Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.03.2013 № 305

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 01.03.2013 № 305


Об  утверждении  Методических   указаний   по   установлению   Порядка
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности,  оказываемые  (выполняемые)
муниципальными учреждениями городского округа «Город Южно-Сахалинск» в
пределах муниципального задания в случаях,  определенных  федеральными
законами,  а  также  за  услуги  (работы),  оказываемые  (выполняемые)
муниципальными  бюджетными  учреждениями  городского   округа   «Город
Южно-Сахалинск» сверх муниципального задания


     В соответствии  со  статьей 69.2  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, пунктами 3, 4 статьи 9.2. Федерального закона от 12.01.1996
№ 7-ФЗ  «О   некоммерческих   организациях»,   частью   2   статьи   4
Федерального    закона    от 03.11.2006    № 174-ФЗ   «Об   автономных
учреждениях»,  статьями 16, 17   Федерального   закона   от 06.10.2003
№ 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в
Российской Федерации», статьей  37  Устава  городского  округа  «Город
Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
     1.    Утвердить Методические  указания  по  установлению  Порядка
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности,  оказываемые  (выполняемые)
муниципальными учреждениями городского округа «Город Южно-Сахалинск» в
пределах муниципального задания в случаях,  определенных  федеральными
законами,  а  также  за  услуги  (работы),  оказываемые  (выполняемые)
муниципальными  бюджетными  учреждениями  городского   округа   «Город
Южно-Сахалинск» сверх муниципального задания (прилагается).
     2.      Опубликовать    настоящее    постановление    в    газете
«Южно-Сахалинск   сегодня»   и   разместить   на   официальном   сайте
администрации города Южно-Сахалинска.
     3.     Контроль  исполнения  постановления  администрации  города
возложить на на вице-мэров по курируемым направлениям.


                       Мэр города А.И.Лобкин


                                           Утверждены
                                           постановлением
                                           администрации города
                                           Южно-Сахалинска от
                                           01.03.2013 № 305

                        Методические указания                         
       по установлению Порядка определения платы для физических       
  и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам  
 деятельности, оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями  
  городского округа «Город Южно-Сахалинск» в пределах муниципального  
  задания в случаях, определенных федеральными законами, а также за   
 услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными 
     учреждениями городского округа «Город Южно-Сахалинск» сверх      
                        муниципального задания

                        
                            I. Общие положения                        
     1.1. Методические указания по  установлению  Порядка  определения
платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся
к   основным    видам    деятельности,    оказываемые    (выполняемые)
муниципальными учреждениями городского округа «Город Южно-Сахалинск» в
пределах муниципального задания в случаях,  определенных  федеральными
законами,  а  также  за  услуги  (работы),  оказываемые  (выполняемые)
муниципальными  бюджетными  учреждениями  городского   округа   «Город
Южно-Сахалинск»  сверх  муниципального  задания  (далее – Методические
указания), разработаны  в  соответствии  со  статьей  69.2  Бюджетного
кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 9.1., частями 3, 4 статьи
9.2.  Федерального  закона  от  12.01.1996  № 7-ФЗ   «О некоммерческих
организациях»,  частью  2 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 №
174-ФЗ «Об автономных учреждениях», частью 14 статьи  33  Федерального
закона  от  08.05.2010  № 83-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового   положения   государственных  (муниципальных)  учреждений»,
статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
статьями 8, 9, 37 Устава  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»,
абзацем  2 пункта 1.2. Порядка создания, реорганизации, изменения типа
и  ликвидации  муниципальных  учреждений  городского   округа   «Город
Южно-Сахалинск»,  а  также  утверждения  их  уставов  и внесения в них
изменений,   утвержденного   постановлением    администрации    города
Южно-Сахалинска от 29.10.2010 № 2038.
     1.2. Методические указания разработаны с целью определения единых
подходов   администрации   города   Южно-Сахалинска  и  ее  отраслевых
(функциональных)  органов,   осуществляющих   функции   и   полномочия
учредителя  в отношении муниципальных учреждений (далее – учредитель),
по установлению Порядка определения платы для физических и юридических
лиц  за  услуги  (работы),  относящиеся к основным видам деятельности,
оказываемые  (выполняемые)  муниципальными   учреждениями   городского
округа  «Город  Южно-Сахалинск»  в  пределах  муниципального задания в
случаях,  определенных  федеральными  законами,  а  также  за   услуги
(работы),    оказываемые   (выполняемые)   муниципальными   бюджетными
учреждениями   городского   округа   «Город   Южно-Сахалинск»    сверх
муниципального задания (далее – Порядок определения платы).
     1.3. Порядок определения платы утверждается  Приказом  учредителя
или постановлением администрации города Южно-Сахалинска в случае, если
функции и полномочия учредителя в отношении  муниципальных  учреждений
осуществляются  непосредственно  администрацией города Южно-Сахалинска
(далее – Приказ учредителя).
     1.4. Понятия, используемые в Методических указаниях,  установлены
в   пункте   1.2.   Порядка   формирования  муниципального  задания  и
финансового  обеспечения  его  выполнения  в  отношении  муниципальных
учреждений  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск», утвержденного
постановлением  администрации  города  Южно-Сахалинска  от  01.06.2012
№ 1090.
     Слова   «цена»,   «тариф»,   «размер   платы»,   используемые   в
Методических указаниях, являются идентичными.

