Постановление Администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 585-па

Администрация сахалинской области

постановление

от

31 декабря 2009 г.

№

585-па

г. Южно-Сахалинск

Об установлении норм и Порядков предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки отдельным  категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области

В целях реализации Закона Сахалинской области от 29.12.2009
№ 121-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области» администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Утвердить Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области (прилагается).

3. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается).

4. Установить нормы предоставления ежемесячной выплаты денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, топлива:

4.1. для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий:

- в размере 50 процентов от стоимости общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Сахалинской области, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

- в размере 50 процентов от стоимости коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и отопления) и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

- в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

4.2. для ветеранов труда, лиц, приравненных к категории «ветеран труда» и участников трудового фронта:

- в размере 50 процентов от стоимости общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Сахалинской области, в том числе на нетрудоспособных членов семьи ветеранов труда и лиц, приравненных к категории «ветеран труда», совместно с ними проживающих, находящихся на полном их содержании или получающих от них помощь, которая является для членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию;

- в размере 50 процентов от стоимости коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и отопления) и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством;

- в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

5. Установить нормы предоставления дополнительной ежемесячной выплаты денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

5.1. для участников Великой Отечественной войны:

- в размере 50 процентов от стоимости общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

- в размере 50 процентов от стоимости коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и отопления) и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

- в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

5.2. для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не имеющих мер социальной поддержки по другим основаниям:

- в размере 50 процентов от стоимости общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей, совместно с ними проживающим;

- в размере 50 процентов от стоимости коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и отопления) и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством;

- в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

5.3. для участников трудового фронта:

- в размере 50 процентов от стоимости общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Сахалинской области;

- в размере 50 процентов от стоимости коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и отопления) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством;

- в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

6. При расчете мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг лицам, указанным в подпунктах 4.1, 4.2 пункта 4, и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг лицам, указанным в подпункте 5.3 пункта 5, установить социальные нормы площади жилья в размере:

- 42 кв. метра общей площади жилья на одиноко проживающих граждан;

- 23 кв. метра общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

- 17 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех человек;

- 14 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из четырех человек;

- 12 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из пяти и более человек.

В случае, если общая площадь жилого помещения меньше установленной социальной нормы жилой площади, то меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются по фактически занимаемой общей площади жилого помещения.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления:

7.1. организовать взаимодействие жилищно-коммунальных организаций с отделами (управлениями) министерства социальной защиты Сахалинской области на территориях муниципальных образований Сахалинской области;

7.2. информировать отделы (управления) министерства социальной защиты Сахалинской области на территориях муниципальных образований Сахалинской области об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

8. Установить распорядителем средств областного бюджета для реализации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки министерство социальной защиты Сахалинской области.

9. Министерству финансов Сахалинской области предусматривать расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки льготным категориям граждан, а также с доставкой через отделения ФГУП "Почта России" и кредитные организации, при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

10. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 06.02.2006
№ 21-па «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки региональным льготникам, проживающим в Сахалинской области, и условий возмещения расходов, связанных с их предоставлением»;

- постановление администрации Сахалинской области от 23.03.2006
№ 59-па «О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления мер социальной поддержки в натуральной форме реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, участникам трудового фронта и ветеранам труда, проживающим в Сахалинской области, и условия возмещения расходов, связанных с их предоставлением, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 06.02.2006 № 21-па»;

- постановление администрации Сахалинской области от 06.04.2006
№ 75-па «О внесении изменений в Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, участникам трудового фронта и ветеранам труда, проживающим в Сахалинской области, и условия возмещения расходов, связанных с данными выплатами, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 06.02.2006 № 21-па»;

- постановление администрации Сахалинской области от 26.12.2006
№ 262-па «О внесении изменений в Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, участникам трудового фронта и ветеранам труда, проживающим в Сахалинской области, и условия возмещения расходов, связанных с данными выплатами, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 06.02.2006 № 21-па»;

