Постановление Правительства Сахалинской области от 21.05.2013 № 250

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 21 мая 2013 г. № 250
                          г. Южно-Сахалинск                           


         О создании системы мониторинга кредиторской задолженности   
           организаций, осуществляющих управление многоквартирными    
               домами, за потребление ресурсов, необходимых для       
        предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности 
           ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические   
                                   ресурсы                            


      В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О
Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства» и
Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ  «О  внесении  изменений  в
Жилищный  кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  положений
законодательных  актов Российской Федерации» Правительство Сахалинской
области постановляет:
      1.  Утвердить  Порядок   проведения   мониторинга   кредиторской
задолженности  организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами,  за  потребление  ресурсов,  необходимых  для   предоставления
коммунальных   услуг,   кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих
организаций за топливно-энергетические ресурсы (прилагается).
      2.  Определить  уполномоченным  органом  исполнительным   власти
Сахалинской  области на ведение мониторинга кредиторской задолженности
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Сахалинской
области.
      3. Рекомендовать главам администраций муниципальных  образований
Сахалинской  области,  ресурсоснабжающим  организациям и организациям,
осуществляющим   управление   многоквартирными    домами,    оказывать
содействие  министерству  энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области в организации мероприятий по реализации настоящего
постановления.
      4. Опубликовать настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  председателя  Правительства  Сахалинской области
С.Г.Шередекина.


        Исполняющая обязанности председателя 
        Правительства Сахалинской области                 Е.П.Ивашова



                              УТВЕРЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                     от 21 мая 2013 г. № 250


                                      ПОРЯДОК                         
               проведения мониторинга кредиторской задолженности      
           организаций, осуществляющих управление многоквартирными    
               домами, за потребление ресурсов, необходимых для       
        предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности 
           ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические   
                                   ресурсы                            


