Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 25.03.2011 № 438

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

                            
от 25.03.2011 № 438


Об  утверждении   Положения     об
обеспечении  сохранности     жилых
помещений,      закрепленных    за
детьми-сиротами и детьми,   остав-
шимися без попечения     родителей


    В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации,  Жилищным
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 06.10.2003 №
131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об общих принципах  организации  местного
самоуправления   в  Российской  Федерации»,   Федеральным  законом  от
21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О  дополнительных  гарантиях
по  социальной  защите  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей",  Законами Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО  (ред.
от   02.02.2011)   «О   наделении   органов   местного  самоуправления
государственными  полномочиями  Сахалинской   области   по   опеке   и
попечительству», от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  Сахалинской  области»,  ст. 37 Устава городского округа
«Город Южно-Сахалинск» и в  целях  эффективной  защиты  жилищных  прав
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся
под опекой  (попечительством),  администрация  города  Южно-Сахалинска
постановляет:
      1.  Утвердить  Положение  об   обеспечении   сохранности   жилых
помещений,  закрепленных  за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей (прилагается).
     2. Опубликовать данное  постановление  в  газете  «Южно-Сахалинск
сегодня»  и  разместить  на  официальном  сайте  администрации  города
Южно-Сахалинска.
     3.  Контроль  исполнения   постановления   администрации   города
возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.


     Мэр города                                            А.И. Лобкин



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                города Южно-Сахалинска
                                                   от 25.03.2011 № 438

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     об обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за      
    детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей     



    Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией  РФ,
Семейным  кодексом  РФ,  Жилищным  кодексом РФ, Федеральным законом от
21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по  социальной  защите
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей", Законом
Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации  жилищного
фонда  в  Российской  Федерации",  Законом   Сахалинской  области   от
08.12.2010  №  115-ЗО  «О  дополнительных  гарантиях   по   социальной
поддержке  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, в
Сахалинской области», Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск»
в  целях  обеспечения реализации прав  детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей  на  жилье  в  соответствии  с   действующим
законодательством.

                       1.   Общие положения                       

    1.1. Меры по сохранению прав детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  на  жилое помещение (далее - закрепление жилого
помещения) осуществляются в целях обеспечения реализации  их  прав  на
жилье в соответствии с действующим законодательством.
    1.2. Органами,  осуществляющими  мероприятия  по  обеспечению  мер
сохранности и контроль за сохранностью жилых помещений являются:
    1.2.1. Детский дом, иное учреждение, в которое помещен ребенок,  а
также опекун (попечитель), приемный родитель - физическое лицо.
    1.2.2. Балансодержатель жилищного фонда.
    1.2.3.   Управление   жилищной   политики   администрации   города
Южно-Сахалинска.
    1.2.4.    Департамент     образования     администрации     города
Южно-Сахалинска  - орган опеки и попечительства.
    1.3. Закреплению подлежат жилые  помещения,  в  отношении  которых
ребенок-сирота  или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет
право собственности, в  том  числе  долевой,  либо  право  на  которое
возникает  у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию, а
также жилые помещения государственного  или  муниципального  жилищного
фонда,  в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без
попечения родителей, имеет право пользования в  качестве  члена  семьи
нанимателя по договору социального найма.
    Закреплению  не  подлежат  жилые   помещения   специализированного
жилищного фонда.
    1.4. Орган опеки и  попечительства  при  выявлении  детей-сирот  и
детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  в  двухмесячный  срок
принимает меры по выявлению их прав  на  жилые  помещения,  подлежащие
закреплению,   включая   обследование   жилого   помещения,   сбор   и
изготовление копий документов, подтверждающих права ребенка  на  жилое
помещение,   совершение   неотложных   действий  по  управлению  жилым
помещением, обеспечению его сохранности.
    В  случае  отсутствия  или  ненадлежащего  оформления  документов,
подтверждающих  права  ребенка  на  жилое  помещение,  орган  опеки  и
попечительства принимает меры по оформлению необходимых  документов  в
соответствии с действующим законодательством.
    1.5. Закрепление жилых  помещений  за  детьми-сиротами  и  детьми,
оставшимися  без  попечения  родителей,  осуществляется  на  период до
достижения ими совершеннолетия, а также на период, в течение  которого
они    пребывают    в    образовательных   организациях,   медицинских
организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в том числе
организациях   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, обучаются в учреждениях профессионального образования  всех
видов,  на  период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
или нахождения в учреждениях, исполняющих  наказание  в  виде  лишения
свободы.
    1.6. Орган опеки и попечительства принимает решение о  закреплении
жилого   помещения   за  детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися  без
попечения родителей, одновременно с принятием  решения  об  устройстве
этих детей (за исключением устройства в форме усыновления) и в течение
10 календарных дней со  дня  принятия  этого  решения  направляет  его
копию заказным письмом с уведомлением о вручении:
    а) в Управление Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра  и картографии по Сахалинской области  - о закреплении жилого
помещения, находящегося в собственности  ребенка-сироты  или  ребенка,
оставшегося  без  попечения родителей, в том числе долевой, либо право
на которое возникает у ребенка в порядке наследования  по  закону  или
завещанию;
    б) в отдел  учета,  распределения  и  приватизации  жилой  площади
Управления  жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска - о
закреплении  жилого  помещения  муниципального  жилищного   фонда,   в
отношении   которого   ребенок-сирота   или  ребенок,  оставшийся  без
попечения родителей, имеет право пользования в  качестве  члена  семьи
нанимателя по договору социального найма;

