Постановление Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 № 265

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 28 мая 2010 г. №  265 
                          г. Южно-Сахалинск                           


                Об утверждении областной социальной программы         
                   «Укрепление материально-технической базы           
                     учреждений социального обслуживания              
                   Сахалинской области и оказание адресной            
                 социальной помощи неработающим пенсионерам,          
                   являющимся получателями трудовых пенсий            
                 по старости и по инвалидности, в 2010 году»          

     (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
           от 02.07.2010 г. N 321; от 19.10.2010 г. N 507)


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в
2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда  Российской  Федерации
бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  социальные  программы
субъектов    Российской    Федерации,    связанные    с    укреплением
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности» Правительство Сахалинской области постановляет:
     1. Определить министерство социальной защиты Сахалинской  области
уполномоченным  органом  Правительства  Сахалинской  области и главным
распорядителем   средств   субсидии,   предоставляемой   из    бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации.
      2.  Утвердить   областную   социальную   программу   «Укрепление
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
Сахалинской области и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2010 году» (прилагается).
     3. Утвердить Положение о  порядке  оказания  адресной  социальной
помощи   неработающим   пенсионерам   за   счет  субсидии  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации (прилагается).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин



                                                  УТВЕРЖДЕНО                              

                                          постановлением Правительства                     
                                              Сахалинской области                          
                                             от 28 мая 2010 г. №  265 


                                   ПОЛОЖЕНИЕ                        
          о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим  
          пенсионерам за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда   
                             Российской Федерации                     


                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и размеры
оказания  адресной  социальной  помощи  в  рамках реализации областной
социальной   программы   «Укрепление   материально-технической    базы
учреждений  социального  обслуживания  Сахалинской  области и оказание
адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,   являющимся
получателями  трудовых  пенсий  по  старости и по инвалидности, в 2010
году»  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями   трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности по линии органов Пенсионного
фонда Российской Федерации.
     1.2.   Оказание   адресной   социальной    помощи    неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, осуществляется в виде единовременной материальной помощи
(далее - помощь).
     1.3. Оказание адресной социальной помощи гражданам,  указанным  в
пункте  1.1  настоящего  Положения,  производится  за счет субсидии из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
     1.4. Помощь оказывается один раз в течение 2010 года.

        2. Порядок предоставления единовременной материальной         
                   помощи неработающим пенсионерам                    

