Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 25.05.2005 № 263

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     25.05.2005                                        N 263


О   законодательной    инициативе
Законодательного         Собрания
Владимирской области по  внесению
в     Государственную        Думу
Федерального Собрания  Российской
Федерации  проекта   федерального
закона "О  внесении  изменений  в
статьи  265  и  266    Бюджетного
кодекса Российской Федерации"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона "О внесении изменений в статьи 265  и  266  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации".

     2.    Назначить    представителем    Законодательного    Собрания
Владимирской области при рассмотрении указанного проекта  федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания    Российской
Федерации председателя комитета  по  бюджетной  и  налоговой  политике
Законодательного Собрания Владимирской области В.А. Бобкова.

     3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  законодательную  инициативу   Законодательного    Собрания
Владимирской области.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


     Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


      О внесении изменений в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса
                         Российской Федерации

     Принят Государственной Думой_______________________________года
     Одобрен Советом Федерации__________________________________года

     Статья 1

     Внести  в  главу  26  Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,  ст.3823;
2000, N 32, ст. 3339; 2003, N 50, ст. 4844; N 52, ст.  5036;  2004,  N
34, ст. 3535; 2005, N 1 (часть 1), ст. 8, ст.21) изменения:
     1) дополнить статью 265 новой частью следующего содержания:
     "2_1. Законодательные (представительные)  органы  государственной
власти субъектов Российской Федерации вправе  осуществлять  финансовый
контроль за  исполнением  местных  бюджетов,  получающих  межбюджетные
трансферты  из  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,  в   части
указанных средств.";
     2) дополнить статью 266 новой частью следующего содержания:
     "1_1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
вправе  осуществлять  финансовый  контроль  за  исполнением    местных
бюджетов, получающих межбюджетные  трансферты  из  бюджетов  субъектов
Российской Федерации, в части указанных средств.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Президент
     Российской Федерации          В.В. Путин


     Москва, Кремль
     2005 г.
     N____


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
     в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

     Для осуществления органами  местного  самоуправления  контрольных
полномочий, установленных  главой  26  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  возникает  необходимость    создания    ими    собственных
контрольных органов.
     Осуществление  вышеназванных   полномочий    органами    местного
самоуправления  потребует    привлечения    в    контрольные    органы
высококвалифицированных специалистов, а также повлечет  дополнительные
расходы местных бюджетов. Однако, в короткие сроки создать собственный
контрольный  орган  местного    самоуправления,    способный    решать
поставленные  федеральным  законодательством  задачи,  решив   сложные
проблемы по финансовому и кадровому обеспечению, невозможно.
     Вместе с тем, действующей редакцией статьи 140 Бюджетного кодекса
Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной  власти
субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за  расходованием
средств,  поступивших  в  местные  бюджеты  из   бюджетов    субъектов
Российской  Федерации.  Новая  редакция  указанной  нормы   Бюджетного
кодекса, вступающая в силу с 1  января  2006  года,  такого  права  не
устанавливает.  Таким образом, органы финансового  контроля  субъектов
Российской Федерации будут лишены возможности осуществлять контроль за
исполнением местных бюджетов, получающих  межбюджетные  трансферты  из
бюджета субъекта Российской Федерации.
     На основании изложенного, предлагается внести изменения в  статьи
265, 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  закрепляющие  право
органов  государственной  власти  субъектов    Российской    Федерации
осуществлять контроль  за  исполнением  местных  бюджетов,  получающих
межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации,  в
части указанных средств.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
     в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

     Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 265
и  266  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации"    не    потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О
       внесении изменений в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса
                        Российской Федерации"

     Принятие Федерального закона "О внесении  изменений  в  Бюджетный
кодекс Российской Федерации в части осуществления  государственного  и
муниципального финансового контроля" не  потребует  принятия,  отмены,
изменения или дополнения каких-либо нормативных правовых актов.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров