Постановление Правительства Сахалинской области от 01.02.2013 № 40

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 01 февраля 2013 г. № 40 
                          г. Южно-Сахалинск                           


           Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам    
         муниципальных образований Сахалинской области на реализацию  
         Концепции повышения  заработной платы работников учреждений  
           бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы    

     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 20.09.2013 г. N 524)


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
     1.   Утвердить   Порядок   предоставления    субсидий    бюджетам
муниципальных  образований Сахалинской области на реализацию Концепции
повышения  заработной  платы  работников  учреждений  бюджетной  сферы
Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (прилагается).
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  одновременно   с
принятием  соответствующих  изменений  в  Закон Сахалинской области от
06.08.2012 № 80-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области  на  2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
     3.  Действие   настоящего   постановления   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  Правительства Сахалинской области  Трутневу
И.И.


      Исполняющий обязанности председателя 
      Правительства Сахалинской области                  С.В.Хоточкин


                               УТВЕЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                     от 01 февраля 2013 г. № 40


                                      ПОРЯДОК                         
          предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований  
            Сахалинской области на реализацию Концепции повышения     
            заработной платы работников учреждений бюджетной сферы    
                   Сахалинской области на 2013 - 2017 годы            

     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 20.09.2013 г. N 524)


     1.  Настоящий  Порядок  определяет  цели и условия предоставления
субсидий на 2013 год муниципальным образованиям Сахалинской области на
реализацию  Концепции повышения заработной платы работников учреждений
бюджетной  сферы  Сахалинской  области  на  2013  - 2017 годы (далее -
субсидии). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 20.09.2013 г. N 524)
     2.  Субсидии  предоставляются  бюджетам муниципальных образований
Сахалинской   области  для  софинансирования  расходов  на  реализацию
Концепции  повышения  заработной платы работников учреждений бюджетной
сферы   Сахалинской   области   на  2013  -  2017  годы,  утвержденной
постановлением  Правительства  Сахалинской области от 03.12.2012 № 592
(далее - Концепция), в целях повышения реального содержания заработной
платы,  дальнейшего  совершенствования условий оплаты труда работников
учреждений  бюджетной сферы, в том числе на повышение с 01 января 2013
года   окладов   (должностных   окладов)   на  4  процента  работникам
муниципальных  учреждений  в  сферах образования, культуры, физической
культуры   и   спорта,   молодежной   политики;   увеличения  размеров
стимулирующих выплат рабочим бюджетных учреждений в сферах образования
и  культуры  с  целью  доведения уровня оплаты их труда до минимальной
заработной  платы  в  Сахалинской  области  на  2013  год и сохранения
дифференциации  в оплате труда в связи с введением новых систем оплаты
труда. (В  редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской области
от 20.09.2013 г. N 524)
     3.  Размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету   муниципального
образования,  определяется  в  пределах  объема  средств  на очередной
финансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областном
бюджете, и рассчитывается по формуле:
                                                                      
        Si = (СУММА Кi + Fi x 0,04 + Ri х 0,15 +Рi) х N) - М, где:        
                                                                      
     Si - размер субсидии для i-го муниципального образования;
     Кi -  потребность  на  реализацию  Концепции  для  i-й  категории
работников   бюджетной  сферы  в  очередном  году,  рассчитываемая  по
формуле;
     Fi - годовой фонд оплаты труда на очередной год,  предусмотренный
в   бюджете   муниципального   образования,  работников  муниципальных
учреждений соответствующей сферы  (образования,  культуры,  физической
культуры  и спорта, молодежной политики, не поименованных в Концепции)
без учета начислений;
     Ri - годовой фонд оплаты труда на очередной год,  предусмотренный
в бюджете муниципального образования, рабочих муниципальных учреждений
соответствующей сферы (образования, культуры) без учета начислений;
     Pi - дополнительная потребность в связи с введением новой системы
оплаты труда, рассчитываемая по формуле;
     N - размер начислений на выплаты по оплате труда;
     М  -  средства  местного  бюджета  и  муниципальных   учреждений,
направляемые  на  повышение  заработной платы работникам муниципальных
учреждений  (с   учетом   начислений),   поименованным   в   Концепции
(полученные  от приносящей доход деятельности, повышения эффективности
использования  имущества,  экономии  ресурсов,  за   счет   сокращения
неэффективных  расходов,  средств  от  оптимизации штатной численности
муниципальных бюджетных учреждений, а также  сокращения  неэффективных
муниципальных организаций).
     Потребность на реализацию Концепции для i-й категории  работников
бюджетной сферы в очередном году рассчитывается по формуле:

             Кi =СУММА (Сio х (Zio - Zit) x 12 месяцев, где:             
                                                                      
     Сio  -  среднесписочная  численность  i-й  категории  работников,
поименованных в Концепции, в очередном году;
     Zio - прогноз средней заработной платы i-й категории работников в
очередном году;
     Zit - оценка средней заработной платы i-й категории работников за
текущий год.
     В 2013  году  субсидия,  предоставляемая  бюджету  муниципального
образования,  в  пределах  объема средств на очередной финансовый год,
утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете,  может
быть  увеличена для муниципальных учреждений дошкольного образования и
муниципальных   учреждений    дополнительного    образования    детей,
подведомственных   органам   местного  самоуправления,  осуществляющим
управление в сфере образования, на сумму дополнительной потребности  в
связи с введением новой системы оплаты труда.
     Размер дополнительной  потребности  в  связи  с  введением  новой
системы оплаты труда рассчитывается по формуле:
                                                                      
                  P = (СУММА (Е1 - E0) - S)/12 х G, где:                  
                                                                      
     E1  -  фонд  оплаты  труда  (без  учета  начислений)  по  каждому
муниципальному  учреждению  дошкольного  образования  (дополнительного
образования детей), рассчитанный по новой системе оплаты труда;
     E0  -  фонд  оплаты  труда  (без  учета  начислений)  по  каждому
муниципальному  учреждению  дошкольного  образования  (дополнительного
образования детей), рассчитанный по старой системе оплаты труда.
     При этом фонд оплаты труда Е1 и Е0 определяется за один и тот  же
период и на одинаковую численность;
     S  -  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  муниципального
образования   на   повышение  оплаты  труда  работников  муниципальных
учреждений  дошкольного   образования   (дополнительного   образования
детей), без учета начислений;
     G - количество месяцев действия  новой  системы  оплаты  труда  в
очередном году.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 20.09.2013 г. N 524)
     4. Критерием отбора для предоставления субсидии является  наличие
в   муниципальном   образовании   муниципальных   учреждений  в  сфере
образования,  культуры,  физической  культуры  и  спорта,   молодежной
политики.
     5. Субсидии предоставляются  бюджетам  муниципальных  образований
при соблюдении следующих условий:
     - наличие  в  муниципальном  образовании  нормативного  правового
акта,    устанавливающего   расходное   обязательство   муниципального
образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
     -   отсутствие   в   муниципальном    образовании    просроченной
кредиторской  задолженности  по  выплате  заработной  платы работникам
муниципальных учреждений бюджетной сферы;
     -  принятие  плана  мероприятий  муниципального  образования   по
реорганизации  неэффективных  организаций  и  сокращению неэффективных
расходов,  в  том  числе   путем   оптимизации   штатной   численности
муниципальных   учреждений   бюджетной  сферы,  соблюдения  отраслевых
нормативов        численности         (оптимальное         соотношение
административно-управленческого и прочего персонала).
     6. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю
бюджетных  средств  областного  бюджета  на  мероприятия,  указанные в
пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о  предоставлении
субсидии,  заключенного между главным распорядителем бюджетных средств
и администрацией муниципального образования.
     7. Соглашение должно содержать:
     - целевое назначение субсидии;
     - условия предоставления и расходования субсидии;
     - сроки предоставления субсидии;
     - ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
     -  порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения  условий  ее
предоставления;
     - сроки и порядок представления отчетности.
     -  установленные  индикативные  показатели  на  очередной год для
муниципального  образования  (размер среднемесячной заработной платы и
максимальной   среднесписочной   численности   по   каждой   категории
работников, поименованных в Концепции); (Дополнен    -   Постановление
Правительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524)
     -  установленные  индикативные  показатели  на  очередной год для
муниципального  образования  (размер среднемесячной заработной платы и
максимальной   среднесписочной   численности   по   каждой   категории
работников, поименованных в Концепции); (Дополнен    -   Постановление
Правительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524)
     8. Перечисление  субсидии  осуществляется  на  основании  отчетов
муниципальных  образований  о фактических расходах за отчетный месяц и
планируемых расходах за  счет  субсидии  на  текущий  месяц  с  учетом
остатка субсидии на конец отчетного месяца.
     9. Отчеты представляются муниципальными образованиями  ежемесячно
в  сроки  и по форме, устанавливаемые главным распорядителем бюджетных
средств областного бюджета.
     10.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
нецелевое   использование   субсидии  и  достоверность  представляемых
отчетности и сведений в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     11. В случае нарушения условий, установленных при  предоставлении
субсидии,  муниципальное  образование  обязано осуществить ее возврат.
Возврат субсидии  производится  на  лицевой  счет,  открытый  главному
распорядителю  бюджетных  средств  в министерстве финансов Сахалинской
области, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате.
     12.   Главный   распорядитель   бюджетных   средств  обеспечивает
соблюдение   получателями   субсидий   условий,   целей   и   порядка,
установленных при их предоставлении. (Дополнен     -     Постановление
Правительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524)