     2.1. Получателями  единовременной  материальной  помощи  являются
неработающие  пенсионеры,  получающие трудовые пенсии по старости и по
инвалидности (далее -  заявитель),  оказавшиеся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     2.2. Оказание единовременной материальной  помощи  осуществляется
на  основании  письменного заявления на имя министра социальной защиты
Сахалинской области (далее - министр) с указанием причин обращения  за
помощью.
     Заявление подается в  управление  (отдел)  социальной  защиты  на
территориях  муниципальных  образований  Сахалинской  области по месту
жительства  получателя  (далее  -  отдел)   либо   непосредственно   в
министерство   социальной   защиты   Сахалинской   области   (далее  -
министерство).
     С заявлением представляются следующие документы:
     - паспорт;
     - трудовая книжка или другой документ о последнем месте работы;
     - документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию заявителя,
являющиеся  основанием для оказания единовременной материальной помощи
(справки    (акты)    соответствующих     учреждений,     организаций,
подтверждающих  факты имущественных потерь заявителя; справки (акты) о
пожаре, наводнении,  выданные  уполномоченными  органами;  медицинские
документы,  подтверждающие необходимость получения медицинской помощи,
лекарственных препаратов, товаров медицинского  назначения;  оригиналы
платежных    документов,    подтверждающих    приобретение   предметов
длительного пользования, предметов  первой  необходимости;  справку  о
стоимости   предметов   длительного   пользования,   предметов  первой
необходимости);
     - реквизиты счета заявителя,  открытого  в  российской  кредитной
организации.
     Представленные заявителем сведения о трудной  жизненной  ситуации
подтверждаются  посредством дополнительной проверки, оформленной актом
обследования,  подписанным   специалистами   отдела   и   утвержденным
министром.
     Сведения о виде  и  размере  трудовой  пенсии,  установленной  по
линии  органов  Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждаются
справкой, выданной  министерством  или  отделом,  заверенной  подписью
министра  или начальника отдела или лиц, исполняющих их обязанности, и
печатью министерства  или  отдела  соответственно  на  основании  базы
данных   на   пенсионеров,   передаваемой  ежемесячно  Государственным
учреждением - Отделением Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Сахалинской  области  министерству  по  электронным  каналам  связи  с
обязательным использованием средств шифрования и электронной  цифровой
подписи.
     2.3. Документы, необходимые  для  оказания  помощи,  указанные  в
пункте   2.2   настоящего   Положения,   представляются  заявителем  в
подлинниках  и  формируются  в  комплексное  личное  дело  «Социальный
паспорт домохозяйства» в копиях, заверенных министерством либо отделом
в установленном порядке.
     2.4. Статус получателя как неработающего пенсионера  определяется
на дату подачи заявления и выплаты материальной помощи.
     2.5. Заявителю может быть отказано в оказании помощи в случаях:
     - установления факта недостоверных сведений;
     - если помощь из средств Пенсионного фонда  Российской  Федерации
уже была оказана в 2009 году;
     - отсутствия денежных средств на момент  обращения  за  оказанием
помощи.
     2.6. Решение об оказании либо отказе  в  оказании  единовременной
материальной  помощи  принимается  министром в течение 30 дней от даты
приема заявления со всеми необходимыми документами.
     2.7. Решение об оказании помощи оформляется в виде  утвержденного
министром  списка получателей с указанием в нем размера единовременной
материальной помощи, согласованного с  Государственным  учреждением  -
Отделением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Сахалинской
области.
     Сумма помощи определяется  по  каждому  заявителю  индивидуально,
исходя  из  его жизненной ситуации, и составляет не более 10000 рублей
на одного человека.
     2.8.  Письменное  уведомление  о  принятом  решении  направляется
заявителю министерством в 10-дневный срок от даты принятия решения.
     2.9. Документы, подтверждающие  принятое  решение,  и  документы,
послужившие   основанием   для   принятия  решения,  сформированные  в
комплексное личное дело «Социальный паспорт домохозяйства» на  каждого
заявителя, хранятся в министерстве.
     2.10.  Выплата  адресной  социальной  помощи  производится  путем
перечисления   на   счета   получателей,  открытые  в  соответствующих
кредитных организациях Российской Федерации.

               3. Финансирование, контроль и отчетность               

     3.1. Финансирование  расходов,  связанных  с  доставкой  денежных
средств  на  оказание  единовременной  материальной  помощи гражданам,
указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется в пределах
средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
     3.2. Министерство не несет ответственность за невыплаченные суммы
материальной  помощи  в  случае непредставления получателем сведений о
закрытии  или  изменении  реквизитов  счета  в  российской   кредитной
организации.
     3.3. Суммы материальной помощи,  излишне  выплаченные  вследствие
злоупотребления   (представление   документов   с  заведомо  неверными
сведениями, сокрытие данных,  влияющих  на  право  получения  адресной
социальной   помощи),  возмещаются  получателями,  а  в  случае  спора
взыскиваются министерством в судебном порядке.
     3.4. Контроль  за  целевым  использованием  средств  субсидии  из
бюджета   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации  осуществляется
министерством и Государственным учреждением -  Отделением  Пенсионного
фонда Российской Федерации по Сахалинской области.
     3.5. Средства субсидии из бюджета  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации,  не использованные в полном объеме в текущем году, не могут
быть  использованы  на  другие  цели  и  подлежат  возврату  в  бюджет
Пенсионного  фонда  Российской Федерации не позднее окончания текущего
финансового года.
     3.6. Министерство ежемесячно по состоянию на  1-е  число  месяца,
следующего   за  отчетным,  направляет  отчет  нарастающим  итогом  об
использовании субсидии из средств бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации  в  части  оказания  адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Сахалинской области.



