Постановление Правительства Сахалинской области от 21.12.2010 № 614

правительство сахалинской области

постановление

от

21 декабря 2010 г.

№

614

г. Южно-Сахалинск

Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих
в Сахалинской области

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 10.02.2011 № 34; от 08.04.2015 № 108; от 18.09.2015 № 396; от 14.04.2016 № 186;

 от 03.05.2017 № 181;  от 25.09.2017 № 445)

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», в целях завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, с учетом высокой стоимости жилья в г. Южно-Сахалинске Правительство Сахалинской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 14.04.2016 № 186)

1. Установить за счет средств областного бюджета ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 14.04.2016 № 186)

1.1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.09.2017 № 445)

1.2. единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным в пункте 1, не реализовавшим право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, либо в случае если размер остатка субвенции из федерального бюджета, предусмотренной бюджету Сахалинской области на данные цели, меньше размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, включенным в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 181)

Размер данной выплаты определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Сахалинской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 108; от 18.09.2015 № 396; от 14.04.2016 № 186)

2.  (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.09.2017 № 445)

3. Утвердить Порядок предоставления за счет средств областного бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не реализовавшим право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (прилагается). (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 108; в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 181)

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 06.04.2010 № 142 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих в Сахалинской области», за исключением пункта 5.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

утвержден

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

21 декабря 2010 г.

№

614

 ПОРЯДОК

 предоставления социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающим в г. Южно-Сахалинске и имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 10.02.2011 № 34; от 08.04.2015 № 108)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств областного бюджета социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья (далее - социальная выплата) ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающим в г. Южно-Сахалинске и имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

2. Социальная выплата предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее - ветераны), проживающим в г. Южно-Сахалинске, включенным в список ветеранов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области, в случае превышения стоимости приобретаемого жилья или строительных работ над размером единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 108)

3. Размер социальной выплаты определяется в виде разницы между фактической стоимостью жилого помещения (строительных работ) и суммой, предоставленной ветерану единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета, но не более 1000000 рублей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 108)

4. Социальная выплата считается предоставленной ветерану с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения.

В случае участия в долевом строительстве жилья или строительстве индивидуального жилого дома социальная выплата предоставляется по завершении строительных работ и перечисляется на счет подрядчика (застройщика). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 10.02.2011 № 34)

5. В случае приобретения жилья с учетом предоставленной единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета или единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета для получения социальной выплаты ветераны, имеющие право на ее получение, или их законные представители представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) заявление на предоставление социальной выплаты согласно договору купли-продажи. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 108)

6. В случае участия в долевом строительстве жилья или строительстве индивидуального жилого дома с учетом предоставленной единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета или единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения за счет средств областного бюджета для получения социальной выплаты ветераны или их законные представители представляют в Министерство: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 108)

- заявление на предоставление социальной выплаты;

- договор на строительство индивидуального жилого дома с актом выполненных работ либо договор на участие в долевом строительстве с передаточным актом;

- реквизиты банковского счета  продавца жилого помещения.

7. Представленные документы рассматриваются Министерством в течение 30 календарных дней. По результатам рассмотрения представленных ветераном документов производится перечисление денежных средств на счет продавца жилого помещения, подрядчика (застройщика) либо ветерану направляется письменное сообщение об отказе. Основанием для отказа является непредставление или представление документов с заведомо неверными сведениями. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 10.02.2011 № 34)

8. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные на строительство или приобретение жилых помещений вследствие представления ветеранами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия ими данных, влияющих на право предоставления социальной выплаты и исчисление ее размеров, возмещаются самими ветеранами, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

9. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства
Сахалинской области

от

21 декабря 2010 г.

№

614

 порядок

 предоставления за счет средств областного бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не реализовавшим право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 14.04.2016 № 186; от 03.05.2017 № 181)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств областного бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и не реализовавшим данное право, либо в случае если размер остатка субвенции из федерального бюджета, предусмотренной бюджету Сахалинской области на данные цели, меньше размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета (далее - единовременная денежная выплата). (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.04.2016 № 186; от 03.05.2017 № 181)

2. Единовременная денежная выплата предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее - ветераны), включенным в список ветеранов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», не реализовавшим данное право, либо в случае если размер остатка субвенции из федерального бюджета, предусмотренной бюджету Сахалинской области на данные цели, меньше размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Ветераны имеют право на получение единовременной денежной выплаты один раз.

В случае возникновения остатка субвенции из федерального бюджета, предусмотренной бюджету Сахалинской области на указанные цели, в сумме меньшей, чем размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, расчет размера единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета определяется в виде разницы между размером единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета и суммой остатка субвенции.

3. Право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется гарантийным письмом о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее - гарантийное письмо), срок действия которого не превышает один месяц.

Организация работы по выдаче гарантийного письма на получение единовременной денежной выплаты обеспечивается министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство). Гарантийное письмо подписывается министром социальной защиты Сахалинской области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Министерство вручает гарантийное письмо ветерану лично либо законному представителю.

Гарантийное письмо является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная ветерану единовременная денежная выплата.

Гарантийное письмо является именным документом и не подлежит передаче другим лицам.

