Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 22.04.2013 № 656

               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.07.2015 № 1634-па)
 
от 22.04.2013 № 656
 
 
О мерах поддержки добровольной
пожарной охраны на территории
городского округа «Город Южно-Сахалинск»
 
    В  соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 
№131-ФЗ  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской  Федерации»,  статьями  11  и  12 Федерального закона от 
06.05.2011  №100-ФЗ  «О  добровольной  пожарной охране», статьей 37 
Устава городского округа  «Город  Южно-Сахалинск»,  администрация  
города Южно-Сахалинска постановляет:
 
    1.  Утвердить Положение о мерах поддержки добровольной пожарной 
охраны  на  территории  городского  округа  «Город  Южно-Сахалинск»  
(прилагается).
    2.    Опубликовать    настоящее    постановление    в    газете    
«Южно-Сахалинск   сегодня»   и   разместить  на  официальном  сайте  
администрации города ЮжноСахалинска.
    3.   Контроль  исполнения  постановления  администрации  города  
возложить  на  вице-мэра  по  городскому  хозяйству  Ю.М.Алпацкого.  
 
 
           Исполняющий обязанности мэра города Г.Т.Юрин
 
 
                                                         Утверждено
 
                                       постановлением администрации
                                             города Южно-Сахалинска
                                                от 22.04.2013 № 656
 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о мерах поддержки добровольной пожарной охраны на территории
             городского округа «Город Южно-Сахалинск»
 
 
1. Общие положения 
    1.1.  Настоящее положение разработано в целях определения мер и 
видов   поддержки   добровольной   пожарной  охраны  на  территории  
городского округа «Город Южно-Сахалинск».
1.2.  В  настоящем  Положении  применяются  следующие  понятия:  
    1.2.1  добровольная  пожарная охрана -социально ориентированные 
общественные  объединения  пожарной охраны, созданные по инициативе 
физических  лиц  и  (или) юридических лиц -общественных объединений 
для  участия  в  профилактике  и (или) тушении пожаров и проведении 
аварийноспасательных работ;
    1.2.2 добровольный пожарный -физическое лицо, являющееся членом 
или   участником   общественного   объединения  пожарной  охраны  и  
принимающее  на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) 
тушении   пожаров   и   проведении   аварийно-спасательных   работ;   
    1.2.3   добровольная   пожарная  дружина  -территориальное  или  
объектовое  подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее 
непосредственное   участие  в  тушении  пожаров  и  не  имеющее  на  
вооружении мобильных средств пожаротушения;
    1.2.4   добровольная   пожарная  команда  -территориальное  или  
объектовое  подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее 
непосредственное  участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении 
мобильные средства пожаротушения;
    1.2.5  работник  добровольной пожарной охраны -физическое лицо, 
вступившее  в  трудовые отношения с юридическим лицом -общественным 
объединением пожарной охраны;
    1.2.6  статус  добровольного  пожарного  -совокупность  прав  и  
свобод,     гарантированных     государством,     обязанностей    и    
ответственности добровольных пожарных, установленных муниципальными 
правовыми    актами,    уставом   добровольной   пожарной   охраны;   
 
