Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 28.12.2010 № 2463

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 28.12.2010 № 2463


Об утверждении Правил  установки
ограждений  на        территории  
городского   округа       «Город 
Южно-Сахалинск»


     В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации,
ст.   16  Федерального  закона  от  06.10.2003  №  131-  ФЗ  (ред.  от
03.11.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской   Федерации»,   ст.  37  Устава  городского  округа  "Город
Южно-Сахалинск", Правилами благоустройства  и  санитарного  содержания
городского   округа  «Город  Южно-Сахалинск»,  утвержденными  решением
городского Собрания от 24.09.2008 № 1249/54-08-3 (в ред. от 25.03.2009
№  1449/61-09-3),  Правилами  землепользования  и  застройки  в городе
Южно-Сахалинске,  утвержденными  решением   городского   Собрания   от
29.09.2004  №  740/95-04-2  (в  ред.  от  28.04.2010  №  130/10-10-4),
администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

     1.Утвердить Правила установки ограждений на территории городского
округа «Город Южно-Сахалинск» (прилагается).
     2.Настоящее постановление опубликовать в  газете  «Южно-Сахалинск
сегодня»  и  разместить  на  официальном  сайте  администрации  города
Южно-Сахалинска в сети Интернет.
     3. Контроль  исполнения  постановления  возложить  на  начальника
ДАГУН города Южно-Сахалинска А.М. Ахмезьянова.


     Мэр города                                           А.И. Лобкин
 
                                                                     
                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                               постановлением 
                                               администрации
                                               города Южно-Сахалинска
                                               от 28.12.2010  № 2463


 Правила установки ограждений на территории городского округа «Город  
                           Южно-Сахалинск»                            
                                                                      
                          I. Общие положения                          
     Правила установки  ограждений  на  территории  городского  округа
«Город Южно-Сахалинск» (далее – Правила), разработаны в соответствии с
Правилами благоустройства и санитарного содержания  городского  округа
«Город  Южно-Сахалинск», утвержденными решением городского Собрания от
24.09.2008  № 1249/54-08-3 (в  ред.  от  25.03.2009  №  1449/61-09-3),
Правилами  землепользования  и  застройки  в  городе  Южно-Сахалинске,
утвержденными решением городского Собрания от 29.09.2004 № 740/95-04-2
(в  ред.  от  28.04.2010  №  130/10-10-4),  СН  441-72*  «Указания  по
проектированию ограждений площадок и участков  предприятий,  зданий  и
сооружений»,    ГОСТ   Р   50597-93  «Автомобильные  дороги  и  улицы.
Требования к  эксплуатационному  состоянию,  допустимому  по  условиям
обеспечения   безопасности  дорожного  движения»,  в  целях  улучшения
внешнего архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска  и
других  населенных  пунктов  городского  округа «Город Южно-Сахалинск»
(далее - городской  округ)  и  соответствия  их  предъявляемых  к  ним
требованиям:
     1.1.   Правила   определяют   порядок   установки,    содержания,
реконструкции  и  замены на современные экономичные типы ограждений, в
отношении ограждений устанавливаемых на:
          производственных и охраняемых территориях;
     - территориях общественных зданиях;
          земельных участках индивидуальных жилых домов, дач;
     -    озелененных территорий общего пользования или  их  отдельных
участков;
     -       придомовых    территориях    (ограждения    палисадников,
цветников);
     -    участков автодорог.
     1.2. Правила обязательны для всех юридических и  физических  лиц,
в   т.ч.   индивидуальных   предпринимателей,   независимо   от   форм
собственности  и ведомственной  принадлежности  объектов  в  отношении
устанавливаемых и подлежащих установке ограждений
     1.3.  Материалы,  используемые  для   изготовления   всех   типов
ограждений  должны  отвечать  современным требованиям, предъявляемых к
соответствующим материалам. Монтаж ограждений должен  проводиться  без
отклонений от утвержденной проектной документации.
     1.4. Ограждения в городе и других населенных пунктах должны иметь
декоративный  вид,  который отвечает современным требованиям городской
архитектуры и обеспечивает целостность городской среды.

