Утратил силу –
Постановление
Правительства Сахалинской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
09 августа 2012 г.
№ 407
г. Южно-Сахалинск
О ведомственной целевой программе
«О государственной поддержке учителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном
жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
(В
редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
В
соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство
Сахалинской области постановляет:
1.
Утвердить ведомственную целевую программу «О государственной поддержке учителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 -
2014 годы» (далее - Программа) (прилагается).
2. Министерству
финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской
области при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год
включать Программу в реестр ведомственных целевых программ, подлежащих
финансированию за счет средств областного бюджета.
3.
Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 09 августа 2012 г.
№ 407
ВЕДОМСТВЕННАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«О государственной поддержке учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
(В
редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от
29.07.2014 № 357; от
05.12.2014 № 594)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «О государственной
поддержке учителей общеобразовательных учреждений при
ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование главного |Министерство образования Сахалинской|
|распорядителя средств |области |
|областного бюджета | |
|Сахалинской области - | |
|исполнителя Программы | |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование |Ведомственная целевая программа «О|
|Программы |государственной поддержке учителей|
| |общеобразовательных учреждений при ипотечном|
| |жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»|
| |(далее - Программа) |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Основание для |Постановление Правительства Российской|
|разработки Программы |Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О|
| |порядке предоставления и распределения|
| |субсидий из федерального бюджета бюджетам|
| |субъектов Российской Федерации на возмещение|
| |части затрат в связи с предоставлением|
| |учителям общеобразовательных учреждений|
| |ипотечного кредита» |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи |Цель: поддержка учителей общеобразовательных|
|Программы |учреждений в решении жилищного вопроса,|
| |создание условий по закреплению|
| |квалифицированных специалистов в|
| |общеобразовательных учреждениях. |
| |Задачи: |
| |- создание системы адресной поддержки учителей|
| |общеобразовательных учреждений в решении|
| |жилищной проблемы; |
| |- обеспечение привлекательности работы в|
| |общеобразовательных учреждениях; |
| |- формирование финансовых механизмов,|
| |обеспечивающих доступность приобретения|
| |(строительства) жилья учителями|
| |общеобразовательных учреждений |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Мероприятия Программы|В перечень программных мероприятий включены|
| |меры нормативно-правового, организационного и|
| |финансового характера, а также предусмотрены|
| |меры по информационному обеспечению|
| |мероприятий Программы |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации |Программа реализуется в течение 2012 - 2014|
|Программы |годов |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и |Общее число учителей, обеспеченных собственным|
|показатели |жильем в рамках Программы - 60 человек. |
| |Доля молодых учителей, получивших ипотечный|
| |кредит в текущем году, от общей численности|
| |молодых учителей, желающих получить ипотечный|
| |кредит, - 63% за весь период реализации|
| |Программы. |
| |Доля молодых учителей, улучшивших жилищные|
| |условия за счет ипотечного кредита в текущем|
| |году, от общей численности молодых учителей,|
| |улучшивших жилищные условия в рамках|
| |реализации других программ в текущем году, -|
| |1200% за весь период реализации Программы |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и |Источниками финансирования Программы являются|
|источники |средства федерального, областного бюджетов. |
|финансирования |Общий объем средств, направленных на реализацию|
| |мероприятий, – 28 020,7 тыс. руб., в том числе по|
| |годам: |
| |2012 год – 10 676,4 тыс. руб.; |
| |2013 год – 9 748,8 тыс. руб.; |
| |2014 год – 7 595,5 тыс. руб. |
| |Из них по источникам: |
| |- средства областного бюджета Сахалинской области –|
| |19 339,5 тыс. руб., в том числе по годам: |
| |2012 год – 5 872 тыс. руб.; |
| |2013 год – 5 872 тыс. руб.; |
| |2014 год – 7 595,5 тыс. руб.; |
| |- средства федерального бюджета – 8 681,2 тыс.|
| |руб., в том числе по годам: |
| |2012 год – 4 804,4 тыс. руб.; |
| |2013 год – 3 876,8 тыс. руб. |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
--—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные |Реализация мероприятий Программы позволит: |
|результаты реализации |- оказать поддержку в приобретении|
|Программы |(строительстве) жилья с помощью ипотечных|
| |кредитов не менее 60 учителям|
| |общеобразовательных учреждений Сахалинской|
| |области; |
| |- обеспечить привлекательность работы в|
| |бюджетной сфере, укрепить кадровый состав|
| |общеобразовательных учреждений и закрепить на|
| |рабочих местах в Сахалинской области не менее|
| |60 молодых учителей |
| | |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
05.12.2014 № 594)
1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Программа разработана в целях выполнения Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О порядке
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с
предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита».
