Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 31.08.2010 № 1611

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             

от 31.08.2010 № 1611


О порядке  формирования  и  ведения
Реестра     муниципальных     услуг
(функций) городского округа  «Город
Южно-Сахалинск»
   
                 
     В соответствии с Федеральными законами  от  06.10.2003  №  131-Ф3
(ред.   от   27.07.2010)  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации»,  от  27.07.2010  №210-ФЗ  «Об
организации  предоставления государственных и муниципальных услуг», от
09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о  деятельности
государственных    органов   и   органов   местного   самоуправления»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №  478
(редакция  от  16.06.2010)  «О единой системе информационно-справочной
поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с  органами
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления   с
использованием  информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет»,
постановлением  Правительства  Сахалинской области от 24.06.2010  №303
(ред. от 12.07.2010) «О создании Реестра и Портала  государственных  и
муниципальных  услуг  (функций)  Сахалинской  области, предоставляемых
органами  исполнительной власти Сахалинской области, органами местного
самоуправления  муниципальных образований Сахалинской области, а также
подведомственными им учреждениями», ст. 37  Устава  городского  округа
«Город    Южно-Сахалинск»,    администрация   города   Южно-Сахалинска
постановляет:

     1.     Утвердить   Порядок   формирования   и   ведения   Реестра
муниципальных услуг (функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск»
(прилагается).
     2.     Возложить   функцию   формирования   и   ведения   Реестра
муниципальных услуг (функций) городского округа «Город Южно-Сахалинск»
на Управление информатизации и программного обеспечения  администрации
города Южно-Сахалинска (Жураковский Л.В.).
     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск
сегодня»,  разместить  на  официальном  Интернет – сайте администрации
города Южно-Сахалинска.
     4.    Контроль  исполнения  данного  постановления  возложить  на
 вице-мэра  по  правовым,  административным  и  кадровым вопросам Т.Б.
 Гружевскую.


        Мэр города                                         А.И. Лобкин



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                города Южно-Сахалинска
                                                  от 31.08.2010 № 1611
                            

                                ПОРЯДОК                                
                    ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА                    
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ(ФУНКЦИЙ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА            
                        «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»

                        
                            1. Общие положения
                        
     1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и  ведения
Реестра   муниципальных   услуг  (функций)  городского  округа  «Город
Южно-Сахалинск»  (далее  -   Реестр),   его   содержание   и   порядок
предоставления сведений из него.
     1.2.  Целью  ведения   Реестра   является   оптимизация   Реестра
муниципальных услуг (функций) на основе их инвентаризации, обеспечение
физических   и   юридических    лиц    достоверной    информацией    о
предоставляемых на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
муниципальных услугах, их объеме и качестве.
     1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач:
     1.3.1. Формирование информационной базы о  муниципальных  услугах
(функциях),    предоставляемых    (исполняемых)    органами   местного
самоуправления,   а   также   сведений   о   муниципальных    услугах,
предоставляемых подведомственными этим органам организациями.
     1.3.2. Обеспечение соответствия  муниципальных  услуг  (функций),
включенных в Реестр, требованиям нормативных правовых актов Российской
Федерации  и  Сахалинской  области,   муниципальных   правовых   актов
городского округа «Город Южно-Сахалинск».
     1.4. Реестр ежегодно по состоянию  на  01  сентября  утверждается
постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
     1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные  понятия
и определения:
     Муниципальная услуга (функция), предоставляемая органом  местного
самоуправления   -  это  деятельность  по  реализации  функций  органа
местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей
в  пределах  полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги,
по решению вопросов местного значения установленных в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»
и Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск».
     Услуги, предоставляемые  муниципальными  учреждениями  и  другими
организациями,  в  которых  размещается муниципальное задание (заказ),
подлежат включению в Реестр муниципальных услуг в случае  соответствия
условиям  части  3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
     Административный  регламент  муниципальной  услуги  (функции)   –
нормативный   правовой  акт,  устанавливающий  порядок  предоставления
муниципальной услуги (функции) и стандарт предоставления муниципальной
услуги (функции).

                        2. Принципы ведения Реестра                   
                                                                      
     Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:
     2.1. Единства требований  к  определению  и  включению  в  Реестр
муниципальных   услуг   (функций),   предоставляемых   на   территории
городского округа «Город Южно-Сахалинск».
     2.2. Полноты описания и отражения муниципальных услуг (функций) в
Реестре.
     2.3. Публичности Реестра.
     2.4.  Обеспечения  взаимосвязи  требований  ведения   Реестра   с
требованиями   осуществления   бюджетного   процесса   и  формирования
расходных    обязательств    бюджета    городского    округа    «Город
Южно-Сахалинск».
     2.5. Периодического пересмотра требований к  Реестру  и  описанию
муниципальных услуг (функций), включенных в Реестр, в целях увеличения
их доступности и качества.
                         3. Использование Реестра                     
     3.1.  Сведения Реестра предоставляются в  Региональный  реестр  и
Портал  государственных  и  муниципальных  услуг (функций) Сахалинской
области согласно постановления Правительства  Сахалинской  области  от
24.06.2010        №  303  (ред.  от  12.07.2010) «О создании Реестра и
Портала государственных и муниципальных  услуг  (функций)  Сахалинской
области,  предоставляемых  органами  исполнительной власти Сахалинской
области, органами местного  самоуправления  муниципальных  образований
Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями».
                                                                      