                         II. Основные понятия                         
     2.1. Ограждение – протяженная  конструкция,  возводимая  в  целях
исключения   доступа  на  территорию,  выполняющая  роль  препятствия,
служащая декоративным элементом для  ограничения  участков  застройки,
элементов здания, рекреационных объектов.
     2.2.  Капитальные  ограждения  –  ограждения,   рассчитанные   на
длительный срок эксплуатации, изготавливаемые  из прочных строительных
материалов (металл, кирпич, бетон, бетонные блоки, камень и  т.п.)   и
возводимые  на фундаменте, устроенном ниже точки сезонного промерзания
грунтов.
     2.3.  Временные  ограждения   –   ограждения,   рассчитанные   на
ограниченный срок эксплуатации.
     2.4. Заказчик – индивидуальные  предприниматели,  физические  или
юридические   лица,   имеющие  намерения  устанавливать  или  заменять
ограждения, имеющие законные права на владения земельными участками  и
объектами,  требующими  ограждения, и обратившиеся за согласованиями в
уполномоченный орган.
     2.5.   Уполномоченный   орган    –    Департамент    архитектуры,
градостроительства  и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска,
имеет  право   согласовывать   вопросы   в   области   архитектуры   и
градостроительства.

     III. Классификация и характеристики капитальных ограждений

     3.1. Тип К-I - дорожные ограждения  (удерживающие  ограждения)  -
предохранительные    устройства    из    железобетонных   конструкций,
металлических планок и тросов, каменных и бетонных конструкций и  т.п.
Используются   для   предупреждения   съезда  транспортных  средств  с
автомобильной дороги.
     Дорожные ограждения устанавливаются на обочинах и  разделительных
полосах  автомобильных  дорог,  городских  дорог  и  улиц, на газонах,
полосах между тротуарами и бровками  земляных  полотен,  тротуарах,  у
пешеходных   переходов,   с   обеих  сторон  проезжей  части  мостовых
сооружений, на автомобильных, городских дорогах и улицах.
     Дорожные ограждения включают следующие виды:
     -    барьерное ограждение: высота - не более 0,75 м;
     -    парапетное ограждение: высота - в пределах 0,6 -0,8 м;
     -    ограждения на боковых сторонах городских дорог  и  улиц,  не
менее 0,8 м;
      -    пешеходные  ограждения  (перила):  высота  ограждений  –  в
      пределах  0,8-1,0 м, высота сеток - 1,2-1,5 м;
     -    бордюрный камень: высота - не более 0,40 м.
     Выбор ограждений и мест их установки выполняется в соответствии с
требованиями   СНиП  2.05.02-85  и  СНиП  2.05.03-84.  При  разработке
различных по назначению и условиям применения конструкций  ограждений,
а  также  при  выборе необходимых конструкций ограждений для различных
участков дорог выполняются  требования ГОСТ Р 52607-2006.
      Покраска дорожного  ограждения  в  зависимости  от  его  вида  и
назначения   (ограждение   дорог,   бордюрный  камень)  осуществляется
светоотражающими
красками для лучшего распознавания в темное время суток. Альтернативой
такой  покраски  элементов  дороги  является использование специальных
светоотражающих  элементов,  которые  или  тоже  окрашены  специальной
краской, или изготовлены из специального светоотражающего материала.
      Металлические  элементы  дорожных   ограждений   выполняются   с
нанесением   защитных  антикоррозионных  покрытий.  Контроль  качества
защитных  покрытий  от  коррозии  осуществляется  в   соответствии   с
требованиями  СНиП  3.04.03-85.  Качество стали и сварочных материалов
удостоверяется  сертификатами  предприятий-поставщиков   или   данными
лаборатории  предприятия  - изготовителя ограждений. Контроль качества