                      II. Методические указания                       
по установлению Порядка определения платы для физических и юридических
  лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности,  
   оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями городского   
  округа «Город Южно-Сахалинск» в пределах муниципального задания в   
             случаях, определенных федеральными законами              
     2.1. Перечень услуг,  оказываемых  на  платной  основе  (далее  —
платные   услуги)  в  пределах  муниципального  задания,  определяется
учредителем.
     Платные услуги в  пределах  муниципального  задания,  в  случаях,
установленных  федеральными  законами,  могут  оказываться на частично
платной основе (то есть финансируются как за счет  бюджетных  средств,
так  и от приносящей доход деятельности), а также на полностью платной
основе.
     Данные  услуги  включаются  в  перечень  муниципальных  услуг,  в
отношении  которых формируются и утверждаются муниципальные задания на
соответствующий год, утверждаемый постановлением администрации  города
Южно-Сахалинска в установленном порядке.
     2.2. Для  данных  услуг  рассчитываются  нормативные  затраты   и
формируется  муниципальное  задание.  При  расчете  нормативных затрат
учитываются как расходы  за  счет  средств  местного  бюджета,  так  и
расходы за счет средств от приносящей доход деятельности.
     2.3. Порядки  составления,  формирования,   утверждения   перечня
муниципальных услуг и муниципального задания утверждены постановлением
администрации  города  Южно-Сахалинска,  указанном   в   пункте   1.4.
настоящих Методических указаний.
     2.4. Цены   (тарифы)   на   услуги,   оказываемые   в    пределах
муниципального задания, определяются учредителем.
     По решению учредителя цены (тарифы) на услуги определенного  вида
деятельности устанавливаются:
     - отдельно по каждому муниципальному учреждению;
     - по группе муниципальных учреждений;
     - едиными для всех муниципальных учреждений.
     2.5. Цены   (тарифы)   на   услуги,   оказываемые   в    пределах
муниципального задания, устанавливаются в предельном размере.
     2.6. Цены   (тарифы)   на   услуги,   оказываемые   в    пределах
муниципального задания, устанавливаются следующими способами:
     - непосредственно в муниципальном задании, утверждаемом  Приказом
учредителя;
     - Приказом    учредителя    об    утверждении    цен    (тарифов)
(соответственно  в  муниципальном  задании  дается  ссылка  на  данный
Приказ);
     - постановлением     администрации     города     Южно-Сахалинска
(соответственно  в  муниципальном  задании  дается  ссылка  на  данное
постановление администрации города Южно-Сахалинска).
     2.7. Учредитель  в  соответствии   с   пунктом   2.6.   настоящих
Методических  указаний  самостоятельно  определяет способ установления
цен  (тарифов)  на  услуги,  оказываемые  в  пределах   муниципального
задания,  за исключением платы за содержание детей (присмотр и уход за
детьми) в дошкольных образовательных учреждениях.
     2.8. Размер платы за содержание детей (присмотр и уход за детьми)
в  дошкольных  образовательных учреждениях утверждается постановлением
администрации города Южно-Сахалинска, проект которого подготавливается
Департаментом  образования  администрации  города  Южно-Сахалинска  на
основании    заключения    Департамента    экономического     развития
администрации  города  Южно-Сахалинска. Заключение подготавливается на
основе  анализа   показателей   финансово-хозяйственной   деятельности
муниципальных  учреждений, предоставляемых согласно разделу 6 Порядка,
утвержденного постановлением администрации города, указанным в  пункте
1.4. настоящих Методических указаний.

                      III. Методические указания                      
        по установлению Порядка определения платы для физических и    
   юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам   
  деятельности, оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными   
     учреждениями городского округа «Город Южно-Сахалинск» сверх      
                        муниципального задания                        

     3.1. Порядок определения платы для физических и  юридических  лиц
за   услуги  (работы),  относящиеся  к  основным  видам  деятельности,
оказываемые  (выполняемые)  муниципальными   бюджетными   учреждениями
городского округа «Город Южно-Сахалинск» сверх муниципального задания,
не  распространяется  на   иные   виды   деятельности   муниципального
бюджетного  учреждения,  не  являющиеся основными в соответствии с его
уставом.
     3.2. Муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно:
     - определяет возможность и объем оказания услуг на платной основе
сверх  муниципального  задания  в  зависимости  от  материальной базы,
численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу  и  иных
факторов;
     - формирует перечень услуг, оказываемых на платной  основе  сверх
муниципального задания;
     - устанавливает размер платы на эти услуги.
     3.3. Исчерпывающий  перечень  видов  деятельности,  в  том  числе
осуществляемых  за  плату  для  физических  и  юридических лиц, должен
содержаться в уставе муниципального бюджетного учреждения.
     3.4. Перечень платных услуг и размер платы  за  услуги,  а  также
изменения   в  перечень  платных  услуг  и  размер  платы  за  услуги,
утверждаются Приказом муниципального бюджетного учреждения.
     Копия Приказа муниципального бюджетного учреждения об утверждении
перечня  услуг  и  размера  платы  либо  о внесении изменений в данный
Приказ направляется учредителю не позднее 3 рабочих дней  со  дня  его
издания.
     3.5. Размер   платы   определяется   на    основе    экономически
обоснованных  затрат, необходимых для оказания соответствующих платных
услуг, с  учетом  требований  к  качеству  оказания  платных  услуг  и
конъюнктуры рынка.
     3.6. Допускается установление размера платы за  отдельные  услуги
по  основным  видам  деятельности,  оказание которых носит разовый или
нерегулярный  характер,  по  согласованию  с  контрагентом  на  основе
калькуляций   затрат   в   случае,  если  это  предусмотрено  Приказом
муниципального бюджетного учреждения, устанавливающим перечень платных
услуг.
     3.7. Муниципальные бюджетные учреждения обязаны своевременно и  в
доступном   месте   предоставлять   физическим   и  юридическим  лицам
необходимую и достоверную информацию о  перечне  платных  услуг  и  их
стоимости.