                           4. Содержание Реестра                      
                                                                      
      4.1. Реестр муниципальных услуг содержит сведения:
     4.1.1.     О  муниципальных  услугах,  предоставляемых   органами
местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск».
     4.1.2.      Об   услугах,   которые   являются   необходимыми   и
обязательными  для  предоставления  муниципальных  услуг  и включены в
перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3  части  1  статьи  9
Федерального   Закона   от   27.07.2010   года      №  210-ФЗ      «Об
организации     предоставления     государственных     и муниципальных
услуг».
     4.1.3. Об услугах, указанных в  части  3  статьи  1  Федерального
Закона  от  27.07.2010  года  №  210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»  и  оказываемых  муниципальными
учреждениями    и   иными   организациями,   в   которых   размещается
муниципальное  задание  (заказ),  выполняемое  (выполняемый)  за  счет
средств местного бюджета.
      4.2. Состав сведений об  услугах  (функциях)  для  размещения  в
Реестре  определяется  согласно приложений 1, 2 к настоящему Порядку в
зависимости от того, утверждены  или  не  утверждены  административные
регламенты предоставления соответствующих услуг (исполнения функций).

                              5. Ведение Реестра

     5.1. Для ведения Реестра Управление информатизации и программного
обеспечения         администрации         города       Южно-Сахалинска
осуществляет:
     5.1.1.      Сбор,       обработку,       учет,       регистрацию,
хранение,    обновление информации, предоставление сведений.
     5.1.2.    Методическое обеспечение ведения Реестра.
     5.1.3.    Организацию предоставления  информации  и  сведений  из
     Реестра.
     5.1.4.     Контроль  за  полнотой  и  достоверностью  сведений  о
муниципальных услугах (функциях), включаемых в Реестр.
     5.2. Основанием для формирования муниципальной услуги (функции) и
последующего ее включения в Реестр являются федеральные законы, указы
Президента   Российской   Федерации,    постановления    Правительства
Российской  Федерации,  нормативные правовые акты Сахалинской области,
муниципальные правовые акты городского округа «Город  Южно-Сахалинск»,
регулирующие  вопросы  предоставления муниципальных услуг (функций) на
территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
     5.3.  Ведение    Реестра    осуществляется    на    бумажном    и
электронном  носителях  по  единой  системе  сбора, обработки, учета и
регистрации сведений о муниципальных услугах, включаемых в Реестр. При
несоответствии   записей   на   бумажном   носителе   и  информации  в
электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
     5.4. При   размещении   сведений   об    услуге    (функции)    в
Реестр,     ей   присваивается      реестровый      номер,     который
является    единственным    и неизменным   за весь период учета услуги
в  Реестре.   Правила формирования реестрового   номера   определяются
уполномоченным  на  ведение  реестра      структурным   подразделением
администрации города Южно-Сахалинска.
     5.5.   Представление   исходных    документов    для    включения
муниципальной  услуги  (функции)  в  Реестр  осуществляется  с  учетом
требований к их составу, сроку     и     форме    представления,     а
также   иных   условий,    определяемых Порядком ведения Реестра.
     5.6. Все    изменения,    дополнения,    вносимые    в    Реестр,
утверждаются     постановлением          администрации          города
Южно-Сахалинска.        Проект  постановления   администрации   города
Южно-Сахалинска   готовит  Управление  информатизации  и  программного
обеспечения администрации города Южно- Сахалинска.
     5.7.   Сведения   из   Реестра    являются    общедоступными    и
предоставляются    потребителю       муниципальной      услуги      на
безвозмездной    основе    в    виде  документированной  информации  в
форме справки, информации, размещенной на \WЕВ - портале администрации
города  Южно-Сахалинска,  а  также  в  иной   форме,   устанавливаемой
муниципальными    правовыми    актами    городского    округа   «Город
Южно-Сахалинск».