Программа направлена на оказание государственной
поддержки учителям общеобразовательных учреждений, нуждающихся в улучшении
своих жилищных условий, посредством приобретения (строительства) жилья в
собственность данной категории граждан с использованием ипотечного кредита.
В целях настоящей Программы под учителями
общеобразовательных учреждений понимаются учителя государственных
образовательных учреждений Сахалинской области и муниципальных образовательных
учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного
общего и среднего (полного) общего образования, в возрасте до 35 лет (далее -
молодые учителя).
Программа разработана на основе изучения жилищной
проблемы молодых учителей и предполагает создание организационного и
финансово-кредитного механизма оказания государственной и иных видов поддержки
учителям общеобразовательных учреждений в приобретении (строительстве) жилья с
использованием ипотечных кредитов.
В результате проведенных исследований выявлены
основные причины, по которым граждане, имеющие профессиональное педагогическое
образование, не желают в целом работать учителями общеобразовательных
учреждений, в т.ч. выезжать в районы для работы в данных учреждениях по
специальности. В большинстве случаев такими причинами назывались невысокий
уровень доходов и отсутствие перспектив улучшения жилищных условий.
Отсутствие действенного механизма по решению жилищного
вопроса приводит к оттоку работников из общеобразовательных учреждений либо
полному отсутствию ряда востребованных категорий учителей. Кадровый голод и
дефицит квалифицированных специалистов в общеобразовательных учреждениях
особенно ощущается в бюджетных учреждениях муниципальных образований. Данный
фактор непосредственно влияет на ухудшение качества оказания образовательных
услуг подрастающему поколению в общеобразовательных учреждениях Сахалинской
области.
На сегодняшний день количество нуждающихся в улучшении
жилищных условий молодых учителей составляет 353 человека. Из них изъявляют
желание приобретать жилье в собственность с использованием ипотечных кредитов
94 человека.
Вопрос обеспечения привлекательности работы в
общеобразовательных учреждениях Сахалинской области и решения жилищного вопроса
для данной категории работников является актуальным в настоящее время и
безусловно останется таковым и в последующие годы.
В современных условиях реализации мероприятий по
модернизации системы общего образования Сахалинской области необходимым
является привлечение и закрепление высококвалифицированных, профессионально
подготовленных молодых учителей общеобразовательных учреждений. Данный фактор
непосредственно влияет на качество оказания образовательных услуг подрастающему
поколению Сахалинской области, требуется продуманная государственная политика в
отношении оказания поддержки данным категориям работников по обеспечению их
собственным жильем с использованием кредитных (заемных) средств.
2.
Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является государственная поддержка
молодых учителей общеобразовательных учреждений в решении жилищного вопроса,
создание условий по привлечению и закреплению квалифицированных молодых
специалистов общеобразовательных учреждений.
Основными задачами Программы являются:
- создание системы адресной поддержки молодых учителей
в решении жилищной проблемы;
- обеспечение привлекательности работы в
общеобразовательных учреждениях;
- формирование финансовых механизмов, обеспечивающих
доступность приобретения (строительства) жилья учителями общеобразовательных
учреждений с использованием ипотечных кредитов.
Мероприятия Программы будут реализованы в течение 2012
- 2014 годов.
3.
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий определяется основной
целью и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные
Программой, распределяются по следующим основным направлениям: меры
нормативно-правового, организационного и финансового характера. Также
предусмотрены меры по информационному обеспечению мероприятий Программы.
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
| № | Наименование | Сроки | Исполнители |
|пп.| основных мероприятий | исполнения | (ответственный за |
| | | |исполнение указан первым|
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|1. |Проведение конкурсного| До 01 августа |Министерство образования|
| |отбора кредитных| 2012 года; в |Сахалинской области,|
| |организаций для участия|2013-2014 годах -|министерство |
| |в Программе | до 01 марта |экономического развития|
| | |соответствующего |Сахалинской области |
| | | года | |
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|2. |Выделение средств| Ежегодно в |Министерство образования|
| |областного бюджета|течение действия |Сахалинской области |
| |Сахалинской области| Программы | |
| |муниципальным | | |
| |образованиям на| | |
| |финансирование Программы| | |
| |с их уточнением при| | |
| |принятии областного| | |
| |бюджета на| | |
| |соответствующий год | | |
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|3. |Информирование населения| Ежегодно в |Министерство образования|
| |о целях и задачах|течение действия |Сахалинской области |
| |Программы, об условиях| Программы | |
| |участия учителей в| | |
| |Программе, о ходе ее| | |
| |реализации и| | |
| |распространение | | |
| |соответствующих | | |
| |материалов в средствах| | |
| |массовой информации | | |
|———|————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|4. |Мониторинг потребности| Ежегодно в |Органы местного|
| |муниципальных образова-|течение действия |самоуправления, |
| |ний в обеспечении учи- | Программы |министерство образования|
| |телей общеобразователь- | |Сахалинской области |
| |ных учреждений собствен-| | |
| |ным жильем на условиях| | |
| |Программы | | |
|———|————————————————————————|—————————————————|———————————————————————-|
|5. |Заключение муниципальным| В течение 20 |Органы местного|
| |образованием соглашения | дней после |самоуправления |
| |с кредитной организацией| проведения | |
| |на обслуживание | конкурсного | |
| | |отбора участников| |
| | | Программы | |
|———|————————————————————————|—————————————————|—————————————————————---|
|6. |Заключение соглашения о| В течение 20 |Министерство образования|
| |предоставлении субсидии| дней после |Сахалинской области,|
| |с муниципальным образо-| проведения |органы местного|
| |ванием | конкурсного |самоуправления |
| | |отбора участников| |
| | | Программы | |
|———|————————————————————————|—————————————————|—————————————————————---|
4.
Ресурсное обеспечение целевой программы ведомства
Источниками финансирования Программы являются средства
областного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области об
областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год,
средства федерального бюджета.
По оценке в 2012 - 2014 годах общий объем
финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит
28020,7 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств областного бюджета -
19339,5 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета -
8681,2 тыс. рублей.
(В
редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от
05.12.2014 № 594)
Источники и предполагаемый объем финансирования
Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Объем средств на реализацию Программы ежегодно
корректируется с учетом бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета
и средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
5.
Механизм реализации Программы
Реализация Программы предполагает использование двух
направлений оказания государственной поддержки учителям (далее - участники
Программы):
- возмещение затрат первоначального взноса при
получении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья, но не более
20 процентов от суммы ипотечного кредита при уровне процентной ставки 8,5
процентов годовых за счет средств федерального и областного бюджетов;
- возмещение разницы в процентных ставках,
установленных по ипотечному договору участника Программы, и процентной ставкой
8,5 процентов годовых за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных
образований.
5.1. Условия и критерии участия в Программе:
5.1.1. Участниками Программы могут быть молодые
учителя общеобразовательных учреждений, соответствующие следующим требованиям:
- возраст до 35 лет включительно (на дату подачи
заявления в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства
заявителя на участие в Программе не должно быть 35 лет плюс один день);
- постоянное место проживания на территории данного
муниципалитета;
- наличие трудового договора по должности «учитель» по
основному месту работы в общеобразовательном учреждении на территории
Сахалинской области и стаж педагогической работы не менее одного года;
- отсутствие взысканий по выполнению профессиональных
обязанностей;
- нуждающийся в жилых помещениях на территории
муниципального образования Сахалинской области по основному месту работы;
- изъявивший готовность к работе в общеобразовательном
учреждении на территории муниципального образования Сахалинской области не менее
5 лет с даты получения государственной поддержки в рамках Программы;
- наличие рекомендаций с места основной работы.
5.1.2. Список участников Программы формируется
ежегодно заново.
5.1.3. В целях реализации Программы нуждающимися в
жилых помещениях признаются потенциальные участники Программы, отвечающие
следующим условиям:
а) не являющиеся собственниками жилых помещений в
соответствующем муниципальном образовании по месту постоянной работы в
общеобразовательном учреждении или членами семьи собственников жилых помещений;
б) не являющиеся нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения;
в) являющиеся собственниками жилых помещений или
нанимателями и обеспеченные общей площадью жилого помещения в муниципальном
образовании по месту постоянной работы в общеобразовательном учреждении менее 33 кв. метров на
участника Программы, не имеющего семьи; менее 42 кв. м на участника
Программы, имеющего семью из двух человек; по 18 кв. метров на
каждого члена семьи в семье участника Программы из трех и более человек.
