|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 15.11.2010 № 551ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2010 г. № 551 г. Южно-Сахалинск Об утверждении программы «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить программу «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» (далее - Программа) (прилагается). 2. Определить уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. 3. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (О.С. Кучинская) в установленном порядке представить Программу на согласование в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 4. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (О.С. Кучинская), министерству финансов Сахалинской области (Н.М.Новикова) предусмотреть финансирование в 2011 году Программы в объеме 7395,0 тыс. рублей, в том числе 2000,0 тыс. рублей в виде межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Сахалинской области от 15 ноября 2010 г. № 551 ПРОГРАММА «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» Паспорт программы «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Наименование Программы |Программа «Поддержания занятости населения| | |Сахалинской области на 2011 год» (далее -| | |Программа) | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |Правительство Сахалинской области | |Программы | | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Наименование |Агентство государственной службы занятости| |уполномоченного органа |населения Сахалинской области | |исполнительной власти | | |субъекта Российской | | |Федерации | | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |Закон Российской Федерации от 19 апреля| |Программы |1991 года № 1032-1 «О занятости населения| | |в Российской Федерации»; | | |постановление Правительства Российской| | |Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О| | |предоставлении в 2010 и 2011 годах| | |субсидий из федерального бюджета бюджетам| | |субъектов Российской Федерации на| | |реализацию дополнительных мероприятий,| | |направленных на снижение напряженности на| | |рынке труда субъектов Российской Федерации»| | | | |Срок реализации |2011 год | |Программы | | | | | |Цель Программы |Основной целью Программы является принятие| | |превентивных мер по снижению негативных| | |социально-экономических последствий| | |возможного увольнения работников и| | |предупреждение роста безработицы в| | |Сахалинской области | | | | |Задачи Программы |Задачами Программы являются: | | |- снижение негативных последствий в сфере| | |занятости населения Сахалинской области,| | |вызванных мировым финансовым кризисом; | | |- повышение конкурентоспособности на рынке| | |труда работников, находящихся под риском| | |увольнения; | | |- стимулирование сохранения и создания| | |рабочих мест, в том числе для инвалидов; | | |- создание условий для развития| | |предпринимательской инициативы безработных| | |граждан | |Основные мероприятия | | |Программы |Основными мероприятиями Программы являются:| | |- опережающее профессиональное обучение| | |работников, находящихся под угрозой| | |увольнения (простой, введение режима| | |неполного рабочего времени, предоставление| | |отпусков без сохранения заработной платы по| | |инициативе работодателей, проведение| | |мероприятий по высвобождению работников); | | |- организация общественных работ,| | |временного трудоустройства работников,| | |находящихся под угрозой увольнения, а также| | |признанных в установленном порядке| | |безработными граждан и граждан, ищущих| | |работу; | | |- стажировка выпускников образовательных| | |учреждений в целях приобретения ими опыта| | |работы; | | |- содействие трудоустройству инвалидов; | | |- содействие самозанятости безработных| | |граждан и стимулирование создания| | |безработными гражданами, открывшими| | |собственное дело, дополнительных рабочих| | |мест для трудоустройства безработных| | |граждан | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Объемы и источники|Общий объем финансирования Программы в 2011| |финансирования Программы |году - 56581,7 тыс. рублей, в том числе: | | |- субсидия федерального бюджета - 49186,7| | |тыс. рублей; | | |- средства областного бюджета - 7395,0 тыс.| | |рублей | | | | |Исполнители основных |Агентство государственной службы занятости| |мероприятий Программы |населения Сахалинской области, министерство| | |экономического развития Сахалинской| | |области, министерство образования| | |Сахалинской области, областные| | |государственные учреждения центры занятости| | |населения, администрации муниципальных| | |образований (по согласованию) | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Целевой показатель |Недопущение роста регистрируемой| |Программы |безработицы выше уровня 1,3%, коэффициента| | |напряженности на рынке труда Сахалинской| | |области выше 1,2 единицы в среднегодовом| | |исчислении 2011 года | | | | |Показатели |Реализация Программы в 2011 году позволит| |результативности |дополнительно: | |Программы |- организовать опережающее профессиональное| | |обучение 64 работников, находящихся под| | |риском увольнения; | | |- создать 853 рабочих места для организации| | |общественных и временных работ; | | |- организовать стажировку в целях| | |приобретения опыта работы не менее 164| | |выпускников учреждений профессионального| | |образования с закреплением за ними не менее| | |107 наставников; | | |- организовать 15 специализированных| | |рабочих мест для трудоустройства инвалидов;| | |- организовать предпринимательскую| | |деятельность 285 безработных граждан,| | |создать дополнительно 95 рабочих мест для| | |трудоустройства безработных граждан | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Ситуация на рынке труда Сахалинской области, несмотря на последствия макроэкономического кризиса в стране и мире, определялась положительными процессами, происходящими в экономике области. Большинство социально-экономических показателей имели устойчивую положительную динамику развития. В 2010 году объем валового регионального продукта оценивается в размере 412 млрд. рублей, индекс физического объема к уровню 2009 года составит 106,9%, что связано с увеличением объемов промышленного производства. В 2010 году индекс промышленного производства к уровню 2009 года увеличится на 7,7%. Рост объемов промышленного производства обусловлен ростом добычи топливно-энергетических ресурсов. Стабильному состоянию экономики способствует реализация антикризисных мер, ориентированных на реальный сектор экономики, предприятия малого и среднего бизнеса, обеспечение занятости населения, а также реализация дополнительных мероприятий Программы поддержания занятости населения на 2010 год. Принятые меры позволили поддержать социально значимые предприятия, занимающие ключевые позиции в различных отраслях экономики области, обеспечить предпринимателям доступ к кредитным ресурсам, снизить уровень безработицы, который по состоянию на 01 октября текущего года составил 0,8% при численности зарегистрированных безработных - 2,5 тысячи (на 01 января 2010 года - 1,3%, или 4,0 тысячи человек, «пик» безработицы пришелся на 01 марта 2010 года - 1,6%, или 5,0 тысячи человек). Среди муниципальных образований области сохраняется дифференциация по уровню безработицы: меньше 1% - в десяти муниципальных образованиях, больше 2% - в четырех (в Александровск-Сахалинском - 2,2%, Смирныховском - 2,2%, Северо-Курильском - 2,8%, Макаровском - 4,6%). В январе - сентябре 2010 года численность граждан, обратившихся за предоставлением различных видов государственных услуг в органы службы занятости, составила около 73 тысяч, из них за содействием в трудоустройстве обратились 24,8 тысячи человек (на 17% меньше, чем в аналогичном периоде 2009 года), из них 7,9 тысячи человек были признаны в установленном порядке безработными (на 18% меньше к соответствующему периоду прошлого года). Снижение безработицы связано с итогом выполнения принятого постановлением Правительства Сахалинской области комплексного Плана действий по снижению негативного влияния кризиса на экономику и социальную сферу области. Вместе с тем кризисные тенденции, характерные для демографической ситуации в целом по стране, накладывают свой отпечаток и на Сахалинскую область. Демографическая обстановка в области характеризуется дальнейшим снижением численности населения в результате естественной и миграционной убыли. Среднегодовая численность постоянного населения области в 2010 году ожидается в количестве 509,1 тысячи человек. Предполагаемое снижение за год составит 0,7%. Общее снижение численности населения, начиная с 2000 года, превысило 55,0 тыс. человек (9,8%). Миграционный отток населения обусловлен причинами личного, семейного характера, а также продолжающимся процессом переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по государственным жилищным сертификатам. По оценке министерства экономического развития Сахалинской области, в 2010 году объем инвестиций в основной капитал Сахалинской области составит 119,9 млрд. рублей, или 104,4% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. Рост инвестиционных вложений в 2010 году обусловлен значительными затратами в рамках проекта «Сахалин-1», связанных с завершающей стадией по освоению месторождения Одопту, переходом к его эксплуатации и началом полномасштабных работ на месторождении Аркутун - Даги, а также в связи с высокозатратными работами по строительству газопровода Сахалин – Хабаровск - Владивосток. Помимо нефтегазовой сферы, активное освоение денежных средств продолжается в сфере транспорта и энергетики. Завершение периода временной, сезонной занятости в рыболовстве, сельском, лесном, дорожном, жилищно-коммунальном хозяйстве, окончание трудовых договоров в строительстве способствует росту безработицы с ноября текущего года. Численность зарегистрированных безработных