Расширенный поиск
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 04.06.2010 № 1073

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 04.06.2010 № 1073


Об  организации  обеспечения       населения
городского   округа   «Город Южно-Сахалинск»
средствами индивидуальной защиты и нештатных
аварийно –  спасательных        формирований
приборами  радиационной, химической разведки
и дозиметрического контроля


     Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 № 28 –  ФЗ  (ред.
от  25.11.2009) «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68 – ФЗ (ред.
от 25.11.2009)  «О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131 –
ФЗ (ред. от  05.04.2010)  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации» ст. 37 Устава городского округа
«Город Южно-Сахалинск»  и в целях  организации  обеспечения  населения
городского  округа  "Город  Южно-Сахалинск"  средствами индивидуальной
защиты  и  нештатных  аварийно-спасательных   формирований   приборами
радиационной,   химической   разведки   и   дозиметрического  контроля
администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
      1. Утвердить  Положение  об  организации  обеспечения  населения
городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»  средствами индивидуальной
защиты  и  нештатных  аварийно-спасательных   формирований   приборами
радиационной,   химической   разведки   и   дозиметрического  контроля
(прилагается).
          2.  Признать  утратившим  силу  постановление  мэра   города
Южно-Сахалинска  от  13.04.2007  №  715  «Об  организации  обеспечения
населения  городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»   средствами
индивидуальной защиты и нештатных аварийно – спасательных формирований
приборами  радиационной,  химической   разведки   и   дозиметрического
контроля».
     3. Опубликовать настоящее постановление в газете  «Южно-Сахалинск
сегодня»  и  разместить  на  официальном  сайте  администрации  города
Южно-Сахалинска.
     4.  Контроль  исполнения   постановления   администрации   города
возложить   на   Управление  по  делам  ГО  и  ЧС  г.  Южно-Сахалинска
А.А.Поликарпова.


     Мэр города                                             А.И.Лобкин


                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                города Южно-Сахалинска
                                                 от  04.06.2010 № 1073


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        об организации обеспечения населения городского округа        
 «Город Южно-Сахалинск» средствами индивидуальной защиты и нештатных  
аварийно-спасательных формирований приборами радиационной, химической 
                 разведки и дозиметрического контроля                 

                          I. Общие положения                          

         1.1. Настоящее Положение об организации обеспечения населения
городского  округа  "Город  Южно-Сахалинск"  средствами индивидуальной
защиты  и  нештатных  аварийно-спасательных   формирований   приборами
радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (далее -
Положение) разработано  в  соответствии  с  Федеральными  законами  от
12.02.1998  № 28 – ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О гражданской обороне», от
21.12.1994 № 68 – ФЗ  (ред.  от  25.11.2009)  «О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера», от 06.10.2003 № 131 – ФЗ (ред. от  05.04.2010)  «Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»
и определяет организацию, порядок обеспечения населения,  проживающего
на  территории  городского  округа  "Город Южно-Сахалинск", средствами
индивидуальной защиты и нештатных  аварийно-спасательных  формирований
организаций, независимо от форм собственности, приборами радиационной,
химической разведки и дозиметрического контроля.
     1.2.   Предоставление   населению   городского   округа    "Город
Южно-Сахалинск"   средств   индивидуальной  защиты  (далее  -  СИЗ)  и
нештатным аварийно-спасательным формированиям (далее - НАСФ)  приборов
радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (далее -
приборы РХР и дозконтроля) осуществляется в соответствии  с  основными
задачами  в  области  гражданской обороны и в комплексе мероприятий по
защите  населения  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также для защиты населения
при возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
     1.3. Накопление СИЗ и приборов РХР и  дозконтроля  осуществляется
заблаговременно  в  мирное  время  в  запасах материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств и резервах  материальных
ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  запасы
(резервы) федеральных  органов  исполнительной  власти,  Правительства
Сахалинской  области, администрации г. Южно-Сахалинска, организаций, а
также в составе государственного мобилизационного резерва.