сварных  швов  и  их  размеров  следует  проводить  в  соответствии  с
требованиями СНиП III-18-75.
     3.2. Тип К-II - ограждения в элементах фасадов зданий:
     -    перила и поручни наружных лестниц, высотой не менее 0,8 м;
     -    балконные ограждения, высотой не менее 0,9 м;
     -    оконные решетки, по размерам оконных проемов;
     -    снегозадерживающие и парапетные ограждения  кровли,  высотой
не менее 0,6 м.
     На   поверхности   ограждений   не   должно   быть   механических
повреждений,  искривлений,  окалины  или  ржавчины.  Ограждения должны
выдерживать нагрузки,  предусмотренные  СНиП  2.01.07.  Материалы  для
стальных  элементов  ограждений  применяются согласно требованиям СНиП
II-23.
     Для балконов жилых зданий, за исключением балконов  незадымляемых
лестничных клеток, применяются только экранные ограждения (конструкция
экранных   и   комбинированных   ограждений   снабжается   элементами,
обеспечивающими крепление и замену экрана).
     Ограждения лестниц и балконов детских дошкольных  учреждений   не
должны иметь промежуточных наклонных и горизонтальных элементов.
     3.3. Тип К-III –  ограждения  земельных  участков,  территорий  и
объектов различного назначения:
     -    жилых комплексов, в пределах 1,6-2,0 м;
     -    индивидуальных жилых домов, дач, в пределах 1,6-2,0 м;
     -    общественных зданий, в пределах 1,6-2,0 м;
     -    производственных территорий, в пределах 1,6-2,0 м;
     -    озелененных территорий общего пользования или  их  отдельных
участков (газонов, клумб);
     -      охраняемых   территорий   (автостоянок,    железнодорожных
платформ, вокзалов и аэропортов), высотой 1,2 м.
     Высота ограждений типа K-III для  различных  земельных  участков,
территорий  и  объектов  устанавливается в соответствии с требованиями
СН 441-72 «Указания по проектированию ограждений площадок  и  участков
предприятий,  зданий  и сооружений», а также требований действующих на
территории градостроительных регламентов.
     Применяются ограждения кованные, сварные, сборные и т.д., которые
устанавливаются  на  ленточных  конструкциях, что придает устойчивость
и увеличивает прочность ограждения. Ленточные конструкции  выполняются
из  бетона, камня или металлических конструкций, сваренных между собой
или соединенных с использованием шпунтовых соединений.
     Ограждения не устанавливаются вдоль фасадов зданий, расположенных
на  границах  отведенных  площадок.  В  этих случаях они выполняются в
разрывах между зданиями.
     Для  строительства  основного   несущего   каркаса,   применяются
высококачественные материалы без изъянов и коррозийных повреждений.
     При устройстве вертикальных стоек и элементов ограждений  следует
применять  контрольные устройства (отвесы, уровни, нивелиры), соблюдая
абсолютную вертикальность и горизонтальность несущих элементов.
     К ограждениям типа К-III относятся:
     - живые изгороди – свободорастущие  или  формованные  кустарники,
реже   деревья,   высаженные  в  один  или  более  рядов,  выполняющие
декоративную, ограждающую или маскировочную функцию.
     - газонные ограждения, которые используются  для  защиты  зеленых
насаждений  от повреждений или уничтожения (в результате вытаптывания,
парковки или проезда автотранспорта и т. д.).
     Газонные ограждения устанавливаются по границам:
     - участков палисадников и цветников на территориях, прилегающих к
зданиям;
     - газонов и клумб на улицах, аллеях, в скверах, и т.п.
Высота ограждения в пределах 0,6-0,8 м.  и  должны  отвечать  высокому
качеству, современному дизайну и функциональным возможностям.

