Постановление Правительства Сахалинской области от 07.10.2010 № 486

                                    Утратил силу, за исключением пункта
                                     2 - Постановление Правительства
                                           Сахалинской области
                                          от 24.01.2014 г. N 32



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 07 октября 2010 г. № 486 
                          г. Южно-Сахалинск                           


                 Об утверждении Порядка предоставления займов         
               субъектам малого предпринимательства автономным        
                    учреждением «Фонд содействия развитию             
                             предпринимательства»                     

     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 05.05.2012 г. N 218)



     В целях реализации  мер  поддержки  развития  малого  и  среднего
предпринимательства  в  Сахалинской  области Правительство Сахалинской
области постановляет:
     1.  Утвердить  Порядок  предоставления  займов  субъектам  малого
предпринимательства  автономным  учреждением «Фонд содействия развитию
предпринимательства» (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области  от  28
января  2010  года  № 13 «Об утверждении Порядка предоставления займов
субъектам  малого  предпринимательства  автономным  учреждением  «Фонд
содействия  развитию  предпринимательства»  и  о  внесении изменений в
областную   целевую   программу   «Развитие    малого    и    среднего
предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы»;
     - постановление Правительства Сахалинской области от 09.04.2010 №
153  «О  внесении  изменений в постановление Правительства Сахалинской
области от 28.01.2010 №  13  «Об  утверждении  Порядка  предоставления
займов  субъектам  малого  предпринимательства  автономным учреждением
«Фонд содействия развитию предпринимательства» и о внесении  изменений
в   областную   целевую   программу   «Развитие   малого   и  среднего
предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».


Исполняющий обязанности председателя 
Правительства Сахалинской области                        С.П. Вильямов

                          
                                            
                                                   УТВЕРЖДЕН                               

                                          постановлением Правительства                     
                                             Сахалинской области                          
                                          от 07 октября 2010 г. № 486 


                                   ПОРЯДОК                         
          предоставления займов субъектам малого предпринимательства  
               автономным учреждением «Фонд содействия развитию       
                             предпринимательства»                     

     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 05.05.2012 г. N 218)


                            1. Общие положения                        
                                                                      
     1.1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  целях  развития малого и
среднего  предпринимательства  в  Сахалинской  области и устанавливает
правила  предоставления  займов  субъектам  малого предпринимательства
автономным учреждением «Фонд содействия развитию предпринимательства».
(В    редакции   Постановления   Правительства   Сахалинской   области
от 05.05.2012 г. N 218)
    1.2. Займы предоставляются автономным учреждением «Фонд содействия
развитию  предпринимательства»  (далее  - Фонд)  в целях осуществления
субъектами малого предпринимательства предпринимательской деятельности
на условиях возвратности, срочности и возмездности.
    1.3.  Предоставление  займов  осуществляется   за   счет   средств
субсидий,  выделенных  из  областного бюджета, федерального бюджета, а
также за счет собственных  средств  Фонда  и  других,  не  запрещенных
законодательством Российской Федерации источников.