              II. Организация обеспечения населения СИЗ               

         2.1. Население, проживающее на территории  городского  округа
"Город Южно-Сахалинск", обеспечивается СИЗ в следующем порядке:
     - неработающие пенсионеры,  нетрудоспособные  инвалиды  и  другое
неработающее  взрослое  население  и  дети  в  возрасте от 0 до 18 лет
обеспечиваются   СИЗ   из   мобилизационного   резерва   Правительства
Сахалинской области;
     -   работники   структурных   подразделений   администрации    г.
Южно-Сахалинска обеспечиваются из запасов, созданных администрацией г.
Южно-Сахалинска;
     - работники других организаций  обеспечиваются  СИЗ  из  запасов,
созданных этими организациями.
         2.2.  Работники  организаций,   входящие   в   состав   НАСФ,
предназначенных   для  выполнения  задач  по  гражданской  обороне  на
территории городского округа  "Город  Южно-Сахалинск",  обеспечиваются
приборами РХР и дозконтроля, другими специальными средствами:
     - в размере 50% от нормы оснащения - из запасов  мобилизационного
резерва   Правительства   Сахалинской   области   и  администрации  г.
Южно-Сахалинска;
     - в размере 50% от нормы оснащения - из запасов организации.
         2.3. Работники бюджетных организаций, находящихся  в  ведении
федеральных  органов  исполнительной  власти,  работники Правительства
Сахалинской  области   и   структурных   подразделений   Правительства
Сахалинской  области, обеспечиваются СИЗ в соответствии с Приказом МЧС
России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении  Положения  об  организации
обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
     2.4. Обеспечению СИЗ в военное  время  подлежит  100%  населения,
проживающего на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
     2.5.  Обеспечению  СИЗ  в  мирное   время   подлежит   население,
проживающее  на  территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в
пределах границ зон возможного опасного  химического  загрязнения  при
авариях на химически опасных объектах.
     2.6. В запасах (резервах) накапливаются:
     - камеры защитные детские, противогазы детские  (школьные)  -  из
расчета  обеспечения 100% детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
     -  противогазы  гражданские  -  из   расчета   обеспечения   100%
работников  всех организаций, функционирующих на территории городского
округа "Город Южно-Сахалинск" в мирное и военное время;
     - другие СИЗ и приборы  РХР  и  дозконтроля  -  согласно  табелям
оснащения  нештатных аварийно-спасательных формирований для работников
организаций, входящих в состав НАСФ, привлекаемых к  выполнению  задач
по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;


     -  медицинские  средства  индивидуальной  защиты  (индивидуальные
противохимические  пакеты,  пакеты  перевязочные  медицинские, аптечки
индивидуальные)  -  из  расчета  обеспечения  100%   работников   всех
организаций,  функционирующих  на  территории городского округа "Город
Южно-Сахалинск" в военное время и  30%  работников  всех  организаций,
функционирующих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
в мирное время;
     - дополнительные патроны к противогазам для защиты от  аварийно-,
химически опасных веществ - из расчета обеспечения 40% работников всех
организаций, функционирующих на территории  городского  округа  "Город
Южно-Сахалинск" в мирное время и военное время.

 III. Организация и порядок накопления СИЗ для обеспечения работников 
    структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска    

     3.1.  Организацию  и  порядок  накопления  СИЗ,  приборов  РХР  и
дозконтроля   для  обеспечения  работников  структурных  подразделений
администрации                 города    Южно-Сахалинска     определяет
Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска.
     3.2. Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска:
     -  определяет  номенклатуру  и  объемы  СИЗ,   приборов   РХР   и
дозконтроля в запасах мобилизационного резерва администрации города;
     - осуществляет контроль за созданием, хранением и  использованием
запасов;
     - ежегодно планирует и осуществляет закупку СИЗ, приборов  РХР  и
дозконтроля;
     - ежегодно направляет  в  территориальный  орган  МЧС  России  по
Сахалинской   области   информацию  о  номенклатуре,  количестве  СИЗ,
приборов  РХР  и  дозконтроля  в  запасах  и  об  их  распределении  и
использовании.