Членами одной семьи для целей настоящей Программы при
расчете нуждаемости в жилых помещениях являются супруги, их несовершеннолетние
дети независимо от места жительства, лица, объединенные признаками родства или
свойства, совместно проживающие в жилом помещении не менее 3 лет, а также иные
лица, вселенные в жилое помещение на основании решения суда.
Положение о порядке определения участников Программы
представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
5.2. Размер и порядок возмещения затрат
государственной поддержки.
5.2.1. Расчет размера государственной поддержки
производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного
для семей разной численности, количества членов семьи участника Программы и
норматива стоимости 1
кв. метра общей площади жилья по муниципальному
образованию, в котором молодой учитель общеобразовательного учреждения включен
в состав участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья по муниципальному району и городскому округу для расчета
возмещения затрат устанавливается органом местного самоуправления, но не выше
средней рыночной стоимости 1
кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области,
определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра
приобретаемого (строящегося) жилья больше или равна установленному нормативу
стоимости 1 кв. метра
по муниципальному образованию, то при расчете государственной поддержки
применяется норматив стоимости 1 кв. метра, установленный в муниципальных
районах (городских округах) Сахалинской области. Если фактическая стоимость 1 кв. метра меньше
установленного норматива, то при расчете применяется фактическая стоимость 1 кв. метра. (Абзац дополнен
- Постановление Правительства Сахалинской области от
29.08.2013 № 487)
5.2.2. Размер общей площади жилого помещения, с учетом
которой определяется размер возмещения затрат, составляет:
а) для одиноких (не имеющих семей) молодых учителей
общеобразовательных учреждений - 33 кв. метра;
б) для семьи молодого учителя общеобразовательного
учреждения, состоящей из 2 человек (супруги или 1 учитель и ребенок) - 42 кв. метра;
в) для семьи молодого учителя общеобразовательного
учреждения, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо супругов 1 или
более детей (либо семьи, состоящей из 1 учителя и 2 или более детей) по 18 кв. метров на
одного человека.
5.2.3. Размер возмещения затрат
первоначального взноса при получении ипотечного кредита устанавливается в
соответствии с количеством членов семьи участника Программы и определяется по
следующей формуле:
Kp = S x m x 20%,
где:
Kp - размер возмещения затрат первоначального взноса;
S - норматив стоимости 1 кв. метра площади
жилья по муниципальному образованию, определенный в соответствии с
требованиями, установленными в подпункте 5.2.1 настоящей Программы;
m - размер общей площади жилого помещения,
определенный в соответствии с подпунктом 5.2.2 настоящей Программы.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра
приобретаемого (строящегося) жилья больше или равна установленному по
муниципальному образованию нормативу, то при расчете размера возмещения затрат
первоначального взноса применяется норматив стоимости 1 кв. метра,
установленный в муниципальных районах (городских округах) Сахалинской области.
Если фактическая стоимость 1
кв. метра меньше установленного норматива, то при
расчете применяется фактическая стоимость 1 кв. метра
приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Порядок предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию
Программы, определен в приложении № 4 к настоящей Программе.
(В
редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
29.08.2013 № 487)
5.2.4. Размер поддержки при предоставлении ежемесячной
социальной выплаты для погашения части расходов участника Программы на уплату
процентов по ипотечному кредиту осуществляется соответствующим муниципальным
образованием, в котором работает участник Программы, из расчета того, что
процентная ставка для участника Программы не должна превышать 8,5 процента
годовых, а также в соответствии с нормами, установленными подпунктами 5.2.1,
5.2.2 настоящей Программы.
Размер поддержки при предоставлении ежемесячной
социальной выплаты для погашения части расходов участника Программы на уплату
процентов по ипотечному кредиту определяется по формуле:
Кп = P х (Сб - 8,5%)/Сб, где:
Кп - размер поддержки при предоставлении ежемесячной
социальной выплаты для погашения части расходов участника;
Р - сумма уплаченных процентов по ипотечному договору
за месяц;
Сб - процентная ставка по ипотечному договору.
В случае если процентная ставка по ипотечному
кредитному договору участника Программы не превышает 8,5 процента, за счет
средств бюджетов соответствующих муниципальных образований производится
погашение кредитной суммы в размере не менее 5 процентов от суммы субсидии,
предоставляемой участнику Программы за счет средств областного и федерального
бюджетов.
