Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.03.2011 № 295

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       


 от 01.03.2011 №  295


 Об  утверждении  Положения   об   участии                                        
 городского  округа «Город Южно-Сахалинск»                                        
 в профилактике терроризма и  экстремизма,                                        
 а  также  минимизации  и (или) ликвидации                                        
 последствий   проявлений   терроризма   и                                        
 экстремизма   на   территории  городского
 округа «Город Южно-Сахалинск»            


     В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003  №
131-ФЗ  (ред.  от 29.12.2010) «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Федерального  закона
от   06.03.2006  №  35-ФЗ  (ред.  от  28.12.2010)  «О  противодействии
терроризму», статьями 4 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ
(ред.  от 29.04.2008) «О противодействии экстремистской деятельности»,
статьями 37 и 42  Устава  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»,
администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

      1. Утвердить  Положение  об  участии  городского  округа  «Город
Южно-Сахалинск»  в  профилактике  терроризма  и  экстремизма,  а также
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма  на  территории  городского  округа «Город Южно-Сахалинск»
(прилагается).
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
опубликования в газете «Южно-Сахалинск сегодня».
     3.  Контроль  исполнения   постановления   администрации   города
возложить на вице-мэра, руководителя аппарата Д.И.Сангадеева.


      Мэр  города                                          А.И.Лобкин


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                                администрации города
                                                Южно-Сахалинска
                                                от 01.03.2011 № 295

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об участии городского округа «Город Южно-Сахалинск»          
 в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) 
      ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма      
        на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»        

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным  законом
от  06.03.2006  №  35-ФЗ                            «О противодействии
терроризму», Федеральным законом  от  25.07.2002  №  114-ФЗ         «О
противодействии   экстремистской   деятельности»,   Указом  Президента
Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах  по  противодействию
терроризму»,  Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск» в целях
участия  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»   в  профилактике
терроризма  и  экстремизма,  а  также  минимизации  и (или) ликвидации
последствий  проявлений  терроризма  и   экстремизма   на   территории
городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»   (далее  –  участие  в
профилактике терроризма и экстремизма).
     1.2. Органом местного  самоуправления  городского  округа  «Город
Южно-Сахалинск»,  уполномоченным  на осуществление от имени городского
округа «Город Южно-Сахалинск» полномочия  по  участию  в  профилактике
терроризма и экстремизма является администрация города Южно-Сахалинска
(далее – Администрация города).
     1.3. При осуществлении  мероприятий  по  участию  в  профилактике
терроризма   и   экстремизма   Администрация   города  руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми
в   соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами  Сахалинской
области,    Уставом    городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»,
муниципальными   правовыми    актами    городского    округа    «Город
Южно-Сахалинск», а также настоящим Положением.
     1.4.  Жители  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»   могут
привлекаться  к  участию  в  профилактике  терроризма  и экстремизма в
границах городского округа «Город Южно-Сахалинск».

     II. Цели и задачи участия в профилактике терроризма и экстремизма
                                                                      
          на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»      
                                                                      
      2.1.  Основными  целями  участия  в  профилактике  терроризма  и
экстремизма  на  территории  городского  округа «Город Южно-Сахалинск»
являются:
      1) противодействие терроризму  и  экстремизму,  а  также  защита
жизни  и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск», от  террористических  и  экстремистских  актов
путем:
      -  усиления   антитеррористической   защищенности   потенциально
опасных объектов, включающих:
      а)  места  массового   скопления   людей   (культурно-спортивные
учреждения,   рынки,  магазины,  пассажирский  автотранспорт,  объекты
жилищно-коммунального комплекса и др.);
      б)  образовательные   и   медицинские   учреждения,   учреждения
культуры;
      в)   организации,   предприятия   и   учреждения    всех    форм
собственности,  находя-щиеся  на  территории  городского округа «Город
Южно-Сахалинск»;
      -  организации   и   проведения   информационно-пропагандистских
мероприятий,   направленных   на   раскрытие  сущности  и  разъяснение
общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на
граждан  с  целью  формирования  у них неприятия идеологии терроризма,
обучение населения формам и  методам  предупреждения  террористических
угроз, порядку действий при их возникновении;
      2) формирование у граждан, проживающих на территории  городского
округа  «Город  Южно-Сахалинск»,  внутренней потребности в толерантном
поведении к людям других национальностей и  религиозных  конфессий  на
основе  ценностей многонационального российского общества, культурного
самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
      3)  формирование  толерантности  и  межэтнической   культуры   в
молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
      2.2.  Для  достижения  вышеуказанных  целей  необходимо  решение
следующих задач:
      1)   информирование   населения   городского    округа    «Город
Южно-Сахалинск» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
      2)   содействие   правоохранительным   органам    в    выявлении
правонарушений  и преступлений данной категории, а также ликвидации их
последствий;
      3)   пропаганда   толерантного   поведения   к   людям    других
национальностей и религиозных конфессий;
      4) воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на
устранение   причин  и  условий,  способствующих  совершению  действий
экстремистского характера;
      5) недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных
элементов  атрибутики  или  символики экстремистской направленности на
объектах городской инфраструктуры.