- постановление администрации Сахалинской области от 06.02.2007
№ 21-па «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», за исключением пункта 2;

- постановление администрации Сахалинской области от 10.07.2007
№ 137-па «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты администрации Сахалинской области», за исключением пункта 3;

- постановление администрации Сахалинской области от 11.01.2008
№ 4-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 06.02.2007 № 21-па «Об утверждении порядка предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»;

- пункт 1 постановления администрации Сахалинской области от 30.07.2008  № 225-па «О внесении изменений в нормативные правовые акты администрации Сахалинской области в сфере социальной поддержки населения»;

- постановление администрации Сахалинской области от 21.08.2008
№ 256-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 06.02.2007 № 21-па «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»;

- постановление администрации Сахалинской области от 04.02.2009
№ 33-па «О внесении изменений в постановления администрации Сахалинской области от 06.02.2007 № 21-па, от 21.01.2009 № 20-па»;

- постановление администрации Сахалинской области от 28.08.2009
№ 345-па «Об установлении размера и порядка предоставления дополнительной  ежемесячной выплаты денежных средств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2009 году отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области».       

11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

12. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области А.Н.Бурыкина.

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

утвержден

  постановлением администрации

Сахалинской области

от

31 декабря 2009 г.

№

585-па

 порядок

 предоставления  мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 29.12.2009 № 121-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области» (далее - Закон) и определяет правила предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, участникам трудового фронта и ветеранам труда, проживающим на территории Сахалинской области, а также бесплатной установки телефона реабилитированным лицам.

2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты

2.1. Получателями ЕДВ являются:

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

- участники трудового фронта - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеющие удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

  - ветераны труда и лица, приравненные к категории «ветеран труда», - ветераны военной службы и ветераны государственной службы.

ЕДВ ветеранам труда и лицам, приравненным к категории «ветеран труда», предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2.2. ЕДВ предоставляется гражданам, проживающим на территории Сахалинской области. Факт проживания получателя определяется на основании документа, подтверждающего регистрацию получателя по месту жительства, либо решения суда об установлении факта проживания на территории Сахалинской области.

2.3. Лицам, имеющим право на получение ЕДВ в соответствии с Законом либо другими нормативными правовыми актами, ЕДВ предоставляется только по одному основанию по их выбору.

2.4. ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, участникам трудового фронта и ветеранам труда, проживающим на территории Сахалинской области (далее – заявители), выплачивается в размере, установленном соответственно статьями 2, 3, 4, 5 Закона.

2.5. ЕДВ назначается на основании письменного заявления на имя министра социальной защиты Сахалинской области о предоставлении ЕДВ. Заявление подается в отдел (управление) министерства социальной защиты Сахалинской области по месту жительства получателя (далее - Отдел).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- пенсионное удостоверение;

- пенсионное страховое свидетельство;

- удостоверение ветерана либо свидетельство о праве на льготы реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- сведения о номере банковского счета (копия первого листа сберегательной книжки), открытого в российской кредитной организации, находящейся на территории Сахалинской области.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, представляются заявителем в подлинниках и формируются в комплексные личные дела «Социальный паспорт домохозяйства» (далее - паспорт) в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.

2.7. Решение о назначении либо отказе в назначении ЕДВ принимается уполномоченными специалистами министерства социальной защиты Сахалинской области (далее – Министерство) не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ заявителю в
5-дневный срок со дня его принятия направляется извещение с указанием причин отказа и возвращаются документы, которые были приложены к заявлению.

2.8. ЕДВ назначается с 1-го числа месяца, в котором последовало обращение за ЕДВ, но не ранее месяца возникновения права.

Месяцем обращения за назначением ЕДВ считается месяц приема заявления со всеми необходимыми документами в Отдел.

