ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 февраля 2012 г. № 48 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населения муниципального образования Северо- Курильский городской округ воздушным и морским транспортом (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.04.2013 г. N 196; от 26.12.2013 № 777) На основании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населения муниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным и морским транспортом (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 01 февраля 2012 г. № 48 ПОРЯДОК предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населения муниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным и морским транспортом (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.04.2013 г. N 196; от 26.12.2013 № 777) 1. Настоящий Порядок устанавливает цели и механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ (далее - муниципальное образование) на организацию обслуживания населения муниципального образования воздушным и морским транспортом (далее - иные межбюджетные трансферты). 2. Иные межбюджетные трансферты предусматриваются в целях возмещения недополученных доходов в результате государственного регулирования Правительством Сахалинской области цен (тарифов) на перевозки пассажиров, багажа и грузов воздушным и морским транспортом (далее - перевозки) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчики), с которыми орган местного самоуправления заключает соглашения (договоры) в целях организации транспортного обслуживания населения воздушным и морским транспортом между субъектами Российской Федерации, при условии отсутствия прямого воздушного и морского сообщения данной территории с областным центром Сахалинской области. 3. Размер иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле: S = (Dтв - Dэотв) + (Dтм - Dэотм), где: S - размер иного межбюджетного трансферта из областного бюджета, тыс. рублей; Dтв, Dтм (для воздушных и морских перевозок соответственно) - размер доходов от перевозки, рассчитанный исходя из тарифов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области, и количества перевезенных пассажиров, багажа и грузов, тыс. рублей. Dэотв, Dэотм (для воздушных и морских перевозок соответственно) - размер экономически обоснованных доходов от перевозки, рассчитанных исходя из экономически обоснованных тарифов, согласованных постановлением Правительства Сахалинской области, и количества перевезенных пассажиров, багажа и грузов, тыс. рублей. 4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых на иные межбюджетные трансферты, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств). 5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств. 6. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются: 6.1. порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, принимаемый органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок, кроме положений, установленных частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должен содержать порядок представления в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области документов для установления экономически обоснованных тарифов и срок предоставления - ежегодно до 15 апреля; 6.2. соглашение (договор), заключенный между администрацией муниципального образования и перевозчиком в целях организации обслуживания населения муниципального образования воздушным и морским транспортом; 6.3. расчет недополученных доходов от перевозки пассажиров, багажа и грузов (далее - расчеты) по формам к настоящему Порядку: - форма № 1 - для перевозок воздушным транспортом; - формы № 2, 2а - для перевозок морским транспортом. 6.4. выписка, подтверждающая внесение в сводную бюджетную роспись изменений, предусматривающих увеличение доходов и расходов местного бюджета на сумму предоставленного иного межбюджетного трансферта. 7. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» с последующим зачислением средств на счет местного бюджета. 8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании заявки муниципального образования и предварительных расчетов по формам № 1, 2 к настоящему Порядку осуществляет ежеквартально перечисление иных межбюджетных трансфертов в размере квартальных назначений. В целях настоящего Порядка под квартальными назначениями понимаются ассигнования, предусмотренные кассовым планом на три месяца текущего квартала. Размер квартального авансового перечисления не может превышать пятидесяти процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год. Авансирование в I квартале 2012 года осуществляется на основании заявки муниципального образования без предварительных расчетов. 9. В целях подтверждения недополученных доходов и целевого использования межбюджетных трансфертов администрация муниципального образования представляет главному распорядителю бюджетных средств: 9.1. расчеты по формам № 1, 2, 2а к настоящему Порядку за фактически произведенные рейсы в отчетном периоде - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; 9.2. акты сверок взаимных расчетов с перевозчиком, с которым заключено соглашение (договор) в целях организации обслуживания населения муниципального образования воздушным и морским транспортом - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; 9.3. отчеты об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями по форме № 3 к настоящему Порядку - ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным; 9.4. платежные поручения, подтверждающие платежи перевозчику, источником которых выступают предоставленные из областного бюджета иные межбюджетные трансферты, - в течение 15 дней с даты платежа. 10. Документы, перечисленные в подпунктах 6.3, 6.4, 9.3 настоящего Порядка, представляются муниципальным образованием в подлиннике, остальные документы - в надлежаще заверенной копии. Главный распорядитель бюджетных средств не рассматривает и не возвращает документы, представленные не в полном объеме или оформленные ненадлежащим образом (не просматриваются подписи, печати, подписаны неуполномоченным лицом, наличие ошибок). 11. В случае если согласно расчетам, представленным в соответствии с подпунктом 9.1 настоящего Порядка, размер недополученных доходов перевозчика за истекший квартал меньше размера иных межбюджетных трансфертов, предоставленных по предварительному расчету, то размер иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых в текущем квартале в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, уменьшается на сумму неиспользованного остатка. Допускается представление расчетов по формам № 1, 2, 2а к настоящему Порядку ежемесячно в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов в случае, если размер недополученных доходов перевозчика превышает сумму иного межбюджетного трансферта, предоставленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. 12. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет иные межбюджетные трансферты в декабре текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на основании заявки муниципального образования при наличии принятых бюджетных обязательств муниципальным образованием с приложением прогнозных расчетов недополученных доходов по формам № 1, 2 к настоящему Порядку до конца текущего года. Расчеты за декабрь по формам № 1, 2, 2а к настоящему Порядку предоставляются до 20 января года, следующего за отчетным. 13. Перевозчики в случае непредвиденного роста расходов по отдельным статьям затрат («Топливо», «Аэропортовые сборы»), не зависящего от перевозчика и который не мог быть спрогнозирован на стадии формирования экономически обоснованных тарифов, направляют обращения с приложением обосновывающих документов (копий первичных бухгалтерских документов) в муниципальное образование и региональную энергетическую комиссию Сахалинской области для проведения экспертизы обоснованности этих расходов, по результатам которой комиссия готовит заключение и направляет его в муниципальное образование для последующего перерасчета иных межбюджетных трансфертов. Муниципальное образование производит перерасчет иных межбюджетных трансфертов по формам № 1, 2, 2а к настоящему Порядку и предоставляет главному распорядителю бюджетных средств. В случае превышения размера фактических потерь в доходах, подлежащих возмещению по результатам перерасчета, над перечисленными иными межбюджетными трансфертами за отчетный год, фактические потери подлежат возмещению в размере превышения за счет иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств после представления уточненных данных по формам № 1, 2, 2а к настоящему Порядку. Размер иных межбюджетных трансфертов корректируется при очередном внесении изменений в областной бюджет в размере суммы, превышающей ассигнования, предусмотренные в областном бюджете отчетного года.