                                                  УТВЕРЖДЕНА                              

                                          постановлением Правительства                     
                                              Сахалинской области                          
                                             от 28 мая 2010 г. №  265 


                          ОБЛАСТНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА              
              «Укрепление материально-технической базы учреждений     
           социального обслуживания Сахалинской области и оказание    
             адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,     
          являющимся получателями трудовых пенсий по старости  и по   
                          инвалидности, в 2010 году»                  

     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 19.10.2010 г. N 507)


                Паспорт областной социальной программы                
         «Укрепление материально-технической базы учреждений          
       социального обслуживания Сахалинской области и оказание        
         адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,         
         являющимся получателями трудовых пенсий по старости          
                   и по инвалидности, в 2010 году»                    
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы      |Областная      социальная      программа|
|                            |«Укрепление материально-технической базы|
|                            |учреждений   социального    обслуживания|
|                            |Сахалинской  области и оказание адресной|
|                            |социальной      помощи      неработающим|
|                            |пенсионерам,   являющимся   получателями|
|                            |трудовых  пенсий  по   старости   и   по|
|                            |инвалидности,  в  2010  году»  (далее  -|
|                            |Программа)                              |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки    |1. Части 8 и  9  статьи  5  Федерального|
|                            |закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете|
|                            |Пенсионного фонда  Российской  Федерации|
|                            |на  2010 год и на плановый период 2011 и|
|                            |2012 годов».                            |
|                            |2.      Постановление      Правительства|
|                            |Российской Федерации от 17.03.2010 № 154|
|                            |«Об утверждении Правил предоставления  в|
|                            |2010    году    субсидии    из   бюджета|
|                            |Пенсионного фонда  Российской  Федерации|
|                            |бюджетам  субъектов Российской Федерации|
|                            |на   социальные   программы    субъектов|
|                            |Российской    Федерации,   связанные   с|
|                            |укреплением материально-технической базы|
|                            |учреждений    социального   обслуживания|
|                            |населения    и    оказанием     адресной|
|                            |социальной      помощи      неработающим|
|                            |пенсионерам,   являющимся   получателями|
|                            |трудовых   пенсий   по   старости  и  по|
|                            |инвалидности».                          |
|                            |3. Постановление  Правления  Пенсионного|
|                            |фонда Российской Федерации от 06.04.2010|
|                            |№   86п    «Об    утверждении    Порядка|
|                            |организации   работы  Пенсионного  фонда|
|                            |Российской     Федерации      и      его|
|                            |территориальных        органов        по|
|                            |предоставлению     субсидий     бюджетам|
|                            |субъектов    Российской   Федерации   на|
|                            |социальные программы»                   |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы          |Правительство Сахалинской области       |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Разработчик Программы       |Министерство      социальной      защиты|
|                            |Сахалинской области                     |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи Программы     |Основной   целью   Программы    является|
|                            |принятие       дополнительных       мер,|
|                            |направленных на улучшение качества жизни|
|                            |граждан     пенсионного    возраста    и|
|                            |инвалидов,  путем  реализации   основных|
|                            |направлений  Программы  за счет субсидии|
|                            |из бюджета Пенсионного фонда  Российской|
|                            |Федерации.                              |
|                            |Задачами Программы являются:            |
|                            | -  укрепление   материально-технической|
|                            |базы учреждений социального обслуживания|
|                            |населения путем проведения  капитального|
|                            |ремонта  в  ОГУ  «Тымовский психоневро- |
|                            |логический интернат»;                   |
|                            | - определение приоритетных  направлений|
|                            |оказания адресной социальной помощи;    |
|                            |                                        |
|                            | -  улучшение  материального   положения|
|                            |неработающих      пенсионеров      путем|
|                            |предоставления            единовременной|
|                            |материальной помощи                     |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации Программы  |Программа  реализуется  в  течение  2010|
|                            |года в один этап                        |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Исполнители      мероприятий|Министерство      социальной      защиты|
|Программы                   |Сахалинской области                     |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Финансовое       обеспечение|Программа   финансируется   из   бюджета|
|Программы                   |Сахалинской  области  и за счет субсидии|
|                            |из бюджета Пенсионного фонда  Российской|
|                            |                                        |
|                            |Федерации.   Финансовые    затраты    на|
|                            |реализацию  программы  составят 71580,25|
|                            |тыс. рублей, в том числе:               |
|                            |- из бюджета Сахалинской области в сумме|
|                            |69606,55тыс. рублей;                    |
|                            |-   за   счет   субсидии   из    бюджета|
|                            |Пенсионного  фонда  Российской Федерации|
|                            |1973,7 тыс. рублей                      |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые           конечные|Реализация   Программы   в   2010   году|
|результаты        реализации|позволит дополнительно:                 |
|Программы                   |-  повысить   эффективность   социальной|
|                            |политики,   реализуемой   Правительством|
|                            |Сахалинской области;                    |
|                            |- укрепить материально-техническую  базу|
|                            |ОГУ    «Тымовский психоневрологический  |
|                            |интернат»;                              |
|                            |-   улучшить   материальное    положение|
|                            |неработающих  пенсионеров путем оказания|
|                            |им адресной социальной  помощи  за  счет|
|                            |субсидии  из  бюджета  Пенсионного фонда|
|                            |Российской Федерации                    |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Контроль   за    реализацией|Контроль   за   реализацией    Программы|
|Программы                   |осуществляют  Правительство  Сахалинской|
|                            |области,  Государственное  Учреждение  -|
|                            |Отделение  Пенсионного  фонда Российской|
|                            |Федерации по Сахалинской области        |
|                            |                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости          
                   ее решения программными методами                   