Заявителю, прибывшему из другого субъекта Российской Федерации или муниципального образования Сахалинской области, ЕДВ назначается с 1-го числа месяца, следующего за последним месяцем предоставления ЕДВ по прежнему месту жительства. В случае необходимости справку о прекращении выплаты (неполучении) ЕДВ по прежнему месту жительства запрашивает Отдел, в который обратился заявитель.

Заявителям, имеющим временную регистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕДВ назначается на период временной регистрации.

2.9. Сведения, хранящиеся в паспортах заявителей, заносятся специалистами Отделов в единую базу данных получателей, для ведения которой используется программа «Адресная социальная помощь».

2.10. Предоставление ЕДВ прекращается в случаях:

- смерти получателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- выезда на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

- перехода на получение ЕДВ по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на указанную выплату.

2.11. ЕДВ приостанавливается при неполучении ее в течение пяти месяцев подряд до выяснения причин.

2.12. Выплата ЕДВ прекращается (приостанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пунктах 2.10, 2.11 настоящего Порядка.

При устранении обстоятельств, повлекших приостановление ежемесячной денежной выплаты, предоставление ЕДВ возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. При этом размер ЕДВ подлежит перерасчету в случае его изменения в соответствии с законодательством.

При устранении обстоятельств, вследствие которых гражданином было утрачено право на ЕДВ, возобновление выплаты ЕДВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Отделом было получено соответствующее заявление о возобновлении выплаты.

2.13. Получатели ЕДВ обязаны в 5-дневный срок сообщать в Отделы по месту жительства о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление ЕДВ (смена места жительства, выезд за пределы Сахалинской области, назначение ЕДВ по другим основаниям, изменение счета в кредитной организации).

2.14. Выплата ЕДВ осуществляется один раз в месяц через отделения почтовой связи либо на банковские счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, до 30-го числа каждого месяца.

При наличии денежных средств опережающая выплата ЕДВ за январь следующего года производится в декабре текущего года.

Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой ЕДВ через отделения почтовой связи и российские кредитные организации, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

2.15. Министерство ежемесячно платежными поручениями перечисляет денежные средства в соответствующие кредитные организации для дальнейшего зачисления на счета получателей или в отделения почтовой связи по месту жительства получателей.

В день перечисления средств Министерство представляет в соответствующие российские кредитные организации списки получателей, а в отделения почтовой связи – ведомости получателей с указанием сумм, подлежащих выплате гражданам.

2.16. Министерство организует сверку расчетов за отчетный месяц после окончания выплаты по представленным отделениями почтовой связи и банками выплатным и банковским документам.

2.17. Министерство ежемесячно проводит сверку базы данных с Федеральным регистром, ведение которого осуществляет государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

2.18. Министерство не несет ответственность за невыплаченные суммы ЕДВ в случае непредставления получателем сведений о закрытии или изменении лицевого счета в кредитной организации.

Суммы ЕДВ, излишне выплаченные вследствие злоупотребления получателями (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ЕДВ), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Суммы ЕДВ, начисленные получателю и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.19. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных для выплат ЕДВ, несет Министерство.

3. Порядок бесплатной установки телефона реабилитированным лицам

3.1. Бесплатная установка телефона предоставляется реабилитированным лицам (далее - заявители), нуждающимся в установке телефона по месту постоянного жительства.

3.2. Для оплаты установки телефона заявители представляют в Отделы по месту жительства следующие документы:

- паспорт;

- счет на установку телефона, выписанный оператором связи, или квитанция об оплате заявителем установки телефона по месту жительства;

- реквизиты кредитной организации и лицевого счета, открытого в кредитной организации Сахалинской области.

Оплата услуг за установку телефона организации или возмещение расходов заявителю осуществляется Министерством.

3.3. Учет предоставленных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом, осуществляется в единой базе данных получателей, для ведения которой используется программа «Адресная социальная помощь».

4. Заключительные положения

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

утвержден

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

31 декабря 2009 г.