    1.2.7.   реестр  общественных  объединений  пожарной  охраны  –  
перечень    добровольных    пожарных   учреждений   и   организаций   
(юридических и физических лиц);
    1.2.8.  сводный  реестр  добровольных  пожарных  –  пофамильный  
перечень   добровольных  пожарных,  которые  являются  членами  или  
участниками     общественных     объединений    пожарной    охраны.    
2.  Формы  оказания  поддержки  добровольной  пожарной  охраны.  
    2.1.   Установить   на   территории  городского  округа  «Город  
ЮжноСахалинск  »  следующие  формы  оказания поддержки добровольной 
пожарной охраны:
    2.2.  Работники  добровольной  пожарной  охраны  и добровольные 
пожарные,  принимающие  непосредственное участие в тушении пожаров, 
обеспечиваются   средствами   индивидуальной   защиты   пожарных  и  
снаряжением  пожарных,  необходимыми  для  тушения  пожаров за счет 
средств учредителя.
    2.3.   Добровольные   пожарные,   за  достижение  положительных  
результатов   в  деятельности  пожарной  безопасности,  могут  быть  
поощрены   администрацией   города   Южно-Сахалинска   в   порядке,   
предусмотренном       постановлением      администрации      города      
Южно-Сахалинска:
- Благодарственным письмом администрации города Южно-Сахалинска; 
- Ценным подарком; 
- Почетной грамотой администрации города Южно-Сахалинска. 
    2.4.  За  особые  заслуги  в  предотвращении и тушении пожаров, 
участие   в   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и   
техногенного  характера  граждане  и руководители организаций могут 
быть   представлены   к   награждению   государственными  наградами  
Российской Федерации и ведомственными наградами МЧС России, а также 
к присвоению почетных званий.
3.    Финансовая   поддержка   добровольной   пожарной   охраны   
    3.1.   Финансовая   поддержка   добровольной   пожарной  охраны  
осуществляется  за  счет собственных средств добровольных пожарных, 
взносов  и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств 
поддержки,   оказываемой  организациями  общественным  объединениям  
пожарной  охраны,  и иных средств, не запрещенных законодательством 
Российской Федерации.
    3.2. Организации могут осуществлять материальное стимулирование 
деятельности    добровольных    пожарных.    Формы    материального    
стимулирования устанавливаются организациями.
    3.3. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной 
охраны   вправе   устанавливать   форму   и  размеры  материального  
стимулирования    добровольных    пожарных.   Форма   материального   
стимулирования    добровольных    пожарных   и   размеры   денежных   
вознаграждений   (премий)   добровольным  пожарным  устанавливаются  
учредителем   (учредителями)   общественного  объединения  пожарной  
охраны      по      представлению     руководителя     добровольной     
    пожарной  команды  (дружины)  в  зависимости от объема средств, 
предусмотренных   на   содержание   добровольной  пожарной  команды  
(дружины)  и  личного  вклада  добровольных  пожарных  в результаты 
деятельности     добровольной     пожарной    команды    (дружины).    
 
4.   Имущественная   поддержка   добровольной  пожарной  охраны  
    4.1.   Имущественная  поддержка  добровольной  пожарной  охраны  
осуществляется:
    -органами    местного    самоуправления   в   объеме   средств,   
предусмотренных долгосрочными целевыми программами (подпрограммами) 
по  обеспечению  первичных  мер  пожарной  безопасности в городском 
округе   «Город   ЮжноСахалинск   »,   за   счет   средств  бюджета  
муниципального образования;
 
    -организациями,  в  порядке  передачи  во  владение  и  (или) в 
пользование   на   долгосрочной  основе  общественным  объединениям  
пожарной    охраны   зданий,   сооружений,   служебных   помещений,   
оборудованных    средствами    связи,   автотранспортных   средств,   
оргтехники  и иного имущества, необходимого для достижения уставных 
целей      общественных      объединений      пожарной      охраны.      
 
    4.2.  Имущество  и  средства,  находящиеся  в собственности (во 
владении,   в   пользовании,  распоряжении)  добровольной  пожарной  
охраны,  должны использоваться только для достижения уставных целей 
общественных объединений пожарной охраны.
    4.3.  В  случае  ликвидации  общественного объединения пожарной 
охраны  имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств 
поддержки,    оказываемой    органами    местного    самоуправления    
общественным  объединениям  пожарной  охраны,  передается на баланс 
соответствующего   территориального  подразделения  Государственной  
противопожарной   службы  по  согласованию  с  федеральным  органом  
исполнительной  власти,  уполномоченным  на решение задач в области 
пожарной безопасности.

5. Социальные и правовые гарантии сотрудникам добровольной пожарной охраны (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.07.2015 № 1634-па)