 IV. Организация и порядок накопления СИЗ, приборов РХР и дозконтроля 
                            организациями                             

     4.1. Организации, независимо от их форм собственности, определяют
номенклатуру  и  объемы  СИЗ,  приборов  РХР  и  дозконтроля в запасах
(резервах), создают и содержат запасы (резервы), осуществляют контроль
за созданием, хранением и использованием запасов (резервов).
     4.2. Закупка и поставка СИЗ, приборов РХР и дозконтроля в  запасы
(резервы) организаций осуществляется на основе заключаемых договоров с
заводами-изготовителями.
     4.3. Организации ежегодно направляют в Управление по делам  ГО  и
ЧС      г.  Южно-Сахалинска  и  территориальный  орган  МЧС  России по
Сахалинской  области  информацию  о  номенклатуре,   количестве   СИЗ,
приборов  РХР и дозконтроля в запасах (резервах) и об их распределении
и использовании.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
            V. Хранение, замена СИЗ, приборов РХР и дозконтроля       
                                                                      
     5.1. СИЗ, приборы РХР и дозконтроля должны храниться:
     -  в  запасах  (резервах)  администрации  города  -   на  складах
организаций, находящихся в ведении администрации города;
     - в запасах организаций -  на складах этих организаций.
     5.2.  При  отсутствии  собственных  складов  для  хранения   СИЗ,
приборов  РХР  и  дозконтроля  допускается  хранение на складах других
организаций на договорных условиях.
     5.3. Содержание складских помещений,  а  также  порядок  хранения
СИЗ,  приборов  РХР  и  дозконтроля  осуществляются  в  соответствии с
Приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и  введении  в
действие  Правил  использования  и  содержания  средств индивидуальной
защиты, приборов радиационной, химической разведки  и  контроля".  При
обеспечении  соответствующих  условий хранения разрешается хранить СИЗ
на рабочих местах.
     5.4. СИЗ,  приборы  РХР  и  дозконтроля,  находящиеся  в  запасах
(резервах),   подлежат  замене  по  истечении  назначенного  им  срока
хранения  при  выявлении  отклонений   от   нормативных   показателей,
установленных  ГОСТами  или техническими условиями, а также при утрате
ими защитных  и  эксплуатационных  характеристик  и  невозможности  их
ремонта.
     5.5. Списание  и  утилизация  СИЗ,  приборов  РХР  и  дозконтроля
осуществляется по решению руководителей организаций на основании актов
технического (качественного) состояния.
     5.6. Проведение  периодических  испытаний  СИЗ,  приборов  РХР  и
дозконтроля   с   целью   проверки   их   пригодности  к  эксплуатации
осуществляется  в  химико-радиометрических  лабораториях   и   другими
метрологическими органами.
     5.7.  Если  СИЗ,  приборы  РХР   и   дозконтроля   по   истечении
назначенного  срока хранения признаны непригодными для эксплуатации по
результатам лабораторных испытаний  и  не  подлежат  ремонту,  то  они
подлежат списанию из запасов (резервов).
     5.8 Основанием для продления срока  хранения  или  списания  СИЗ,
приборов   РХР  и  дозконтроля  из  запасов  (резервов)  является  акт
лабораторного испытания.
     5.9. Ответственность за проведение периодических  испытаний  СИЗ,
приборов  РХР  и дозконтроля, освежение запасов (резервов) возлагается
на руководителей организаций.
     5.10. Информация о  списании  СИЗ,  приборов  РХР  и  дозконтроля
направляется   организациями   в  Управление  по  делам  ГО  и  ЧС  г.
Южно-Сахалинска.

             VI. Использование СИЗ, приборов РХР и дозконтроля        

     6.1. Выдача СИЗ, приборов РХР и дозконтроля из запасов (резервов)
для   обеспечения   защиты   населения   в   военное  и  мирное  время
осуществляется:
     - из запасов мобилизационного резерва  Правительства  Сахалинской
области  для  обеспечения  неработающего  населения  городского округа
"Город  Южно-Сахалинск"  -  по  решению   председателя   Правительства
Сахалинской области;
     -  из   запасов   мобилизационного   резерва   администрации   г.
Южно-Сахалинска  для  обеспечения работников структурных подразделений
администрации  г.   Южно-Сахалинска   -   по   решению   мэра   города
Южно-Сахалинска;
     -  из  запасов  (резервов)  организаций  для  обеспечения   своих
работников - по решению руководителей этих организаций.
     6.2. Выдача СИЗ, приборов РХР и дозконтроля из запасов (резервов)
осуществляется:
     - в первую очередь -  населению,  проживающему  вблизи  химически
опасных объектов, и личному составу НАСФ.
     - во вторую очередь - для остального населения.
     6.3. Разбронированные из мобилизационного  резерва  СИЗ,  приборы
РХР  и  дозконтроля  вывозятся  со  складов  на  пункты выдачи средств
индивидуальной защиты.
     6.4. Для осуществления вывоза СИЗ, приборов РХР и дозконтроля  со
складов  мобилизационного  резерва  привлекается автомобильная техника
организаций, независимо от их форм собственности, и не привлекаемая  в
вооруженные силы РФ.
     6.5.  Руководители   организаций   согласно   наряду   поставляют
технически  исправную автомобильную технику в Управление по делам ГО и
ЧС   города   Южно-Сахалинска   с   момента   получения   распоряжения
администрации  г.  Южно-Сахалинска. Автомобильная техника доставляется
закрепленными за ней водителями.
     6.6. Организации,  получившие  со  складов  СИЗ,  приборы  РХР  и
дозконтроля,  учитывают их в книгах учета, обеспечивают их сохранность
и подготавливают к выдаче в минимальные сроки (Ч + 24).
     6.7.  Для  выдачи  СИЗ  неработающему  населению  заблаговременно
создаются  пункты выдачи СИЗ на базе жилищно-эксплуатационных участков
(далее - ЖЭУ),  управляющих  компаний  и  других  организаций  города,
занимающихся   эксплуатацией   жилого   фонда,   независимо   от  форм
собственности, а также на  базе  отделов  по  управлению  территориями
Департамента  городского  хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска и
Администраций (отделов) сёл.
     6.8.   Руководитель   пункта   выдачи   организует   работу    по
развертыванию  пункта выдачи СИЗ с момента получения распоряжения мэра
города о выдаче СИЗ неработающему населению городского  округа  "Город
Южно-Сахалинск" в течение 24 часов.
     6.9. Для  выдачи  СИЗ,  приборов  РХР  и  дозконтроля  рабочим  и
служащим организаций, личному составу НАСФ создаются пункты выдачи СИЗ
на базе организаций.
     6.10. Выдача СИЗ, приборов РХР и дозконтроля рабочим и служащим и
личному  составу  НАСФ  организации  осуществляется  в  соответствии с
Планом обеспечения и  распределения  СИЗ,  разрабатываемым  в  составе
Плана гражданской обороны организации.
     6.11. Выдача СИЗ неработающему населению городского округа "Город
Южно-Сахалинск"  осуществляется  в соответствии с Планом распределения
и выдачи средств индивидуальной  защиты  населению  городского  округа
"Город Южно-Сахалинск".
    План  распределения  и  выдачи   средств   индивидуальной   защиты
населению   городского  округа  "Город  Южно-Сахалинск"  разрабатывает
Управление по делам  ГО  и  ЧС  г.  Южно-Сахалинска  в  составе  Плана
гражданской обороны городского округа "Город Южно-Сахалинск".

          VII. Финансирование мероприятий по созданию, хранению и     
            использованию СИЗ, приборов РХР и дозконтроля             
                                                                      
     Финансирование мероприятий по созданию, хранению и  использованию
СИЗ  осуществляется в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12
февраля  1998  года  №  28-ФЗ  (ред.  от  25.11.2009)  "О  гражданской
обороне",  ст.  24  Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от
25.11.2009) "О защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера" и постановлением Правительства РФ
от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и  проведение
мероприятий по гражданской обороне".

       VIII. Ведение учета накопления, хранения и использования СИЗ   
                                                                      
     8.1. Управление по делам ГО и ЧС города ведет учет накопления СИЗ
в  запасах  мобилизационного резерва администрации города, их хранения
и выдачи  СИЗ  неработающему  населению,  проживающему  на  территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск".
     8.2. Руководители ЖЭУ, управляющих компаний и других  организаций
города,  занимающихся  эксплуатацией  жилого фонда, независимо от форм
собственности,  организуют  контроль  за  выдачей  СИЗ   неработающему
населению, зарегистрированному по месту жительства на подведомственных
им территориях, с момента поступления  имущества  на  пункт  выдачи  и
несут ответственность за выдачу СИЗ в установленные сроки.
     8.3.   Руководители   организаций,   поставляющие   автомобильную
технику,   несут  ответственность  за  доставку  технически  исправной
техники в установленные сроки в район обозначенного расположения.