к началу 2011 года может увеличиться до 3,9 тысячи человек, или 1,3% экономически активного населения. Наибольшая численность зарегистрированных безработных ожидается в Углегорском муниципальном районе, Макаровском, Смирныховском, Холмском городских округах и г. Южно-Сахалинске. По предварительной оценке, среднегодовая численность занятых в экономике Сахалинской области по сравнению с 2010 годом предположительно сможет увеличиться на одну тысячу человек. Среднегодовой показатель общей безработицы (по методологии МОТ) в 2011 году в Сахалинской области может составить 26,8 тысячи человек, из них 4,0 тысячи будут зарегистрированы в качестве безработных в службе занятости. Среднегодовой показатель уровня общей безработицы (по МОТ) может составить 8,7%, уровень регистрируемой безработицы - 1,3% экономически активного населения. В конце августа текущего года численность экономически активного населения составила 303,0 тысячи человек, или 59,6% общей численности населения, в их числе 277,5 тысячи (91,6%) заняты в экономике. Не имели занятия, но активно его искали 25,5 тысячи человек (8,4% от экономически активного населения). |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Наименование показателей | Единица | 2008 год| 2009 год| 2010 год|2011 год| | | измерения | факт | факт | | прогноз | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Общая безработица (по методологии|тыс. чел. |24,5 |29,4 |27,0 |26,8 | |МОТ), среднегодовая | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Уровень безработицы (по МОТ) |% |8,1 |10,0 |8,8 |8,7 | | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Численность зарегистрированных |тыс. чел. |3,3 |4,2 |4,1 |4,0 | |безработных, среднегодовая | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Уровень зарегистрированной |% |1,1 |1,4 |1,4 |1,3 | |безработицы | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| По состоянию на 01 сентября 2010 года, в сравнении с аналогичной датой 2009 года число предприятий, организаций и их филиалов, расположенных на территории области, увеличилось на 638 (4%) и составило 16,4 тысячи единиц. Стабилизация и развитие экономики Сахалинской области в посткризисный период стали основными факторами снижения количества высвобождений персонала на производстве, а также уменьшения количества предприятий и работников, находящихся в простое или работающих неполное рабочее время, по сравнению с прошлым годом. Агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области оперативно отслеживается ситуация с возможными сокращениями численности работников на предприятиях области, введением неполной занятости. Организован еженедельный мониторинг о фактическом и планируемом высвобождении работников с предприятий, учреждений области. За период с 01 октября 2008 года (начала мониторинга рынка труда) по 01 октября 2010 года в службу занятости поступили сведения от 551 предприятия и учреждения области общей численностью работающих 70,5 тысячи человек о высвобождении 8694 работников. Фактически уволено 7572 человека (10,7% от общей численности работающих), из них трудоустроено 3874 человека (51,2%), 755 назначена трудовая пенсия по старости, обратился в службу занятости 2631 человек, признан безработным 961, или 36,5% от числа обратившихся. В разрезе видов экономической деятельности наиболее массовые высвобождения прошли: финансовая деятельность (19 учреждений) - предполагалось к высвобождению 999 человек, фактически уволено 959 человек (ОАО МАБЭС «Сахалин-Вест», г. Южно-Сахалинск - высвобождено 483 человека, включая работников отделений банка в районах области, реорганизация отделений филиала АК Сбербанка России (Южно-Сахалинск, Поронайск, Оха, Курильск, Северо-Курильск) - 430 человек, из них трудоустроено 237; транспорт (63 предприятия) - предполагался к высвобождению 981 человек, фактически уволено 645 человек (ОАО «Корсаковский морской торговый порт» - высвобождено 87 человек, реорганизация ООО «Сахалинское управление технологического транспорта», г. Оха - 174 человека, из них трудоустроено 158, ОАО «Сахалинское морское пароходство», г. Холмск - 34 человека, ФГУ «Администрации морских портов Сахалина» - 12 человек); ТЭК и ЖКХ (84 предприятия) - предполагалось к высвобождению 1509 человек, фактически уволено 1336 человек (МУ «Теплосервис», г. Корсаков - высвобождено 50 человек, МУП «Жилкомплекс», г. Шахтерск - 20 человек, ОАО «Охинская ТЭЦ» - 42 человека, производственный кооператив «Теплотехник», г. Макаров - 25 человек, МУП "Благоустройство 2», г. Корсаков - 29 человек, ООО "Сахалинуголь-4", г. Александровск-Сахалинский - 27 человек, филиалы и обособленные подразделения ОАО «Сахалинэнерго» - 87 человек, МУП «Южно-Курильское жилищное управление», пгт. Южно-Курильск - 48 человек). Фактически высвобождено с предприятий: нефтегазодобывающей отрасли - 538 человек (компания «Паркер Дриллинг Руссия Би Ви» - 67 человек, подразделения ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» - 309 человек (г. Оха, пгт. Ноглики, г. Южно-Сахалинск), филиал компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» - 34 человека, Сахалинский филиал ОАО «Востокгеология» - 77 человек); рыболовства, переработки морепродуктов - 304 человека (РК «Прибой», с. Правда - 82 человека, ООО «Холмскэкопродукт» - 39 человек, ООО «Корсаковский агаровый завод» - 46 человек, ООО «Фактор», г. Холмск - 59 человек); связи - 370 человек (ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» - 233 человека, УФПС Сахалинской области - филиал ФГУП «Почта России» - 74 человека (пгт. Тымовское, г. Южно-Сахалинск, г. Холмск, г. Углегорск, г. Корсаков); учреждения социальной сферы - 300 человек (в связи с введением подушевого финансирования и оптимизации численности сокращают работников школы и учреждения начального и среднего профессионального образования в Смирныховском, Ногликском и Холмском районах, больницы в Охинском, Углегорском, Долинском, Александровск-Сахалинском районах, Сахалинская областная больница, Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом с. Кировское и другие). Органы государственного и муниципального управления (50 учреждений), в том числе Сахалинская таможня и управление федеральной налоговой службы по Сахалинской области, заявили о высвобождении 453 человек, уволены 410 человек. Войсковые части и военные комиссариаты, расположенные в районах области, заявили о высвобождении 1313 военных и гражданских служащих, из них уволено 1243 человека. По состоянию на 01 октября 2010 года переведены на неполное рабочее время, находились в вынужденном отпуске или простое 412 работников в 37 организациях (максимальная численность находящихся в простое, режиме неполного рабочего времени или вынужденных отпусках, достигала 1473 человек в марте-апреле 2010 года). В январе - сентябре 2010 года сведения о предстоящем высвобождении заявлены 185 предприятиями. За этот период уволен по сокращению численности или штата 2881 человек, трудоустроено 1472 человека. Ежемесячная численность высвобождаемых работников снизилась с 569 человек в марте до 173 в июле текущего года, в течение сентября высвобождено 179 человек (максимальное высвобождение наблюдалось в январе 2009 года - 1101 человек). Наибольшие высвобождения работников прошли в муниципальных образованиях: в г. Южно-Сахалинске - 712 человек, Охинском - 479 человека, Холмском - 454 человека, Ногликском - 195 человек. Ожидаемое количество уволенных с предприятий работников в 2011 году в связи с сокращением численности или ликвидацией предприятий составит около 3,0 тысячи человек. Общая численность работников, занятых неполный рабочий день, находящихся в простое или вынужденных отпусках, в пиковый период достигнет 1,0 тысячи человек. Продолжающийся на предприятиях процесс сокращения будет способствовать сохранению высокой численности обращений граждан в службу занятости за оказанием государственных услуг в подборе подходящей работы. По прогнозным расчетам численность незанятых граждан, обратившихся в 2011 году в органы государственной службы занятости населения в поиске работы, может составить 32 - 33 тысяч человек (в 2010 году - 33 - 34 тыс. человек), среднегодовая численность зарегистрированных безработных в 2011 году может составить 4,0 тысячи человек (в 2010 году не превысит 4,1 тыс. человек). В связи с влиянием сезонного фактора наибольшая численность безработных ожидается в начале и конце 2011 года. Сокращение численности работающих в экономике Сахалинской области повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, «сужение» вариантов занятости, при этом возможно усугубление проблемы изолированности локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности сельских населенных пунктов. По данным министерства образования Сахалинской области выпуск студентов и учащихся государственных профессиональных образовательных учреждений в 2010 году составит около 7,0 тысячи человек, из них 4,7 тысячи - по очной форме обучения. На рынок труда выйдут 2,3 тысячи выпускников. По данным мониторинга, проводимого службой занятости по состоянию на 01 октября 2010 года, в областные государственные учреждения центры занятости населения обратились 797 выпускников всех уровней профессионального образования, из них выпускники, получившие дипломы в других регионах России, составили 10%. Трудоустроены на постоянное место работы 149 человек, приняли участие в стажировках 125, направлены на профессиональное обучение за счет средств федерального бюджета 39, снято с учета по причине нарушения сроков перерегистрации 124 человека. 