    5.1.  За  участие  в  деятельности добровольной пожарной охраны 
устанавливаются следующие социальные гарантии:
    5.1.1  добровольные  пожарные  по месту работы освобождаются от 
работы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но 
с  сохранением  за  ними места работы или учебы, должности на время 
участия  в  тушении  пожаров  или  несения ими службы (дежурства) в 
расположении  добровольной  пожарной  охраны  либо  прохождения ими 
профессиональной  подготовки, если их участие в тушении пожаров или 
несении   службы   (дежурства)   либо  профессиональная  подготовка  
осуществляется  в  рабочее  время  или  учебное  время  с  согласия  
руководителя  организации  по  месту работы или учебы добровольного 
пожарного;
    5.1.2  добровольные  пожарные  команды  и добровольные пожарные 
дружины,  которые  привлекли  добровольных  пожарных  в рабочее или 
учебное  время  к  участию  в  тушении  пожаров  или несению службы 
(дежурства) либо
    прохождению  профессиональной  подготовки,  выплачивают за счет 
средств,  предусмотренных  на содержание подразделения добровольной 
пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту 
работы   или   учебы  компенсацию  в  размере  и  порядке,  которые  
определены  соответствующими  общественными  объединениями пожарной 
охраны;
    5.1.3   добровольным   пожарным  территориальных  и  объектовых  
подразделений   добровольной   пожарной  охраны  за  счет  средств,  
предусмотренных     на    содержание    указанных    подразделений,    
выплачиваются   компенсации,   предусмотренные  гражданско-правовым  
договором  на  выполнение  работ  по участию в профилактике и (или) 
тушении    пожаров   и   проведении   аварийноспасательных   работ;   
    5.1.4  добровольные  пожарные,  сведения о которых содержатся в 
сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право 
на  поступление  вне  конкурса  при  условии  успешного прохождения 
вступительных   испытаний   в  пожарно-технические  образовательные  
учреждения.
    5.1.5   добровольным   пожарным  территориальных  подразделений  
добровольной   пожарной  охраны  по  месту  работы  предоставляется  
ежегодный  дополнительный  отпуск  без  сохранения заработной платы 
продолжительностью       до      десяти      календарных      дней.      
5.1.6. Мерой правовой защиты для членов семьи погибшего (умершего) пожарного является правовое консультирование членов семьи погибшего (умершего) пожарного, относящееся к вопросам социальной защиты в связи с гибелью (смертью) пожарного.
Мерой социальной защиты для членов семьи погибшего (умершего) пожарного является выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, наступившей в период привлечения их к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим (в равных долях) в размере 50000 рублей.
Членам семьи в случае смерти работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, наступившей в течение одного года со дня увольнения работника добровольной пожарной охраны или прекращения исполнения обязанностей добровольного пожарного, в результате увечья (ранения, травмы, контузии) или заболеваний, полученных в период привлечения их к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, выплачивается единовременное пособие (в равных долях) в размере 50000 рублей.
К членам семьи, имеющим право на получение единовременных пособий, предусмотренных  настоящей статьей, относятся:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) с работником добровольной пожарной охраны или добровольным пожарным на день его гибели (смерти) в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния;
- родители работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного;
- дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
- лица, проживавшие совместно с работником добровольной пожарной охраны или добровольным пожарным на день его гибели (смерти) и находившиеся на полном его содержании либо получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Если право на получение единовременного пособия имеют одновременно несколько членов семьи погибшего (умершего) пожарного, то единовременное пособие выплачивается каждому члену семьи погибшего (умершего) пожарного в равных долях от суммы, установленной в пункте  5.1.7 и 5.1.8. настоящего Положения.
Единовременное пособие выплачивается независимо от выплаты сумм, причитающихся по договорам обязательного страхования.
Добровольные пожарные, зарегистрированные в реестре добровольных пожарных, имеют право на денежную компенсацию стоимости лечения увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в период привлечения администрацией  города Южно-Сахалинска добровольного пожарного к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, в связи с реализацией указанных действий. Указанной компенсации подлежат затраты на медицинскую помощь, в случае увечья (ранения, травмы, контузии) в размере не более 3 000 (три тысячи) рублей.
В случае неоднократности осуществления затрат на медицинскую помощь,  воспользоваться правом на компенсацию, установленную настоящим пунктом, добровольный пожарный может не более одного раза в течение календарного года.
Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии) в указанный период и рекомендации по оказанию медицинской помощи, должны быть подтверждены справкой (заключением) государственного или казенного медицинского учреждения.
Денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, выплачивается, если обращение за ней последовало не позднее трех месяцев со дня осуществления соответствующих затрат. 
5.1.12. Члену семьи, взявшему на себя обязанность осуществить погребение работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, в случае гибели (смерти) работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, наступившей в период привлечения его администрацией  города Южно-Сахалинска к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им в период привлечения органами местного самоуправления к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасанию людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, выплачивается единовременная денежная компенсация стоимости услуг по погребению, предоставленных сверх гарантированного перечня услуг по погребению умерших, предусмотренного федеральным законодательством, но не более 2 000 (двух тысяч) рублей.
Единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, выплачивается, если обращение за ней последовало не позднее трех месяцев со дня осуществления соответствующих затрат.».
 