№

585-па

 порядок

 предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 29.12.2009 № 121-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области» (далее - Закон) и определяет правила предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области.

1.2. Получателями дополнительных мер социальной поддержки являются:

- участники Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- участники трудового фронта;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

1.3. Дополнительные меры социальной поддержки назначаются на основании заявления гражданина, поданного им в письменной форме на имя министра социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) через отделы (управления) Министерства на территориях муниципальных образований (далее – Отделы).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- удостоверение ветерана;

- сведения о счете (копия первого листа сберегательной книжки), открытом в российских кредитных организациях, находящихся на территории Сахалинской области.

1.4. Документы, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, представляются заявителем в подлинниках и формируются в комплексные личные дела «Социальный паспорт домохозяйства» в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

1.5. В случае представления неполных или недостоверных сведений, неполного пакета документов дополнительные меры социальной поддержки не назначаются.

1.6. Решение о назначении либо отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки принимается специалистами Министерства не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки заявителю в 5-дневный срок со дня его принятия направляется извещение с указанием причин отказа и возвращаются документы, которые были приложены к заявлению.

1.7. Получатели дополнительных мер социальной поддержки обязаны в 5-дневный срок сообщать в Отделы по месту жительства о наступлении обстоятельств, влияющих на получение дополнительных мер социальной поддержки (смена места жительства, выезд за пределы Сахалинской области, изменение счета в кредитной организации).

2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки
в виде денежных выплат

2.1. Предоставление ежемесячной выплаты пособия.

2.1.2. Получателями ежемесячного пособия являются участники Великой Отечественной войны.

2.1.3. Ежемесячная выплата пособия осуществляется один раз в месяц через отделения почтовой связи либо на счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, до 30-го числа каждого месяца.

2.1.4. Ежемесячная выплата пособия назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

2.1.5. Лицам, изменившим место жительства в пределах Сахалинской области, ежемесячная выплата пособия производится с месяца, следующего за последним месяцем выплаты ежемесячного пособия по прежнему месту жительства.

2.1.6. Выплата ежемесячного пособия приостанавливается при неполучении ее в течение пяти месяцев подряд до выяснения причин.

2.1.7. Ежемесячная выплата пособия прекращается (приостанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При устранении обстоятельств, повлекших приостановление ежемесячной выплаты пособия, выплата возобновляется с месяца прекращения в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

2.2. Предоставление ежеквартальной выплаты денежных средств.

2.2.1. Получателями ежеквартальной выплаты денежных средств являются:

- участники Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- участники трудового фронта;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

2.2.2. Ежеквартальная выплата денежных средств осуществляется один раз в квартал через отделения почтовой связи либо на счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, до 30-го числа последнего месяца квартала.

2.2.3. Лицам, у которых право на получение ежеквартальной выплаты денежных средств возникло в течение квартала, выплата производится с квартала, в котором поступило обращение.

2.2.4. Лицам, изменившим место жительства в пределах Сахалинской области, ежеквартальная выплата производится с квартала, следующего за кварталом последней выплаты по прежнему месту жительства.

2.2.5. Ежеквартальная выплата денежных средств приостанавливается при неполучении ее в течение 2 кварталов подряд до выяснения причин.

2.2.6. Ежеквартальная выплата денежных средств прекращается (приостанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При устранении обстоятельств, повлекших приостановление ежеквартальной выплаты денежных средств, выплата  возобновляется с квартала прекращения в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

2.3. Предоставление ежеквартальной доплаты к пенсиям.

2.3.1. Получателями ежеквартальной доплаты к пенсиям являются лица, проработавшие в Сахалинской области не менее 40 календарных лет и проживающие в области:

- участники Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- участники трудового фронта;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

2.3.2. Граждане, имеющие право на получение ежеквартальной доплаты к пенсии, обращаются в Отдел по месту жительства, дополнительно предоставив следующие документы:

- документ, подтверждающий 40-летний календарный трудовой стаж в Сахалинской области;

- справку, выданную военкоматом о службе в рядах Российской (Советской) Армии на территории Сахалинской области.