                     2. Условия предоставления займов                 
                                                                      
    2.1. Предоставление займов  осуществляется   в  валюте  Российской
Федерации  на основании заключаемых договоров между Фондом и субъектом
малого предпринимательства на следующих условиях:
    - сумма займа составляет от 50 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей для
субъектов  малого  предпринимательства,  осуществляющих деятельность в
сферах производства, инноваций, ремесел и услуг, и от 50  тыс.  рублей
до   500   тыс.   рублей  для  субъектов  малого  предпринимательства,
осуществляющих деятельность в прочих отраслях;
    - размер процентов за пользование заемными  средствами  составляет
одну  вторую  ставки  рефинансирования  Центрального  банка Российской
Федерации (Банка России), действующей на дату подачи субъектом  малого
предпринимательства заявления на получение займа;
    - срок займа - не более 12 месяцев;
    - погашение основного долга и уплата процентов по  договору  займа
осуществляются ежемесячно, если иное не установлено договором займа;
    -  начисление  процентов  осуществляется  на  фактический  остаток
основного долга.
    2.2. Сумма предоставляемого  займа  для  каждого  субъекта  малого
предпринимательства    определяется    Фондом    в    зависимости   от
кредитоспособности, устанавливаемой в соответствии с методикой  оценки
кредитоспособности    субъектов    малого    предпринимательства   для
предоставления займа, утвержденной Фондом (далее - Методика).
    2.3.  Правом  на  получение  займов   обладают   субъекты   малого
предпринимательства, одновременно отвечающие следующим требованиям:
    -    соответствующие    категории    малых     предприятий     или
микропредприятий,  установленной  Федеральным  законом от 24 июля 2007
года № 209-ФЗ «О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Российской Федерации», а также индивидуальных предпринимателей;
    - зарегистрированные в органах  Федеральной  налоговой  службы  по
Сахалинской области;
    -   осуществляющие   деятельность   с   момента    государственной
регистрации сроком не менее шести месяцев;
    -  в   отношении   которых   отсутствуют   процедуры   ликвидации,
несостоятельности  (банкротства),  в том числе наблюдения, финансового
оздоровления,  внешнего  управления,  конкурсного  производства,  либо
санкции  в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в
случае, если деятельность субъекта малого предпринимательства подлежит
лицензированию)   в   течение   шести   месяцев,  предшествующих  дате
обращения за получением займа;
    - выплачивающие заработную  плату  (вознаграждение)  работникам  в
размере  не  ниже  величины  прожиточного минимума, установленного для
трудоспособного населения Сахалинской области на дату подачи заявления
на получение займа;
    - не имеющие  просроченной  задолженности  по  выплате  заработной
платы работникам;
    - предоставившие  обеспечение  возврата  займа  в  соответствии  с
пунктом 4.1 настоящего Порядка.
    2.4.  Займы  не   предоставляются   следующим   субъектам   малого
предпринимательства:
    - являющимся кредитными  организациями,  страховыми  организациями
(за   исключением   потребительских   кооперативов),   инвестиционными
фондами,  негосударственными  пенсионными  фондами,  профессиональными
участниками  рынка  ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашения о