          6. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг

     6.1.    Структурные    подразделения     администрации     города
Южно-Сахалинска,   в    ведении    которых    находится    организация
предоставления    потребителям  соответствующих  муниципальных   услуг
(функций), а также их подведомственные учреждения, не реже одного раза
в год рассматривают                     Реестр  на  предмет  уточнения
содержания,       а      также       на      предмет      соответствия
требованиям   законодательства       с        целью        обеспечения
максимального  удовлетворения  потребностей потребителей муниципальных
услуг (функций).
     6.2. Руководители   структурных    подразделений    администрации
города   Южно-Сахалинска,  в  ведении  которых  находится  организация
предоставления  соответствующих     муниципальных    услуг   (функций)
потребителям,     несут    персональную  ответственность  за  полноту,
своевременность предоставления и  достоверность  сведений  об  услугах
(функциях), представленных в Реестре.
     6.3.  Электронная  копия  Реестра  размещается  в  информационной
системе  (на  WЕВ  -  портале)  администрации  города  Южно-Сахалинска
и  является открытой для общего доступа через сеть Интернет.
     6.4.   Ответственным      подразделением      за      обеспечение
возможности  размещения  в  информационной  системе  (WЕВ  -  портале)
администрации   города   Южно-Сахалинска      является      Управление
информатизации    и    программного  обеспечения  администрации города
Южно-Сахалинска.

                                                        Приложение № 1
                                                             к Порядку
                                        формирования и ведения Реестра
                              муниципальных услуг (функций) городского
                                         округа «Город Южно-Сахалинск»

                                                                      
                               ПЕРЕЧЕНЬ
                               
                   СВЕДЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ                    
               (ФУНКЦИИ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ УТВЕРЖДЕН               
           АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ           
                         (ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ)                         


     1.  Наименование услуги (функции).
     2.  Наименование  органа   местного   самоуправления,   а   также
подведомственного им учреждения, предоставляющего услугу (исполняющего
функцию).
     2.1.  Единица  измерения  услуги  -  показатель   для   измерения
муниципальной услуги в натуральных показателях.
     2.2. Источник финансирования муниципальной услуги.
     3.  Наименование  органов   исполнительной   власти   Сахалинской
области,  органов  местного  самоуправления  городского  округа «Город
Южно-Сахалинск»,  а  также   подведомственных   им   учреждений,   без
привлечения  которых  не  может  быть  предоставлена услуга (исполнена
функция).
     4.  Наименование   административного   регламента   с   указанием
реквизитов  утвердившего  его нормативного правового акта и источников
его официального опубликования.
     5.  Описание  результатов   предоставления   услуги   (исполнения
функции).
     6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.
     7. Места информирования о правилах предоставления услуги.
     8. Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполнения
функции).
     9.   Основания   для   приостановления   предоставления    услуги
(исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги.
     10. Документы, подлежащие представлению заявителем для  получения
услуги,    способы   получения   документов   заявителем   и   порядок
представления   документов   с   указанием   услуг,    в    результате
предоставления которых могут быть получены такие документы.
     11.  Сведения  о  возмездности  (безвозмездности)  предоставления
услуги   и   размерах   платы,  взимаемой  с  заявителя,  если  услуга
предоставляется на возмездной основе.
     12.   Информация   о   внутриведомственных   и   межведомственных
административных  процедурах,  подлежащих  выполнению органом местного
самоуправления   городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»    при
предоставлении  услуги  (исполнении функции), в том числе информация о
сроках таких административных процедур.
     13.   Адреса   официальных   сайтов   структурных   подразделений
администрации города Южно-Сахалинска и подведомственных им учреждений,
оказывающих   услугу,   в   информационно-телекоммуникационной    сети
Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.
     14. Сведения о способах и формах обжалования решений  и  действий
(бездействия)  должностных  лиц  при предоставлении услуги (исполнении
функции)  и  информация  о  должностных   лицах,   уполномоченных   на
рассмотрение жалоб, их контактные данные.
     15. Текст административного регламента.
     16.  Сведения  о  дате  вступления   в   силу   административного
регламента.
     17. Сведения  о  периоде  действия  административного  регламента
(если   срок  действия  административного  регламента  ограничен  либо
административный регламент прекратил действие).
     18. Сведения о внесении изменений в административный регламент  с
указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены.
     19.  Дата,  с  которой  действие   административного   регламента
временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления.
     20.  Дата  прекращения  действия   административного   регламента
(признания его утратившим силу).
     21.  Формы  заявлений  и  иных  документов,  заполнение   которых
заявителем  необходимо  для  обращения в орган местного самоуправления
городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также подведомственное  им
учреждение для получения муниципальной услуги (в электронной форме).
             22. Фамилии  и  должности  лиц,  которые  непосредственно
предоставляют  и  заполняют  сведения  в  Реестр  муниципальных  услуг
(функций)  городского  округа  «Город   Южно-Сахалинск»,   адреса   их
электронной почты, телефоны.