2.3.3. Ежеквартальная доплата к пенсиям осуществляется один раз в квартал через отделения почтовой связи либо на счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, до 30-го числа последнего месяца квартала.

2.3.4. Лицам, у которых право на получение ежеквартальной доплаты к пенсиям возникло в течение квартала, выплата производится с квартала, в котором поступило обращение.

2.3.5. Лицам, сменившим место жительства в пределах Сахалинской области, доплата к пенсиям производится с квартала, следующего за кварталом последней выплаты по последнему месту жительства.

2.3.6. Ежеквартальная доплата к пенсиям приостанавливается при неполучении ее в течение 2 кварталов подряд до выяснения причин.

2.3.7. Ежеквартальная доплата к пенсиям прекращается (приостанавливается) с 1-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При устранении обстоятельств, повлекших приостановление ежеквартальной выплаты денежных средств, выплата  возобновляется с квартала прекращения в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

2.4. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде денежных выплат гражданам производится Министерством на основании электронной базы данных, для ведения которой используется программа «Адресная социальная помощь», списков на бумажных носителях о гражданах, которые приобрели либо утратили право на получение выплат, представленных Отделами.

2.5. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде денежных выплат прекращается в случаях:

- смерти получателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- выезда на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

- обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на указанную выплату.

2.6. Отделы по месту жительства получателей выплат производят сверку расчетов за отчетный период после окончания выплат по представленным почтовыми отделениями и банками выплатным и банковским документам.

После сверки, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, кварталом, Отделы представляют в Министерство акты сверки с почтовыми отделениями связи.

2.7. При наличии денежных средств опережающие денежные выплаты за январь следующего года производятся в декабре текущего года.

3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки
в виде оплаты хирургического лечения заболеваний глаз, изготовления
и ремонта очков, получения санаторно-курортной путевки, бесплатной подписки на газету «Губернские ведомости»

3.1. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде оплаты хирургического лечения заболеваний глаз, изготовления и ремонта очков.

3.1.1. Получателями дополнительных мер социальной поддержки в виде  оплаты изготовления и ремонта очков, оплаты сверх программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области хирургического лечения заболеваний глаз являются:

- участники Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- участники трудового фронта;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

3.1.2. Граждане, имеющие право на хирургическое лечение заболеваний глаз, а также на изготовление и ремонт очков, обращаются в Отделы по месту жительства и представляют документы, указанные в пункте  1.3 настоящего Порядка, и дополнительно представляют вызов на лечение от лечебного учреждения либо рецепт врача на изготовление или ремонт очков.

3.1.3. Отделы выдают направление установленной формы в пределах выделенных средств один раз в течение года. В исключительных случаях, по заключению лечащего врача и ходатайству Отделов, Министерство выдает дополнительное направление.

3.1.4. Неиспользованное направление денежной компенсацией не заменяется.

3.1.5. Средства на оплату дополнительных мер социальной поддержки, указанных в подпункте 3.1 настоящего  Порядка, Министерство перечисляет лечебному учреждению или специализированному торговому предприятию на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.1.6. Возможно возмещение расходов на оплату хирургического лечения заболеваний глаз, изготовления и ремонта очков лицам, имеющим право на данные виды социальной поддержки и оплатившим услуги за собственный счет, при условии, что гражданин предварительно обратился в Отдел, имеет направление и квитанцию, подтверждающую оплату услуг. Возмещение осуществляется Министерством в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

3.2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде ежегодного обеспечения санаторно-курортными путевками в лечебно-профилактические учреждения санаторного типа Сахалинской области.

3.2.1. Получателями санаторно-курортных путевок являются участники трудового фронта.

