Постановление Правительства Сахалинской области от 23.11.2010 № 570

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 23 ноября 2010 г. № 570 
                          г. Южно-Сахалинск                           


               Об утверждении на 2011 год Методики и Нормативов       
               формирования расходов на оплату труда депутатов,       
              выборных должностных лиц местного самоуправления,       
                 осуществляющих свои полномочия на постоянной         
                 основе, муниципальных служащих и содержание          
                       органов местного самоуправления                
                                                                      

      В целях  реализации  пункта  2  статьи  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации Правительство Сахалинской области  постановляет:
     1.   Утвердить   Методику  расчета   на   2011   год   нормативов
формирования  расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной   основе,   муниципальных  служащих  и  содержание  органов
местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области,
в  бюджетах  которых  доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций)  в
течение  двух  из  трех последних отчетных финансовых лет превышала 10
процентов  собственных   доходов  бюджета  муниципального  образования
(прилагается).
     2. Утвердить Нормативы  формирования  расходов  на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих  и  содержание  органов местного самоуправления муниципальных
образований Сахалинской области на 2011 год, в бюджетах  которых  доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трех
последних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов собственных
доходов  бюджета  муниципального  образования  (далее   -   нормативы)
(прилагаются).
     3. Органам местного самоуправления Сахалинской области  учитывать
нормативы  при формировании проекта бюджета муниципального образования
на очередной финансовый год.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Сахалинской области – министра
финансов Сахалинской области Н.М. Новикову.


Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин



                                                  УТВЕРЖДЕНЫ                              

                                          постановлением Правительства                     
                                              Сахалинской области                          
                                           от 23 ноября 2010 г. № 570 


                                 НОРМАТИВЫ                        
           формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  
         должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои 
          полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и   
        содержание органов местного самоуправления Сахалинской области
                                 на 2011 год                          


                                                         (в процентах)
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|              Наименование муниципального образования          |    Нормативы    |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
          Муниципальные образования с численностью населения          
                        более 50 тыс. человек                         

   Городской округ «Город Южно-Сахалинск»                              16,6

          Муниципальные образования с численностью населения          
                       от 35 до 50 тыс. человек                       

   «Корсаковский городской округ» Сахалинской области                  12,2
   «Холмский городской округ»                                          14,5

          Муниципальные образования с численностью населения          
                       от 25 до 35 тыс. человек                       

    Городской округ «Долинский» Сахалинской области
    Российской Федерации                                               13,9
    Городской округ «Охинский»                                         11,9
    Углегорский муниципальный район                                    12,5

          Муниципальные образования с численностью населения          
                      от 10 до 25  тыс. человек                       

    Городской округ «Поронайский»                                      15,1
    Городской округ «Александровск-Сахалинский район»
    Сахалинской области                                                15,7
    «Анивский городской округ»                                         16,2
    «Городской округ Ногликский»                                       17,0
    Городской округ «Смирныховский»                                    14,2
    «Томаринский городской округ» Сахалинской области                  19,2
    «Тымовский городской округ»                                        16,7
    «Невельский городской округ»                                       21,4
    «Южно-Курильский городской округ»                                  20,3
    Углегорское городское поселение Углегорского
    муниципального района Сахалинской области                          29,4
    Шахтерское городское поселение Углегорского
    муниципального района Сахалинской области                          29,6


          Муниципальные образования с численностью населения          
                          до 10 тыс. человек                          

    «Макаровский городской округ» Сахалинской области                  17,0
    «Курильский городской округ»                                       25,8
    Северо-Курильский городской округ                                  37,0
    «Городской округ «Вахрушев»                                        21,5



                                                  УТВЕРЖДЕНА                              

                                          постановлением Правительства                     
                                              Сахалинской области                          
                                           от 23 ноября 2010 г. № 570 



                                 МЕТОДИКА                         
         расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на   
        оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного   
       самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной 
       основе, муниципальных служащих и содержание органов местного 
                   самоуправления Сахалинской области              


     1. Настоящая Методика определяет  порядок  расчета  на  2011  год
нормативов  формирования  расходов на оплату труда депутатов, выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия  на  постоянной основе, муниципальных служащих и содержание
органов местного самоуправления,  ограничивающих  максимальный  размер
расходов   муниципального  образования  на  указанные  цели  (далее  -
норматив).
     2. Размер норматива устанавливает долю расходов на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих  и  содержание  органов местного самоуправления в общей сумме
налоговых и неналоговых доходов,  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности    из    регионального   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  Сахалинской  области   и
дотации  на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов. При этом темп  роста  расходов  на  2011  год  по  городским
округам  и муниципальным районам не должен быть выше 90% к уровню 2010
года, для поселений района - не выше 80%.
     3.   При  определении  объема  расходов  на  содержание   органов
местного  самоуправления  не учитываются расходы на содержание органов
местного   самоуправления,    производимые    за    счет    субвенций,
предоставляемых  местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системы
Российской  Федерации  в  целях  финансового   обеспечения   расходных
обязательств  муниципальных  образований,  возникающих  при выполнении
полномочий Российской Федерации, Сахалинской области,  переданных  для
осуществления    органам    местного    самоуправления   муниципальных
образований Сахалинской области в установленном порядке.
     4.  В   целях   применения   настоящей   Методики   муниципальные
образования делятся на группы в зависимости от численности населения:
     I группа – более 50 тыс. человек;
     II группа – от 35 до 50 тыс. человек;
     III группа – от 25 до 35 тыс. человек;
     IV группа – от 10 до 25 тыс. человек;
     V группа – до 10 тыс. человек.
     5.   Расчет   норматива   производится   по   данным   отчетности
муниципальных  образований  о  расходах и численности органов местного
самоуправления, избирательных комиссий  муниципальных  образований  по
состоянию на 01 октября 2010 года по следующей формуле:
                                                                      
                                          (Hфi / Hгрj)2
     Hyi = Hгрj + (Hфi – Hгрj) х (0,9 – --------------------), где:
                                         Уni=1(Hфi / Hгрj)2

     Нуi  -  норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления;
     Нгрj - сложившаяся по состоянию на  01  октября  2010  года  доля
расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления  в доходах
местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
     Нфi – сложившаяся по состоянию  на  01  октября  2010  года  доля
расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления  в доходах
местных бюджетов;
     n – количество муниципальных образований области, в которых  доля
межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)  из областного
бюджета в течение двух  из  трех  последних  отчетных  финансовых  лет
превышала  10  процентов объема собственных доходов местного бюджета с
учетом выполнения условия Нфi > Hгрj.
     6.  Для  муниципальных  образований,  в  которых  не  выполняется
условие Нфi > Hгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:
     Нyi=(Hфi+Hгрj) / 2
     При этом значение Нyi не должно превышать Нфi  x  1,2.  В  случае
нарушения   указанного   условия   Нyi   для   данного  муниципального
образования устанавливается равным Нфi x 1,2.