5.2.5. Право на получение возмещения затрат на
первоначальный взнос для приобретения (строительства) жилья с использованием
ипотечного кредита имеют участники Программы, выполнившие следующие требования:
- заключившие договор о приобретении (на
строительство) жилья с использованием ипотечного кредита в сроки, установленные
в соответствии с Правилами предоставления средств бюджета Сахалинской области
на социальные выплаты при получении учителями общеобразовательных учреждений
ипотечных кредитов;
- заключившие договор об ипотечном кредитовании на
приобретение (строительство) жилья в сроки, установленные в соответствии с
Правилами предоставления средств бюджета Сахалинской области на социальные
выплаты при получении учителями общеобразовательных учреждений ипотечных
кредитов;
- заключившие соглашение о предоставлении мер
социальной поддержки учителю общеобразовательного учреждения при получении
ипотечного кредита;
- включение в трудовой договор условий об
обязательстве молодого учителя отработать в общеобразовательном учреждении 5
лет.
Право на улучшение жилищных условий с использованием
возмещения затрат на первоначальный взнос за счет бюджетных средств
предоставляется участнику Программы только один раз.
При наличии у гражданина права на получение за счет
средств областного бюджета государственной поддержки при ипотечном жилищном
кредитовании (заимствовании) по настоящей Программе и иному нормативному
правовому акту Сахалинской области государственная поддержка предоставляется по
одному нормативному правовому акту по выбору гражданина, за исключением случаев
предоставления мер социальной поддержки в форме компенсации семьям расходов на
погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения
(усыновления, удочерения) второго ребенка или последующих детей.
Формирование списков участников Программы и осуществление
выплат на возмещение затрат по ипотечному кредитованию будет осуществляться
органами местного самоуправления на территориях муниципальных образований.
Органы местного самоуправления представляют в
министерство образования Сахалинской области отчет о ходе реализации Программы
по формам и в сроки, установленные Положением о порядке предоставления и
расходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области и соглашением о
предоставлении субсидии, заключенным между министерством образования Сахалинской
области и органом местного самоуправления.
Министерство образования Сахалинской области
представляет в министерство экономического развития Сахалинской области отчеты
о ходе реализации Программы по форме и в сроки, установленные разделом 3
Положения о ведомственных целевых программах органов исполнительной власти
Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской
области от 04.10.2010 № 476 «О долгосрочных и ведомственных целевых программах
Сахалинской области».
6.
Оценка результативности реализации Программы, ее
социально-экономической и бюджетной эффективности,
а также экономических и экологических последствий от
реализации Программы ведомства
Мониторинг и контроль за ходом реализации Программы, а
также оценку достижения или анализ причин недостижения индикаторов Программы
осуществляет министерство образования Сахалинской области координатор
Программы.
Разработанная система индикаторов обеспечит мониторинг
реализации поставленных задач и достижения, намеченных в рамках Программы целей
за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения или
изменения в Программу.
Расчет целевых показателей и индикаторов Программы
производится в соответствии с методикой, представленной в приложении № 5 к
настоящей Программе, путем сравнения достигнутых показателей с планом. Плановые
количественные значения индикаторов оценки социально-экономической
эффективности Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Расчет целевых показателей и индикаторов Программы
производит министерство образования Сахалинской области на основании следующей
информации:
1. По индикаторам «Общее число учителей, обеспеченных
собственным жильем в рамках Программы», «Доля молодых учителей, получивших
ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей,
желающих получить ипотечный кредит», «Удельные бюджетные расходы на обеспечение
жильем одного получателя государственной поддержки (тыс. руб. на 1 учителя
общеобразовательного учреждения и его семью)» - по отчетам, представленным
органами местного самоуправления, и статистическим данным министерства
образования Сахалинской области.
2. По индикатору «Доля молодых учителей, улучшивших
жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей
численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации
других программ в текущем году» - по отчетам, представленным органами местного
самоуправления и Главными распорядителями бюджетных средств по областным
целевым программам Сахалинской области, связанным с улучшением жилищных условий
граждан, - министерство строительства Сахалинской области (долгосрочная целевая
программа Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на
2010 - 2015 годы») и министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской
области (областная долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых
семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»).
Реализация мероприятий Программы позволит:
- оказать поддержку в приобретении (строительстве)
жилья с помощью ипотечных кредитов не менее 60 учителям общеобразовательных
учреждений Сахалинской области;
- обеспечить привлекательность работы в бюджетной
сфере, укрепить кадровый состав общеобразовательных учреждений и закрепить на
рабочих местах в Сахалинской области не менее 60 квалифицированных
специалистов.