3.2.2. Министерство приобретает санаторно-курортные путевки у специализированного лечебно-профилактического учреждения, с которым заключен государственный контракт в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.2.3. Министерство распределяет санаторно-курортные путевки по Отделам, исходя из количества участников трудового фронта, состоящих на учете в Отделах.

3.2.4. Граждане, имеющие право на получение санаторно-курортной путевки, обращаются в Отделы, представляя заключение врача с рекомендацией на санаторно-курортное лечение.

3.2.5. Решение о выделении санаторно-курортной путевки принимает начальник Отдела, а в его отсутствие – исполняющий обязанности начальника Отдела.

 3.2.6. Гражданин получает санаторно-курортную путевку в Министерстве при наличии паспорта, санаторно-курортной карты, удостоверения и направления Отдела.

3.2.7. Компенсация за неиспользованную путевку не выплачивается.

3.3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде бесплатной подписки на газету «Губернские ведомости».

3.3.1. Право на бесплатную подписку на газету «Губернские ведомости» имеют участники Великой Отечественной войны.

3.3.2. Министерство передает заявку на подписку в ОГУ «Издательский дом «Губернские ведомости» в срок до 31 мая на второе полугодие текущего года и до 30 ноября на первое полугодие следующего года.

3.3.3. Расходы по обеспечению подпиской на газету «Губернские ведомости» осуществляются из средств областного бюджета путем перечисления в соответствии с заключенными договорами.

4. Заключительные положения

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

утвержден

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

31 декабря 2009 г.

№

585-па

 ПОРЯДОК

 предоставления мер социальной поддержки
 и дополнительных мер социальной поддержки
на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг  

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления ежемесячной выплаты денежных средств (далее - ЕВДС) и дополнительной ежемесячной выплаты денежных средств (далее - ДЕВДС) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным  категориям граждан, проживающим на территории Сахалинской области.

2. Получателями ЕВДС и ДЕВДС являются  категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Сахалинской области от 29.12.2009 № 121-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области».

3. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предоставляемым в соответствии с федеральными законами, законодательством Сахалинской области и другими нормативными правовыми актами, ЕВДС предоставляется по наиболее выгодному для него основанию. При наличии у гражданина права на отнесение его к нескольким льготным категориям (участники Великой Отечественной войны, участники трудового фронта) ДЕВДС предоставляется как относящемуся к одной из перечисленных категорий по его выбору.

4. Размер ЕВДС и ДЕВДС определяется для каждого гражданина индивидуально.

5. Стоимость топлива для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, исчисляется исходя из годовых норм расхода топлива на один метр квадратный общей площади, установленных органами местного самоуправления, и предельных розничных цен на топливо, реализуемое населению теплоснабжающими организациями, установленных региональной энергетической комиссией Сахалинской области.

6. ЕВДС и ДЕВДС в части оплаты и доставки топлива осуществляется при предъявлении документов, подтверждающих фактические расходы на оплату и доставку топлива.

7. Назначение ЕВДС и ДЕВДС в соответствии с настоящим Порядком производится гражданам по месту жительства либо по месту пребывания на период действия льготного статуса.

Для назначения ЕВДС и ДЕВДС по месту пребывания граждане предъявляют в отделы (управления) министерства социальной защиты Сахалинской области на территории муниципальных образований (далее - Отделы) справку о неполучении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

8. Выплата ЕВДС и ДЕВДС осуществляется один раз в месяц через отделения почтовой связи либо на банковские счета получателей в кредитных организациях до 30 числа каждого месяца.

9. Для получения ЕВДС и ДЕВДС впервые либо в связи с переменой места жительства граждане представляют в Отделы заявление о назначении ЕВДС и ДЕВДС и способе ее доставки с приложением:

- копий документов, удостоверяющих личность, регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

- копии удостоверения ветерана либо свидетельства о праве на льготы реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- справки о составе семьи с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;

- выписки из лицевого счета (счетов-квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг);

- копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или иного правоустанавливающего документа на жилое помещение в случае их наличия;

- копии титульного листа сберегательной книжки или копии другого документа, подтверждающего банковские реквизиты счета, открытого гражданином в кредитной организации.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

10. Ветераны труда и лица, приравненные к категории «ветеран труда», для назначения ЕВДС в части оплаты жилого помещения нетрудоспособным членам семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является для членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию, представляют документы, подтверждающие нахождение данного члена семьи на полном их содержании. В качестве подтверждающих документов могут служить: для несовершеннолетних детей - справка ЖЭУ, свидетельство о рождении, справка об учебе в общеобразовательном учреждении для студентов очной формы обучения, решение судов о признании недееспособным, решение органов опеки и попечительства и другие.

11. Отделы на основании заявлений граждан, обратившихся за ЕВДС и ДЕВДС, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на названные меры социальной поддержки, заносят данные о льготополучателях в программу «Адресная социальная помощь» и в «Социальный паспорт домохозяйства».

12. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕВДС и ДЕВДС, возлагается на заявителя.

13. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения ЕВДС и ДЕВДС, видов жилищно-коммунальных услуг граждане обязаны известить Отделы в течение 14 дней со дня наступления указанных изменений и представить документы, подтверждающие изменения.

14. ЕВДС и ДЕВДС назначается с месяца наступления права на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но не ранее чем за один год до обращения.

15. При наступлении права на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1-е по 15-е число месяца ЕВДС и ДЕВДС назначается
с 1-го числа этого месяца, а при наступлении права на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

16. Решение о назначении либо отказе в назначении ЕВДС и ДЕВДС принимается  уполномоченными специалистами министерства социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в назначении ЕВДС и ДЕВДС заявителю в 5-дневный срок со дня его принятия направляется извещение с указанием причин отказа и возвращаются документы, которые были приложены к заявлению.

17. Перерасчет ЕВДС и ДЕВДС при изменении основания предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг производится:

- в сторону увеличения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения;

- в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

18. В случае изменения тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы ЕВДС и ДЕВДС, за исключением расходов на доставку топлива (уголь, дрова, жидкое топливо), пересчитываются без истребования заявления со дня соответствующих изменений.

19. Перерасчет ЕВДС и ДЕВДС в части расходов на оплату топлива и его доставку, начисленных на отопительный сезон по ранее представленным документам, при последующем изменении тарифов и нормативов потребления топлива не производится.

20. Порядок расчета и перерасчета ЕВДС и ДЕВДС утверждается Министерством.

21. ЕВДС и ДЕВДС прекращается в случаях перемены места жительства (места пребывания), зачисления на полное государственное обеспечение, пребывания в местах лишения свободы, смерти получателя мер социальной поддержки.

22. Прекращение ЕВДС и ДЕВДС осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения выплат.

23. При перемене получателем ЕВДС и ДЕВДС места жительства (места пребывания) в пределах Сахалинской области ЕВДС и ДЕВДС по новому месту жительства (месту пребывания) осуществляется не более чем за 3 месяца до месяца постановки на учет в Отдел и не ранее месяца прекращения ЕВДС и ДЕВДС по прежнему месту жительства (месту пребывания).

24. ЕВДС и ДЕВДС приостанавливается при неполучении выплаты через отделения почтовой связи в течение пяти месяцев подряд, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

25. Суммы ЕВДС и ДЕВДС, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения), подлежат удержанию из сумм последующих ЕВДС и ДЕВДС, а при прекращении  возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Гражданам, не получившим ЕВДС и ДЕВДС по уважительным и не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка и так далее), при обращении ЕВДС и ДЕВДС назначается за весь период с момента наступления права на ЕВДС и ДЕВДС.

27. Суммы ЕВДС и ДЕВДС, начисленные получателю и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

28. Опережающая ЕВДС и ДЕВДС за январь следующего года может производиться в декабре текущего года при наличии денежных средств.

29. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.