                                                        Приложение № 2
                                                             к Порядку
                                        формирования и ведения Реестра
                              муниципальных услуг (функций) городского
                                         округа «Город Южно-Сахалинск»


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                   СВЕДЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ                    
             (ФУНКЦИИ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ НЕ УТВЕРЖДЕН              
           АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ           
                         (ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ)                         


      1. Наименование услуги (функции).
      2. Услуги, предоставляемые  в  рамках  исполнения  функции  (для
функции),  либо  функция,  в рамках исполнения которой предоставляется
услуга (для услуги).
      2.1.  Единица  измерения  услуги  -  показатель  для   измерения
муниципальной услуги в натуральных показателях.
      2.2. Источник финансирования муниципальной услуги.
      3. Наименование органа местного самоуправления городского округа
«Город  Южно-Сахалинск»,  а  также  подведомственного  им  учреждения,
предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию).
      4.  Наименование  органов  исполнительной   власти   Сахалинской
области,  органов  местного  самоуправления  городского  округа «Город
Южно-Сахалинск»,  а  также   подведомственных   им   учреждений,   без
привлечения которых не может быть предоставлена услуга.
      5. Наименования регулирующих предоставление  услуги  (исполнение
функции)  нормативных  правовых  актов  с  указанием  их  реквизитов и
источников официального опубликования.
      6.  Описание  результатов  предоставления   услуги   (исполнения
функции).
      7. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.
      8.  Место и время предоставления услуги , места информирования о
правилах предоставления услуги.
      9.   Максимально   допустимые   сроки   предоставления    услуги
(исполнения функции).
      10.  Основания   для   приостановления   предоставления   услуги
(исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги.
      11. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения
услуги,    способы   получения   документов   заявителем   и   порядок
представления   документов   с   указанием   услуг,    в    результате
предоставления которых могут быть получены такие документы.
      12. Сведения  о  возмездности  (безвозмездности)  предоставления
услуги   и   размерах   платы,  взимаемой  с  заявителя,  если  услуга
предоставляется на возмездной основе.
      13.  Информация   о   внутриведомственных   и   межведомственных
административных  процедурах,  подлежащих  выполнению органом местного
самоуправления   городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»    при
предоставлении  услуги  (исполнении функции), в том числе информация о
сроках таких административных процедур.
      14.  Адреса   официальных   сайтов   структурных   подразделений
администрации города Южно-Сахалинска и подведомственных им учреждений,
оказывающих   услугу,   в   информационно-телекоммуникационной    сети
Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.
      15.  Формы  заявлений  и  иных  документов,  заполнение  которых
заявителем  необходимо  для  обращения в целях получения муниципальной
услуги (в электронной форме).
      16. Сведения о способах и формах обжалования решений и  действий
(бездействия)  должностных  лиц  при предоставлении услуги (исполнении
функции)  и  информация  о  должностных   лицах,   уполномоченных   на
рассмотрение жалоб, их контактные данные.
      17. Сведения о подготовке проекта административного регламента.
      18. <*>. Текст проекта административного регламента.
      19. <*>. Сведения о размещении (с указанием  даты  и  реквизитов
документа)  проекта  административного регламента на официальном сайте
органа    местного    самоуправления    городского    округа    «Город
Южно-Сахалинск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
      20. <*>. Сведения о получении (с  указанием  даты  и  реквизитов
документа)  предложений  от  заинтересованных организаций и граждан на
проект административного регламента.
      21. <*>. Сведения о направлении (с указанием даты  и  реквизитов
документа)   проекта   административного   регламента  на  независимую
экспертизу.
      22. <*>.Сведения о  периоде  приема  заключений  по  результатам
независимой экспертизы проекта административного регламента.
      23. <*>. Сведения о получении (с  указанием  даты  и  реквизитов
документа)  заключения  по  результатам независимой экспертизы проекта
административного регламента.
      24.   <*>.   Текст   вывода   независимой   экспертизы   проекта
административного регламента.
      25.  <*>.  Сведения  о  рассмотрении  проекта  административного
регламента   комиссией   по   проведению  административной  реформы  в
городском округе «Город Южно-Сахалинск» (текст протокола).
      26.  <*>.Наименование  и   реквизиты   постановления   мэра   об
утверждении  административного  регламента  уполномоченным должностным
лицом.
      27.  <*>.  Дата  официального  опубликования   административного
регламента.
      28.  <*>.  Сведения  о  размещении  на   официальном   сайте   в
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет   утвержденного
административного регламента.
      29.    <*>.    Результаты    анализа     практики     применения
административного регламента.
       30.  Фамилии   и   должности   лиц,   которые   непосредственно
предоставляют  и  заполняют  сведения  в  Реестр  муниципальных  услуг
(функций)  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»,    адреса   их
электронной почты, телефоны.

      --------------------------------
      Примечание:
      <*>  Сведения  по  указанным  пунктам  предоставляются  по  мере
выполнения соответствующих мероприятий.