       IV. Классификация и характеристики временных ограждений        
     4.1. Тип В-I - строительные ограждения, которые  применяются  для
ограждения  территорий  строящихся  объектов,  предотвращения  доступа
посторонних лиц и  техники  на  территорию  с  опасными  или  вредными
производственными   факторами,  обеспечение  сохранности  материальных
ценностей и в целях соблюдения требований техники безопасности.
     Ограждения  этого  типа  могут  использоваться  как  площади  для
размещения рекламы (по согласованию с застройщиками).
     Основными  элементами  временных  ограждений  являются:   несущий
каркас,  обрешетка,  опорное  основание.  В  целях быстрого возведения
применяются модульные конструкции заводского изготовления.
     Строительные ограждения включают следующие виды:
     - инвентарные  ограждения  –  типовые,  мобильные,  быстросборные
ограждения  заводского  изготовления,  устанавливаемые на строительных
площадках и участках строящихся объектов. Объекты  ограждаются  вблизи
проездов,  проходов,  улиц,  сплошным  ограждением высотой, в пределах
1,8-2,0 м.
     Если ограждение находится на расстоянии  менее  10 м  от  участка
работ,  оно  должно иметь защитный козырек над тротуаром или проездом.
Козырек устраивается так, чтобы угол наклона козырька  над  горизонтом
составлял не менее 20 градусов.
     - сигнальные –  леерные,  металлические,  деревянные  ограждения,
высотой  0,9  –  2,0  м.  Предназначены  для предупреждения о границах
территорий с опасными и вредными производственными факторами, а  также
для  работы  в  сложных  природно-климатических  условиях  с  большими
снеговыми  заносами.  Сигнальные   ограждения   должны   оборудоваться
светящимися   красными   лампочками   или   красными  светоотражающими
элементами.
     - сетчатые - защитная сетка, заводского изготовления, из  капрона
или  ленточного  высокопрочного  полиэтилена,  которая навешивается на
специально изготовленные для этих целей крепления по фасаду здания или
на   конструкцию   лесов   при   их   наличии.  Сетка  натягивается  и
закрепляется  по  всей  поверхности  здания,  сооружения  или   лесам,
используется   при  строительстве,  реконструкции,  ремонте  зданий  и
сооружений.
     Сетчатые ограждения предназначены для предупреждения  загрязнения
песчано-цементной  смесью  и  мелким  строительным  мусором окружающей
территории и  атмосферного  воздуха;  для  обеспечения  внешнего  вида
строительного объекта и безопасного ведения строительных работ.
     Узлы крепления  ограждений  к  строительным  конструкциям  должны
выполняться  с  высоким качеством. Не допускается наличие повреждений.
Используются материалы долговечные  (сохраняющие  свои  первоначальные
свойства не менее одного года), пожаробезопасные, имеющие декоративный
вид.

V. Порядок установки ограждений на территории городского округа «Город
                           Южно-Сахалинск»                            
     5.1.  Решение  о  намерении  установить  ограждение   принимается
заказчиком,  который  обязан  установить  ограждение  в соответствии с
настоящими Правилами.
     5.2.  Решение  об  установке  ограждения  придомовых   территорий
многоквартирных   жилых   домов,   (при   наличии   сформированного  и
поставленного на кадастровый учет земельного участка)  принимается  на
общем  собрании  собственников жилых квартир только с учетом интересов
граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на смежных
земельных участках.
     5.3.   Установка   ограждений   осуществляется    только    после
согласования  уполномоченным  органом  (главным  архитектором  города)
эскиза внешнего вида ограждения.
     5.4.  Заказчик  направляет  на  имя   начальника   ДАГУН   города
Южно-Сахалинска заявление произвольной формы с указанием реквизитов (в
т.ч. контактного телефона, а также адреса электронной  почты  при  его
наличии)   организации   или   физического   лица,  адреса  объекта  с
приложениями:
     -правоустанавливающие документы на земельный участок;
         -генплана, на основании топографической  съемки,  выполненной
не ранее 2-х лет от даты подачи заявления (в масштабе 1:500);
         -  эскиза  ограждения,  чертежа  рядового  элемента,   ворот,
калитки;
         - фотографии  существующей  ситуации  по  границе  земельного
участка;
         -пояснительной записки с описанием конструктивных элементов и
внешнего вида ограждения;
         - согласования ГИБДД (для ограждений К-I);
         5.5. В десятидневный срок уполномоченный орган  рассматривает
и  согласовывает  предоставленные материалы. Заявитель информируется о
согласовании по телефону, указанному в заявлении. В  случае  отказа  в
согласовании  заказчик  письменно  уведомляется  об  этом, с указанием
оснований отказа и возможности доработки.
        5.6. Основанием отказа является:
     -непредставление  документов  в  соответствии  п.  5.4  настоящих
Правил;
     - несоблюдение границ земельного участка и установленных  красных
линий, линий регулирования застройки и других градостроительных правил
и ограничений;
     - несоблюдение требований градостроительного регламента;
     - несоответствие настоящим Правилам.
         5.7. Согласования действуют  в  течении  2-х  лет  с  момента
согласования ограждения.
         5.8.  При  новом  строительстве  и   реконструкции   объектов
недвижимости  ограждение  земельных участков устанавливается, если оно
предусмотрено проектом организации строительства.
         5.9.  Установка   ограждений   производится   заказчиком   по
полученному  разрешению  на производство земляных работ в Департаменте
городского   хозяйства   администрации   города   Южно-Сахалинска,   в
установленном порядке.