разделе продукции;
    - осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного
бизнеса;
    - осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров,  а
также  добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных
полезных ископаемых;
    - являющимся в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации  о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами
Российской  Федерации,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
международными договорами Российской Федерации;
    - имеющим просроченную задолженность по  налогам,  сборам  и  иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
    - в отношении которых ранее в установленном порядке  было  принято
решение  о  предоставлении  займа  и  заем  полностью  не  погашен, за
исключением случая, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка;
    - не представившим документы, предусмотренные настоящим  Порядком,
или представившим недостоверные сведения и документы;
    -  не  соответствующим  критериям,  установленным  в  пункте   2.3
настоящего Порядка.
    2.5.  Займы  не  предоставляются  для   финансирования   следующих
операций:
    - оплата долговых обязательств перед другими кредиторами;
    -  оплата  исполнительных  листов,   штрафов,   пеней,   неустоек,
недоимок, платежных требований и  инкассовых поручений;
    - любые операции с ценными бумагами;
    - предоставление займов третьим лицам;
    - осуществление вложений  (взносов)  в  уставные  капиталы  других
юридических лиц;
    -   оплата   сделок,   очевидно   не   соответствующих   характеру
деятельности заемщика.
    2.6.  Предоставление  займа  осуществляется   путем   безналичного
перечисления  денежных  средств  на  расчетный  счет  субъекта  малого
предпринимательства, открытый в кредитной  организации  на  территории
Сахалинской области.
    2.7.  Использование  займа  осуществляется  строго   по   целевому
назначению.
    В течение тридцати календарных дней  с  даты  перечисления  Фондом
займа  на расчетный счет субъекта малого предпринимательства последний
представляет в Фонд документы, подтверждающие использование  займа  по
целевому назначению, указанному в договоре займа.
    Подтверждающими    документами    могут     являться     договоры,
счета-фактуры,  акты  приема-передачи  товарно-материальных ценностей,
накладные, товарные чеки и т.п.
    В  случае  непредставления   в   указанный   срок   подтверждающих
документов  и (или) использования займа не по целевому назначению Фонд
имеет  право  потребовать  от  субъекта   малого   предпринимательства
досрочного   исполнения   обязательств  по  погашению  займа,  включая
проценты за его использование.
    2.8.   Субъект   малого   предпринимательства   имеет   право   на
неоднократное    получение    займов   при   соблюдении   условий   их
предоставления, установленных настоящим Порядком.
    2.9. Если в период действия  договора  займа,  заключенного  между
Фондом   и   субъектом   малого   предпринимательства,  увеличилась  в
установленном порядке  максимальная  сумма  предоставления  займа,  то
субъект  малого предпринимательства вправе обратиться в соответствии с
настоящим Порядком за получением займа, при этом сумма займа не  может
превышать  разницу  между  выданной суммой займа и максимальной суммой
займа, указанной в абзаце 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.