19,0% выпускников имеют риск быть нетрудоустроенными. Невостребованными остаются выпускники, имеющие профессии юрист, менеджер государственного и муниципального управления, менеджер, финансист. Основными причинами обращения выпускников за содействием в трудоустройстве является несоответствие объемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, отсутствие у выпускников опыта работы и навыков самостоятельного трудоустройства, а также недостаточно оперативное реагирование на изменяющуюся ситуацию системы профессионального образования. В вузах и ссузах области открыты 14 новых специализаций, необходимых для расширения профиля подготовки специалистов, новые специальности «Строительство», «Автомобили и автомобильное хозяйство», «Электроэнергетика», «Защита окружающей среды» и другие. Десять учреждений профессионального образования осуществляют профессиональную подготовку для работы в сфере предпринимательства. Предоставление государственных услуг по содействию занятости инвалидов проводится службой занятости с использованием банка вакантных мест, механизма квотирования, а также с оказанием материальной поддержки инвалидов на период их временного трудоустройства. В Сахалинской области проживает более 28,0 тысячи граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья. Ежегодно в службу занятости населения обращаются за содействием в трудоустройстве около 500 инвалидов. С начала 2010 года в центры занятости населения обратились в поисках работы 356 инвалидов, трудоустроено 160, в том числе на условиях оказания материальной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, за счет средств федеральной субвенции - 28 инвалидов, в счет установленной квоты по направлению службы занятости 28 человек. Вопросы трудоустройства инвалидов решаются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Анализ показаний по условиям труда, рекомендованных комиссией медико-социальной экспертизы в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, показывает, что большинству из них рекомендуется труд, ограничивающий физические нагрузки, работа в закрытом помещении в дневное время, а также ограниченный перечень профессий (сторож, вахтер, гардеробщик, уборщица и другие), что в значительной степени затрудняет трудоустройство. Предложение вариантов работы с низкой заработной платой, незаинтересованность руководителей предприятий в создании рабочих мест для инвалидов ограничивают возможность найти место, которое соответствовало бы их профессиональной пригодности и одновременно подходило по состоянию здоровья. Создание специальных рабочих мест для инвалидов, предусмотренное Программой, позволит создать дополнительные условия для трудоустройства 15 человек. Баланс рабочих мест по Сахалинской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе. Реализация долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 02 декабря 2009 года № 489-па, позволит в 2011 году: - трудоустроить при содействии органов государственной службы занятости населения не менее 23,3 тысячи незанятых и безработных граждан, в том числе 3,5 тысячи по программе организации оплачиваемых общественных работ; - направить на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации не менее 1,6 тысячи безработных граждан; - оказать содействие в развитии самозанятости не менее 75 безработным гражданам. Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на рынке труда, в том числе: - повышение конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий, организаций, находящихся под риском увольнения: опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости работников, оказание предувольнительных профориентационных и консультационных услуг позволит увольняемым гражданам сориентироваться на рынке труда; - стимулирование создания и сохранения рабочих мест: организация оплачиваемых общественных и временных работ для работников, находящихся под угрозой высвобождения, будет способствовать сохранению кадрового состава предприятий, для незанятых граждан, в том числе высвобожденных с предприятий Сахалинской области, необходимо создание временных рабочих мест, особенно в трудоизбыточных районах; - организация стажировки позволит повысить уровень трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, будет способствовать закреплению молодых специалистов на предприятиях области и формированию их кадрового состава; - развитие предпринимательской инициативы безработных граждан будет направлено на расширение сферы занятости за счет малого бизнеса, особенно в сфере предоставления услуг и производства сельскохозяйственной продукции; - содействие занятости инвалидов путем создания специальных рабочих мест будет способствовать повышению их конкурентоспособности на рынке труда, максимальной интеграции в социальное сообщество. Реализация Программы позволит дополнительно: - организовать опережающее профессиональное обучение 64 работников, находящихся под риском увольнения; - трудоустроить на общественные и временные работы не менее 853 человек, - организовать стажировку на временных рабочих местах не менее 164 выпускников учреждений профессионального образования с закреплением за ними 107 наставников; - создать 15 специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; - организовать предпринимательскую деятельность 285 безработных граждан, создать дополнительно 95 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; - не допустить среднегодового повышения уровня регистрируемой безработицы в 2011 году более 1,3% и средней продолжительности безработицы более чем 3,2 месяца, коэффициента напряженности на рынке труда Сахалинской области выше 1,2 единицы. |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| | Мероприятия | Предусмотрено| Дополнительно преду-| | | программой | смотрено программой | | | «Содействие |«Поддержания занятос-| | | занятости |ти населения Сахалин-| | | населения |ской области на 2011 | | | Сахалинской | год» | | | области на | | | |2010-2012 годы| | | | с использова-| | | |нием средств | | | | федеральной | | | | субвенции | | |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| |Всего: | | | |человек | 3868 | 1583 | |средства федеральной субсидии | | | |(тыс. руб.) | | 49186,7 | |средства областного бюджета | | | |(тыс. руб.) | | 7395,0 | |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| |Опережающее профессиональное| | | |обучение работников, находящихся| | | |под угрозой увольнения| | | |(простой, введение режима| | | |неполного рабочего времени,| | | |предоставление отпусков без| | | |сохранения заработной платы по| | | |инициативе работодателей,| | | |проведение мероприятий по| 1633 | 64 | |высвобождению работников): | | | |человек | | | |средства федеральной субсидии | | 1173,6 | |(тыс. руб.) | | | |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| |Организация общественных работ,| | | |временного трудоустройства| | | |работников, находящихся под| | | |угрозой увольнения, а также| | | |признанных в установленном| | | |порядке безработными граждан и| | | |граждан, ищущих работу: | 2000 | 853 | |человек | | | |средства федеральной субсидии | | 21412,8 | |(тыс. руб.) | | | |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| |Стажировка выпускников| | | |образовательных учреждений в| | | |целях приобретения ими опыта| | | |работы: | 110 |164 (107 наставников)| |человек | | | |средства федеральной субсидии | | 3524,8 | |(тыс. руб.) | | | |средства областного бюджета | | 7395,0 | |(тыс. руб.) | | | |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| |Содействие трудоустройству| | | |инвалидов; | | | |человек | 50 | 15 | |средства федеральной субсидии | | | |(тыс. руб.) | | 450,0 | |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| |Содействие самозанятости| | | |безработных граждан и| | | |стимулирование создания| | | |безработными гражданами,| | | |открывшими собственное дело,| | | |дополнительных рабочих мест для| | | |трудоустройства безработных| | | |граждан: | 75 | 285 | |человек | | 95 | |дополнительных рабочих мест | | | |средства федеральной субсидии | | 22344,0 | |(тыс. руб.) | | | |————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————| Постановлением администрации Сахалинской области от 18 марта 2009 года № 95-па (в редакции постановления администрации Сахалинской области от 15.10.2009 № 406-па, постановлений Правительства Сахалинской области от 03.05.2010 № 222, от 11.10.2010 № 493) утвержден перечень социально значимых предприятий Сахалинской области, а также определены меры их государственной поддержки. Согласно постановлению бюджето- и системообразующими являются шесть предприятий Сахалинской области (ООО «Управляющая компания «Сахалинуголь», ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании, Лимитед», филиал ФГУП «Почта России», СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис»), 10 предприятий рыбохозяйственного комплекса отнесены к градообразующим. Из них участником Программы станет рыболовецкий колхоз им. Кирова Корсаковского городского округа. В рамках реализации инвестиционных проектов в 2011 году предполагается создание 330 - 385 дополнительных рабочих мест в рамках строительства 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и газификации котельных сел Ново-Александровка и Большая Елань (координатор - агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области). Основная кадровая потребность для реализации инвестиционных проектов на 2011 год приведена в приложении № 2 к настоящей Программе. В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, направленных на модернизацию моногородов, Минрегионом России разработаны следующие критерии отнесения населенных пунктов к монопрофильным: - наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято на основной работе более 25% экономически активного населения; - наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках одного производственно-технологического процесса, на долю которого приходится более 50% объема промышленного производства. Данным критериям соответствует г. Курильск муниципального образования «Курильский городской округ», который по предложению Правительства Сахалинской области был включен Минрегионом России в перечень моногородов. Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение уровня занятости населения Сахалинской области, является сокращение числа мигрантов, прибывающих на территорию области в целях осуществления трудовой деятельности. Квота на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Сахалинской области в 2010 году установлена в размере 24980 человек, в том числе 13729 человек - из дальнего зарубежья, 11251 человек - из ближнего зарубежья. В заявочной кампании 2011 года работодатели заявили о потребности в 45,0 тыс. иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда области в условиях финансово-экономического кризиса предложения Сахалинской области для формирования квот на 2011 год направлены для утверждения в Правительство Российской Федерации в размере 21,0 тыс. человек. В целях обеспечения приоритетного права граждан Российской Федерации на трудоустройство, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов в Сахалинской области агентством государственной службы занятости населения разработан и распоряжением Правительства Сахалинской области от 21 января 2010 года № 17-р утвержден Комплекс мер по замещению иностранных работников российскими гражданами и План направления на профессиональное обучение безработных граждан по профессиям (специальностям), по которым привлекаются иностранные работники. Комплекс мер включает в себя мероприятия, направленные на замещение иностранных работников российскими гражданами из числа незанятых и безработных граждан, решая при необходимости вопросы профессионального обучения и переобучения по профессиям, специальностям, на которые привлекаются иностранные работники. С начала 2010 года трудоустроено на рабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, более 400 человек. Агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области в адреса компаний направлены анкеты 28 соискателей. При содействии службы занятости населения 108 человек были трудоустроены в компании, работающие в рамках шельфовых проектов. В соответствии с Планом направления на профессиональное обучение безработных граждан по профессиям (специальностям), по которым привлекаются иностранные работники, областными государственными учреждениями центрами занятости населения заключено 100 договоров на 150 учебных мест. Направлены на профессиональную подготовку 153 безработных гражданина по профессиям: бухгалтер - 10, пользователь ПК - 20, плотник - 92, водитель - 92, машинист экскаватора - 5, электрик - 10, продавец - 7. В счет квоты 2010 года агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области по запросам управления ФМС России по Сахалинской области выдано 303 заключения о привлечении и об использовании 5876 иностранных работников. Признано нецелесообразным привлечение 1823 иностранных работников, из них 1108 - в связи с наличием российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию и уровень профессиональной подготовки, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы (безработных граждан). Возможность замещения иностранных работников российскими гражданами будет учитываться в 2011 году при выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам. 2. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 2.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников). Целью организации опережающего профессионального обучения является содействие работодателям в подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников, высвобождаемых из организаций, до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем, а также повышение конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения в связи с кризисными явлениями в экономике области, путем приобретения ими профессии (специальности), востребованной на рынке труда. Основные задачи: - сохранение кадрового потенциала организаций; - повышение статусно-профессионального положения и социальной стабильности работников, находящихся под риском увольнения, путем их целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для замещения вакантных рабочих мест и должностей в организациях; - проведение аналитической оценки потребности организаций в опережающем профессиональном обучении работников в целях сохранения их занятости в данной организации или возможности трудоустройства в иной организации; - минимизация периода поиска гражданами подходящей работы в случае массового высвобождения; - трудоустройство граждан, подлежащих высвобождению, на новые рабочие места, в том числе на другие предприятия Сахалинской области; - отработка системы совместной деятельности с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями в кризисных условиях. Численность работников, охваченных мероприятиями, составит не менее 64 человек. Общая сумма предполагаемых затрат из средств федерального бюджета в виде субсидии составит 1173,6 тыс. рублей. В целом опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, будет проводиться путем переподготовки, повышения квалификации для предприятий лесного хозяйства, транспорта, промышленности и торговли, сельского хозяйства области. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, в 2011 году отражена в приложении № 4 к настоящей Программе. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, в Сахалинской области в 2011 году приведен в приложении № 5 к настоящей Программе. 2.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. Целью организации общественных и временных работ является снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области путем обеспечения временной занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового высвобождения, удовлетворение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер. Приоритетными направлениями общественных и временных работ признаются: - работы по эксплуатации и реконструкции жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения, восстановлению историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; - озеленение и благоустройство территорий; - работы по строительству автомобильных дорог, их ремонт и содержание; - работы в лесном хозяйстве, развитие лесопаркового хозяйства; - работы по бытовому обслуживанию населения, уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных; - сельскохозяйственные работы, сбор дикоросов; - подготовительные работы, вылов и переработка рыбы и морских биоресурсов. Основная задача организации общественных и временных работ - временная занятость безработных и незанятых граждан, в том числе высвобожденных с предприятий Сахалинской области. В течение 2011 года будет создано 853 временных рабочих места. Перечень участников организации общественных работ, временного трудоустройства приведен в приложении № 6 к настоящей Программе. Указанный перечень в период реализации Программы может быть дополнен или изменен с учетом мониторинга высвобождения работников с предприятий Сахалинской области, в том числе представивших сведения о введении режима неполного рабочего времени, приостановке производства, направлении работников в вынужденные отпуска. Источником финансового обеспечения данного направления является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительного мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. 2.3. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. Целью организации стажировки является приобретение первого опыта трудовой деятельности выпускников учреждений профессионального образования, снижение уровня молодежной безработицы. Стажировка выпускников будет организована на предприятиях нефтегазового, топливно-энергетического комплексов, сельского и рыбного хозяйств, на транспорте, в системе жилищно-коммунального хозяйства, финансирование которых предполагается за счет средств федеральной субсидии и областного бюджета. В течение 2011 года будет организована стажировка не менее 164 выпускников учреждений профессионального образования с целью приобретения ими опыта работы, за которыми будут закреплены не менее 107 наставников. Планируется, что по окончании стажировки более 30% молодых специалистов останутся работать на предприятиях. Перечень участников стажировки, организуемой на предприятиях Сахалинской области за счет субсидии из федерального бюджета, приведен в приложении № 7 к настоящей Программе. Перечень участников стажировки, организуемой на предприятиях Сахалинской области за счет средств областного бюджета, приведен в приложении № 8 к настоящей Программе. Перечень участников стажировки, организуемой в муниципальных (государственных) учреждениях за счет средств, предоставляемых муниципальным образованиям в виде субсидии из областного бюджета, определяется муниципальным образованием на этапе подготовки к конкурсному отбору. Указанные перечни в период реализации Программы могут быть дополнены или изменены с учетом имеющихся профессий выпускников, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, а также потребностей предприятий, учреждений в молодых специалистах. Источником финансового обеспечения данного направления является субсидия из федерального и областного бюджетов, предоставляемая на реализацию дополнительного мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. 