ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2012 г. № 258
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в постановление Правительства
Сахалинской области от 13.01.2012 № 13
«Об утверждении Порядка отбора муниципальных
образований Сахалинской области и предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Сахалинской области на
реализацию подпрограммы «Комплексный
капитальный ремонт и реконструкция жилищного
фонда» долгосрочной целевой программы
«Комплексная программа модернизации и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства в
Сахалинской области на 2010 - 2020 годы»
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от
13.01.2012 № 13 «Об утверждении Порядка отбора муниципальных
образований Сахалинской области и предоставления субсидий из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской
области на реализацию подпрограммы «Комплексный капитальный ремонт и
реконструкция жилищного фонда» долгосрочной целевой программы
«Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020
годы» следующие изменения:
1.1. Пункт 2 считать пунктом 3.
1.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Утвердить рекомендуемый Порядок привлечения товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или
иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей
организацией подрядных организаций для капитального ремонта
многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых на
реализацию подпрограммы «Комплексный капитальный ремонт и
реконструкция жилищного фонда» долгосрочной целевой программы
«Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020
годы» (прилагается).».
2. Дополнить постановление Правительства Сахалинской области от
13.01.2012 № 13 Порядком привлечения товариществом собственников
жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом, управляющей
организацией подрядных организаций для капитального ремонта
многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых на
реализацию подпрограммы «Комплексный капитальный ремонт и
реконструкция жилищного фонда» долгосрочной целевой программы
«Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020
годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Внести в Порядок отбора муниципальных образований Сахалинской
области и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Сахалинской области на реализацию
подпрограммы «Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного
фонда» долгосрочной целевой программы «Комплексная программа
модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в
Сахалинской области на 2010 - 2020 годы, утвержденный постановлением
Правительства Сахалинской области от 13.01.2012 № 13, следующие
изменения:
3.1. Пункт 8.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«Субсидия предоставляется при условии наличия в местных бюджетах
ассигнований на исполнение данного расходного обязательства,
включающих субсидию из областного бюджета на указанные цели.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходных
обязательств органов местного самоуправления устанавливается от
сметной стоимости работ (услуг), предусмотренной к финансированию в
текущем финансовом году, в размере:
- 90% - для муниципального образования городской округ «Город
Южно-Сахалинск»;
- 99% - для городских и сельских поселений;
- 94,7% - для остальных муниципальных образований.».
3.2. Пункты 8.5 - 8.13 считать пунктами 8.6 - 8.14
соответственно.
3.3. Дополнить пунктом 8.5 следующего содержания:
«8.5. Организация и проведение комиссионного отбора по
привлечению подрядной организации на выполнение работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома осуществляются в соответствии с
порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального
образования Сахалинской области.».
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости».
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 мая 2012 г. № 258
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 13 января 2012 № 13
ПОРЯДОК
привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом, управляющей организацией
подрядных организаций для капитального ремонта
многоквартирного дома с использованием средств,
предоставляемых на реализацию подпрограммы «Комплексный
капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда»
долгосрочной целевой программы «Комплексная программа
модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия привлечения
товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом,
управляющей организацией подрядных организаций для капитального
ремонта многоквартирного дома с использованием средств,
предоставляемых на реализацию подпрограммы «Комплексный капитальный
ремонт и реконструкция жилищного фонда» долгосрочной целевой программы
«Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020
годы».
1.2. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом, управляющей организацией подрядных
организаций для капитального ремонта многоквартирного дома
осуществляется на основании проведения комиссионного отбора в
соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:
- комиссионный отбор - способ определения подрядной организации
для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,
обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее
квалифицированной организации;
- заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный,
жилищно-строительный кооператив и иной специализированный
потребительский кооператив, управляющая организация;
- договор на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемый между
заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам
комиссионного отбора;
- организатор комиссионного отбора - товарищество собственников
жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, управляющая организация
либо юридическое лицо, привлеченное на основании договора заказчиком
для осуществления функций организатора комиссионного отбора;
- комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком;
- участник комиссионного отбора - подрядная организация,
осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонта
многоквартирных домов;
- предмет комиссионного отбора - право заключения договора на
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,
включенного в программы;
- документация - комплект документов, содержащих требования и
критерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовому
положению и квалификации, исходную информацию о технических,
коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта,
условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договора
на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
- заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов,
составленных с соблюдением условий документации, содержащих
предложение участника комиссионного отбора заключить договор на
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
1.4. Комиссионный отбор подрядных организаций проводится
товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом,
управляющей организацией либо юридическим лицом, привлеченным на
основании договора заказчиком для осуществления функций организатора
комиссионного отбора.
1.5. При проведении комиссионного отбора в состав комиссии
включаются представители заказчика, собственников помещений в
многоквартирном доме и представители органа местного самоуправления.
1.6. В комиссионном отборе могут участвовать юридические лица и
индивидуальные предприниматели, независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, имеющие производственную базу (техническую
оснащенность), квалифицированный штатный состав, опыт работы по
аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам.
1.7. Управляющая организация, соответствующая требованиям пункта
1.6 настоящего Порядка, вправе самостоятельно проводить капитальный
ремонт многоквартирного дома.
2. Порядок проведения комиссионного отбора подрядных
организаций для выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома
2.1. Функции заказчика по проведению комиссионного отбора.