          3. Порядок подачи субъектом малого предпринимательства      
                документов на предоставление займа Фондом             
                                                                      
    3.1.  Для  получения  займа  субъект  малого   предпринимательства
представляет в Фонд следующие документы:
    3.1.1.  заявление  на  получение  займа  по  форме,  установленной
Фондом;
    3.1.2. анкета субъекта малого предпринимательства  -  юридического
лица  или   индивидуального  предпринимателя  по  форме, установленной
Фондом;
    3.1.3. документы, подтверждающие правоспособность субъекта  малого
предпринимательства:
    3.1.3.1. для субъектов малого  предпринимательства  -  юридических
лиц:
    - устав, изменения  и  (или)  дополнения  в  устав  (в  случае  их
наличия),   зарегистрированные   в   установленном   законодательством
порядке;
    - выписка из Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная  не ранее тридцати календарных дней до даты подачи документов
в Фонд;
    - свидетельство о государственной регистрации;
    - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
    - протокол заседания  (приказ)  уполномоченного  уставом  субъекта
малого  предпринимательства  органа  о  назначении  на соответствующую
должность лиц, имеющих право подписи финансовых документов;
    - разрешение на занятие отдельными видами деятельности (лицензия),
если  данные  виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии
с законодательством;
    - копии паспортов руководителя и главного бухгалтера, а также иных
лиц, имеющих право подписи финансовых документов;
    3.1.3.2. для субъектов малого предпринимательства - индивидуальных
предпринимателей:
    - копия свидетельства о  государственной  регистрации  физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя;
    - копия свидетельства о постановке  на  учет  в  налоговом  органе
физического лица;
    -  выписка  из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей,  выданная не ранее тридцати календарных дней до даты
подачи документов в Фонд;
    - копия паспорта гражданина Российской Федерации - индивидуального
предпринимателя;
    - разрешение на занятие отдельными видами деятельности (лицензия),
если  данные  виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии
с законодательством;
    3.1.4. копии документов бухгалтерской и  налоговой  отчетности  (в
соответствии  с перечнем, утвержденным Фондом) за предыдущие налоговые
периоды, но не менее  чем  за  шесть  месяцев  до  даты  обращения  за
получением  займа, с отметкой о принятии налогового органа, заверенные
печатью субъекта малого предпринимательства и подписью руководителя. В
случае  отправки  отчетности  по  почте  прикладываются копии почтовых
уведомлений об отправке, по электронной  почте  -  протоколы  входного
контроля;
    3.1.5. копии хозяйственных договоров (договоров аренды  помещений,
оборудования и автотранспортных средств, договоров поставки и оказания
услуг,  соглашений   о   совместной   деятельности   с   поставщиками,
покупателями  и  иными  контрагентами, государственных (муниципальных)
контрактов, кредитных договоров, договоров лизинга,  договоров  займа,
договоров  залога  и  поручительства),  заключенных  субъектом  малого
предпринимательства  в  связи  с  осуществлением   предпринимательской
деятельности и действующих на дату обращения в Фонд;
    3.1.6. отчет о движении денежных  средств  за  двенадцать  месяцев
(либо меньший срок, в зависимости от срока хозяйственной деятельности,
но не менее чем за шесть месяцев)  до  даты  обращения  за  получением
займа и прогноз на период кредитования;
    3.1.7.   справка   о   минимальном   размере   заработной   платы,
выплачиваемой  работникам  субъектом  малого предпринимательства, и об
отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной  платы  по
форме, установленной Фондом;
    3.1.8.  документы,  предусмотренные  пунктами  4.6  -  4.10,  4.14
настоящего Порядка.
     3.2.  Копии  документов  представляются  заверенными  печатью   и
подписью  субъекта предпринимательства вместе с оригиналами для сверки
подлинности документов.
    3.3. В случае необходимости Фондом  могут  быть  затребованы  иные
документы  для оценки кредитоспособности, правового статуса заемщика и
поручителей, имущества, являющегося предметом залога.

