способствовало росту безработицы в конце ноября текущего года. Среди муниципальных образований сохраняется дифференциация по уровню безработицы. Низкий уровень регистрируемой безработицы - в Южно-Сахалинске (0,4%), в Корсаковском (0,8%) и Охинском (0,9%) городских округах. В то же время в муниципальном образовании «Макаровский городской округ» самый высокий уровень регистрируемой безработицы - 11,0%. Несмотря на некоторое снижение, остается высоким показатель безработицы в Смирныховском (4,3%) и Томаринском (3,8%) городских округах. Численность зарегистрированных безработных к началу 2010 года может составить до 4,2 тысячи человек, или 1,4% экономически активного населения. Наибольшая численность зарегистрированных безработных ожидается в Углегорском муниципальном районе, Макаровском, Смирныховском, Холмском городских округах и г. Южно-Сахалинске. По предварительной оценке, среднегодовая численность занятых в экономике Сахалинской области по сравнению с 2009 годом сможет сократиться на одну тысячу человек. Среднегодовой показатель общей безработицы в 2010 году в Сахалинской области составит около 18,0 тысяч человек, из них 4,5 тысячи будут зарегистрированы в качестве безработных в службе занятости. Среднегодовой показатель общей безработицы может составить 6,0%, уровень зарегистрированной безработицы - 1,5% экономически активного населения. В конце ноября текущего года численность экономически активного населения составила 301,0 тысячу человек, или 58,8% от общей численности населения, в их числе 282,0 тысячи (93,7%) заняты в экономике. Не имели занятия, но активно искали его 19,0 тысяч человек (6,3% от экономически активного населения). |----------------------------------------|------------|-----------|-----------|-------------|------------| | Наименование | Единица | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | показателей | измерения | факт | факт | ожидается | прогноз | |----------------------------------------|------------|-----------|-----------|-------------|------------| |Общая безработица (по методологии МОТ),| тыс. чел. | 13,7 | 24,5 | 19,0 | 18,0 | |среднегодовая | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------|------------|-----------|-----------|-------------|------------| |Уровень безработицы (по МОТ) | % | 4,6 | 8,1 | 6,3 | 6,0 | |----------------------------------------|------------|-----------|-----------|-------------|------------| |Численность зарегистрированных| тыс. чел. | 3,7 | 3,4 | 4,2 | 4,5 | |безработных, среднегодовая | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------|------------|-----------|-----------|-------------|------------| |Уровень зарегистрированной безработицы | % | 1,4 | 1,1 | 1,4 | 1,5 | |----------------------------------------|------------|-----------|-----------|-------------|------------| По состоянию на 01 октября 2009 года в сравнении с аналогичной датой 2008 года число предприятий, организаций и их филиалов, расположенных на территории области, уменьшилось на 423 (2,6%) и составило 15,8 тысячи единиц. С начала проведения мониторинга высвобождения работников с предприятий, учреждений области (с октября 2008 года по ноябрь 2009 года) в службу занятости поступили сведения от 417 предприятий и учреждений, общей численностью работающих 56,4 тысячи человек, о высвобождении 6296 человек (11,2%). За этот период уволено 4348 человек, из них трудоустроен 2331 человек, 471 - оформлена трудовая пенсия по старости. В службу занятости обратились 1340 человек, признаны безработными 490 человек, из них 349 - трудоустроены. Наибольшее высвобождение произошло в следующих видах деятельности: - деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности - 848 человек из 1218 намеченных к высвобождению; - топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство - 729 человек из 902 планируемых к высвобождению, в том числе с ликвидированного МУП «Теплосервис» г. Корсакова, - 50 человек; - финансовая деятельность - 351 человек из 910 намеченных к высвобождению в течение текущего года, из них наибольшая численность высвобождены из МАБЭС «Сахалин-Вест» - 235 человек из 343; - транспорт - 338 человек из намеченных к высвобождению 555 человек, в их числе в Корсаковском морском торговом порту - 84 человека из 87 намеченных к высвобождению; - добыча нефти и газа - 209 человек из 498 планируемых к высвобождению, в том числе в компании «Паркер Дрилинг Русия Би Ви» - все 67 человек, намеченные к высвобождению, в филиале компании «Сахалин Энерджи Инвестмест Компания Лтд» г. Южно-Сахалинска - 34 человека из 41 запланированного к высвобождению, ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» г. Южно-Сахалинска - 61 человек из 263 планируемых к высвобождению; - рыболовство, рыбоводство и переработка морских биоресурсов - 185 человек из 263 планируемых, в том числе в рыболовецком колхозе «Прибой» с. Правда, где произошло массовое высвобождение, - 81 человек из 85 планируемых к сокращению; - социальная сфера - 149 человек из 171 запланированного к высвобождению, в том числе в Сахалинском высшем морском училище им. Т.Б.Гуженко - все 43 человека, намеченные к высвобождению; - строительство - 136 человек из 140 планируемых к высвобождению, из них в ОАО «Сахалинморнефтемонтаж» г. Охи - все 24 человека, намеченные к высвобождению, в Строительно-монтажном тресте № 17 г. Южно-Сахалинска - 25 человек из 26 планируемых к высвобождению, в ООО «Александровское строительное управление» г. Александровска-Сахалинского - все 26 человек из планируемых к сокращению; - государственное и муниципальное управление - 125 человек из 197 планируемых к высвобождению, в том числе в Сахалинской таможне, - 25 человек из 77 планируемых к высвобождению, в управлении Федеральной налоговой службы - все 26 человек, намеченные к высвобождению. Ожидаемое количество уволенных с предприятий работников в 2009 году в связи с сокращением численности или ликвидацией предприятий, составит около 5,0 тысяч человек. В связи с уменьшением объемов работ и с целью сохранения рабочих мест в режим неполной занятости перейдут работники предприятий транспорта (ОАО «Аэропорт Шахтерск»), лесного хозяйства (ООО «Феникс»), ЖКХ (ООО «Александровское ЖКХ»), строительства (ООО «Монтажник») и других. Общая численность работников, занятых неполный рабочий день, находящихся в простое или вынужденных отпусках, достигнет 1,0 тысячи человек. Продолжающийся на предприятиях процесс сокращения будет способствовать сохранению высокой численности обращений граждан в службу занятости за оказанием государственных услуг в подборе подходящей работы и росту регистрируемой безработицы. По прогнозным расчетам численность незанятых граждан, обратившихся в 2010 году в органы государственной службы занятости населения в поиске работы, может составить 37-38 тысяч человек (в 2009 году - 39 - 39,5 тыс. человек), среднегодовая численность безработных в 2010 году может составить 4,5 тысячи человек (4,2 тысячи человек - ожидаемое в 2009 году). В связи с влиянием сезонного фактора наибольшая численность безработных ожидается в начале и конце 2010 года. Сокращение численности работающих в экономике Сахалинской области повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, при этом возможно усугубление проблемы изолированности локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности сельских населенных пунктов. По данным департамента образования Сахалинской области выпуск студентов и учащихся государственных профессиональных образовательных учреждений в 2009 году составит около 7,0 тысяч человек, из них 5,0 тысяч - по очной форме обучения. На рынок труда выйдут 3,8 тысячи выпускников. По данным мониторинга, проводимого службой занятости по состоянию на 01 ноября 2009 года, в областные государственные учреждения центры занятости населения обратились почти 900 выпускников всех уровней профессионального образования, из них выпускники, получившие дипломы в других регионах России, составили 7%. Трудоустроены на постоянное место работы - 177 человек, получили направления на стажировку - 147, направлены на профессиональное обучение за счет средств федерального бюджета - 42, снято с учета по причине нарушения сроков перерегистрации - 90 человек. 