     1.1. Необходимость разработки Программы  обусловлена  исполнением
действующего   законодательства  в  сфере  социальной  защиты  граждан
пожилого возраста, реализацией частей 8  и  9  статьи  5  Федерального
закона  от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», а также
постановления  Правительства  Российской Федерации от 17.03.2010 № 154
«Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из  бюджета
Пенсионного  фонда  Российской Федерации бюджетам субъектов Российской
Федерации на  социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,
связанные   с   укреплением  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности».
     1.2. Настоящей Программой за счет субсидии из бюджета Пенсионного
фонда  Российской  Федерации (далее - Фонд) предусмотрено проведение в
2010 году следующих мероприятий:
     1.2.1.  Укрепление  материально-технической  базы  ОГУ «Тымовский
психоневрологический интернат». (В        редакции       Постановления
Правительства Сахалинской области от 19.10.2010 г. N 507)
     Развитие системы  социальной  защиты  населения  определяется,  в
первую  очередь,  потребностями  граждан  в социальных услугах и мерах
социальной поддержки, особенностями региональной социальной  политики,
законодательства.
     Одна из главных задач, которая должна  быть  решена  в  отношении
граждан  пожилого  возраста,  инвалидов  и  лиц,  попавших  в  трудную
жизненную  ситуацию,   -   повышение   качества   жизни   неработающих
пенсионеров,   проживающих   в  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания населения Сахалинской области.
     В  целях  достижения  максимального  эффекта от вложенных средств
выбрано  ОГУ  «Тымовский  психоневрологический  интернат», капитальный
ремонт  крыши  жилого  корпуса  и  помещений  жилого  корпуса которого
планируется завершить в текущем году. (В     редакции    Постановления
Правительства Сахалинской области от 19.10.2010 г. N 507)
     ОГУ  «Тымовский психоневрологический интернат» вместимостью на 50
мест  расположен  в  поселке  городского  типа  Тымовское  Сахалинской
области.   Дом-интернат  является  стационарным  учреждением,  которое
осуществляет  социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов  в  условиях  их  постоянного  проживания  в  учреждении.  В
доме-интернате  предоставляются  социальные услуги гражданам, частично
или  полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся
в постоянном уходе. (В     редакции     Постановления    Правительства
Сахалинской области от 19.10.2010 г. N 507)
     В  целях  соблюдения  санитарных  норм  и  выполнения  требований
пожарной безопасности в жилом корпусе необходимо выполнить капитальный
ремонт крыши здания и помещений жилого корпуса. (В            редакции
Постановления         Правительства         Сахалинской        области
от 19.10.2010 г. N 507)
     В местах примыкания кровельного материала к вентиляционным шахтам
и  коньку  крыши  имеются трещины, равномерность чердачного утеплителя
нарушена.  В  связи  с нарушением теплоизоляции и имеющимися трещинами
дождевые  осадки  и вода при таянии снега протекают через междуэтажное
перекрытие  в  жилые комнаты и коридоры второго этажа здания.В связи c
устранением   неисправностей   всех  изношенных  элементов  необходимо
провести  работы  по  капитальному  ремонту  помещений жилого корпуса,
которые  включают:  замену  дверей и окон, сантехники, труб отопления,
канализации,  водопровода,  устройство  перегородок, облицовку полов и
стен новой плиткой. (В     редакции     Постановления    Правительства
Сахалинской области от 19.10.2010 г. N 507)
     Ожидаемые   результаты   проведения   планируемого   мероприятия:
укрепление  материально-технической  базы  ОГУ «Тымовский дом-интернат
для  престарелых граждан и инвалидов». Проведение капитального ремонта
крыши  позволит  улучшить  условия  проживания  престарелых  граждан и
инвалидов  в  доме-интернате,  обеспечит  соблюдение санитарных норм в
жилых  помещениях  дома-интерната  и  выполнение  требований  пожарной
безопасности.Также  проведение  капитального  ремонта помещений жилого
корпуса  повысит уровень внутреннего благоустройства здания, обеспечит
энергосбережение   и  повышение  энергетической  эффективности  в  ОГУ
««Тымовский психоневрологический интернат.» (В  редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 19.10.2010 г. N 507)
     Из  средств  областного бюджета в 2010 году на капитальный ремонт
всех    объектов   ОГУ   «Тымовский   психоневрологический   интернат»
запланировано  4441,35  тыс. рублей, в том числе на капитальный ремонт
крыши жилого корпуса и помещений жилого корпуса - 2971,35 тыс. рублей.
Для  выполнения  работ  по капитальному ремонту крыши жилого корпуса и
помещений жилого корпуса необходимо предоставление субсидии из бюджета
Фонда в сумме 1470,0 тыс. рублей. (В       редакции      Постановления
Правительства Сахалинской области от 19.10.2010 г. N 507)
     1.2.2.   Оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности.
     Одной  из  основных   задач   социально-экономического   развития
Сахалинской   области   является  повышение  эффективности  социальной
политики, направления которой определяются  с  учетом  ее  влияния  на
долгосрочное  экономическое  развитие  и  обеспечение сбалансированной
социальной структуры.  К  числу  приоритетных  направлений  социальной
политики  Сахалинской  области  относится  повышение уровня социальной
поддержки   пенсионеров,   ветеранов,   нетрудоспособных,    одиноких,
малоимущих  и  иных социально уязвимых слоев населения как необходимое
условие  социальной  консолидации  общества.  Ежегодно  из  областного
бюджета выделяются средства на улучшение условий жизни пожилых людей.
     Разработка   и   реализация   социальной   программы   укрепления
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
Сахалинской области и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности,  в  2010  году  обусловлена  необходимостью  привлечения
дополнительных  финансовых  средств  для  улучшения качества и условий
жизни и оказания адресной социальной помощи гражданам,  нуждающимся  в
особой заботе государства.
     По состоянию на 01 апреля 2010 года в территориальных управлениях
(отделах)  Государственного  учреждения  - Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации  по  Сахалинской  области  состояло  на  учете  в
качестве  получателей  пенсий 160216 человек, в том числе неработающих
пенсионеров  -  84965  человек.  Многие  из  них  имеют   материальное
обеспечение   ниже   величины  прожиточного  минимума,  установленного
Законом  Сахалинской  области  от  26.10.2009  №  91-ЗО  «О   величине
прожиточного  минимума пенсионера в Сахалинской области на 2010 год» в
размере 7380 рублей. В соответствии с Законом Сахалинской  области  от
07.12.2009  №  108-ЗО  «О  региональной  социальной  доплате  к пенсии
пенсионерам,   проживающим   на   территории   Сахалинской    области»
неработающим  пенсионерам,  материальное  обеспечение  которых  меньше
величины прожиточного минимума в Сахалинской  области,  установленного
для пенсионеров, производится выплата региональной социальной доплаты.
     Низкий  уровень  социальной  обеспеченности   пожилых   людей   и
инвалидов  ведет  к  росту  социальной  напряженности  в  данных слоях
населения   и   требует   осуществления   целого   ряда   мероприятий,
финансируемых  за  счет  бюджетов  всех  уровней. Анализ условий жизни
неработающих   пенсионеров   и   инвалидов   показывает,   что   любые
непредвиденные  затраты,  понесенные пенсионерами, попавшими в тяжелую
жизненную ситуацию, требуют значительных финансовых затрат. И  в  этих
случаях  как  никогда  необходима  дополнительная  адресная социальная
помощь.
     В Сахалинской области реализуются все меры социальной  поддержки,
установленные на федеральном и региональном уровнях.
     Все пенсионеры, находящиеся за чертой бедности, состоят на  учете
в  органах  социальной  защиты  населения как нуждающиеся в регулярной
государственной помощи.
     Оказание    государственной    социальной    помощи    малоимущим
пенсионерам,  в  том  числе  одиноким,  а  также  лицам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, осуществляется в рамках Закона Сахалинской
области  от  06.07.2007  года  № 77-ЗО «Об областной целевой программе
«Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2008
- 2010 годы».
     На оказание социальной поддержки гражданам, состоящим на учете  в
органах   социальной   защиты   в  статусе  малоимущих,  в  2010  году
предусмотрено 66635,2 тыс. рублей, из них в I квартале 2010 года  меры
социальной  поддержки  в  связи с трудной жизненной ситуацией получили
1079 человек на общую сумму 8702,6 тыс. рублей.
     Дополнительная материальная помощь за счет субсидии бюджета Фонда
позволит   удовлетворить  наиболее  значимые  и  насущные  потребности
конкретных    категорий     неработающих     пенсионеров:     улучшить
социально-бытовые   условия   их  жизни,  приобрести  предметы  первой
необходимости.
     В   целях   улучшения   материального   положения    неработающих
пенсионеров  путем  предоставления  единовременной материальной помощи
необходимо предоставление субсидии из бюджета Фонда в сумме 503,7 тыс.
рублей.

             2. Основные направления реализации Программы             

     2.1.  При  составлении  Программы  применен  комплексный  подход,
которым   предусмотрено   определение   источников   финансирования  и
выполнение  мероприятий  по  укреплению  материально-технической  базы
стационарных учреждений социального обслуживания населения Сахалинской
области и социальной поддержке  неработающих  пенсионеров,  являющихся
получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.
    2.2. Средства областного бюджета будут направлены на:
     -  капитальный  ремонт  крыши  жилого  корпуса   ОГУ   «Тымовский
психоневрологический интернат» в сумме 818,55 тыс. рублей;
     - капитальный ремонт  помещений  жилого  корпуса  ОГУ  «Тымовский
психоневрологический интернат» в сумме 2152,8 тыс. рублей;
     - оказание социальной  поддержки  малоимущим  гражданам  в  сумме
66635,2 тыс. рублей.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 19.10.2010 г. N 507)
     2.3. Субсидия Фонда будет направлена на:
     -  капитальный  ремонт  крыши  жилого  корпуса   ОГУ   «Тымовский
психоневрологический интернат» в сумме 786,45 тыс. рублей;
     - капитальный ремонт  помещений  жилого  корпуса  ОГУ  «Тымовский
психоневрологический интернат» в сумме 683,55 тыс. рублей;
     -  оказание  единовременной  материальной   помощи   неработающим
пенсионерам в сумме 503,7 тыс. рублей.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 19.10.2010 г. N 507)

                   3. Механизм реализации Программы                   

     Механизм   реализации   Программы   предполагает    эффективность
использования бюджетных средств.
     Адресная социальная помощь  за  счет  средств  из  бюджета  Фонда
предоставляется  в  виде  субсидии на софинансирование Программы, срок
выполнения мероприятий которой заканчивается в 2010 году.
     Реализация программных  мероприятий  осуществляется  исполнителем
Программы:
     - по  мероприятиям,  указанным  в  приложении  №  1  к  настоящей
Программе,  в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд»;
     - по  мероприятиям,  указанным  в  приложении  №  2  к  настоящей
Программе,  в  соответствии  с  Положением о порядке оказания адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидии из бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации, утверждаемым Правительством
Сахалинской области.
     При   реализации   Программы   предусматривается   взаимодействие
министерства  социальной защиты Сахалинской области и Государственного
учреждения -  Отделения  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Сахалинской области.

                    4. Сроки реализации Программы                     

     Реализация Программы будет производиться в 2010 году в один этап.

               5. Перечень и описание мероприятий Программы           
                                                                      
     Программа  содержит   комплекс   мероприятий,   направленных   на
улучшение  социального  положения пожилых людей и инвалидов, повышение
уровня их адаптации в  современных  условиях,  создание  благоприятных
условий для активного участия в жизни общества.
     Перечень  и  описание  мероприятий   Программы   представлены   в
приложениях № 1, 2 к настоящей Программе.

           6. Контроль за реализацией мероприятий Программы           

     Контроль  за  реализацией  мероприятий  Программы  осуществляется
Правительством  Сахалинской  области  и  Государственным учреждением -
Отделением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Сахалинской
области.
     Министерство социальной защиты Сахалинской области предоставляет:
     - в Государственное  учреждение  -  Отделение  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по  Сахалинской области отчет о ходе реализации
Программы в соответствии с Соглашением о  сотрудничестве  по  вопросам
реализации   социальной   программы   субъекта  Российской  Федерации,
связанной  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального  обслуживания  населения  и  оказанием адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности;
     - в Правительство Сахалинской области ежеквартально,  не  позднее
15   числа   месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  справочную
информацию о ходе реализации мероприятий Программы.



                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                   к областной социальной программе
                                 «Укрепление материально-технической
                                     базы учреждений социального
                                 обслуживания Сахалинской области и
                                     оказание адресной социальной
                                   помощи неработающим пенсионерам,
                                   являющимся получателями трудовых
                                 пенсий по старости и по инвалидности,
                                     в 2010 году», утвержденной
                                    постановлением Правительства
                                         Сахалинской области
                                      от 28 мая 2010 г. №  265 



                              УКРЕПЛЕНИЕ
             материально-технической базы учреждений социального      
               обслуживания Сахалинской области, финансируемых 
                 за счет средств областного бюджета и средств                       
          бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году  

|—————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|№ пп.| Наименование учреждений |Направление расходов |Перечень объектов согласно |           Выделенные средства, тыс. рублей        |
|     |социального обслуживания |   (капитальное      |     проектно-сметной      |—————————|—————————————————————————————————————————|
|     |        населения        |  строительство,     |      документации         |  Всего  |               В том числе:              |
|     |                         |  капитальный ремонт)|    (локальной сметы)      |         |———————————————————-|————————————————————|
|     |                         |                     |                           |         | субсидии из бюджета|из бюджета субъекта |
|     |                         |                     |                           |         |  Пенсионного фонда |Российской Федерации|
|     |                         |                     |                           |         |Российской Федерации|                    |
|————-|——————————————————-------|—————————————————————|———————————————————————————|—————————|——————————————————--|——————————————------|
|  1. |ОГУ           «Тымовский | Капитальный  ремонт |Крыша жилого корпуса       |1605,0028|        786,45      |       818,55       |
|     |  психоневрологический   |                     |Помещения жилого корпуса   |  36,35  |        683,55      |      2152,80       |
|     | интернат»               |                     |                           |         |                    |                    |
|————-|——————————————————-------|—————————————————————|———————————————————————————|—————————|——————————————————--|——————————————------|
|Итого по учреждению                                                              | 4441,35 |       1470,00      |       2971,35      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————------------|—————————|--——————————————————|------——————————————|
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 19.10.2010 г. N 507)