2.4. Содействие трудоустройству инвалидов. Целью данного мероприятия является предоставление дополнительной возможности занятости граждан, имеющих показания по состоянию здоровья, повышение их конкурентоспособности на рынке труда. Всемирная программа действий в отношении инвалидов (ООН), конвенции Международной организации труда нацеливают на принятие специальных законодательных актов, способствующих социализации инвалидов, расширению их трудовых возможностей, интеграции в общество. Чтобы реализовать эти задачи, в нашей стране необходимо создать целостную систему реабилитации инвалидов, способную обеспечить их полное или частичное участие в жизни общества. Это возможно только при широкой поддержке государства. В условиях социально-экономических преобразований в Сахалинской области, способствующих динамичному развитию рынка труда, особого внимания требуют проблемы содействия занятости социально уязвимых слоев населения, и в первую очередь инвалидов. Обеспечение права на труд данной категории граждан будет реализовано посредством создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. С учетом предложений администраций муниципальных образований Сахалинской области в течение 2011 года при финансовой поддержке из средств федерального бюджета будет создано не менее 15 специализированных рабочих мест. Перечень участников мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов приведен в приложении № 9 к настоящей Программе. Источником финансового обеспечения данного направления является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов. 2.5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Целью данного мероприятия является предоставление дополнительной возможности занятости граждан, в том числе высвобожденных с предприятий, организаций Сахалинской области, а также создание новых рабочих мест путем организации субъектов малого предпринимательства, поддержание доходов и обеспечение необходимого уровня потребления населения Сахалинской области. Задачи: обеспечение необходимой финансовой поддержки и содействия безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности, оказание помощи в обучении их основам предпринимательства и профессиям, позволяющим открыть собственное дело. Особое внимание будет уделено организации самозанятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, а также предполагающих организацию собственного дела в сфере предоставления услуг населению (бытовых, транспортных, юридических и других). В течение 2011 года при финансовой поддержке из средств федерального бюджета в виде субсидии будет оказано содействие в организации самозанятости 285 безработным гражданам, кроме этого, дополнительно будет создано 95 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Организация самозанятости безработных граждан в разрезе муниципальных образований приведена в приложении № 10 к настоящей Программе. Источником финансового обеспечения данного направления является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Источниками финансирования мероприятий Программы являются субсидия из федерального бюджета, предоставленная бюджету Сахалинской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области (далее - субсидия), средства областного бюджета. Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий Программы, и главным распорядителем бюджетных средств является агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - уполномоченный орган). Средства субсидии и областного бюджета направляются на реализацию следующих дополнительных мероприятий. 3.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников). Областные государственные учреждения центры занятости населения при необходимости оказывают работодателям содействие в опережающем профессиональном обучении работников путем: - проведения групповых и индивидуальных консультаций с высвобождаемыми работниками по вопросам, связанным с их обучением и последующим возможным трудоустройством; - проведения совместно с работодателем анкетирования среди высвобождаемых работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении в целях их занятости как в данной, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда; - информирования, консультирования высвобождаемых работников, нуждающихся в профессиональном обучении о профессиях, специальностях, востребованных на рынке труда, об условиях возможного трудоустройства после его завершения; - профессионального консультирования высвобождаемых работников, нуждающихся в опережающем обучении, по выбору профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и др.; - осуществляют отбор исполнителей для проведения мероприятий по опережающему профессиональному обучению; - контролируют выполнение договорных обязательств работодателями и образовательными учреждениями, производят оплату выполненных работ; - готовят отчетную документацию о результатах выполненных работ по опережающему профессиональному обучению работников. Опережающее профессиональное обучение осуществляется на основании договоров, заключенных: - между областным государственным учреждением центром занятости населения и учебным заведением на организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан, находящихся под угрозой высвобождения; - между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, организующим опережающее обучение работников, на условиях возмещения затрат на опережающее профессиональное обучение. Обучение носит интенсивный, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными программами и не должна превышать 6 месяцев. Профессиональное обучение работников заканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями, и выдачей документов установленного образца. Опережающее профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) осуществляется по очной, очно-заочной (вечерней) формам обучения, которое может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. Опережающее профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации проводится на базе образовательных учреждений, а также на учебной базе предприятий и организаций при наличии лицензии на эти цели. Финансирование опережающего профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации осуществляется из средств субсидии в порядке, определяемом правительством Сахалинской области. Дополнительно могут привлекаться средства предприятий и организаций. 3.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, осуществляется: - в целях сохранения рабочих мест для граждан, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров о предоставлении субсидии на организацию временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем по постоянному месту работы; - в целях организации временного трудоустройства граждан, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - на основании договоров о предоставлении субсидии на организацию временного трудоустройства, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем; - в целях организации общественных работ для граждан, находящихся под угрозой высвобождения, а также безработных граждан и граждан, ищущих работу, - на основании договоров о предоставлении субсидии на организацию общественных работ, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем. Для участия в общественных работах и временном трудоустройстве граждан, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, заключается трудовой договор на условиях совместительства. Возмещение работодателю за счет средств субсидии затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области. 3.3. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы осуществляется: на основании договоров о предоставлении субсидии на организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и работодателем; частичное возмещение затрат работодателей за наставничество производится на основании договоров о предоставлении субсидии на возмещение затрат на выплату за наставничество, заключенных между центрами занятости и работодателями. Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая затраты за наставничество, в муниципальных (государственных) учреждениях осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области. Возмещение работодателю затрат за счет средств субсидии и областного бюджета на оплату труда участников мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, а также затрат на выплату за наставничество осуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области. 3.4. Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется: на основании договоров о предоставлении субсидии на оснащение специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, заключенных между центрами занятости и работодателями, создающими специализированные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Возмещение работодателю затрат за счет средств субсидии на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида осуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области. 3.5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется: - на основании договоров о предоставлении субсидии на организацию самозанятости, а также о предоставлении субсидии на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело (в том числе в 2010 году), дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, заключенных между областным государственным учреждением центром занятости населения и безработным гражданином. Предоставление субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами", а также федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В течение 10 дней с даты принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивается представление информации в министерство экономического развития Сахалинской области для включения в Реестр в соответствии с формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358. 