Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 12.08.2010 № 1473

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 12.08.2010 № 1473


Об  утверждении     «Положения         о  
подготовке  и  содержании  в  готовности
необходимых  сил  и  средств  для защиты 
населения  и  территории      городского
округа            «Город Южно-Сахалинск» 
от   чрезвычайных    ситуаций»


    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994   №
68-ФЗ  (ред.   от  19.05.2010)  «О  защите  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», со статьей
16  Федерального  закона  от  06.10.2003   №  131-ФЗ        (в ред. от
05.04.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской   Федерации»,   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  30.12.2003  №  794  «О  единой  государственной  системе
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций», статьей 37 Устава
городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»,    администрация   города
постановляет:
    1. Утвердить «Положение о подготовке  и  содержании  в  готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского
округа    «Город    Южно-Сахалинск»    от    чрезвычайных    ситуаций»
(прилагается).
    2.  Признать утратившим силу    постановление   мэра  города    от
23.07.1997     N   1170   «О  подготовке  и  содержании  в  готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города  от
ЧС».
    3. Опубликовать настоящее  постановление  администрации  города  в
газете  «Южно-Сахалинск  сегодня»  и  разместить  на официальном сайте
администрации города Южно-Сахалинска.
     4.  Контроль  исполнения   постановления   администрации   города
возложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Ю.М.Алпацкого.


      Мэр города                                            А.И.Лобкин



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                города Южно-Сахалинска
                                                  от 12.08.2010 № 1473
                             
                            Положение                               
          о подготовке и содержании в готовности необходимых          
           сил и средств для защиты населения и территории            
  городского округа «Город Южно-Сахалинск»  от чрезвычайных ситуаций

  
    1. Настоящее Положение определяет основы  создания,  подготовки  и
поддержания  в  готовности  на  территории  городского  округа  сил  и
средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  их  финансового  и  материально-технического обеспечения, а
также  функции  администрации  города  и  администраций   предприятий,
учреждений  и  организаций  независимо от организационно-правовых форм
(далее - объекты).
    2. В соответствии с Федеральным  законом  «О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера»  силы  и   средства   для   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (ЧС)  на  территории  городского округа «Город
Южно-Сахалинск» создаются и содержатся в  готовности  к  применению  в
учреждениях,  организациях  и  на  предприятиях,  исходя  из  принципа
необходимой достаточности и максимально возможного их использования по
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории.
    Созданные силы и средства должны предусматривать защиту  персонала
предприятий  и  населения  от  вредных воздействий возможных аварий на
потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации
на  территории городского округа  аварий, катастроф, опасных природных
явлений  или  иных  бедствий,   которые   могут   повлечь   за   собой
человеческие  жертвы,  нанести  ущерб  здоровью  людей  или окружающей
природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением
условий жизнедеятельности.
    3. Состав сил и средств местного и объектового уровней, порядок их
приведения   в   готовность   и  применения  определяется,  исходя  из
обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС, по  принципу
вхождения  сил  и средств объектов (при необходимости и частных лиц) в
состав сил и средств территорий, где они расположены.
    4. Создаваемые силы и средства для защиты от  ЧС  всех  уровней  и
порядок  их  привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление
мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных
ситуаций своими силами.
    5.  Руководители  объектов  обеспечивают  создание,  подготовку  и
поддержание  в готовности к применению сил и средств по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  обучение  работников  организаций
способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  в  составе
нештатных аварийно-спасательных формирований.
    6. Подготовка руководителей,  командно-начальствующего  состава  и
личного состава сил осуществляется:
    -  руководителей  и  специалистов   администрации   города   -   в
учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  Сахалинской  области  при  назначении  на  должность  и   в
дальнейшем через каждые 5 лет, а также непосредственно по месту работы
из расчета 15 часов на учебный год по соответствующим программам;
    - командно-начальствующего состава - в учебно-методическом  центре
по  делам  ГО  и ЧС Сахалинской области, на курсах гражданской обороны
Управления по делам ГО и ЧС г.Южно-Сахалинска с периодичностью  раз  в
три  года, а также непосредственно по месту работы из расчета 15 часов
на учебный год по соответствующим программам;
    - работников  предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
нештатных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности - в
учебных заведениях повышения  квалификации  и  переподготовки  кадров,
учебно-тренировочных   центрах,   центрах   подготовки  министерств  и
ведомств  Российской   Федерации   с   периодичностью,   установленной
соответствующими министерствами и ведомствами;
    - работников  предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
нештатных  аварийно-спасательных  формирований  -  непосредственно  по
месту работы по программе специальной подготовки в  объеме  15  часов;
при    этом   общая   тематика   (10   часов)   отрабатывается   всеми
формированиями, а специальная (5 часов) - с учетом их предназначения.
    7. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по
защите   от   чрезвычайных   ситуаций  проводятся  тактико-специальные
учения, которые могут проводиться, как  в  период  командно-штабных  и
комплексных  учений  и  объектовых  тренировок,  так и самостоятельно,
продолжительностью  до  8  часов  (проводятся  раз  в  три   года,   с
формированиями повышенной готовности - раз в год).
    8. Порядок привлечения сил и средств самостоятельных организаций и
частных   лиц  для  решения  задач  в  интересах  других  организаций,
населения  и  территории  оформляется  заблаговременно  на  договорной
основе.
    9. Финансирование осуществляется:
    - создание, оснащение, подготовка и поддержание в готовности сил и
средств   –   за   счет  собственных  средств  организаций  всех  форм
собственности, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    - мероприятия  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  –  за  счет
средств:  организаций,  находящихся  в  зонах  чрезвычайных  ситуаций,
федеральных органов исполнительной  власти  и  органов  исполнительной
власти  Сахалинской  области,  в  ведении  которых  находятся объекты,
бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», общественных фондов,
создаваемых  за  счет  взносов  и добровольных пожертвований граждан и
организаций  на  защиту  и  спасение  людей,  оказание  им  помощи   в
чрезвычайных ситуациях, страховых фондов и других источников.
    При  отсутствии  или   недостаточности   указанных   средств   для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  выделяются  средства из резервного
фонда  администрации   городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»,
Сахалинской   области   и   резервного   фонда   Правительства   РФ  в
установленном порядке.
    10.   Привлечение   сил   и   средств   федерального   подчинения,
расположенных   на   территории   городского  округа,  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих  планов
взаимодействия   с   согласия   соответствующих   федеральных  органов
исполнительной власти.
    11.  Общее  методическое   руководство   по   вопросам   создания,
подготовки,  поддержания  в  готовности к применению сил и средств для
защиты от чрезвычайных ситуаций на  территории  городского  округа,  а
также   контроль  за  реализацией  настоящего  Положения  осуществляет
Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска.
    12. За подготовку, содержание  в  готовности  сил  и  средств  для
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций руководители
соответствующих предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой  формы  несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законами  Сахалинской  области
и постановлениями и распоряжениями администрации города.