Система
индикаторов
оценки социально-экономической эффективности Программы
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Предмет оценки | Индикаторы оценки |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Количество учителей|Общее число учителей, обеспеченных|
|общеобразовательных учреждений,|собственным жильем в рамках|
|обеспеченных собственным жильем |Программы |
| | |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Удовлетворение потребности в|Доля молодых учителей, получивших|
|обеспечении собственным жильем|ипотечный кредит в текущем году,|
|учителей общеобразовательных|от общей численности молодых|
|учреждений в возрасте до 35 лет |учителей, желающих получить|
| |ипотечный кредит |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Эффективность оказания|Доля молодых учителей, улучшивших|
|государственной поддержки учителей|жилищные условия за счет|
|общеобразовательных учреждений |ипотечного кредита в текущем году,|
| |от общей численности молодых|
| |учителей, улучшивших жилищные|
| |условия в рамках реализации других|
| |программ в текущем году |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 1
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г.
№ 407
(В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от
05.12.2014 № 594)
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМ
финансирования ведомственной целевой программы
«О государственной поддержке учителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном
жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
|
|
Всего
за период реализации Программы 2012 - 2014
годов
|
В том числе
|
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
|
Средства на реализацию Программы за счет всех
источников финансирования
|
|
|
|
|
|
Субсидии муниципальным образованиям на
предоставление единовременной социальной выплаты на компенсацию
первоначального взноса (его части) при получении ипотечного кредита, в том
числе:
|
28020,7
|
10676,4
|
9748,8
|
7595,5
|
|
- за счет средств
областного бюджета
|
19339,5
|
5872
|
5872
|
7595,5
|
|
- за счет средств
федерального бюджета
|
8681,2
|
4804,4
|
3876,8
|
|
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от
05.12.2014 № 594)
ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 2
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г.
№ 407
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.11.2013 № 639)
ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ УЧИТЕЛЕЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ НА
2012 - 2014 ГОДЫ»
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
| Индикаторы оценки | Итого |2012 год|2013 год|2014 год| |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
|Общее число молодых учителей, обеспеченных| 60 | 20 | 20 | 20 | |
|собственным жильем в рамках Программы | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
|Доля молодых учителей, получивших ипотечный| 63% | 21% | 57% | 80% | |
|кредит в текущем году, от общей| | | | | |
|численности молодых учителей, желающих| | | | | |
|получить ипотечный кредит | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————-|———|
| Индикаторы оценки | Итого |2012 год|2013 год|2014 год|». |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
|Доля молодых учителей, улучшивших жилищные| 100% | 100% | 100% | 100% | |
|условия за счет ипотечного кредита в| | | | | |
|текущем году, от общей численности молодых| | | | | |
|учителей, улучшивших жилищные условия в| | | | | |
|рамках реализации других программ в текущем| | | | | |
|году | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———|
(В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 08.11.2013 № 639)
ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 3
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г.
№ 407
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения участников ведомственной целевой
програмы "О государственной поддержке учиителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы"
1. Настоящее Положение определяет условия и механизм
определения участников ведомственной целевой программы "О государственной
поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
2. Участниками Программы являются лица в возрасте до
35 лет включительно (на момент представления в уполномоченный орган местного
самоуправления по месту жительства заявления об участии в Программе),
отвечающие требованиям, указанным в подпункте 5.1.1 Программы.
3. Претендентами, нуждающимися в жилых помещениях,
признаются лица, отвечающие требованиям, указанным в подпункте 5.1.3 Программы.
4. Формирование списка претендентов Программы
осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее -
Уполномоченный орган).
5. Для участия в Программе претендент представляет в
Уполномоченный орган по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме № 1 к настоящему Положению в 2-х
экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия
заявления и приложенных к нему документов);
б) справку с места работы;
в) копии паспортов (все страницы) претендента и членов
его семьи старше 14 лет;
г) копии свидетельства о браке (при наличии);
д) справку о составе семьи;
е) выписку из домовой книги, в случае если претендент
зарегистрирован в доме;
ж) выписку из лицевого счета;
з) справку о наличии (отсутствии) в собственности
жилой площади на всех членов семьи;
и) выписку (извлечение) из технического паспорта на
помещение с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией из бюро технической
инвентаризации;
к) копию правоустанавливающего документа на жилое
помещение, в котором зарегистрирован заявитель и члены его семьи.
6. Уполномоченный орган организует работу по проверке
сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты
представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в
признании претендента участником Программы. О принятом решении претендент
письменно уведомляется Уполномоченным органом в 5-дневный срок с момента
принятия решения.
7. Основаниями для отказа в признании претендента
участником Программы являются:
а) претендент не является учителем
общеобразовательного учреждения Сахалинской области;
б) возраст претендента превышает 36 лет;
в) непрерывный педагогический стаж работы претендента
в общеобразовательных учреждениях составляет менее 6 месяцев;
г) непредставление или представление претендентом не
всех документов, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения;
д) недостоверность сведений, содержащихся в
представленных документах.
8. Повторное обращение претендента с заявлением об
участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа,
предусмотренных в пункте 7 настоящего Положения.
9. Уполномоченный орган формирует список претендентов
на участие в Программе по форме № 2 к настоящему Положению в 2012 году - до 01
сентября 2012 года, в последующие годы действия Программы - до 01 марта
соответствующего года.
Список претендентов на участие в Программе формируется
Уполномоченным органом в хронологической последовательности в соответствии с
первоочередной необходимостью предоставления государственной поддержки
претендентам Программы.
10. Уполномоченный орган представляет список
претендентов на участие в Программе в министерство образования Сахалинской
области.
ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 4
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г.
№ 407
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и расходования субсидий из
областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на
реализацию ведомственной целевой программы «О государственной
поддержке учителей общеобразовательных учреждений при
ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»
1. Настоящее Положение определяет цели и условия
предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета
Сахалинской области на реализацию ведомственной целевой программы «О
государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном
жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы» (далее Программа).
2. Субсидии предоставляются органам местного
самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в целях возмещения
затрат первоначального взноса при получении ипотечного кредита участников
Программы.
3. Предоставление субсидий органам местного
самоуправления муниципальных образований Сахалинской области осуществляется в
соответствии с бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области в
пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному
распорядителю бюджетных средств на реализацию Программы на основании
Соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и
администрацией муниципального образования Сахалинской области (далее -
Соглашение).
4. Органы местного самоуправления муниципальных
образований Сахалинской области осуществляют расходование субсидии в
соответствии с Соглашением.
5. Предоставление субсидий органам местного
самоуправления муниципальных образований Сахалинской области осуществляется при
выполнении следующих условий: - наличие разработанных и утвержденных в
установленном порядке муниципальных нормативно-правовых актов, предусматривающих
мероприятия по поддержке учителей при получении ипотечного кредита на
приобретение (строительство) жилья;
- софинансирование программных мероприятий в объеме
финансирования за счет средств местных бюджетов не менее 5% от суммы субсидии,
предоставляемой за счет средств областного и федерального бюджетов.
6. Соглашение должно содержать:
- сведения об объеме субсидий, предоставляемых
местному бюджету;
- целевое назначение субсидии;
- график перечисления субсидий;
- обязательство органа местного самоуправления о
представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения,
в том числе о расходах местных бюджетов в части мероприятий Программы, на
софинансирование которого направлена субсидия;
- срок представления отчетов;
- положения по осуществлению контроля за исполнением
условий Соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии, в том числе
использованной по нецелевому назначению;
- ответственность сторон за нарушение условий
Соглашения;
Абзац (Исключен - Постановление
Правительства Сахалинской области от 14.03.2013 № 116)
7. На основании представленных уполномоченными
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
(далее Уполномоченные органы) списков претендентов на участие в Программе
министерство образования Сахалинской области (далее - Министерство) формирует
сводный областной список участников Программы и производит расчет квоты на
количество участников Программы между муниципальными образованиями Сахалинской
области по формуле:
Ккв. i = Куч.м i/Куч.общ., где:
Ккв. i - квота на количество участников Программы в
i-том муниципальном образовании;
Куч.м. i - количество участников Программы в i-том
муниципальном образовании, согласно представленного i-ым муниципальным
образованием списка участников;
Куч.общ. - количество участников Программы согласно
сводному областному списку участников Программы.
После определения квоты на количество участников
Программы для каждого муниципального образования в Уполномоченные органы
муниципальных образований направляется уведомление о количестве участников. 8.