13.1. Иные межбюджетные трансферты могут быть направлены на по гашение
кредиторской задолженности, включая судебные расходы по реше нию суда, при условии,
что эта задолженность сложилась в результате за ключенных соглашений (договоров)
в целях организации транспортного об служивания населения муниципального образования
Северо-Курильский го родской округ воздушным и морским транспортом.
Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов кроме документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, является вступившее в законную силу решение суда. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2013 № 777) 14. Приостановление или прекращение перечисления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в случаях нарушения муниципальным образованием результативности, адресности и целевого характера использования иных межбюджетных трансфертов, а также ненадлежащего исполнения пункта 9 настоящего Порядка (нарушения сроков представления документов, неточности, ошибки в документах, подписание документов неуполномоченными лицами). Возобновление перечисления иных межбюджетных трансфертов осуществляется после устранения нарушений. 15. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств в порядке, определенном министерством финансов Сахалинской области, с соблюдением общих требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. 16. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в случаях: - нарушения срока представления расчетов, определенного в подпункте 9.1 настоящего Порядка, более чем на 30 дней. Возврат неподтвержденной расчетами суммы иных межбюджетных трансфертов осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного требования о возврате; - возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в иных межбюджетных трансфертах. Возврат неиспользованного объема иных межбюджетных трансфертов осуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения данных обстоятельств; - нарушения муниципальным образованием результативности, адресности и целевого характера использования иных межбюджетных трансфертов; - если по результатам расчета, представленного в январе следующего за отчетным года, размер перечисленных иных межбюджетных трансфертов на основании предварительного расчета недополученных доходов превысит фактический размер потерь в доходах, подлежащих возмещению. Возврат суммы превышения по итогам отчетного года осуществляется до 20 января года, следующего за отчетным; - если по результатам расчета, представленного за отчетный год в соответствии пунктом13 настоящего Порядка размер перечисленных иных межбюджетных трансфертов за отчетный год превысит фактический размер потерь в доходах, подлежащих возмещению. Возврат суммы превышения по итогам отчетного года осуществляется в течение 20 дней с момента представления расчета. 17. В случае отказа от добровольного возврата суммы иных межбюджетных трансфертов согласно пункту 16 настоящего Порядка, они подлежат взысканию в судебном порядке. 18. Главный распорядитель бюджетных средств и муниципальное образование обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования иных межбюджетных трансфертов. Под результативностью использования иных межбюджетных трансфертов понимается обеспечение круглогодичного транспортного сообщения. Под адресностью использования иных межбюджетных трансфертов понимается перечисление главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, а также перечисление муниципальным образованием средств иных межбюджетных трансфертов перевозчикам, с которыми администрацией муниципального образования заключены соглашения (договоры) в целях организации обслуживания населения муниципального образования воздушным и морским транспортом. Под целевым характером использования иных межбюджетных трансфертов понимается перечисление главным распорядителем бюджетных средств муниципальному образованию на организацию обслуживания населения муниципального образования воздушным и морским транспортом и возмещение администрацией муниципального образования недополученных доходов перевозчиков в рамках соглашений (договоров), заключенных между администрацией муниципального образования и перевозчиками в целях организации обслуживания населения муниципального образования воздушным и морским транспортом, которое подтверждается платежными поручениями. 19. Муниципальное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области несет ответственность: - за нецелевое и нерезультативное использование иных межбюджетных трансфертов; - за недостоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений; - за несвоевременный возврат остатков неиспользованных иных межбюджетных трансфертов. ФОРМА № 1 к Порядку предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию облуживания населения муниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным и морским транспортом, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 01 февраля 2012 г. № 48 РАСЧЕТ недополученных доходов от перевозки пассажиров, багажа и грузов воздушным транспортом по маршруту ______________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование предприятия (организации) воздушного транспорта) за период ____________________ (квартал (месяц)) |
