ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2011 г. № 384 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.03.2012 г. N 134; от 16.06.2014 г. N 269;от 24.07.2014 № 344; от 19.05.2015 № 168; от 09.10.2015 № 420; от 10.06.2016 № 282; от 25.08.2016 № 431; от 12.12.2016 № 619) В соответствии со статьями 30 и 34 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 518-па «Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области», за исключением пункта 2; - постановление Правительства Сахалинской области от 22.10.2010 № 512 «О внесении изменений в Положение о министерстве транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области». 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 октября 2011 года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Сахалинской области от 21 сентября 2011 г. № 384 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.03.2012 г. N 134; от 16.06.2014 г. N 269;от 24.07.2014 № 344; от 19.05.2015 № 168; от 09.10.2015 № 420; от 10.06.2016 № 282; от 25.08.2016 № 431; от 12.12.2016 № 619) 1. Общие положения 1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области. Министерство осуществляет функции по выработке и реализации региональной политики в сферах воздушного, железнодорожного, морского, автомобильного транспорта, дорожного хозяйства (далее – подведомственная сфера деятельности), а также нормативному правовому регулированию в указанных сферах деятельности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. 1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области, штампы, бланки, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством. 1.3. Краткое наименование Министерства - Минтранс Сахалинской области. 1.4. Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области. Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области в установленном порядке. 1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. 1.7. Имущество Министерства закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Сахалинской области. 1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области, направляемых на содержание органов государственной власти Сахалинской области, в установленном порядке. 1.9. Юридический адрес Министерства: 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.03.2012 г. N 134) 2. Основные задачи Основными задачами Министерства являются: 2.1. Выработка и реализация региональной государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства. 2.2. Удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в пассажирских и грузовых перевозках, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и уровня их благоустройства, сервисного обслуживания и экологической безопасности участников дорожного движения. 2.3. Нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. 3. Полномочия Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 3.1. Разрабатывает, в том числе совместно с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами исполнительной власти Сахалинской области: 3.1.1. концепции и программы по развитию транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Сахалинской области; 3.1.2. проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере транспортного комплекса и дорожного хозяйства в пределах своей компетенции. 3.2. По вопросам своей компетенции принимает нормативные правовые акты в форме и порядке, предусмотренных Правительством Сахалинской области. 3.3. Осуществляет разработку и внесение в уполномоченные органы бюджетных заявок для формирования проекта областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, на соответствующие финансовые годы на мероприятия в сфере транспорта и дорожного хозяйства, включая финансирование деятельности Министерства и подведомственных учреждений. 3.4. В соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год: 3.4.1. выступает в качестве главного распорядителя средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий в сфере транспорта и дорожного хозяйства, включая финансирование деятельности подведомственных учреждений; 3.4.2. выступает в качестве получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий; 3.4.3. выступает в качестве главного администратора доходов областного бюджета. 3.5. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности и контроль за подведомственными администраторами доходов. 3.6. Реализует отдельные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
3.7. Организует транспортное
обслуживание населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в
межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении. (Пункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 19.05.2015 № 168)
3.8. Выдает разрешения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области, осуществляет деятельность по переоформлению указанных разрешений и выдаче дубликатов разрешений.
3.9. Осуществляет
контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым
такси в формах, предусмотренных Законом Сахалинской области от 25.09.2013 №
91-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа
легковым такси», и ведет общий перечень выданных разрешений на осуществление
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на
территории Сахалинской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 19.05.2015 № 168)
3.10. (Утратил силу - Постановление
Правительства Сахалинской области от 24.07.2014 № 344)
3.11. Осуществляет развитие межрегиональных связей и международного сотрудничества в сфере транспорта. 3.12. Ведет учет организаций транспорта и дорожного хозяйства, независимо от форм собственности, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, в целях реализации задач, возложенных на Министерство. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 24.07.2014 № 344)
3.13. Координирует в пределах своей
компетенции взаимодействие органов государственной власти и местного
самоуправления, транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в сфере транспорта и дорожного хозяйства. (Пункт
в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
19.05.2015 № 168)
3.14. (Утратил силу - Постановление
Правительства Сахалинской области от 24.07.2014 № 344)
3.15. Вносит в Правительство Сахалинской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений и предприятий в подведомственной сфере деятельности. 3.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Сахалинской области. 3.17. Участвует в ревизионных комиссиях акционерных обществ в подведомственной сфере деятельности, акции в уставных капиталах которых находятся в областной государственной собственности Сахалинской области. 3.18. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных казенных предприятий в подведомственной сфере деятельности. 3.19. Заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями государственных казенных предприятий и учреждений в подведомственной сфере деятельности. 3.20. Ведет реестр лиц, эксплуатирующих специализированные стоянки, в соответствии с Законом Сахалинской области от 15.06.2012 № 48-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение». (п. 3.16-3.20 дополнены - Постановление Правительства Сахалинской области от 16.06.2014 г. N 269) 3.21. Выступает от имени Сахалинской области учредителем областных государственных учреждений и казенных предприятий в подведомственной сфере деятельности. Утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений. 3.22. Проводит аттестацию руководителей областных государственных унитарных предприятий в подведомственной сфере. 3.23. Проводит проверки по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях. 3.24. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 24.07.2014 № 344) 3.25. Участвует в пределах своей компетенции в решении вопросов изменения форм собственности объектов и организаций транспорта и дорожного хозяйства: об их передаче из федеральной и муниципальной собственности в собственность Сахалинской области и, наоборот, о приватизации объектов и организаций областной государственной собственности и приобретении объектов и организаций в собственность Сахалинской области. 3.26. Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителей Сахалинской области для выдвижения в органы управления и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности. 3.27. Проводит анализ финансово-экономического состояния предприятий транспорта и дорожного хозяйства. 3.28. Содействует развитию предпринимательства и созданию условий для привлечения инвестиций в сфере транспорта и дорожного хозяйства. 3.29. Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан по вопросам своей компетенции.