    в)  в  организацию,  осуществляющую  управление  жилищным   фондом
(управляющая  компания,  товарищество  собственников  жилья, правление
жилищного кооператива и т.п.), в котором находится закрепленное  жилое
помещение, - во всех случаях.
    В  случае  отсутствия  или  ненадлежащего  оформления  документов,
подтверждающих  права  ребенка  на  жилое  помещение,  и необходимости
принятия мер по оформлению указанных документов, решение о закреплении
жилого   помещения   за  детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися  без
попечения родителей, принимается  органом  опеки  и  попечительства  в
течение   10   календарных   дней  со  дня  получения  соответствующих
документов,    оформленных    в     соответствии     с     действующим
законодательством.
    В  случае  отнесения  жилого   помещения   по   месту   жительства
несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, относящегося
к государственной собственности или к муниципальному  жилищному  фонду
других  районов  Сахалинской  области  и  регионов  РФ  органы опеки и
попечительства выходят с ходатайством к собственнику  о  необходимости
закрепления жилого помещения за несовершеннолетними.
    1.7.   Орган   опеки   и   попечительства   направляет    законным
представителям   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей, иным заинтересованным лицам, в том числе лицам, проживающим
в   жилом  помещении,  закрепленном  за  детьми-сиротами  или  детьми,
оставшимися без попечения родителей, уведомление об ответственности за
сохранность жилого помещения, оплату жилья и коммунальных услуг.
    1.8. Органы и организации,  указанные  в  пункте  1.2.  настоящего
Положения,   в   пределах   своей   компетенции  обязаны  обеспечивать
надлежащее состояние и сохранность жилых  помещений,  закрепленных  за
детьми-сиротами  или  детьми,  оставшимися  без попечения родителей, и
уведомлять орган опеки и попечительства обо всех фактах,  влияющих  на
сохранность  закрепленного  жилого помещения, в том числе о проведении
ремонта,   изменениях   технического   состояния   жилого   помещения,
несвоевременной  или  неполной  оплате жилого помещения и коммунальных
услуг и т.п.
    1.9.  Орган  опеки  и  попечительства  осуществляет  контроль   за
обеспечением  сохранности  закрепленных  за  детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей  жилых помещений в пределах  своей
компетенции.
    1.10. Орган опеки и попечительства не реже двух раз в год проводит
проверки  состояния  закрепленных  жилых  помещений,  в  том  числе  с
привлечением специалистов  заинтересованных  органов,  по  результатам
составляет  соответствующие  акты,  которые  хранятся  в  личных делах
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Законные  представители  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  при  выявлении  фактов, влияющих на сохранность
закрепленного
жилого помещения, или его использования вопреки интересам  подопечных,
обязаны   в   этот   же   день   уведомлять  об  этом  орган  опеки  и
попечительства.
    1.11. В  случае  последующего  выявления  ранее  неизвестных  прав
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, на жилое
помещение орган опеки и попечительства принимает меры  по  закреплению
данного жилого помещения, предусмотренные настоящим Положением.

         2. Порядок обеспечения сохранности жилого помещения          

    2.1. Орган опеки и попечительства в течение двух месяцев с момента
выявления  ребенка, нуждающегося в государственном попечении, получает
информацию у соответствующих органов о  наличии  (отсутствии)  у  него
жилого  помещения,  а  также о наличии лиц, зарегистрированных в жилом
помещении, и его правовом статусе.
    2.2. При наличии у ребенка жилого помещения создается комиссия  из
представителей  органа опеки и попечительства, законного представителя
ребенка,    Управления    жилищной    политики     и     представителя
балансодержателя.   Комиссия   уточняет   сведения   о   наличии  лиц,
зарегистрированных в данном  жилом  помещении,  его  правовой  статус,
составляет  акт  о санитарно-техническом состоянии жилого помещения, о
степени  его  пригодности  для  проживания,  необходимости  проведения
ремонтных работ.
    2.3. Орган опеки и попечительства  готовит   проект  постановления
администрации  города  Южно-Сахалинска  о закреплении жилого помещения
с указанием его жилищных прав.
    2.4. Законный представитель несет ответственность  за  сохранность
жилых  помещений;  два  раза  в год (с 01сентября по 30 октября и с 01
марта по 30  апреля)  производит  обследование  жилого  помещения,  по
итогам которого составляется акт.
    2.5.  Орган  опеки  и  попечительства  осуществляет  контроль   за
проводимыми  мероприятиями  опекунов (попечителей), приемных родителей
по обеспечению мер сохранности жилых помещений.
    2.6. За год до исполнения ребенку восемнадцати лет  (до  окончания
им  учебного  заведения)  по получении от него подтверждения о желании
проживать в жилом помещении орган опеки  и  попечительства  уведомляет
балансодержателя  жилого  помещения  о необходимости подготовки жилого
помещения для возвращения в него ребенка.
    2.7. При обращении законного представителя ребенка с  ходатайством
о   заключении  договора  найма  жилого  помещения,  закрепленного  за
ребенком,  орган  опеки  и  попечительства  рассматривает   вопрос   о
возможности  заключения  договора найма и дает разрешение или отказ на
сдачу в наем жилого помещения.
    2.8.  В  случае  выявлении  фактов  незаконного  отчуждения  жилых
помещений, сохраненных за детьми, оставшимися без попечения родителей,
законный представитель, отдел опеки и попечительства  обязаны  принять
меры к расторжению сделок в установленном законом порядке.
    2.9. При отсутствии у  ребенка  жилого  помещения  орган  опеки  и
попечительства   готовит  проект  постановления  администрации  города
Южно-Сахалинска  о  постановке  ребенка  на   внеочередное   получение
социального жилья.