       III. Основные направления участия в профилактике терроризма и  
                             экстремизма                              
           на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»     
                                                                      
      3.1. Основными направлениями участия в профилактике терроризма и
экстремизма являются:
      1) организация и проведение со школьниками тематических занятий,
направ-ленных    на   гармонизацию   межэтнических   и   межкультурных
отношений,   профилактику   проявлений   ксенофобии    и    укрепление
толерантности,  в  том  числе  конкурсов,  лекций,  вечеров вопросов и
ответов, консультаций, показов учебных фильмов;
      2)  организация  и  проведение  занятий  с  детьми   дошкольного
возраста,  включая игры, викторины и иные мероприятия, направленные на
формирование уважения,  принятие  и  понимание  богатого  многообразия
культур  народов,  проживающих  на территории городского округа «Город
Южно-Сахалинск», их традиций и этнических ценностей;
      3)  размещение  в  средствах  массовой  информации  и  на  сайте
Администрации  города  информации (в том числе оперативной информации)
для населения городского округа  «Город  Южно-Сахалинск»  по  вопросам
противодействия терроризму и экстремизму;
      4) организация  и  проведение  пропагандистских  и  агитационных
мероприятий  по  вопросам  противодействия  терроризму  и  экстремизму
(разработка  и  распространение  памяток,  листовок,  пособий)   среди
населения городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
      5)  приобретение  и  использование   учебно-наглядных   пособий,
видеофильмов   по  тематике  толерантного  поведения  к  людям  других
национальностей  и  религиозных  конфессий,   антитеррористической   и
антиэкстремистской направленности;
      6) проведение разъяснительной  работы  среди  молодежи  в  форме
бесед, семинаров;
      7)    разъяснение    населению    городского    округа    «Город
Южно-Сахалинск»  в  средствах  массовой информации понятий и терминов,
содержащихся    в     действующем     законодательстве,     касающихся
ответственности  за  действия, направленные на возбуждение социальной,
расовой, национальной и религиозной розни;
      8) проверка  объектов  муниципальной  собственности  на  предмет
наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики
или символики экстремистской направленности.

            IV. Компетенция Администрации города Южно-Сахалинска      
            при участии в профилактике терроризма и экстремизма       
                                                                      
      4.1. Администрация города обладает  следующими  полномочиями  по
участию в профилактике терроризма и экстремизма:
      1) в пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые
акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма;
      2)     изучает      общественное      мнение,      политические,
социально-экономические  и  иные  процессы  на  территории  городского
округа «Город  Южно-Сахалинск»,  оказывающие  влияние  на  ситуацию  в
области противодействия терроризму и экстремизму;
      3) разрабатывает и  утверждает  городские  долгосрочные  целевые
программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику
терроризма  и  экстремизма  на  территории  городского  округа  «Город
Южно-Сахалинск»;
      4) запрашивает и получает в  установленном  порядке  информацию,
документы  и  материалы, необходимые для реализации полномочий в сфере
профилактики терроризма и экстремизма;
      5)  ведет  профилактическую  и  разъяснительную   работу   среди
населения   во   взаимодействии   с   общественными   и   религиозными
объединениями, иными организациями и гражданами;
      6) создает различные комиссии, деятельность  которых  направлена
на  профилактику  терроризма  и  экстремизма  на территории городского
округа «Город Южно-Сахалинск».
      4.2.   При   осуществлении   полномочий   Администрация   города
взаимодействует   с   федеральными  органами  государственной  власти,
органами     государственной     власти      Сахалинской      области,
правоохранительными органами и органами местного самоуправления.

           V. Финансовое обеспечение участия Администрации города     
                  в профилактике терроризма и экстремизма             
                                                                      
      5.1.   Администрация   города   предусматривает   ежегодно   при
подготовке  проекта  бюджета  городского округа «Город Южно-Сахалинск»
расходы  на  реализацию  городских  долгосрочных   целевых   программ,
включающих мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма.
      5.2.   Финансирование   участия   городского    округа    «Город
Южно-Сахалинск» в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете  городского  округа  «Город
Южно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год и плановый период.