После определения квоты для каждого муниципального образования Министерство
рассчитывает размер субсидии для каждого муниципального образования Сахалинской
области по следующей формуле:
С = SUM (Н х РЖ) x Ч x 20%, где:
С - размер субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей
стоимости жилья по муниципальному району и городскому округу, установленный
органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья по Сахалинской области, определяемой Министерством регионального
развития Российской Федерации.
РЖ - размер общей площади жилого помещения,
определенный в соответствии с подпунктом 5.2.2 Программы;
Ч - численность семей молодых учителей с различным
количеством членов семьи.
9. Уполномоченный орган после получения от участника
Программы получателя субсидии кредитных документов направляет в Министерство
заявку на получение субсидии.
10. Министерство в течение 10 дней после получения
заявки перечисляет денежные средства на возмещение затрат в пределах объемов
бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Сахалинской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год, с лицевого счета
Министерства, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета
администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов.
11. Уполномоченные органы после получения и
расходования денежных средств на возмещение затрат представляют в Министерство
отчет об их использовании по форме, утвержденной Соглашением.
ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 5
к ведомственной целевой программе
"О государственной поддержке
учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09 августа 2012 г.
№ 407
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации ведомственной целевой
программы «О государственной поддержке учителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном
кредитовании на 2012 - 2014 годы»
Для оценки эффективности реализации ведомственной
целевой программы «О государственной поддержке учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы» (далее -
Программа) используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают
выполнение мероприятий Программы.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется
измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов
с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов
производится по каждому расчетному и базовому показателям.
Программа предполагает использование системы
индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия
Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Tf1
En = —————x 100%, где:
TN1
En - эффективность хода реализации соответствующего
мероприятия Программы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в
ходе реализации Программы;
TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденное
Программой.
Оценка
эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по
следующей формуле:
(Tf1/TN1 + Tf2/TN2 + Tfn/TNn)
E = ——————————————————————————————— x 100%, где:
M
E
- эффективность реализации Программы (процентов);
Tf1,
Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации
Программы;
TN1,
TN2, TNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;
M
- количество индикаторов Программы.
ФОРМА
№ 1
к Положению о порядке определения
участников ведомственной целевой
программы «О государственной
поддержке учителей
общеобразовательных учреждений
при ипотечном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
__________________________________________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав ведомственной целевой
программы «О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений
при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы»:
Заявитель
__________________________________________________________________,
( Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ________ № _________, выданный _______________________
__________________________________________ «__» _________________ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
Супруг (супруга)
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ № __________, выданный ____________________
___________________________________________ «__» _________________г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
Дети:
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия ___________ № ____________, выданный _________________
___________________________________________ «__» ____________ 20__ г.,
проживает по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия ____________ № ___________, выданный _________________
_________________________________________ «__» ______________ 20__ г.,
проживает по адресу:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
С условиями участия в ведомственной целевой программе
«О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при
ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы» ознакомлен (ознакомлены) и
обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1)_______________________________________ _______________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2)_______________________________________ _______________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3)_______________________________________ _______________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4)_______________________________________ _______________ ___________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
10) _______________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«___» _________ 20__ г.
______________________________________ _______________ _____________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
ФОРМА
№ 2
к Положению о порядке определения
участников ведомственной целевой
программы «О государственной
поддержке учителей
общеобразовательных учреждений
при ипотечном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
СПИСОК
претендентов на участие в ведомственной целевой программе
«О государственной поддержке учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании
на 2012 - 2014 годы»
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————————————--|
| № | Данные об участнике | Дата |Орган местного|
|пп.|————————————|————————|—————————————————————|——————————|————————————————|включе-|самоуправления,|
| | Количество | Ф.И.О. | Паспорт гражданина | Дата |Свидетельство о |ния в |на основании |
| |членов семьи| |Российской Федерации,| рождения | браке | список|решения которо-|
| | (чел.) | | свидетельство о | | | участ-|го произведено|
| | | | рождении | | |ников |включение в |
| | | | несовершеннолетнего | | | |список участни-|
| | | |——————————|——————————| |———————|————————| |ка Программы |
| | | | серия, | кем и | | серия,| кем и | | |
| | | | номер | когда | | номер | когда | | |
| | | | | выдан | | | выдано | | |
|———|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|———————|—————————————--|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|———————|—————————————--|
| | | | | | | | | | |
|———|————————————|————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|———————|—————————————--|
Глава администрации
муниципального образования _______________ ________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
____________________________ _______________ ______________________
(должность
лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи) сформировавшего список)