3.6. Общий контроль за ходом реализации программы «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» осуществляет Правительство Сахалинской области. Уполномоченный орган осуществляет: - организацию выполнения мероприятий Программы; - подготовку в соответствии с соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, информации и отчетов о ходе реализации мероприятий Программы для Правительства Сахалинской области, Федеральной службы по труду и занятости; - подготовку предложений по корректировке Программы; - совершенствование механизмов реализации Программы; - контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением основных мероприятий Программы. Параметры мероприятий Программы (перечень предприятий, создающих временные рабочие места, в том числе для стажировки выпускников и трудоустройства инвалидов, перечень профессий для организации стажировки, численность участников мероприятий в разрезе предприятий и муниципальных образований, перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, объемы и направления профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения, виды общественных работ и предпринимательской деятельности, объемы финансирования в пределах общего, установленного Программой, увеличение численности участников мероприятий Программы без увеличения общих объемов финансирования, и другие) могут уточняться распорядительным актом уполномоченного органа в зависимости от социальной и экономической ситуации, складывающейся в муниципальных образованиях в течение 2011 года. В случае изменения общего объема финансирования за счет средств федеральной субсидии и/или областного бюджета, а также сокращения общей численности участников корректировка Программы производится в порядке, установленном Правительством Сахалинской области для внесения изменений и дополнений в действующие областные целевые программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, заключаемым Федеральной службой по труду и занятости с Правительством Сахалинской области. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение мероприятий Программы в 2011 году осуществляется за счет средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии из федерального бюджета, учитываемых на лицевых счетах уполномоченного органа и областных государственных учреждений центров занятости населения, открытых в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, министерстве финансов Сахалинской области, бюджетов муниципальных образований, средств работодателей. Порядок финансирования мероприятий Программы устанавливается Правительством Сахалинской области. |———————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Общий объем финансового | В том числе за счет средств: | | обеспечения, тыс. руб. | | | |———————————————————————|———————————————————| | | федеральной субсидии, |областного бюджета,| | | тыс. руб. | тыс. руб. | |———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————| | 56581,7 | 49186,7 | 7395,0 | |———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————| | 100 % | 86,9 | 13,1 | |———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————| Размер предоставления субсидии из федерального бюджета определен в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011. Объем финансирования мероприятий программы «Поддержания занятости населения Сахалинской области на 2011 год» определен следующим образом: 1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников): 11400 рублей x 64 человека + (1300 рублей + 13500 рублей) x 30 человек = 1173,6 тыс. рублей, где: 11400 рублей - средняя стоимость курса обучения одного человека в 2009 году, скорректированная на уровень инфляции; 64 человека - численность граждан, направленных на опережающее обучение; 1300 рублей - размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно; 13500 рублей - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности; 30 человек - численность граждан, направленных для обучения в другую местность. 2) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу: 4330 рублей x 1,44 x 1,342 x 853 человека x 3 месяца = 21412,8 тыс. рублей, где: 4330 рублей - минимальный размер оплаты труда; 1,44 - усредненный районный коэффициент; 1,342 - коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; 853 человека - численность участников общественных и временных работ; 3 месяца - средняя продолжительность периода участия в общественных работах, временном трудоустройстве. 3) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы: (4330 рублей x 1,44 x 1,342 x 164 человека + 4330 рублей x 1,44 x 1,342/2 x 107 человек) x 6 месяцев = 10919,8 тыс. рублей, где: 4330 рублей - минимальный размер оплаты труда; 1,44 - усредненный районный коэффициент; 1,342 - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; 164 человека - численность выпускников, направленных на стажировку; 107 человек - численность выпускников, стажирующихся под руководством наставников; 6 месяцев - средняя продолжительность периода участия в стажировке. 4) содействие трудоустройству инвалидов: 15 рабочих мест x 30000 рублей = 450,0 тыс. рублей, где: 30000 рублей - размер возмещения затрат работодателя для оснащения рабочего места инвалида. 5) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан: (285 человек x 58800 рублей + 95 рабочих мест x 58800) = 22344,0 тыс. рублей, где: 58800 рублей - двенадцатикратная максимальная величина пособия по безработице, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 812 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год"; 285 человек - численность безработных граждан, открывших собственное дело; 95 рабочих мест - численность дополнительно созданных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 6) расходы на информационное сопровождение реализации Программы, а также на оплату банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств: (1173,6 тыс. рублей + 21412,8 тыс. рублей +10919,8 тыс. рублей + 450,0 тыс. рублей + 22344,0 тыс. рублей) х 1,005 = 281,5 тыс. рублей, где: 1,005 - коэффициент, составляющий 0,5 % общего объема субсидии. Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении № 3 к настоящей Программе. 5. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Мероприятия Программы реализуются в течение 2011 года поэтапно. |—————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие | Объемы реализации | | | мероприятий Программы| |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| | | Человек | тыс. рублей| |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| | 1 этап - подготовительный (январь - февраль 2011 года) | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |Формирование перечня организаций, учебных | | | |заведений, осуществляющих опережающее | | | |профессиональное обучение граждан, | | | |находящихся под риском увольнения. Оценка | | | |возможностей системы профессионального | | | |образования Сахалинской области в организации| | | |опережающего профессионального обучения | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |Заключение договоров с предприятиями - | | | |участниками Программы на организацию | | | |опережающего обучения, временных и | | | |общественных работ, стажировки выпускников | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |2 этап - реализация мероприятий Программы (февраль - декабрь 2011 | |года) | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |Опережающее профессиональное обучение | | | |работников, находящихся под угрозой | | | |увольнения (простой, введение режима | | | |неполного рабочего времени, предоставление | | | |отпусков без сохранения заработной платы по | | | |инициативе работодателей, проведение |64 |1173,6 | |мероприятий по высвобождению работников) | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |Организация общественных работ, временного | | | |трудоустройства работников, находящихся под | | | |угрозой увольнения, а также признанных в | | | |установленном порядке безработных граждан и |853 |21412,8 | |граждан, ищущих работу | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |Стажировка выпускников образовательных | | | |учреждений в целях приобретения ими опыта |164 |10919,8 | |работы |(107 | | | | наставни-| | | |ков) | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |Содействие трудоустройству инвалидов |15 |450,0 | | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| |Содействие самозанятости безработных граждан | | | |и стимулирование создания безработными | | | |гражданами, открывшими собственное дело, |285 (95 |22344,0 | |дополнительных рабочих мест для |дополните-| | |трудоустройства безработных граждан |льных | | | |рабочих | | | |мест) | | | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|————————————| 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В ходе реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг выполнения ее мероприятий. Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению напряженности на рынке труда Сахалинской области, повышению конкурентоспособности и уровня занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, инвалидов, а также работников в случае угрозы массового увольнения за счет создания и сохранения рабочих мест, расширения возможности участия безработных граждан в сфере малого предпринимательства. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: - 64 человек после прохождения опережающего профессионального обучения; - не менее 853 человек на общественных и временных работах, - не менее 164 выпускников учреждений профессионального образования в рамках стажировки с целью приобретения ими опыта работы; - 15 инвалидов на специально созданных рабочих местах; - не менее 380 человек в сфере малого предпринимательства и самозанятости. Реализация Программы позволит сдержать уровень безработицы в Сахалинской области на уровне 1,3% в среднегодовом исчислении, коэффициент напряженности не выше 1,2 единицы, не допустить увеличения среднегодовой численности безработных граждан свыше 4,0 тыс. человек. 7. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |———————|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————————————|———————————————|—————————————————| | № пп.| Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет | Ответственные | Ожидаемые | | | мероприятий | исполнения| финансового | средств: | за выполнение| результаты | | | | | обеспечения |————————————-|————————————| | | | | | | | федеральной | областного | | | | | | | | субсидии, | бюджета, | | | | | | | |тыс. рублей |тыс. рублей | | | |———————|——————————————————————|———————————|—————————————|————————————-|————————————|———————————————|--------—————————| | 1. Задача 1. Снижение негативных последствий в сфере занятости населения Сахалинской области, вызванных | | мировым финансовым кризисом, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском | | увольнения | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-------| | 1.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение | | режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе | | работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |1.1.1. |Формирование перечня| Январь | | | |Агентство | | | |организаций, в которых|2011 года | | | |государственной| | | |будет применяться| | | | |службы | | | |опережающее | | | | |занятости | | | |профессиональное | | | | |населения | | | |обучение | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.2 |Определение объемов и| Январь | | | |Агентство |Организация | | |направлений |2011 года | | | |государственной|опережающего | | |опережающего | | | | |службы |обучения | | |профессионального | | | | |занятости |работников, | | |обучения с учетом| | | | |населения |находящихся под| | |профессионально-квалифи| | | | |Сахалинской |риском увольнения| | |кационной структуры| | | | |области, | | | |высвобождаемых | | | | |органы местного| | | |работников и| | | | |самоуправления | | | |приоритетов | | | | | | | | |социально-экономическог| | | | | | | | |о развития регионов | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.3 |Оценка возможностей| Январь | | | |Агентство |Направление на| | |системы |2011 года | | | |государственной|профподготовку, | | |профессионального | | | | |службы |переподготовку, | | |образования в области в| | | | |занятости |повышение | | |организации | | | | |населения |квалификации | | |опережающего | | | | |Сахалинской | | | |профессионального | | | | |области | | | |обучения высвобождаемых| | | | | | | | |граждан, включая| | | | | | | | |возможности самих| | | | | | | | |организаций и| | | | | | | | |предприятий (учебные| | | | | | | | |комбинаты, | | | | | | | | |производственное | | | | | | | | |обучение, ученический| | | | | | | | |договор и другое виды)| | | | | | | | |по профессиональному| | | | | | | | |обучению работников,| | | | | | | | |находящихся под риском| | | | | | | | |увольнения | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.4 |Подготовка перечня| Январь | | | |Агентство | | | |образовательных |2011 года | | | |государственной| | | |учреждений | | | | |службы | | | |(организаций), на базе| | | | |занятости | | | |которых будет проходить| | | | |населения | | | |опережающее | | | | |Сахалинской | | | |профессиональное | | | | |области, | | | |обучение, в том числе| | | | |министерство | | | |перечней самих| | | | |образования | | | |организаций и| | | | |Сахалинской | | | |предприятий (учебные| | | | |области | | | |комбинаты, | | | | | | | | |производственное | | | | | | | | |обучение, ученический| | | | | | | | |договор и другое виды)| | | | | | | | |по профессиональному| | | | | | | | |обучению работников,| | | | | | | | |находящихся под риском| | | | | | | | |увольнения | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.5 |Разработка порядка| Январь | | | |Агентство | | | |финансирования |2011 года | | | |государственной| | | |опережающего | | | | |службы | | | |профессионального | | | | |занятости | | | |обучения работников,| | | | |населения | | | |находящихся под риском| | | | |Сахалинской | | | |увольнения | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.6 |Осуществление контроля| В период | | | |Агентство |Повышение | | |за качеством обучения,|обучения в| | | |государственной|качества | | |соблюдением требований| течение | | | |службы |профессиональной | | |учебной дисциплины,| года | | | |занятости |подготовки кадров| | |аттестацией граждан| | | | |населения | | | |после окончания учебы | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.7 |Формирование перечня|В течение | | | |Агентство |Организация | | |организаций, в которые| года | | | |государственной|опережающего | | |будут трудоустроены| | | | |службы |обучения | | |высвобождаемые | | | | |занятости |работников, | | |работники после| | | | |населения |находящихся под| | |окончания опережающего| | | | |Сахалинской |риском увольнения| | |профессионального | | | | |области, органы| | | |обучения, в том числе| | | | |местного | | | |для кадрового| | | | |самоуправления | | | |обеспечения | | | | | | | | |инвестиционных проектов| | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.8 |Разработка порядка| Январь | | | |Агентство | | | |организации |2011 года | | | |государственной| | | |опережающего | | | | |службы | | | |профессионального | | | | |занятости | | | |обучения | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.9 |Проведение совместно с|В течение | | | |Агентство |Подбор работников| | |работодателями | года | | | |государственной|для опережающего | | |предувольнительных | | | | |службы |обучения | | |консультаций: | | | | |занятости | | | |- анкетирование| | | | |населения | | | |высвобождаемых | | | | |Сахалинской | | | |работников для| | | | |области, | | | |определения численности| | | | |работодатели, | | | |нуждающихся в| | | | |предприятия | | | |соответствующем | | | | |(организации) | | | |профессиональном | | | | | | | | |обучении; | | | | | | | | |- информирование| | | | | | | | |высвобождаемых | | | | | | | | |работников о| | | | | | | | |профессиях и| | | | | | | | |специальностях, | | | | | | | | |востребованных на рынке| | | | | | | | |труда; | | | | | | | | |- мониторинг| | | | | | | | |проведенного опроса| | | | | | | | |высвобождаемых граждан | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |1.1.10 |Заключение с|В течение | | | |Агентство |Профессиональная | | |предприятиями и| года | | | |государственной| подготовка, | | |профессиональными | | | | |службы | переподготовка, | | |учебными заведениями| | | | |занятости | граждан, | | |договоров (соглашений)| | | | |населения | подлежащих | | |о совместных действиях| | | | |Сахалинской | высвобождению | | |по организации| | | | |области | | | |опережающей | | | | | | | | |профессиональной | | | | | | | | |подготовки работников в| | | | | | | | |случае угрозы| | | | | | | | |массового увольнения,| | | | | | | | |определяющих профессию,| | | | | | | | |сроки, среднюю| | | | | | | | |стоимость и источники| | | | | | | | |финансирования обучения| | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 1.1.11|Организация |В течение | | | |Агентство | | | |профессионального | года | | | |государственной| | | |обучения граждан для| | | | |службы | | | |последующей работы в| | | | |занятости | | | |сфере | | | | |населения | | | |предпринимательской | | | | |Сахалинской | | | |деятельности | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| |1.1.12 |Организация |В течение |1173,6 |1173,6 | |Агентство |Повышение | | |опережающего обучения| года | | | |государственной|конкурентоспособн| | |для 64 работников на| | | | |службы |ости граждан, | | |предприятиях | | | | |занятости |подлежащих | | |Сахалинской области | | | | |населения |высвобождению с | | | | | | | |Сахалинской |предприятий | | | | | | | |области, | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия и| | | | | | | | |организации | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2. Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-------| | 2.1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой | | увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.1.1 |Пролонгация, заключение| Январь | | | |Агентство | | | |межведомственных |2011 года | | | |государственной| | | |соглашений о| | | | |службы | | | |сотрудничестве по| | | | |занятости | | | |организации | | | | |населения | | | |общественных работ в| | | | |Сахалинской | | | |дорожном, сельском,| | | | |области, органы| | | |рыбном, | | | | |исполнительной | | | |жилищно-коммунальном | | | | |власти | | | |хозяйствах и других| | | | |Сахалинской | | | |отраслях | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.1.2 |Заключение в рамках|В течение | | | |Агентство |Организация | | |соглашений с| года | | | |государственной|временных рабочих| | |предприятиями, | | | | |службы |мест для| | |организациями, в том| | | | |занятости |трудоустройства | | |числе участвующими в| | | | |населения |безработных и| | |реализации приоритетных| | | | |Сахалинской |незанятых граждан| | |национальных проектов,| | | | |области, |на оплачиваемые| | |договоров по| | | | |предприятия, |общественные | | |организации | | | | |организации |работы | | |общественных работ | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.1.3 |Информирование через|В течение | | | |Агентство |Расширение | | |средства массовой| года | | | |государственной|информационного | | |информации безработных| | | | |службы |пространства | | |и незанятых граждан,| | | | |занятости | | | |предприятий и| | | | |населения | | | |организаций о порядке| | | | |Сахалинской | | | |проведения в| | | | |области, | | | |муниципальных | | | | |средства | | | |образованиях области| | | | |массовой | | | |общественных работ,| | | | |информации | | | |условиях, режиме и| | | | | | | | |оплате труда,| | | | | | | | |предоставляемых при| | | | | | | | |выполнении таких работ | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.1.4 |Проведение ярмарок|В течение | | | |Агентство |Предоставление | | |вакансий общественных| года | | | |государственной|возможности | | |работ | | | | |службы |выбора рабочего| | | | | | | |занятости |места | | | | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |организации | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.1.5 |Создание 853 временных|В течение | 21412,8 | 21412,8 | |Агентство |Снижение уровня| | |рабочих мест для| года | | | |государственной|социальной | | |трудоустройства | | | | |службы |напряженности, | | |работников, находящихся| | | | |занятости |трудоустройство | | |под угрозой| | | | |населения |не менее 853| | |увольнения, а также| | | | |Сахалинской |человек | | |безработных и незанятых| | | | |области | | | |граждан на| | | | | | | | |общественные и| | | | | | | | |временные работы | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.2. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.2.1 |Организация стажировки|В течение | 10919,8 | 3524,8 | 5395,0 |Агентство |Содействие в| | |164 выпускников учебных| года | | | |государственной|трудоустройстве | | |заведений | | | | |службы |выпускников | | |профессионального | | | | |занятости |учреждений | | |образования с| | | | |населения |профессионального| | |закреплением 107| | | | |Сахалинской |образования | | |наставников | | | | |области, | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | | | | | | 2000,0 |Администрации | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.2.2 |Оценка численности|Апрель-май| | | |Агентство |Содействие в| | |выпускников высших и|2011 года | | | |государственной|трудоустройстве | | |средних | | | | |службы |выпускников | | |профессиональных | | | | |занятости |учреждений | | |учебных заведений,| | | | |населения |профессионального| | |выходящих на рынок| | | | |Сахалинской |образования | | |труда в 2011 году | | | | |области, | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.2.3 |Формирование перечня|В течение | | | |Агентство |Организация | | |предприятий для| года | | | |государственной|стажировки | | |организации стажировки| | | | |службы |выпускников | | |в целях приобретения| | | | |занятости |учреждений | | |опыта работы| | | | |населения |профессионального| | |выпускников | | | | |Сахалинской |образования в| | |образовательных | | | | |области |целях | | |учреждений | | | | | |приобретения | | | | | | | | |опыта работы | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.2.4 |Заключение договоров с|В течение | | | |Агентство | | | |предприятиями, | года | | | |государственной| | | |учреждениями на| | | | |службы | | | |организацию стажировки,| | | | |занятости | | | |разработка и| | | | |населения | | | |согласование программ| | | | |Сахалинской | | | |стажировки | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |учреждения | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.3. Содействие трудоустройству инвалидов | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.3.1 |Сбор и анализ|В течение | | | |Агентство | Организация | | |информации о наличии| года | | | |государственной| содействия | | |свободных рабочих мест| | | | |службы | трудоустройству | | |и вакантных должностей| | | | |занятости | инвалидов | | |для инвалидов на| | | | |населения | | | |предприятиях, в| | | | |Сахалинской | | | |учреждениях и| | | | |области | | | |организациях | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.3.2 |Формирование сведений о|В течение | | | |Агентство | | | |свободных рабочих| года | | | |государственной| | | |местах (вакантных| | | | |службы | | | |должностях) для| | | | |занятости | | | |инвалидов на| | | | |населения | | | |предприятиях и в| | | | |Сахалинской | | | |организациях | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.3.3 |Проведение |В течение | | | |Агентство | Повышение | | |специализированных | года | | | |государственной|конкурентоспособн| | |ярмарок вакансий| | | | |службы |ости инвалидов на| | |рабочих мест (вакантных| | | | |занятости | рынке труда | | |должностей) для| | | | |населения | | | |инвалидов | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.3.4 |Заключение договоров с|В течение | | | |Агентство | | | |работодателями, | года | | | |государственной| | | |создающими | | | | |службы | | | |специализированные | | | | |занятости | | | |рабочие места для| | | | |населения | | | |трудоустройства | | | | |Сахалинской | | | |инвалидов | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |организации | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.3.5 |Создание 15 специальных|В течение | 450,0 | 450,0 | |Агентство | Содействие | | |рабочих мест для| года | | | |государственной| трудоустройству | | |трудоустройства | | | | |службы | инвалидов | | |инвалидов | | | | |занятости | | | | | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |предприятия, | | | | | | | | |организации | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.4. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, | | открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.4.1 |Информирование |В течение | | | |Агентство |Расширение | | |безработных граждан по| года | | | |государственной|информационного | | |вопросам организации| | | | |службы |пространства | | |собственного дела | | | | |занятости | | | | | | | | |населения | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | |области | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.4.2 |Обеспечение |В течение | | | |Агентство |Выявление | | |предоставления | года | | | |государственной|способностей и| | |организационно-консульт| | | | |службы |готовности к| | |ационных и| | | | |занятости |осуществлению | | |профориентационных | | | | |населения |предпринимательск| | |услуг безработным| | | | |Сахалинской |ой деятельности и| | |гражданам в сфере| | | | |области |самозанятости | | |организации | | | | | |безработных | | |самозанятости, включая| | | | | |граждан | | |проведение | | | | | | | | |специализированных | | | | | | | | |консультаций для| | | | | | | | |начинающих | | | | | | | | |предпринимателей, | | | | | | | | |предполагающих | | | | | | | | |организацию | | | | | | | | |собственного дела в| | | | | | | | |сфере оказания услуг| | | | | | | | |населению | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.4.3 |Создание перечня|I квартал | | | |Агентство | | | |профессий, |2011 года | | | |государственной| | | |специальностей, в| | | | |службы | | | |которых существует| | | | |занятости | | | |потребность среди| | | | |населения | | | |предприятий малого и| | | | |Сахалинской | | | |среднего бизнеса, а| | | | |области, | | | |также направление| | | | |министерство | | | |безработных граждан на| | | | |экономического | | | |профессиональное | | | | |развития | | | |обучение и| | | | |Сахалинской | | | |переподготовку по| | | | |области, | | | |специальностям, | | | | |министерство | | | |востребованным в сфере| | | | |образования | | | |малого и среднего| | | | |области | | | |бизнеса | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.4.4 |Оказание финансовой|В течение |22344,0 |22344,0 | |Агентство | | | |помощи из федерального| года | | | |государственной| | | |бюджета в виде| | | | |службы | | | |единовременной субсидии| | | | |занятости | | | |285 безработным| | | | |населения | | | |гражданам, | | | | |Сахалинской | | | |представившим | | | | |области | | | |бизнес-проекты, | | | | | | | | |получившие | | | | | | | | |положительную | | | | | | | | |экспертную оценку,| | | | | | | | |создание дополнительно| | | | | | | | |95 рабочих мест для| | | | | | | | |трудоустройства | | | | | | | | |безработных граждан | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.5. Общепрограммные мероприятия | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.5.1 |Оказание |В течение | | | |Агентство |Повышение | | |профориентационных и| года | | | |государственной|конкурентоспособн| | |консультационных услуг| | | | |службы |ости на рынке| | |для 2,5 тыс. человек,| | | | |занятости |труда | | |подлежащих | | | | |населения |высвобождаемых | | |высвобождению в связи с| | | | |Сахалинской |граждан, | | |ликвидацией или| | | | |области |расширение | | |сокращением численности| | | | | |информационного | | |(штатов) предприятий | | | | | |пространства | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.5.2 |Ведение еженедельного|В течение | | | |Агентство | | | |мониторинга увольнения| года | | | |государственной| | | |работников в связи с| | | | |службы | | | |ликвидацией организаций| | | | |занятости | | | |либо сокращением| | | | |населения | | | |численности или штата| | | | |Сахалинской | | | |работников, а также| | | | |области | | | |неполной занятости| | | | | | | | |работников | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.5.3 |Анализ данных|В течение | | | |Агентство |Внесение | | |мониторинга, подготовка| года | | | |государственной|изменений и| | |прогнозных показателей| | | | |службы |дополнений в| | |для дальнейшей| | | | |занятости |мероприятия и| | |реализации и| | | | |населения |перечень | | |корректировки Программы| | | | |Сахалинской |участников | | | | | | | |области |Программы | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.5.4 |Информирование |В течение | | | |Агентство |Расширение | | |населения о| года | | | |государственной|информационного | | |государственных | | | | |службы |пространства | | |услугах, | | | | |занятости | | | |предоставляемых | | | | |населения | | | |органами службы| | | | |Сахалинской | | | |занятости, и| | | | |области | | | |дополнительных мерах по| | | | | | | | |снижению напряженности| | | | | | | | |на рынке труда| | | | | | | | |Сахалинской области | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| | 2.5.5 |Осуществление |В течение | | | |Агентство |Обеспечение | | |мероприятий по снижению| года | | | |государственной|приоритетного | | |численности | | | | |службы |права российских| | |иностранных | | | | |занятости |граждан на| | |специалистов, | | | | |населения |трудоустройство | | |осуществляющих трудовую| | | | |Сахалинской | | | |деятельность на| | | | |области | | | |территории Сахалинской| | | | | | | | |области | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