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                   к областной социальной программе
                                 «Укрепление материально-технической
                                     базы учреждений социального
                                 обслуживания Сахалинской области и
                                     оказание адресной социальной
                                   помощи неработающим пенсионерам,
                                   являющимся получателями трудовых
                                 пенсий по старости и по инвалидности,
                                     в 2010 году», утвержденной
                                    постановлением Правительства
                                         Сахалинской области
                                      от 28 мая 2010 г. №  265 


Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 
                   в Сахалинской области в 2010 году               


|————|———————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|—————————————————|
|  № |  Мероприятия  |       Категории      | Средства областного | Средства субсидии из |    Исполнители  |
| пп.|   программы   |      получателей     |       бюджета       | бюджета Пенсионного  |                 |
|    |               |                      |                     |  фонда Российской    |                 |
|    |               |                      |                     |      Федерации       |                 |
|    |               |                      |——————————|——————————|—————————|————————————|—————————————————|
|    |               |                      |Количество|   Сумма  | Количес-|Сумма затрат|                 |
|    |               |                      |  (чел.)  |  затрат  |тво      | (тыс. руб.)|                 |
|    |               |                      |          |(тыс.руб.)|  (чел.) |            |                 |
|————|———————————————|——————————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————|—————————————————|
| 1. |Оказание       |Малоимущие            |   4000   | 66635,2  |    -    |     -      |  Министерство   |
|    |социальной     |неработающие          |          |          |         |            |   социальной    |
|    |поддержки      |пенсионеры; малоимущие|          |          |         |            |     защиты      |
|    |малоимущим     |семьи,  имеющие детей;|          |          |         |            |   Сахалинской   |
|    |гражданам      |малоимущие   граждане,|          |          |         |            |     области     |
|    |               |попавшие   в   трудные|          |          |         |            |                 |
|    |               |жизненные    ситуации;|          |          |         |            |                 |
|    |               |малоимущие   граждане,|          |          |         |            |                 |
|    |               |попавшие             в|          |          |         |            |                 |
|    |               |чрезвычайные         и|          |          |         |            |                 |
|    |               |экстремальные         |          |          |         |            |                 |
|    |               |ситуации;  многодетные|          |          |         |            |                 |
|    |               |малоимущие      семьи,|          |          |         |            |                 |
|    |               |воспитывающие    7   и|          |          |         |            |                 |
|    |               |более детей           |          |          |         |            |                 |
|    |               |                      |          |          |         |            |                 |
|————|———————————————|——————————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————|—————————————————|
| 2. |Предоставление |Неработающие          |    -     |    -     |   50    |   503,7    |  Министерство   |
|    |единовременной |пенсионеры, являющиеся|          |          |         |            |   социальной    |
|    |материальной   |получателями  трудовых|          |          |         |            |     защиты      |
|    |помощи         |пенсий  по  старости и|          |          |         |            |   Сахалинской   |
|    |               |по       инвалидности,|          |          |         |            |     области     |
|    |               |оказавшиеся  в трудной|          |          |         |            |                 |
|    |               |жизненной ситуации    |          |          |         |            |                 |
|    |               |                      |          |          |         |            |                 |
|————|———————————————|——————————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————|—————————————————|
|    |Итого          |                      |   4000   | 66635,2  |   50    |   503,7    |                 |
|————|———————————————|——————————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————|—————————————————|

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 02.07.2010 г. N 321)