3.30. Рассматривает жалобы, заявления и
обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по
вопросам своей компетенции. (Пункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 19.05.2015 № 168)
3.31. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области по курируемой отрасли, готовит предложения по распределению установленных мобилизационных заданий предприятиям и организациям в курируемой отрасли Сахалинской области, независимо от форм собственности. 3.32. Проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Министерстве. 3.33. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. 3.34. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения через подведомственные учреждения и государственные унитарные дорожные предприятия Сахалинской области, созданные с целью выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, необходимых для обеспечения сохранности автомобильных дорог, улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и безопасной эксплуатации.
3.35. Осуществляет
деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения,
созданные для выполнения работ, оказания услуг и (или) исполнения государственных
функций в целях обеспечения реализации полномочий Министерства, и
государственные унитарные предприятия Сахалинской области, созданные с целью
выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего
пользования, необходимых для обеспечения сохранности автомобильных дорог,
улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и безопасной
эксплуатации. (Пункт в редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от
12.12.2016 № 619)
3.36. Организует выдачу специальных
разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. (В
редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.03.2012 г.N
134; от 25.08.2016 № 431)
3.37. Осуществляет выдачу специальных
разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения через
подведомственные учреждения. (Пункт в редакции Постановлений Правительства
Сахалинской области от 19.05.2015 № 168; от
25.08.2016 № 431)
3.38. Разрабатывает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели. 3.39. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ и иных гражданско-правовых договоров для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.40. В установленном законодательством
Российской Федерации порядке осуществляет закупки товаров, работ и услуг для
обеспечения государственных нужд Сахалинской области в установленной сфере
деятельности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 24.07.2014 № 344)
3.41. Осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.42. Представляет в установленном порядке интересы Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в государственных и иных органах и организациях. 3.43. Вносит в Правительство Сахалинской области предложения по изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому развитию транспортного комплекса и дорожного хозяйства. 3.44. Реализует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. 3.45. Реализует мероприятия, направленные на противодействие коррупции. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 16.06.2014 г. N 269)
3.47. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном
Правительством Сахалинской области. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 24.07.2014 № 344)
3.48. Разрабатывает нормативы
минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для
Сахалинской области и для входящих в её состав муниципальных образований.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от
09.10.2015 № 420)
3.49. Участвует в организации
Правительством Сахалинской области выполнения юридическими и физическими лицами
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),
находящихся в ведении Министерства. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 10.06.2016 № 282)
3.50. В пределах компетенции организует
поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию
сил и средств Министерства, предназначенных для минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма. (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 10.06.2016 № 282)
3.51. В пределах компетенции участвует в
проведении аварийно-спасательных работ, восстановлении нормального
функционирования и экологической безопасности
поврежденных или разрушенных объектов в установленной сфере ведения
Министерства в случае совершения террористического акта на территории
Сахалинской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Сахалинской области от 10.06.2016 № 282)
4. Права Министерства Министерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и другие материалы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. 4.2. Заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных функций. 4.3. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства. 4.4. Организовывать и проводить совещания, конференции, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 4.5. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации для проведения необходимых наблюдений, прогнозов и расчетов, а также для подготовки по поручению Правительства заключений по вопросам реконструкции, модернизации или замены основных фондов организаций в подведомственной сфере деятельности. 4.6. Вносить в установленном порядке предложения о награждении государственными наградами Российской Федерации и Сахалинской области работников транспорта и дорожного хозяйства, а также о присвоении им почетных званий. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Структура и предельная численность работников Министерства утверждаются распоряжением Губернатора Сахалинской области. Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области. 5.2. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке. 5.3. Министр: 5.3.1. руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия; 5.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций; 5.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения и подписывает правовые акты Министерства; 5.3.4. заключает в пределах полномочий и бюджетных назначений договоры (контракты, соглашения) от имени Министерства; 5.3.5. утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете; 5.3.6. утверждает планы, отчеты о деятельности, положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства; 5.3.7. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства; 5.3.8. распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Министерства в соответствии с действующим законодательством; 5.3.9. представляет интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в установленном действующим законодательством порядке; 5.3.10. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 5.3.11. обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями законодательства. 6. Ответственность 6.1. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области. 6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Государственные гражданские служащие Министерства за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
|