                      4. Обеспечение возврата займа                   
                                                                      
    4.1.   Способами   обеспечения   исполнения    субъектом    малого
предпринимательства обязательств по договору займа являются (по выбору
заемщика):
    - ликвидный залог;
    - государственные (муниципальные) гарантии;
    - поручительство.
    4.2. Субъект малого предпринимательства  вправе  представить  одно
или несколько видов обеспечения обязательств.
    4.3. Ликвидным залогом для целей выдачи Фондом займа является:
    - недвижимое имущество;
    - оборудование;
    - транспортные средства;
    - акции и иные ценные бумаги.
    4.4. Не может рассматриваться в качестве ликвидного залога:
    - имущество, которое в соответствии с законодательством Российской
Федерации не может являться предметом залога;
    - имущество, степень износа которого на момент заключения договора
о залоге имущества превышает 60 процентов.
    4.5. Рыночная стоимость предмета залога определяется на  основании
отчета независимого оценщика.
    Исключение могут составлять:
    - новое имущество,  приобретенное  не  ранее  шести  месяцев  (для
недвижимого  имущества  –  не ранее двенадцати месяцев) до даты подачи
заявки субъектом предпринимательства на получение займа;
    - транспортные средства.
    Рыночная стоимость перечисленного имущества может быть  определена
специалистами Фонда самостоятельно.
    4.6.   При   оформлении    залога    недвижимости    залогодателем
представляются:
    -  документы,  подтверждающие  наличие  права   собственности   на
недвижимое имущество;
    - свидетельство о государственной регистрации прав  на  недвижимое
имущество;
    - отчет независимого оценщика о стоимости  недвижимого  имущества,
передаваемого Фонду в залог с учетом пункта 4.5 настоящего Порядка.
    4.7.   При   оформлении    залога    оборудования    залогодателем
представляются:
    - документы, подтверждающие право собственности  на  закладываемое
оборудование;
    -  перечень  оборудования,  информация  о  годе   и   стране   его
происхождения, балансовой стоимости, степени износа;
    -    документы,    подтверждающие    технические    характеристики
оборудования;
    -  отчет   независимого   оценщика   о   стоимости   оборудования,
передаваемого в залог с учетом пункта 4.5 настоящего Порядка.
    4.8. При  оформлении  залога  транспортных  средств  залогодателем
представляются:
    - документы, подтверждающие право  собственности  на  транспортные
средства;
    - технический паспорт транспортного средства  (на  время  действия
договора залога остается на хранении в Фонде);
    -   копия   договора   обязательного    страхования    гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
    - отчет независимого оценщика  о  стоимости  движимого  имущества,
передаваемого в залог с учетом пункта 4.5 настоящего Порядка.
    4.9. При оформлении залога акций и иных ценных бумаг залогодателем
представляются:
    - документы, подтверждающие право собственности на  акции  и  иные
ценные  бумаги,  передаваемые  в залог (выписка из реестра акционеров,
копии сертификатов акций и  иных  ценных  бумаг,  а  также  решений  о
регистрации их выпуска);
    -  отчет  независимого  оценщика  об  оценке  рыночной   стоимости
передаваемых в залог акций и иных ценных бумаг.
    4.10.  При  предоставлении  в  качестве   обеспечения   исполнения
обязательств государственных (муниципальных) гарантий субъектом малого
предпринимательства  представляются  документы,  свидетельствующие   о
намерении предоставления ему государственной (муниципальной) гарантии.
    4.11. Соответствующие государственные (муниципальные)  гарантии  к
моменту   обращения  в  Фонд  за  предоставлением  займа  должны  быть
предоставлены субъекту предпринимательства  в  порядке,  установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными
нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными актами
органов местного самоуправления.
    4.12. Поручителями могут являться:
    4.12.1. юридические  лица,  осуществляющие  свою  деятельность  не
менее шести календарных месяцев до даты подачи заявки субъектом малого
предпринимательства в Фонд о получении займа;
    4.12.2.  индивидуальные  предприниматели,  являющиеся   гражданами
Российской   Федерации   и   осуществляющие  деятельность  в  качестве
индивидуальных предпринимателей не менее шести календарных месяцев  до
даты  подачи  заявки  субъектом  малого  предпринимательства  в Фонд о
получении займа;
    4.12.3. физические лица.
    4.13. Оценка финансового  состояния  поручителя  осуществляется  в
соответствии с Методикой.
    4.14.    При    оформлении    поручительства    субъекты    малого
предпринимательства представляют в Фонд следующие документы:
    4.14.1. В случае предоставления поручительства  юридического  лица
или индивидуального предпринимателя:
    - анкету по форме, установленной Фондом;
    - документы, предусмотренные пунктами  3.1.3  -  3.1.6  настоящего
Порядка.
    4.14.2. В случае предоставления поручительства физического лица:
    - копию паспорта гражданина (копии паспортов  граждан)  Российской
Федерации;
    - анкету по форме, установленной Фондом;
    - справку о доходах физического лица  -  поручителя  за  последние
шесть месяцев с места работы по форме 2-НДФЛ.

      5. Принятие решения о предоставлении займа субъекту малого      
            предпринимательства органами управления Фонда             