6. Порядок предоставления мер социальной и правовой защиты.
6.1. Меры правовой и социальной защиты, предусмотренные настоящим положением, предоставляются на основании соответствующего заявления лица, имеющего право на получение мер правовой и социальной защиты (далее - заявление).
6.2. Обратиться с заявлением на получение, предусмотренной настоящим Положением меры правовой и (или) социальной защиты, может как сам добровольный пожарный, так и член семьи работника добровольной пожарной охраны и добровольного пожарного (далее - заявитель). Заявление подается в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска».
6.3. В заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность лица, претендующего на получение мер правовой и социальной защиты;
-  сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, серия и номер документа, кем выдан документ, дата выдачи документа);
- номер реестровой записи, под которым в реестр добровольных пожарных включены сведения о добровольном пожарном;
- наименование меры правовой или социальной защиты, за предоставлением которой обращается заявитель в соответствии с настоящим Положением;
-  сведения о родственных отношениях по отношению к погибшему (умершему) работнику добровольной пожарной охраны или добровольному пожарному - при обращении за мерой социальной защиты, указанной в пункте 5.1.8. настоящего Положения;
-  в случае, если в рамках предоставления указанной в заявлении меры правовой и (или) социальной защиты, предполагается осуществление перечисления денежных средств, в заявлении дополнительно указываются данные об организации федеральной почтовой связи (наименование отделения) или кредитной организации, в которую должны быть перечислены средства (наименование кредитной организации, банковский идентификационный код (БИК), номер личного счета заявителя);
- почтовый (электронный) адрес, на который должно быть направлено уведомление о принятом решении.
6.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта заявителя;
- копии документов подтверждающих родственные отношения – при обращении членов семьи работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного;
- копия справки (заключения) государственного или муниципального медицинского учреждения - при обращении за мерой социальной защиты, указанной в пункте 5.1.7., 5.1.8. настоящего Положения;
- копия свидетельства о смерти работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного - при обращении за мерой социальной защиты, указанной в пункте 5.1.7., 5.1.8. настоящего Положения;
- копии платежно-расчетных документов, подтверждающих произведенные затраты на указанные в пунктах 5.1.7., 5.1.8. и 5.1.11 настоящего Положения услуги, позволяющих определить назначение платежа.
6.5. Заявление и приложенные документы регистрируются МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» в день их поступления, проверяется на полноту и правильность оформления и рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступления.
6.6. По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов, в течение срока, установленного п.6.5. настоящего Положения,  МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска»принимает решение о предоставлении мер правовой и (или) социальной защиты, либо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении указанных мер.
6.7. МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» письменно уведомляет заявителя о принятом решении не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявления и приложенных документов.
6.8. Основаниями для отказа в предоставлении мер правовой и (или) социальной защиты являются:
-  несоответствие заявителя требованиям настоящего Положения и (или) не предоставление документов, установленных настоящим Положением;
-  выявление несоответствий между сведениями, указанными в заявлении и сведениями, имеющимися в приложенных к заявлению документах;
- повторная подача заявления и необходимых документов для предоставления мер правовой и (или) социальной защиты в соответствии с настоящим Положением, допускается после устранения указанных в мотивированном отказе недостатков.
6.9. Выплаты установленные настоящим положением производятся за счет  средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на соответствующий год.

Расходные обязательства, возникающие в связи с принятием настоящего положения, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных в рамках реализации основного мероприятия «Развитие и материально-техническая модернизация сил и средств гражданской обороны и добровольной пожарной охраны» подпрограммы №1 «Обеспечение пожарной безопасности в городском округе «Город Южно-Сахалинск» муниципальной программы «Защита населения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 № 1622-па.» (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.07.2015 № 1634-па)