45,0% выпускников имеют риск быть не трудоустроенными. Невостребованными остаются выпускники, имеющие профессии юрист, специалист государственного и муниципального управления, менеджер, финансист, рыбовод, правовед. Основными причинами обращения выпускников за содействием в трудоустройстве является несоответствие объемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, а также недостаточно оперативное реагирование на изменяющуюся ситуацию системы профессионального образования. В вузах и ссузах области открыты 14 новых специализаций в области строительства, дизайна в сфере культуры и сервиса, прикладной информатики в экономике, организации обслуживания в сфере сервиса и др. Десять учреждений профессионального образования осуществляют профессиональную подготовку для работы в сфере предпринимательства. Предоставление государственных услуг по содействию занятости инвалидов проводится службой занятости с использованием банка вакантных мест, механизма квотирования, а также оказанием материальной поддержки инвалидов на период их временного трудоустройства. В Сахалинской области проживает более 30 тысяч граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья. Ежегодно в службу занятости населения обращаются за содействием в трудоустройстве около 500 инвалидов. С начала 2009 года в центры занятости населения обратился в поисках работы 481 инвалид, трудоустроено 211, в том числе на условиях оказания материальной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, за счет средств федеральной субвенции - 39 инвалидов, в счет установленной квоты - 103, в том числе 35 - по направлению службы занятости. Вопросы трудоустройства инвалидов решаются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Анализ показаний по условиям труда, рекомендованных комиссией медико-социальной экспертизы в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, показывает, что большинству из них рекомендуется труд, ограничивающий физические нагрузки, работа в закрытом помещении в дневное время, а также ограниченный перечень профессий (сторож, вахтер, гардеробщик, уборщица и другие), что в значительной степени затрудняет трудоустройство. Предложение вариантов работы с низкой заработной платой, незаинтересованность руководителей предприятий в создании рабочих мест для инвалидов ограничивают возможность найти место, которое соответствовало бы их профессиональной пригодности и одновременно подходило по состоянию здоровья. Создание специальных рабочих мест для инвалидов, предусмотренное Программой, позволит создать дополнительные условия для трудоустройства 19 человек. Баланс рабочих мест по Сахалинской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе. Реализация долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы», утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 02 декабря 2009 года № 489-па, позволит в 2010 году: - трудоустроить при содействии органов государственной службы занятости населения не менее 23,3 тысячи незанятых и безработных граждан, в том числе 3,5 тысячи - по программе организации оплачиваемых общественных работ; - направить на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации не менее 1,6 тысячи безработных граждан; - оказать содействие в развитии самозанятости не менее 75 безработных граждан. Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на рынке труда, в том числе: - повышение конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий, организаций, находящихся под риском увольнения: опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости работников, оказание предувольнительных профориентационных и консультационных услуг позволит увольняемым гражданам сориентироваться на рынке труда; - стимулирование создания и сохранения рабочих мест: организация оплачиваемых общественных и временных работ для работников, находящихся под угрозой высвобождения, будет способствовать сохранению кадрового состава предприятий, для незанятых граждан, в том числе высвобожденных с предприятий Сахалинской области, - необходимо создание временных рабочих мест, особенно в трудоизбыточных районах; - организация стажировки позволит повысить уровень трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, будет способствовать закреплению молодых специалистов на предприятиях области и формированию их кадрового состава; - развитие предпринимательской инициативы безработных граждан будет направлено на расширение сферы занятости за счет малого бизнеса, особенно в сфере предоставления услуг и производства сельскохозяйственной продукции. Реализация Программы поддержания занятости населения Сахалинской области позволит в 2010 году дополнительно: - организовать опережающее профессиональное обучение 117 работников, находящихся под риском увольнения; - трудоустроить на общественные и временные работы не менее 1845 человек, - организовать стажировку на временных рабочих местах не менее 172 выпускников учреждений профессионального образования; - создать 19 специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; - организовать предпринимательскую деятельность 213 безработных граждан, создать дополнительно 27 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; - не допустить повышения уровня регистрируемой безработицы в 2010 году более 1,5% и средней продолжительности безработицы более чем 3,2 месяца. |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| | Мероприятия | Предусмотрено | Дополнительно | | |программой «Содействие | предусмотрено Программой | | | занятости населения | поддержания занятости | | |Сахалинской области на | населения Сахалинской | | | 2010 - 2012 годы» с | области на 2010 год | | |использованием средств | | | | федеральной субвенции | | |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| |Всего: | | | |человек | 3868 | 2366 | |средства федеральной субсидии | | | |(тыс. руб.) | | 74322,4 | |средства областного бюджета | | | |(тыс. руб.) | | 7395,0 | |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| |Опережающее профессиональное обучение работников| | | |в случаях простоя, введения режима неполного| | | |рабочего времени, предоставления отпусков без| | | |сохранения заработной платы по инициативе| | | |работодателей, проведения мероприятий по| | | |высвобождению работников: | | | |человек | | | |средства федеральной субсидии | | | |(тыс. руб.) | 1633 | 117 | | | | | | | | 2463,6 | |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| |Организация общественных работ, временного| | | |трудоустройства работников организаций в случае| | | |угрозы массового увольнения, признанных в| | | |установленном порядке безработных граждан и| | | |граждан, ищущих работу: | | | |человек | | | |средства федеральной субсидии | 2000 | 1845 | |(тыс. руб.) | | | |средства областного бюджета | | 39772,7 | |(тыс. руб.) | | | | | | 6328,7 | |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| |Стажировка в целях приобретения опыта работы| | | |выпускников образовательных учреждений: | | | |человек | | | |средства федеральной субсидии | 110 | 172 | |(тыс. руб.) | | | |средства областного бюджета | | 10009,1 | |(тыс. руб.) | | | | | | 1066,3 | |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| |Содействие трудоустройству инвалидов; | | | |человек | | | |средства федеральной субсидии | 50 | 19 | |(тыс. руб.) | | | | | | 570,0 | |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| |Содействие развитию малого предпринимательства и| | | |самозанятости безработных граждан: | | | |человек | | | |дополнительных рабочих мест | 75 | 213 | |средства федеральной субсидии | | 27 | |(тыс. руб.) | | 14112,0 | |------------------------------------------------|-----------------------|--------------------------| Постановлением администрации Сахалинской области от 18 марта 2009 года № 95-па утвержден перечень социально значимых предприятий Сахалинской области, а также определены меры их государственной поддержки. Согласно постановлению системообразующим является одно предприятие - ООО «Управляющая компания «Сахалинуголь», 10 предприятий рыбохозяйственного комплекса отнесены к градообразующим. Большинство предприятий, организаций в силу специфики производства, помимо утвержденного постоянного штата, имеют сезонный штат сотрудников (на время путины), увеличение постоянного штата на таких предприятиях в 2010 году не предполагается. В 2010 году действующие предприятия угольной отрасли Сахалинской области планируют вкладывать инвестиции в производство без создания новых рабочих мест. По данным комитета экономики Сахалинской области в 2010 году состоятся аукционы на приобретение права пользования новыми участками недр. Победители аукционов буду создавать новые угледобывающие предприятия и соответственно новые рабочие места в 2011 году. Что касается данных по инвестиционным проектам, то количество рабочих мест представлено в общем объеме на весь период реализации проектов (согласно приложению № 2 к настоящей Программе). Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение уровня занятости населения Сахалинской области, является сокращение числа мигрантов, прибывающих на территорию области в целях осуществления трудовой деятельности. В заявочной компании 2010 года работодатели заявили о потребности в 33,8 тыс. иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда области в условиях финансово-экономического кризиса квота численности иностранных граждан, привлекаемых в область для осуществления трудовой деятельности, была снижена до 25,0 тыс. человек. С целью реализации принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов управлением государственной службы занятости населения Сахалинской области подготовлен проект распоряжения администрации области об утверждении комплекса мер по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами на 2010 год. Комплекс мер включает в себя мероприятия, направленные на замещение иностранных работников российскими гражданами из числа незанятых и безработных граждан, решая при необходимости вопросы профессионального обучения и переобучения по профессиям, специальностям, на которые привлекаются иностранные работники. С начала 2009 года при содействии службы занятости населения 228 человек трудоустроены в компании, работающие в рамках проектов по освоению континентального шельфа Сахалина. Кроме того 141 человек был трудоустроен на вакантные рабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников. За январь - ноябрь 2009 года с учетом потребности в иностранных работниках и возможности замещения их российскими гражданами управлением государственной службы занятости населения Сахалинской области выдано работодателям 210 положительных заключений о целесообразности привлечения и использования 5461 иностранного работника. Признано нецелесообразным привлечение 3566 иностранных работников, из них 1253 - в связи с наличием российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки, наличием необоснованного отказа работодателя в приеме на работу российских граждан. Возможность замещения иностранных работников российскими гражданами будет учитываться в 2010 году при выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам. 2. Система мероприятий Программы 2.1. Опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников Целью организации опережающего профессионального обучения является содействие работодателям в подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников, высвобождаемых из организаций, до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем, а также повышение конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения, в связи с кризисными явлениями в экономике области, путем приобретения ими профессии (специальности), востребованной на рынке труда; Основные задачи: - сохранение кадрового потенциала организаций; - повышение статусно-профессионального положения и социальной стабильности работников, находящихся под риском увольнения, путем их целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для замещения вакантных рабочих мест и должностей в организациях; - проведение аналитической оценки потребности организаций в опережающем профессиональном обучении работников в целях сохранения их занятости в данной организации или гарантии трудоустройства в иной организации; - минимизация периода поиска гражданами подходящей работы в случае массового высвобождения; - трудоустройство граждан, подлежащих высвобождению, на новые рабочие места, в том числе на другие предприятия Сахалинской области; - отработка системы совместной деятельности с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями в кризисных условиях. Численность работников, охваченных мероприятиями, составит не менее 117 человек. Общая сумма предполагаемых затрат из средств федерального бюджета в виде субсидии составит 2463,6 тыс. рублей. В целом опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, будет проводиться путем переподготовки, повышения квалификации для предприятий лесного хозяйства, транспорта, промышленности и торговли, сельского хозяйства области. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, в 2010 году отражена в приложении № 4 к настоящей Программе. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, в Сахалинской области в 2010 году приведен в приложении № 5 к настоящей Программе. 2.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу Целью организации общественных и временных работ является снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области путем обеспечения временной занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового высвобождения, удовлетворение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер. Приоритетными направлениями общественных и временных работ признаются: - работы по эксплуатации и реконструкции жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения, восстановлению историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; - озеленение и благоустройство территорий; - работы по строительству автомобильных дорог, их ремонт и содержание; - работы в лесном хозяйстве, развитие лесопаркового хозяйства; - работы по бытовому обслуживанию населения, уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных; - сельскохозяйственные работы, сбор дикоросов; - подготовительные работы, вылов и переработка рыбы и морских биоресурсов; Основная задача организации общественных и временных работ - создание временных рабочих мест для трудоустройства безработных и незанятых граждан, в том числе высвобожденных с предприятий Сахалинской области. Общественные и временные рабочие места будут созданы на социально значимых предприятиях, перечень которых определен постановлением администрации Сахалинской области, в том числе на градообразующем предприятии Рыболовецкий колхоз им. Кирова в Корсаковском городском округе, предприятиях, принадлежащих к категории приоритетных отраслей экономики (ГУСП совхоз «Южно-Сахалинский», ГУСП Птицефабрика «Островная», ООО «Таранай», ООО «Персей» и другие), на предприятиях с уникальными технологиями или обеспечивающих технологические цепочки (ГОНО ОПХ «Тимирязевское»), обеспечивающих жизнедеятельность населения (Александровск-Сахалинский район - ООО «Водоканал», ООО «Тепловик», Макаровский район - ООО «Универсал-Центр», Невельский район - МУП «Горнозаводское ЖКХ», МУП «Жилсервис» и другие). Также к реализации мероприятий Программы будут привлекаться подрядные и субподрядные организации, выигравшие необходимые тендеры на участие в реализации инвестиционных проектов. В течение 2010 года будет создано 1845 временных рабочих мест, в том числе 1685 - при финансовой поддержке из средств федерального бюджета в виде субсидии, 160 - за счет средств областного бюджета. Перечень участников организации общественных работ, временного трудоустройства, финансируемых за счет средств областного бюджета Сахалинской области, приведен в приложении № 6 к настоящей Программе. Перечень участников организации общественных работ, временного трудоустройства, финансируемых за счет средств федеральной субсидии, приведен в приложении № 7 к настоящей Программе. Перечень рабочих мест в организациях дорожного хозяйства приведен в приложении № 12 к настоящей Программе. Указанные перечни в период реализации Программы могут быть дополнены или изменены с учетом мониторинга высвобождения работников с предприятий Сахалинской области, в том числе предоставивших сведения о введении режима неполного рабочего времени, приостановке производства, направлении работников в вынужденные отпуска. 2.3. Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений Целью организации стажировки является приобретении первого опыта трудовой деятельности выпускников учреждений профессионального образования, снижение уровня молодежной безработицы. Стажировка выпускников, имеющих профессии учитель, медицинская сестра, врач, секретарь, юрист, будет организована в бюджетных учреждениях Сахалинской области, финансирование которых предполагается за счет средств областного бюджета. Стажировка выпускников, имеющих профессии электромонтер, тракторист, технолог обработки рыбы, оператор по добыче нефти и газа, будет организована на предприятиях нефтегазового, топливно-энергетического комплексов, сельского и рыбного хозяйств, на транспорте, в системе жилищно-коммунального хозяйства, финансирование которых предполагается за счет средств федеральной субсидии. В течение 2010 года будет организована стажировка не менее 172 выпускников учреждений профессионального образования с целью приобретения опыта работы, в том числе 150 - при финансовой поддержке из средств федеральной субсидии, 22 - за счет средств областного бюджета. Планируется, что по окончании стажировки более 30% молодых специалистов останутся работать на предприятиях. Перечень участников стажировки, финансируемой за счет средств областного бюджета Сахалинской области, приведен в приложении № 8 к настоящей Программе. Перечень участников стажировки, финансируемой за счет средств федеральной субсидии, приведен в приложении № 9 к настоящей Программе. Указанные перечни в период реализации Программы могут быть дополнены или изменены с учетом имеющихся профессий выпускников, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, а также потребностей предприятий, учреждений в молодых специалистах. 