                                                                      
        VI. Эксплуатация ограждений на территории городского округа   
                          «Город Южно-Сахалинск»                      
                                                                      
     6.1. Ограждения должны содержаться владельцами  в  течение  всего
срока эксплуатации в исправном состоянии.
     6.2.  Срок  эксплуатации  ограждений  устанавливается   проектной
документацией или документом согласования, при согласования ограждений
относящихся к типу К-III:
          общественных зданий,
     -    производственных территорий,
          охраняемых    территорий    (автостоянок,    железнодорожных
платформ, вокзалов и аэропортов), высотой 1,2 м. и т.п.
     При согласовании устанавливается максимальный  срок  эксплуатации
 ограждений   с   учетом  проектной  или  заводской  документации.  По
 истечении максимального  срока  эксплуатации  процедура  согласования
 повторяется.
     В  случае  отсутствия  документации  или  неустановленного  срока
 эксплуатации   ограждений   относящиеся  к  типу  К-III,  ограждающие
 земельные участки:
     -    жилых комплексов;
     -    индивидуальных жилых домов, дач, и т.п.,  эксплуатируется  в
течение  того времени, пока состояние или вид ограждения соответствует
действующим муниципальным требованиям.
     6.3.   На   весь   период    эксплуатации    ограждения    должны
соответствовать эстетическим и архитектурным требованиям.
     При эксплуатации ограждения не допускается:
      -загрязнение ограждения или его отдельных элементов;
      -повреждение  или  отсутствие   проектного   окрасочного   и/или
штукатурного  слоя,  в  т.ч.  шелушение  или  вздутие окраски, наличие
трещин, разломов, отслоившейся штукатурки, облицовки и т.п.;
      -неоднородная покраска или облицовка;
      -повреждение  или  разрушение  кирпичной  или  каменной  кладки,
архитектурных  деталей  и  других  элементов, отслоение защитного слоя
железобетонных конструкций;
      - наличие подтеков ржавчины, коррозии  металлических  деталей  и
частей;
      -отклонение от вертикали, искривление или разрушение конструкций
и/или отдельных элементов;
      -провисание или разрывы сетчатых элементов;
      -другие  нарушения  проектного  решения   или   отсутствие   его
согласования.
     6.4. При содержании  живой  изгороди  владельцами  обеспечиваются
мероприятия   по   содержанию,   защите   и   воспроизводству  зеленых
насаждений.
     Не  допускается  наличие  в  живой  изгороди  высохших,  больных,
аварийных   или   перестойных   деревьев   и  кустарников,  потерявших
эколого-декоративную ценность.
     6.5. Если ремонтом невозможно восстановить состояние ограждения в
соответствии  с  проектом, либо приведение ограждения в соответствие с
эстетическими и архитектурными требованиями,  оно  подлежит  демонтажу
или реконструкции.
     6.6. Ограждения, установленные без согласований с уполномоченными
органами  или  в  нарушение  согласованным проектным решениям подлежат
демонтажу лицами, их установившими.