4. Ветеран, обратившийся за получением единовременной денежной выплаты, представляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты, в котором ветеран также выражает свое согласие (несогласие) на обработку персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

2) копию документа, удостоверяющего личность;

3) копию удостоверения, подтверждающего принадлежность гражданина к категориям ветеранов, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты;

4) выписку из домовой (поквартирной) книги о составе семьи;

5)  (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 03.05.2017 № 181)

5. Ветеран вправе представить по собственной инициативе следующие документы, запрашиваемые Министерством в рамках межведомственного взаимодействия:

1) заверенную органом местного самоуправления копию распорядительного документа о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

2) справку из органа местного самоуправления о том, что на момент подачи заявления на получение единовременной денежной выплаты ветеран состоит на учете и прошел перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилом помещении;

3) документ уполномоченного органа о том, что занимаемое жилое помещение является непригодным для проживания (для граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях);

4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у ветерана, а также правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, запрашивает путем межведомственного взаимодействия документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении в течение 25 календарных дней со дня представления документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

8. Основаниями для отказа ветерану в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

- утрата оснований, дающих право на получение единовременной
денежной выплаты:

- выезд за пределы Сахалинской области на постоянное место жительства;

- смерть;

- заявление об отказе получения единовременной денежной выплаты;

- снятие органом местного самоуправления ветерана с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

9. При принятии решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты ветерану в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляется в письменной форме соответствующее извещение.

10. В тех случаях, когда в представленных документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, содержатся сведения, противоречащие друг другу, либо документы содержат подчистки (помарки, нечитаемые символы), либо в документах отсутствуют необходимые реквизиты (подписи, печати), а также при поступлении обращений граждан или организаций, содержащих информацию о недостоверности сведений, представленных ветераном, претендующим на получение единовременной денежной выплаты, Министерство направляет соответствующие запросы в органы (организации), выдавшие указанные документы. При этом срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты продлевается не более чем на 30 календарных дней, о чем ветеран уведомляется в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

11. Ветераны имеют право использовать единовременную денежную выплату на следующие цели:

- приобретение жилого помещения в собственность;

- мену имеющегося у ветерана жилого помещения на иное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий (с доплатой за счет предоставленной единовременной денежной выплаты);

- строительство жилого помещения (участие в долевом строительстве, строительство подрядным способом);

- погашение основного долга (части основного долга) и уплаты начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, обязательство по которому возникло после выдачи ветерану гарантийного письма.

В зависимости от выбора способа использования единовременной денежной выплаты ветераном заключается договор купли-продажи, мены жилого помещения, участия в долевом строительстве, строительного подряда, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству.

При необходимости дополнительных средств (сверх предоставленной единовременной денежной выплаты) для оплаты приобретаемого жилого помещения владельцем гарантийного письма используются на эти цели собственные или заемные средства.

12. Приобретаемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

13. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на одного человека не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, действующей по месту приобретения жилья.

14. Единовременная денежная выплата предоставляется ветерану в безналичной форме путем перечисления средств:

- в случае приобретения ветераном жилья по договору купли-продажи (мены) - на счет продавца в кредитной организации;

- в случае строительства ветераном жилья подрядным способом, долевого участия в строительстве жилья - на счет подрядчика или застройщика соответственно;

- в случае погашения основной суммы долга (части основного долга) и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту - на банковский счет ветерана в кредитной организации.

15. Для перечисления единовременной денежной выплаты ветеран в течение срока действия гарантийного письма представляет в Министерство заявление на перечисление денежных средств с приложением следующих
документов:

15.1. При приобретении жилого помещения:

а) договора купли-продажи (мены), зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) свидетельства о государственной регистрации права собственности;

в) акта приема-передачи жилого помещения.

15.2. При долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома:

а) договора об участии в долевом строительстве, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с указанием номера и даты составления, точного адреса и общей площади жилого помещения, с приложениями (планом, техническими характеристиками объекта (ведомостью типовых работ), типовым планом объекта);

б) документа застройщика жилого помещения с указанием номера и реквизитов счета, необходимых для перечисления единовременной денежной выплаты (в случае отсутствия реквизитов счета или их неполного указания в договоре).

15.3. При строительстве подрядным способом:

а) правоустанавливающего документа на земельный участок;

б) разрешения на строительство;

в) договора с указанием точного адреса, общей площади жилого помещения, банковского счета, с которого будут осуществляться операции по расчетам с подрядчиком, и приложением плана жилого помещения.

15.4. При погашении основного долга (части основного долга) и уплаты начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, обязательство по которому возникло после выдачи ветерану гарантийного письма:

а) копии кредитного договора;

б) договора купли-продажи (мены), зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) свидетельства о государственной регистрации права собственности;

г) акта приема-передачи жилого помещения.

Не допускается использование единовременной денежной выплаты на уплату штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту.

16. Документы представляются лично ветераном или законным представителем при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.

17. Ветерану отказывается в перечислении единовременной денежной выплаты в случаях, если:

- документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;

- в представленных гражданином документах имеются неоговоренные исправления, подчистки;

- документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации;

- выявлены факты признания приобретенного жилого помещения непригодным для проживания.

18. Министерство принимает решение о перечислении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее перечислении в течение 20 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка. В случае принятия решения об отказе ветерану направляется уведомление (с указанием причин) в течение пяти календарных дней со дня принятия решения.

19. Единовременная денежная выплата считается предоставленной ветерану с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения или с момента перечисления денежных средств на счет застройщика или подрядчика, осуществляющего строительство жилого помещения, а также на счет кредитной организации при погашении основного долга (части основного долга) и уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту.

20. Сведения о ветеранах, получивших единовременную денежную выплату, направляются в администрации муниципальных образований Сахалинской области для принятия решения о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 25 рабочих дней с момента ее предоставления.

21. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на единовременную денежную выплату, возлагается на Министерство.

22. За нарушение настоящего Порядка должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

23. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

24. Получатель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления единовременной денежной выплаты, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю Министерства либо лицу, его замещающему.

25. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.

26. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

27. Ветеран вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в судебном порядке.

Порядок (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 108)