2.4. Содействие трудоустройству инвалидов Целью данного мероприятия является предоставление дополнительной возможности занятости граждан, имеющих показания по состоянию здоровья, повышение их конкурентоспособности на рынке труда. Всемирная программа действий в отношении инвалидов (ООН), конвенции Международной Организации Труда нацеливают на принятие специальных законодательных актов, способствующих социализации инвалидов, расширению их трудовых возможностей, интеграции в общество. Чтобы реализовать эти задачи, в нашей стране необходимо создать целостную систему реабилитации инвалидов, способную обеспечить их полное или частичное участие в жизни общества. Это возможно только при широкой поддержке государства. В условиях социально-экономического преобразования в Сахалинской области, способствующих динамичному развитию рынка труда, особого внимания требуют проблемы содействия занятости социально уязвимых слоев населения и, в первую очередь, инвалидов. Обеспечение права на труд данной категории граждан будет реализовано посредством создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. С учетом предложений администраций муниципальных образований Сахалинской области в течение 2010 года при финансовой поддержке из средств федерального бюджета будет создано не менее 19 специализированных рабочих мест. Перечень участников мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов приведен в приложении № 10 к настоящей Программе. 2.5. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Целью данного мероприятия является предоставление дополнительной возможности занятости граждан, в том числе высвобожденных с предприятий, организаций Сахалинской области, а также создание новых рабочих мест путем организации субъектов малого предпринимательства, поддержание доходов и обеспечение необходимого уровня потребления населения Сахалинской области. Задачи: обеспечение необходимой поддержки и содействия безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности, оказание помощи в обучении их основам предпринимательства и профессиям, позволяющим открыть собственное дело. Особое внимание будет уделено организации самозанятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», а также предполагающим организацию собственного дела в сфере предоставления услуг (бытовых, транспортных, юридических и других) населению). В течение 2010 года при финансовой поддержке из средств федерального бюджета в виде субсидии будет оказано содействие в организации самозанятости 213 безработным гражданам, кроме этого дополнительно будет создано 27 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Организация самозанятости безработных граждан в разрезе муниципальных образований приведена в приложении № 11 к настоящей Программе. 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий Программы, и главным распорядителем бюджетных средств является агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - уполномоченный орган). Финансовое обеспечение мероприятий Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, учитываемых на лицевых счетах уполномоченного органа и областных государственных учреждений центров занятости населения, открытых в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, средств работодателей. Распределение субсидии федерального бюджета по получателям бюджетных средств (областные государственные учреждения центры занятости населения) осуществляется уполномоченным органом. За счет средств областного бюджета организуются общественные работы, временное трудоустройство, а также стажировка выпускников учреждений профессионального образования в бюджетных учреждениях Сахалинской области. Средства областного бюджета передаются администрациям муниципальных образований в виде межбюджетных трансфертов для организации указанных работ. Порядок финансирования мероприятий Программы за счет средств федеральной субсидии и областного бюджета устанавливается Правительством Сахалинской области. Реализация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения. Областные государственные учреждения центры занятости населения при необходимости оказывают работодателям содействие в опережающем профессиональном обучении работников путем: - проведения групповых и индивидуальных консультаций по вопросам, связанным с их обучением и последующим трудоустройством; - проведения совместно с работодателем анкетирования среди высвобождаемых работников для определения численности нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении в целях их занятости как в данной организации, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда; - информирования, консультирования высвобождаемых работников, нуждающихся в профессиональном обучении, о видах, формах, условиях обучения; - предоставления организациям учебно-программной документации, современных эффективных технологий и методов обучения. Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, в соответствии с заключаемыми с ними в установленном порядке договорами и позволяет сохранить за работником рабочее место до момента завершения полного курса обучения. Опережающее профессиональное обучение осуществляется на основании договоров, заключенных: - между областным государственным учреждением центром занятости населения и учебным заведением на организацию опережающего обучения; - между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, организующим опережающее обучение работников, на условиях компенсации расходов за обучение. Обучение носит интенсивный, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными программами и не должна превышать 6 месяцев. Профессиональное обучение работников заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями, и выдачей документов установленного образца. Опережающее профессиональное обучение осуществляется по очной, вечерней формам обучения, оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. Опережающее профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации проводится на базе образовательных учреждений, а также на учебной базе организаций при наличии у предприятий лицензии на эти цели. Финансирование опережающего профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации осуществляется из средств федеральной субсидии, средств организаций. Реализация организации общественных работ, временного трудоустройства, а также стажировки в целях приобретения опыта работы осуществляется: - в виде создания временных рабочих мест для безработных граждан, граждан, ищущих работу, выпускников образовательных учреждений, граждан, высвобожденных с предприятий Сахалинской области, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места; - в виде создания временных рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем по постоянному месту работы; - в виде сохранения рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем по постоянному месту работы. Для участия в общественных и временных работах граждан, находящихся в трудовых отношения с работодателем, заключается трудовой договор на условиях совместительства. Частичное возмещение затрат работодателей на организацию общественных и временных работ, стажировки в целях приобретения опыта работы, включая затраты за наставничество, производится на основании договоров, заключенных между центрами занятости и работодателями. Размер затрат работодателей, подлежащих возмещению за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, определяется положением о порядке финансирования мероприятий Программы. Реализация содействия трудоустройству инвалидов осуществляется на основании договоров, заключенных между центрами занятости и работодателями, создающими специализированные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Размер затрат работодателей, подлежащих возмещению за счет субсидии из федерального бюджета на оснащение рабочего места инвалида, определяется положением о порядке финансирования мероприятий Программы. Реализация содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и безработным гражданином. При реализации мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан оказывается поддержка в виде предоставления грантов на создание собственного дела - денежных средств (субсидий), предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Размер выплат на организацию самозанятости безработным гражданам определяется положением о порядке финансирования мероприятий Программы. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами», а также федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В течение 10 дней с даты принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивается представление информации в министерство экономического развития Сахалинской области для включения в Реестр в соответствии с формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358. Общий контроль за ходом реализации Программы поддержания занятости населения Сахалинской области в 2010 году осуществляет Правительство Сахалинской области. Уполномоченный орган осуществляет: - организацию выполнения мероприятий Программы; - подготовку в соответствии с соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, информации и отчетов о ходе реализации мероприятий Программы для Правительства Сахалинской области, Федеральной службы по труду и занятости; - подготовку предложений по корректировке Программы; - совершенствование механизмов реализации Программы; - контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением основных мероприятий Программы. Параметры мероприятий Программы (перечень предприятий, создающих временные рабочие места, в том числе для стажировки выпускников и трудоустройства инвалидов, численность участников мероприятий в разрезе предприятий и муниципальных образований, перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, объемы и направления профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения, виды общественных работ и предпринимательской деятельности, объемы финансирования в пределах общего, установленного Программой) могут уточняться распорядительным актом уполномоченного органа в зависимости от социальной и экономической ситуации, складывающейся в муниципальных образованиях в течение 2010 года. Корректировка Программы производится в порядке, установленном Правительством Сахалинской области для внесения изменений и дополнений в действующие областные целевые программы, в случае изменения общего объема финансирования за счет средств федеральной субсидии и/или областного бюджета, а также общей численности участников. Реализация мероприятий Программы осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, заключаемом Федеральной службой по труду и занятости с Правительством Сахалинской области. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 4. Финансовое обеспечение Программы Источниками финансирования мероприятий Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Сахалинской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, средства областного бюджета. |------------------------------|-----------------------------------------------------------------| | Общий объем финансового | в том числе за счет средств: | | обеспечения, тыс. руб. | | | |--------------------------------|--------------------------------| | |федеральной субсидии, тыс. руб. | областного бюджета, тыс. руб. | |------------------------------|--------------------------------|--------------------------------| | 74322,4 | 66927,4 | 7395,0 | |------------------------------|--------------------------------|--------------------------------| | 100 % | 90,1% | 9,9% | |------------------------------|--------------------------------|--------------------------------| Размер предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, определен в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011. Размер софинансирования мероприятий Программы поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год за счет субсидии из федерального бюджета определен следующим образом: 1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения: 11700 рублей х 117 человек + (1000 рублей + 30277 рублей) х 35 человек = 2463,6 тыс. рублей, где: 11700 рублей - средняя стоимость курса обучения одного человека в 2009 году, скорректированная на уровень инфляции; 117 человек - численность граждан, направленных на опережающее обучение; 1000 рублей - размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно; 30277 рублей - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности; 35 человек - численность граждан, направленных для обучения в другую местность. 2) организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу: 4330 рублей х 1,44 х 1,262 х 1685 человек х 3 месяца = 39772,7 тыс. рублей, где: 4330 рублей - минимальный размер оплаты труда; 1,44 - усредненный районный коэффициент; 1,262 - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; 1685 человек - численность участников общественных и временных работ. 3) организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений: (4330 рублей х 1,44 х 1,262 х 150 человек + 4330 рублей х 1,44 х 1,262/2 х 124 человека) х 6 месяцев = 10009,1 тыс. рублей, где: 4330 рублей - минимальный размер оплаты труда; 1,44 - усредненный районный коэффициент; 1,262 - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; 150 человек - численность выпускников, направленных на стажировку; 124 человека - численность наставников. 4) содействие трудоустройству инвалидов: 19 рабочих мест х 30000 рублей = 570,0 тыс. рублей, где 30000 рублей - размер возмещения затрат работодателя для оснащения рабочего места инвалида. 5) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан: 213 человек х 58800 рублей + 27 человек х 58800 = 14112,0 тыс. рублей, где: 58800 рублей - двенадцатикратная максимальная величина пособия по безработице, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 года № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год»; 213 человек - численность безработных граждан, открывших собственное дело; 27 человек - численность безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении № 3 к настоящей Программе. 5. Сроки и этапы реализации Программы Мероприятия Программы реализуются в течение 2010 года поэтапно. |----------------------------------------------------|-------------------| | Мероприятие | Объемы реализации | | | мероприятий | | | Программы | | |--------|----------| | |человек |тыс.рублей| |----------------------------------------------------|--------|----------| | 1 этап - подготовительный (январь-февраль 2010 года) | |----------------------------------------------------|--------|----------| |Формирование перечня организаций, учебных заведений,| | | |осуществляющих опережающее профессиональное| | | |обучение граждан, находящихся под риском увольнения.| | | |Оценка возможностей системы профессионального| | | |образования Сахалинской области в организации| | | |опережающего профессионального обучения | | | |----------------------------------------------------|--------|----------| |Заключение договоров с предприятиями-участниками| | | |Программы на организацию опережающего обучения,| | | |временных и общественных работ, стажировки| | | |выпускников | | | |----------------------------------------------------|--------|----------| | 2 этап (февраль-декабрь 2010 года) | |----------------------------------------------------|--------|----------| |Опережающее профессиональное обучение работников в| 117 | 2463,6 | |случаях простоя, введения режима неполного рабочего| | | |времени, предоставления отпусков без сохранения| | | |заработной платы по инициативе работодателей,| | | |проведения мероприятий по высвобождению работников | | | |----------------------------------------------------|--------|----------| |Организация общественных работ, временного | 1845 | 46101,4 | |трудоустройства работников организаций в случае | | | |угрозы массового увольнения, признанных в | | | |установленном порядке безработных граждан и граждан,| | | |ищущих работу | | | |----------------------------------------------------|--------|----------| |Стажировка в целях приобретения опыта работы | 172 | 11075,4 | |выпускников образовательных учреждений | | | |----------------------------------------------------|--------|----------| |Содействие трудоустройству инвалидов | 19 | 570,0 | |----------------------------------------------------|--------|----------| |Содействия развитию малого предпринимательства и | 213 | 14112,0 | |самозанятости безработных граждан | | | |----------------------------------------------------|--------|----------| 6. Оценка эффективности реализации Программы В ходе реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг выполнения ее мероприятий. Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению напряженности на рынке труда Сахалинской области, повышению конкурентоспособности на рынке труда, уровня занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, инвалидов, а также работников в случае угрозы массового увольнения за счет создания и сохранения рабочих мест, расширения возможности участия безработных граждан в сфере малого предпринимательства. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: - 117 человек после прохождения опережающего профессионального обучения; - не менее 1845 человек на общественных и временных работах, - не менее 172 выпускников учреждений профессионального обучения в рамках стажировки с целью приобретения опыта работы; - 19 инвалидов на специально созданных рабочих местах; - не менее 240 человек в сфере малого предпринимательства и самозанятости. Реализация Программы позволит сдержать уровень безработицы в Сахалинской области на уровне 1,4 - 1,5%, не допустить увеличения среднегодовой численности безработных граждан свыше 4,2 - 4,5 тыс. человек. 