Заказчик при проведении комиссионного отбора осуществляет
следующие функции:
- принимает решение о проведении комиссионного отбора;
- не позднее чем за 5 рабочих дней до размещения сообщения о
проведении комиссионного отбора на официальном сайте органа местного
самоуправления принимает решение о создании комиссии, определяет ее
состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;
- издает распорядительный документ о проведении комиссионного
отбора;
- определяет условия проведения комиссионного отбора (сроки
выполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионного
отбора, место и сроки проведения комиссионного отбора и др.);
- определяет стоимость выполнения работ в соответствии с
действующим законодательством;
- обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность
посещения объекта комиссионного отбора;
- утверждает результаты комиссионного отбора;
- по итогам комиссионного отбора заключает договор с
организацией, привлекаемой для капитального ремонта.
2.2. Функции организатора комиссионного отбора.
Организатор при проведении комиссионного отбора осуществляет
следующие функции:
- организует подготовку необходимой документации;
- размещает сообщение о проведении комиссионного отбора на
официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию);
- представляет документацию и дает необходимые разъяснения;
- обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в
комиссионном отборе.
2.3. Функции, права и обязанности комиссии.
2.3.1. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее
заседании присутствуют не менее 50% ее членов. Для принятия решения
необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих
на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за
которое проголосовал председатель комиссии.
2.3.2. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки на
участие в комиссионном отборе в случае:
- представления участником комиссионного отбора недостоверной
информации;
- неисполнения участником комиссионного отбора ранее заключенных
договорных отношений в части качества и сроков выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов.
2.3.3. К участию в комиссионном отборе не допускаются участники,
которые находятся в состоянии ликвидации или банкротства.
2.4. Функции участника комиссионного отбора.
Участник комиссионного отбора:
- предварительно знакомится с объектами комиссионного отбора по
выполнению капитального ремонта;
- по итогам комиссионного отбора подрядной организации на
проведение капитального ремонта многоквартирного дома в срок,
установленный документацией по комиссионному отбору, заключает с
заказчиком договор на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома.
2.5. Подготовка к проведению комиссионного отбора.
2.5.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора размещается
организатором комиссионного отбора на официальном сайте органа
местного самоуправления (по согласованию) не менее чем за 10 дней до
даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.
2.5.2. Рекомендуется следующий состав информации, отражаемой в
заявке участника комиссионного отбора:
- полное и сокращенное наименование участника комиссионного
отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
- прежнее наименование участника комиссионного отбора, если оно
было изменено, и дата смены названия;
- дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора,
организационно-правовая форма;
- заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
- структура участника комиссионного отбора, наличие филиалов,
дочерних предприятий;
- банковские реквизиты;
- профилирующее направление деятельности;
- наличие квалифицированных работников;
- опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее
выполненным работам;
- наличие предусмотренной действующим законодательством
разрешительной документации на выполнение работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома;
- наличие производственной базы (техническая оснащенность);
- текущая загруженность участника комиссионного отбора (наличие
заключенных договоров на выполнение капитального ремонта
многоквартирных домов);
- балансовый отчет участника комиссионного отбора за последний
отчетный период;
- отсутствие задолженности по обязательным платежам и
просроченной задолженности перед третьими лицами за три года;
- данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отбора
намерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этих
субподрядчиков на соответствующие виды работ;
- краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и
материалов, их объективные технические и качественные характеристики;
- расчет определения стоимости работ и краткое изложение других
основных условий предложения подрядчика.
2.5.3. Организатор комиссионного отбора обязан ответить на запрос
участника комиссионного отбора в части разъяснения положений
документации о комиссионном отборе.
2.6. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора,
заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома.
2.6.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки в
предусмотренном документацией месте и время.
2.6.2. Комиссия имеет право запросить у участника или из других
источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или)
уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующего
законодательства).
2.6.3. Для определения победителя комиссия учитывает следующие
показатели:
- квалификационный состав, профессиональная компетентность
инженерно-технических кадров, деловая репутация, степень надежности,
опыт работы в сфере капитального ремонта многоквартирных домов -
максимальное количество 10 баллов;
- наличие производственной базы (техническая оснащенность) -
максимальное количество 5 баллов;
- соответствие представленных подрядчиком предложений запросу на
проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома -
максимальное количество 5 баллов;
- снижение заявленной стоимости капитального ремонта - 3 балла за
каждый 1% снижения стоимости;
- сокращение сроков капитального ремонта - 5 баллов за каждый
месяц;
- предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологии
выполнения работ - максимальное количество 5 баллов;
- наличие добровольной сертификации подрядчиков - максимальное
количество 5 баллов.
2.6.4. Решение о выборе подрядчика должно содержать перечень
подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены.
Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если все заявки
отклонены.
2.6.5. Организацией, определенной по итогам комиссионного отбора,
признается участник комиссионного отбора, в заявке которого, по
оценке комиссии, предложены лучшие условия выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома и который набрал большее
количество баллов.
2.6.6. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола о
результатах комиссионного отбора направляет победителю уведомление в
письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре
подписания договора.
2.6.7. Если организация, определенная по итогам комиссионного
отбора, в установленный документацией срок не подписывает договор,
заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.
3. Разрешение разногласий
3.1. Участник комиссионного отбора вправе обращаться к
организатору комиссионного отбора и/или заказчику с жалобой на
неправомерные действия его должностных лиц и (или) решения
образованной им комиссии.
3.2. Организатор комиссионного отбора и/или заказчик в течение 10
дней со дня обращения участника направляет ему сообщение о
результатах рассмотрения обращения и о принятых мерах.».