    Рассмотрение  заявления  субъекта  малого  предпринимательства  на
получение  займа  и  предоставление  займа  осуществляется  Фондом  по
следующим этапам:
    5.1. первичное рассмотрение заявления на получение займа,  которое
заключается в следующем:
    - субъект малого предпринимательства представляет в Фонд заявление
на  получение  займа,  а  также  документы,  предусмотренные настоящим
Порядком;
    - заявление на получение займа регистрируется Фондом в специальном
журнале регистрации заявлений;
    - Фонд осуществляет первичную  проверку  представленных  субъектом
малого предпринимательства документов по составу, формальным признакам
и содержанию  в  срок  не  более  трех  рабочих   дней  с  момента  их
поступления;
    - по результатам первичной  проверки  документов  субъекта  малого
предпринимательства Фонд принимает одно из следующих решений:
    о рассмотрении документов субъекта малого предпринимательства;
    об отказе в  рассмотрении  заявления  на  получение  займа  -  при
представлении  неполного  пакета  документов или отсутствии средств из
субсидии, выделенной из областного бюджета  для  предоставления  займа
(Фонд письменно в течение трех рабочих дней уведомляет субъекта малого
предпринимательства об отказе  в  предоставлении  займа   с  указанием
причин отказа);
    5.2. проведение экспертизы, которая заключается в:
    - оценке полноты и достоверности представленных первичных и других
финансовых   и   бухгалтерских  документов,  финансового  состояния  и
кредитоспособности в соответствии с Методикой;
    - оценке достаточности и  ликвидности  имущественного  обеспечения
или поручительства (поручительств) в соответствии с Методикой;
    - правовой оценке,  в  том  числе  проверке  правового  статуса  и
полномочий  руководителя  и  иных  лиц  на  право  подписи  финансовых
документов;
    - проверке  факта  государственной  регистрации  и  нахождения  по
указанному  в учредительных документах адресу, достоверности сведений,
указанных в справке о доходах, и размере производимых удержаний;
    - проверке сведений, представленных о поручителе (поручителях);
    - проверке достоверности иных сведений, содержащихся в документах,
представленных субъектом предпринимательства Фонду;
    5.3. принятие решения о возможности предоставления займа:
    - в случае, если при проверке  документов  Фондом  выявлены  факты
представления  недостоверных сведений и (или) составлено отрицательное
заключение по одной или нескольким экспертизам, указанным в пункте 5.2
настоящего  Порядка, Фонд самостоятельно принимает решение об отказе в
выдаче займа;
     -  в  случае,  если  по  результатам  проведенных  экспертиз Фонд
составляет  положительное  заключение  о предоставлении займа субъекту
малого  предпринимательства,  Фонд принимает решение о выдаче займа по
сделкам,  не  относящимся  к  крупным,  самостоятельно,  по  остальным
сделкам  Фонд  направляет  заключения  на рассмотрение Наблюдательного
совета; (В  редакции  Постановления  Правительства Сахалинской области
от 05.05.2012 г. N 218)
    - Наблюдательный совет рассматривает заявку о предоставлении займа
и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче займа;
    - Наблюдательный совет в  течение  трех  рабочих  дней  с  момента
принятия  решения передает оформленное протоколом решение о выдаче или
об отказе в выдаче займа руководителю Фонда;
    - в случае принятия решения  об  отказе  в  выдаче  займа  Фонд  в
течение    трех    рабочих    дней    направляет    субъекту    малого
предпринимательства решение об отказе в предоставлении займа.
    Фонд в случае принятия  решения  о  выдаче  займа  осуществляет  в
течение трех календарных дней следующие действия:
    -  уведомляет  субъекта  малого  предпринимательства  о   принятом
решении;
    - оформляет договор займа  и  иные  финансовые  и  обеспечительные
документы;
    - регистрирует  договор  займа  в  журнале  регистрации  договоров
займа;
    - представляет данные, необходимые для ведения  Реестра  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  -  получателей  поддержки, в
министерство экономического развития Сахалинской области.
    5.4. Срок  действия  решения  о  предоставлении  займа  составляет
тридцать календарных дней с момента его принятия.
    5.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче займа по причине
признания   субъекта  предпринимательства  некредитоспособным  субъект
предпринимательства имеет право повторно обратиться  с  заявлением  на
получение займа не ранее чем через шесть месяцев со дня отказа.

         6. Контроль за своевременными выплатами субъекта малого      
              предпринимательства по займам, выданным Фондом          
                                                                      
    6.1. Фонд обеспечивает контроль  за  своевременностью  и  полнотой
уплаты процентов и основного долга, предусмотренных договором займа.
    6.2. В  случае  получения  информации  от  заемщика  или  задержки
(неполноты,  невозможности)  уплаты  процентов и (или) основного долга
Фонд  принимает  меры  по  погашению  просроченной   задолженности   в
соответствии   с   законодательством,  договором  займа  и  условиями,
предусмотренными заемной документацией.
    6.3. Задолженность по предоставленному займу  считается  полностью
погашенной с момента погашения основного долга, уплаты всех процентов,
штрафных и иных  платежей,  начисленных  в  соответствии  с  условиями
договора займа.