7. Система мероприятий по реализации Программы |----------|--------------------------------|--------------|------------------|----------------------------------|---------------------|------------------------| | № пп. | Наименование мероприятий | Срок |Объем финансового | В том числе за счет средств: | Ответственные за | Ожидаемые результаты | | | | исполнения | обеспечения | | выполнение | | |----------|--------------------------------|--------------|------------------|------------------|----------------|---------------------|------------------------| | | | | | федеральной | областного | | | | | | | | субсидии, тыс. | бюджета, тыс. | | | | | | | | рублей | рублей | | | |----------|--------------------------------|--------------|------------------|------------------|----------------|---------------------|------------------------| | 1. Задача 1. Снижение негативных последствий в сфере занятости населения Сахалинской области, вызванных | |мировым финансовым кризисом, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском| | увольнения | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего | | времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения | | мероприятий по высвобождению работников | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| |1.1.1. |Формирование перечня| Январь | | | |Агентство | | | |организаций, в которых|2010 года | | | |государственной| | | |будет применяться| | | | |службы | | | |опережающее | | | | |занятости | | | |профессиональное | | | | |населения | | | |обучение | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.2 |Определение объемов и| Январь | | | |Агентство |Организация | | |направлений |2010 года | | | |государственной|опережающего | | |опережающего | | | | |службы |обучения | | |профессионального | | | | |занятости |работников, | | |обучения с учетом| | | | |населения |находящихся под| | |профессионально-квалифи| | | | |Сахалинской |риском увольнения| | |кационной структуры| | | | |области, | | | |высвобождаемых | | | | |органы местного| | | |работников и| | | | |самоуправления | | | |приоритетов | | | | | | | | |социально-экономическог| | | | | | | | |о развития регионов | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.3 |Оценка возможностей| Январь | | | |Агентство |Направление на| | |системы |2010 года | | | |государственной|профподготовку, | | |профессионального | | | | |службы |переподготовку, | | |образования в области в| | | | |занятости |повышение | | |организации | | | | |населения |квалификации | | |опережающего | | | | |Сахалинской | | | |профессионального | | | | |области | | | |обучения высвобождаемых| | | | | | | | |граждан, включая| | | | | | | | |возможности самих| | | | | | | | |организаций и| | | | | | | | |предприятий (учебные| | | | | | | | |комбинаты, | | | | | | | | |производственное | | | | | | | | |обучение, ученический| | | | | | | | |договор и другое виды)| | | | | | | | |по профессиональному| | | | | | | | |обучению работников,| | | | | | | | |находящихся под риском| | | | | | | | |увольнения | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.4 |Подготовка перечня| Январь | | | |Агентство | | | |образовательных |2010 года | | | |государственной| | | |учреждений | | | | |службы | | | |(организаций), на базе| | | | |занятости | | | |которых будет проходить| | | | |населения | | | |опережающее | | | | |Сахалинской | | | |профессиональное | | | | |области, | | | |обучение, в том числе| | | | |министерство | | | |перечней самих| | | | |образования | | | |организаций и| | | | |Сахалинской | | | |предприятий (учебные| | | | |области | | | |комбинаты, | | | | | | | | |производственное | | | | | | | | |обучение, ученический| | | | | | | | |договор и другое виды)| | | | | | | | |по профессиональному| | | | | | | | |обучению работников,| | | | | | | | |находящихся под риском| | | | | | | | |увольнения | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.5 |Разработка порядка| Январь | | | |Агентство | | | |финансирования |2010 года | | | |государственной| | | |опережающего | | | | |службы | | | |профессионального | | | | |занятости | | | |обучения работников,| | | | |населения | | | |находящихся под риском| | | | |Сахалинской | | | |увольнения | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.6 |Осуществление контроля| В период | | | |Агентство |Повышение | | |за качеством обучения,|обучения в| | | |государственной|качества | | |соблюдением требований| течение | | | |службы |профессиональной | | |учебной дисциплины,| года | | | |занятости |подготовки кадров| | |аттестацией граждан| | | | |населения | | | |после окончания учебы | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.7 |Формирование перечня|В течение | | | |Агентство |Организация | | |организаций, в которые| года | | | |государственной|опережающего | | |будут трудоустроены| | | | |службы |обучения | | |высвобождаемые | | | | |занятости |работников, | | |работники после| | | | |населения |находящихся под| | |окончания опережающего| | | | |Сахалинской |риском увольнения| | |профессионального | | | | |области, органы| | | |обучения, в том числе| | | | |местного | | | |для кадрового| | | | |самоуправления | | | |обеспечения | | | | | | | | |инвестиционных проектов| | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.8 |Разработка порядка| Январь | | | |Агентство | | | |организации |2010 года | | | |государственной| | | |опережающего | | | | |службы | | | |профессионального | | | | |занятости | | | |обучения | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.9 |Проведение совместно с|В течение | | | |Агентство |Подбор работников| | |работодателями | года | | | |государственной|для опережающего | | |предувольнительных | | | | |службы |обучения | | |консультаций: | | | | |занятости | | | |- анкетирование| | | | |населения | | | |высвобождаемых | | | | |Сахалинской | | | |работников для| | | | |области, | | | |определения численности| | | | |работодатели, | | | |нуждающихся в| | | | |предприятия | | | |соответствующем | | | | |(организации) | | | |профессиональном | | | | | | | | |обучении; | | | | | | | | | | | | | | | | | |- информирование| | | | | | | | |высвобождаемых | | | | | | | | |работников о| | | | | | | | |профессиях и| | | | | | | | |специальностях | | | | | | | | |востребованных на рынке| | | | | | | | |труда; | | | | | | | | |- мониторинг| | | | | | | | |проведенного опроса| | | | | | | | |высвобождаемых граждан | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| |1.1.10 |Заключение с|В течение | | | |Агентство |Профессиональная | | |предприятиями и| года | | | |государственной| подготовка, | | |профессиональными | | | | |службы | переподготовка, | | |учебными заведениями| | | | |занятости | граждан, | | |договоров (соглашений)| | | | |населения | подлежащих | | |о совместных действиях| | | | |Сахалинской | высвобождению | | |по организации| | | | |области | | | |опережающей | | | | | | | | |профессиональной | | | | | | | | |подготовки работников в| | | | | | | | |случае угрозы| | | | | | | | |массового увольнения,| | | | | | | | |определяющих профессию,| | | | | | | | |сроки, среднюю| | | | | | | | |стоимость и источники| | | | | | | | |финансирования обучения| | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 1.1.11|Организация |В течение | | | |Агентство | | | |профессионального | года | | | |государственной| | | |обучения граждан для| | | | |службы | | | |последующей работы в| | | | |занятости | | | |сфере | | | | |населения | | | |предпринимательской | | | | |Сахалинской | | | |деятельности | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| |1.1.12 |Организация |В течение |2463,6 |2463,6 | |Агентство |Повышение | | |опережающего обучения| года | | | |государственной|конкурентоспособн| | |для 117 работников на| | | | |службы |ости граждан, | | |предприятиях | | | | |занятости |подлежащих | | |Сахалинской области | | | | |населения |массовому | | | | | | | |Сахалинской |высвобождению с | | | | | | | |области, |предприятий | | | | | | | |министерство | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия и| | | | | | | | |организации | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы | | массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.1.1 |Пролонгация, заключение| Январь | | | |Агентство | | | |межведомственных |2010 года | | | |государственной| | | |соглашений о| | | | |службы | | | |сотрудничестве по| | | | |занятости | | | |организации | | | | |населения | | | |оплачиваемых | | | | |Сахалинской | | | |общественных работ в| | | | |области, органы| | | |дорожном, сельском,| | | | |исполнительной | | | |рыбном, | | | | |власти | | | |жилищно-коммунальном | | | | |Сахалинской | | | |хозяйствах и других| | | | |области | | | |отраслях | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.1.2 |Заключение в рамках|В течение | | | |Агентство |Организация | | |соглашений с| года | | | |государственной|временных рабочих| | |предприятиями, | | | | |службы |мест для| | |организациями, в том| | | | |занятости |трудоустройства | | |числе участвующими в| | | | |населения |безработных и| | |реализации приоритетных| | | | |Сахалинской |незанятых граждан| | |национальных проектов,| | | | |области, |на оплачиваемые| | |договоров о совместной| | | | |предприятия, |общественные | | |деятельности по| | | | |организации |работы | | |организации и| | | | | | | | |проведению оплачиваемых| | | | | | | | |общественных работ | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.1.3 |Информирование через|В течение | | | |Агентство |Расширение | | |средства массовой| года | | | |государственной|информационного | | |информации безработных| | | | |службы |пространства | | |и незанятых граждан,| | | | |занятости | | | |предприятия и| | | | |населения | | | |организации о порядке| | | | |Сахалинской | | | |проведения в| | | | |области, | | | |муниципальных | | | | |средства | | | |образованиях области| | | | |массовой | | | |оплачиваемых | | | | |информации | | | |общественных работ,| | | | | | | | |условиях, режиме и| | | | | | | | |оплате труда,| | | | | | | | |предоставляемых при| | | | | | | | |выполнении таких работ | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.1.4 |Проведение ярмарок|В течение | | | |Агентство |Предоставление | | |вакансий общественных| года | | | |государственной|возможности | | |работ | | | | |службы |выбора рабочего| | | | | | | |занятости |места | | | | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |организации | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.1.5 |Создание 1845 временных|В течение | 46101,4 | 39772,7 | |Агентство |Снижение уровня| | |рабочих мест для| года | | | |государственной|социальной | | |трудоустройства | | | | |службы |напряженности, | | |безработных и незанятых| | | | |занятости |трудоустройство | | |граждан на| | | | |населения |не менее 1845| | |оплачиваемые | | | | |Сахалинской |человек | | |общественные и| | | | |области | | | |временные работы | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | | | | | | |Администрации | | | | | | | | 6328,7 |муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.1.6 |Принятие органами| Январь | | | |Органы местного|Организация | | |местного самоуправления|2010 года | | | |самоуправления |временных рабочих| | |постановлений об| | | | | |мест для| | |организации | | | | | |трудоустройства | | |общественных работ,| | | | | |безработных и| | |временных работ | | | | | |незанятых граждан| | | | | | | | |на оплачиваемые| | | | | | | | |общественные | | | | | | | | |работы | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.1.7 |Формирование прогноза| По мере | | | |Агентство |Снижение | | |потребности |необходимо| | | |государственной|напряженности на| | |дополнительного | сти | | | |службы |рынке труда | | |финансирования | | | | |занятости | | | |организации | | | | |населения | | | |оплачиваемых | | | | |Сахалинской | | | |общественных работ,| | | | |области, органы| | | |временного | | | | |местного | | | |трудоустройства в| | | | |самоуправления | | | |депрессивных и| | | | | | | | |трудоизбыточных | | | | | | | | |территориях из средств| | | | | | | | |федерального и| | | | | | | | |областного бюджетов для| | | | | | | | |работников в случае| | | | | | | | |угрозы массового| | | | | | | | |увольнения, безработных| | | | | | | | |и ищущих работу| | | | | | | | |граждан | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.2. Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.2.1 |Организация стажировки|В течение | 11075,4 | 10009,1 | |Агентство |Содействие в| | |172 выпускников учебных| года | | | |государственной|трудоустройстве | | |заведений | | | | |службы |выпускников | | |профессионального | | | | |занятости |учреждений | | |образования | | | | |населения |профессионального| | | | | | | |Сахалинской |образования | | | | | | | |области, | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | | | | | | 1066,3 |Администрации | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.2.2 |Оценка численности|Апрель-май| | | |Агентство |Содействие в| | |выпускников высших и|2010 года | | | |государственной|трудоустройстве | | |средних | | | | |службы |выпускников | | |профессиональных | | | | |занятости |учреждений | | |учебных заведений,| | | | |населения |профессионального| | |выходящих на рынок| | | | |Сахалинской |образования | | |труда в 2010 году | | | | |области, | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.2.3 |Формирование перечня|В течение | | | |Агентство |Организация | | |предприятий для| года | | | |государственной|стажировки | | |организации стажировки| | | | |службы |выпускников | | |в целях приобретения| | | | |занятости |учреждений | | |опыта работы| | | | |населения |профессионального| | |выпускников | | | | |Сахалинской |образования в| | |образовательных | | | | |области |целях | | |учреждений | | | | | |приобретения | | | | | | | | |опыта работы | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.2.4 |Заключение договоров с|В течение | | | |Агентство | | | |предприятиями, | года | | | |государственной| | | |учреждениями на| | | | |службы | | | |организацию стажировки,| | | | |занятости | | | |разработка и| | | | |населения | | | |согласование программ| | | | |Сахалинской | | | |стажировки | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |учреждения | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.3. Содействие трудоустройству инвалидов | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.3.1 |Сбор и анализ|В течение | | | |Агентство | Организация | | |информации о наличии| года | | | |государственной| содействия | | |свободных рабочих мест| | | | |службы | трудоустройству | | |и вакантных должностей| | | | |занятости | инвалидов | | |для инвалидов на| | | | |населения | | | |предприятиях, в| | | | |Сахалинской | | | |учреждениях и| | | | |области | | | |организациях | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.3.2 |Формирование банка|В течение | | | |Агентство | | | |данных свободных| года | | | |государственной| | | |рабочих мест (вакантных| | | | |службы | | | |должностей) для| | | | |занятости | | | |инвалидов на| | | | |населения | | | |предприятиях, в| | | | |Сахалинской | | | |учреждениях и| | | | |области | | | |организациях | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.3.3 |Проведение |В течение | | | |Агентство | Повышение | | |специализированных | года | | | |государственной|конкурентоспособн| | |ярмарок вакансий| | | | |службы |ости инвалидов на| | |рабочих мест (вакантных| | | | |занятости | рынке труда | | |должностей) для| | | | |населения | | | |инвалидов | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.3.4 |Заключение договоров с|В течение | | | |Агентство | | | |работодателями, | года | | | |государственной| | | |создающими | | | | |службы | | | |специализированные | | | | |занятости | | | |рабочие места для| | | | |населения | | | |трудоустройства | | | | |Сахалинской | | | |инвалидов | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |организации | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.3.5 |Создание 19|В течение | 570,0 | 570,0 | |Агентство | Содействие | | |специализированных | года | | | |государственной| трудоустройству | | |рабочих мест для| | | | |службы | инвалидов | | |трудоустройства | | | | |занятости | | | |инвалидов | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |организации | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.4.1 |Информирование |В течение | | | |Агентство |Расширение | | |безработных граждан по| года | | | |государственной|информационного | | |вопросам организации| | | | |службы |пространства | | |собственного дела | | | | |занятости | | | | | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.4.2 |Обеспечение |В течение | | | |Агентство |Выявление | | |предоставления | года | | | |государственной|способностей и| | |организационно-консульт| | | | |службы |готовности к| | |ационных и| | | | |занятости |осуществлению | | |профориентационных | | | | |населения |предпринимательск| | |услуг безработным| | | | |Сахалинской |ой деятельности и| | |гражданам в сфере| | | | |области |самозанятости | | |организации | | | | | |безработных | | |самозанятости, включая| | | | | |граждан | | |проведение | | | | | | | | |специализированных | | | | | | | | |консультаций для| | | | | | | | |начинающих | | | | | | | | |предпринимателей, | | | | | | | | |предполагающих | | | | | | | | |организацию | | | | | | | | |собственного дела в| | | | | | | | |сфере оказания услуг| | | | | | | | |населению | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.4.3 |Создание перечня|I квартал | | | |Агентство | | | |профессий, |2010 года | | | |государственной| | | |специальностей, в| | | | |службы | | | |которых существует| | | | |занятости | | | |потребность среди| | | | |населения | | | |предприятий малого и| | | | |Сахалинской | | | |среднего бизнеса, а| | | | |области, | | | |также направление| | | | |министерство | | | |безработных граждан на| | | | |экономического | | | |профессиональное | | | | |развития | | | |обучение и| | | | |Сахалинской | | | |переподготовку по| | | | |области, | | | |специальностям, | | | | |министерство | | | |востребованным в сфере| | | | |образования | | | |малого и среднего| | | | |области | | | |бизнеса | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.4.4 |Оказание финансовой|В течение |14112,0 |14112,0 | |Агентство | | | |помощи из федерального| года | | | |государственной| | | |бюджета в виде| | | | |службы | | | |единовременной субсидии| | | | |занятости | | | |213 безработным| | | | |населения | | | |гражданам, | | | | |Сахалинской | | | |представившим | | | | |области | | | |бизнес-проекты, | | | | | | | | |получившие | | | | | | | | |положительную | | | | | | | | |экспертную оценку | | | | | | | | | | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.5. Общепрограммные мероприятия | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.5.1 |Оказание |В течение | | | |Агентство |Повышение | | |профориентационных и| года | | | |государственной|конкурентоспособн| | |консультационных услуг| | | | |службы |ости на рынке| | |для 2,5 тыс. человек,| | | | |занятости |труда | | |подлежащих | | | | |населения |высвобождаемых | | |высвобождению в связи с| | | | |Сахалинской |граждан, | | |ликвидацией или| | | | |области |расширение | | |сокращением численности| | | | | |информационного | | |(штатов) предприятий | | | | | |пространства | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.5.2 |Ведение еженедельного|В течение | | | |Агентство | | | |мониторинга увольнения| года | | | |государственной| | | |работников в связи с| | | | |службы | | | |ликвидацией организаций| | | | |занятости | | | |либо сокращением| | | | |населения | | | |численности или штата| | | | |Сахалинской | | | |работников, а также| | | | |области | | | |неполной занятости| | | | | | | | |работников | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.5.3 |Анализ данных|В течение | | | |Агентство |Внесение | | |мониторинга, подготовка| года | | | |государственной|изменений и| | |прогнозных показателей| | | | |службы |дополнений в| | |для дальнейшей| | | | |занятости |мероприятия и| | |реализации и| | | | |населения |перечень | | |корректировки Программы| | | | |Сахалинской |участников | | | | | | | |области |Программы | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.5.4 |Информирование |В течение | | | |Агентство |Расширение | | |населения о| года | | | |государственной|информационного | | |государственных | | | | |службы |пространства | | |услугах, | | | | |занятости | | | |предоставляемых | | | | |населения | | | |органами службы| | | | |Сахалинской | | | |занятости, и| | | | |области | | | |дополнительных мерах по| | | | | | | | |снижению напряженности| | | | | | | | |на рынке труда| | | | | | | | |Сахалинской области | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| | 2.5.5 |Осуществление |В течение | | | |Агентство |Обеспечение | | |мероприятий по снижению| года | | | |государственной|приоритетного | | |численности | | | | |службы |права российских| | |иностранных | | | | |занятости |граждан на| | |специалистов, | | | | |населения |трудоустройство | | |осуществляющих трудовую| | | | |Сахалинской | | | |деятельность на| | | | |области | | | |территории Сахалинской| | | | | | | | |области | | | | | | | |-------|-----------------------|----------|-------------|-------------|------------|---------------|-----------------| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе поддержания занятости населения Сахалинской области на 2010 год, утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 24 декабря 2009 г. № 554-па БАЛАНС рабочих мест по Сахалинской области |——————|———————————————————————————————|——————|————————————————————————————| | № | Показатель | На | Прогноз на 2010 год | | пп. | |начало| | | | | 2010 | | | | | года |—————————|—————————|————————| | | | |Оптимис |Пессимис |Целевой | | | | |тический | тичес | | | | | |сценарий | кий |сценарий| | | | | |сценарий | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 1. |Население трудоспособного|330,0 | Х | Х | Х | | |возраста, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 2. |Экономически активное|301,0 | Х | Х | Х | | |население, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 3. |Занятое население, тыс. чел. |282,0 | 286,0 | 278,0 | 283,0 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 4. |Безработные (по методологии| 6,3 | 5,0 | 7,6 | 6,0 | | |МОТ), % | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 5. |Численность зарегистрированных| 4,2 | 4,2 | 6,0 | 4,5 | | |безработных*, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 6. |Уровень зарегистрированной| 1,4 | 1,4 | 2,0 | 1,5 | | |безработицы, % | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 7. |Численность работников под| 2,0 | 4,5 | 7,5 | 5,5 | | |риском увольнения, включая| | | | | | |находящихся в простое и| | | | | | |вынужденных отпусках, тыс. чел.| | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 8. |Численность выпускников| Х | 3,4 | 4,2 | 3,8 | | |учреждений профессионального| | | | | | |образования, выходящих на рынок| | | | | | |труда, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 9. |Высвобождение рабочих мест,| Х | 3,5 | 4,5 | 3,8 | | |тыс. ед. | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | |в том числе: выход на пенсию по| Х | 0,25 | 0,32 | 0,3 | | |возрасту, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 10. |Квоты на иностранную рабочую| Х | 20,0 | 28,0 | 24,98 | | |силу, тыс. ед. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 11. |Создание рабочих мест, тыс. ед.| Х | 4,0 | 2,3 | 3,4 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |11.1. |в том числе: в рамках| Х | 1,2 | 0,3 | 1,0 | | |реализации инвестиционных| | | | | | |проектов | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |11.2. |по специальным программам за| Х | 2,8 | 2,0 | 2,4 | | |счет субсидий из федерального| | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |11.3. |иное (указать) | Х | - | - | - | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 12. |Число вакансий, заявленных| 6,3 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | | |работодателями в службу| | | | | | |занятости, тыс. ед. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 13. |Дефицит рабочих мест, тыс. ед. | Х | Х | Х | 2,1 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | 14. |Оценка предпринимаемых мер: | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |14.1. |Досрочный выход на пенсию, чел.| Х | 8 | 12 | 10 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |14.2. |Организация обучения,| Х | 1800 | 1640 | 1750 | | |опережающего профессионального| | | | | | |обучения, чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | |в том числе: за счет субвенций | Х | 1680 | 1540 | 1633 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | | по | Х | 120 | 100 | 117 | | |Программе | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |14.3. |Организация общественных работ,| Х | 4226 | 3600 | 3932 | | |временного трудоустройства,| | | | | | |чел. | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | |в том числе: за счет субвенций | Х | 2100 | 1800 | 2000 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | | по | Х | 2126 | 1800 | 1932 | | |Программе | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |14.4. |Организация временного| Х | 310 | 250 | 282 | | |трудоустройства, стажировки| | | | | | |выпускников, чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | |в том числе: за счет субвенций | Х | 120 | 100 | 110 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | | по | Х | 190 | 150 | 172 | | |Программе | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |14.5. |Организация трудоустройства| Х | 83 | 55 | 69 | | |инвалидов, чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | |в том числе: за счет субвенций | Х | 60 | 40 | 50 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | | по | Х | 23 | 15 | 19 | | |Программе | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |14.6. |Развитие малого| Х | 263 | 200 | 253 | | |предпринимательства и| | | | | | |самозанятости, чел. | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | |в том числе: за счет субвенций | Х | 85 | 50 | 75 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | | по | Х | 178 | 150 | 178 | | |Программе | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| |14.7. |Всего участников, чел. | Х | 6682 | 5745 | 6286 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | |в том числе: за счет субвенций | Х | 4045 | 3530 | 3868 | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| | | по | Х | 2637 | 2215 | 2418 | | |Программе | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|——————|—————————|—————————|————————| * - среднегодовой показатель Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