     1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения мониторинга
кредиторской   задолженности  организаций,  осуществляющих  управление
многоквартирными  домами,  по   оплате   ресурсов,   необходимых   для
предоставления   коммунальных   услуг,  и  кредиторской  задолженности
ресурсоснабжающих  организаций   по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,   использованных  для  поставки  ресурсов,  необходимых  для
предоставления  коммунальных   услуг,   организациям,   осуществляющим
управление  многоквартирными  домами  (далее - мониторинг кредиторской
задолженности).
     2. Порядок разработан  в  целях  организации  системы  работы  по
мониторингу  кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих
управление многоквартирными домами, по  оплате  ресурсов,  необходимых
для   предоставления  коммунальных  услуг  населению,  и  кредиторской
задолженности     ресурсоснабжающих     организаций     по      оплате
топливно-энергетических    ресурсов,   использованных   для   поставки
организациям,  осуществляющим  управление   многоквартирными   домами,
ресурсов,  необходимых  для предоставления коммунальных услуг (далее –
организации,  осуществляющие  управление  многоквартирными  домами   и
ресурсоснабжающие организации).
     3. Система мониторинга кредиторской задолженности включает в себя
деятельность следующих участников:
     -  министерство  энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Сахалинской   области   (далее   -  министерство  энергетики  и  ЖКХ),
уполномоченное на ведение мониторинга кредиторской задолженности;
     -  органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
Сахалинской области;
     - ресурсоснабжающие  организации  и  организации,  осуществляющие
управление многоквартирными домами.
     4.    Механизм     мониторинга     кредиторской     задолженности
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами, включает в себя:
     - сбор информации о наличии кредиторской задолженности;
     - выявление  отклонений  кредиторской  задолженности  на  текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
     -   проведение   анализа    динамики    изменения    кредиторской
задолженности и причин ее возникновения;
     -  разработку  предложений  и  комплекса  мер,  направленных   на
урегулирование и ликвидацию задолженности;
     - создание механизмов, предотвращающих возможность  возникновения
просроченной   кредиторской   задолженности   и  рисков  возникновения
негативных   последствий    от    ее    наличия    для    деятельности
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами.
     5. При  проведении  мониторинга  министерство  энергетики  и  ЖКХ
осуществляет   взаимодействие   с   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Сахалинской  области,   ресурсоснабжающими
организациями     и    организациями,    осуществляющими    управление
многоквартирными домами, в части организации информационного обмена  в
целях реализации настоящего Порядка.
     6.   Считать   необходимым   ресурсоснабжающим   организациям   и
организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами:
     6.1. ежемесячно формируют по состоянию на первое число  отчетного
месяца   сведения  о  задолженности  ресурсоснабжающих  организаций  и
организаций, осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  по
формам  №  1,  2,  3, 4 к настоящему Порядку по данным управленческого
учета и информацию о мерах по снижению  (погашению)  задолженности  по
форме  №  5  к  настоящему  Порядку  и  направляют их в орган местного
самоуправления до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
     6.2.  ежеквартально  формируют  по  состоянию  на  первое   число
отчетного  квартала  и  направляют  в  орган  местного  самоуправления
сведения о кредиторской задолженности, о проведении мероприятий по  ее
урегулированию  согласно  формам  № 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку по
данным бухгалтерского учета,  которые  направляются  не  позднее  пяти
рабочих  дней  после даты, установленной для сдачи отчетности в органы
налоговой службы (за квартал), и не позднее 30 апреля года, следующего
за отчетным (за год).
     7. Органам местного самоуправления  рекомендуется  в  трехдневный
срок сформировать свод по сведениям, представленным ресурсоснабжающими
организациями    и    организациями,    осуществляющими     управление
многоквартирными  домами,  и  направить  его  вместе  с  информацией о
проведенных мероприятиях по урегулированию кредиторской  задолженности
в  министерство  энергетики  и  ЖКХ  для проведения анализа структуры,
динамики и причин возникновения кредиторской задолженности.
     8.  Министерство  энергетики  и  ЖКХ   по   результатам   анализа
кредиторской задолженности:
     - осуществляет подготовку предложений по снижению или  ликвидации
просроченной кредиторской задолженности;
     - организует при необходимости проведение  полной  инвентаризации
кредиторской  задолженности  с  составлением  актов  сверки расчетов и
обоснованием причин и сроков ее образования;
     -  направляет  предложения  по   снижению   уровня   кредиторской
задолженности   в   органы   местного  самоуправления  для  разработки
совместно  с   ресурсоснабжающими   организациями   и   организациями,
осуществляющими  управление  многоквартирными  домами,  мероприятий по
снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности;
     -  представляет информацию о ходе реализации мер, направленных на
снижение    уровня    кредиторской   задолженности   ресурсоснабжающих
организаций и организаций, осуществляющих управление  многоквартирными
домами,   в   Правительство  Сахалинской  области,  федеральный  орган
исполнительной власти, осуществляющий функции  по  выработке  и  (или)
реализации   государственной   политики   и   нормативному   правовому
регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в  соответствии
с  пунктом  9.6  части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 №
185-ФЗ  «О  Фонде  содействия   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства».
     9. Органам местного самоуправления совместно с ресурсоснабжающими
организациями     и    организациями,    осуществляющими    управление
многоквартирными   домами,   рекомендуется   на   основе   предложений
министерства   энергетики   и  ЖКХ  разрабатывать  и  утверждать  план
мероприятий  по  урегулированию  кредиторской  задолженности  согласно
форме   №   6  к  настоящему  Порядку  для  осуществления  дальнейшего
мониторинга кредиторской задолженности.


                              ФОРМА № 1                               

      к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности     
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за  
  потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных   
  услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за  
    топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением     
                 Правительства Сахалинской области
                      от 21 мая 2013 г. № 250



                                     СВЕДЕНИЯ                         
           о кредиторской задолженности за коммунальные  ресурсы по   
                    состоянию на _______________20____года            
           _________________________________________ 
               (наименование  организации)                         

                                                        тыс. руб.
|——————|—————————————|—————————————|———————————|————————————————|——————————————|———————————————————————————--|
|  №   |Наименование |Наименование |  Номер и  |    Наличие     | Наименование |    Задолженность за КР      |
|      |Организации, |ресурсоснабжа|   дата    | разграничения  |коммунального |                             |
|      |осуществляюще|    ющей     | договора  |ответственности | ресурса (КР) |                             |
|      |й управление |организации -|ресурсоснаб|  по договору   |              |                             |
|      |многоквартирн| поставщика  |   жения   |ресурсоснабжения|              |                             |
|      | ыми домами  |коммунального|           |                |              |                             |
|      |             |   ресурса   |           |                |              |                             |
|      |             |             |           |                |              |———————|————————————————————-|
|      |             |             |           |                |              | всего |    в том числе      |
|      |             |             |           |                |              |———————|———————————|—————————|
|      |             |             |           |                |              |       |Текущая (до|Просрочен|
|      |             |             |           |                |              |       | 30 дней)  | ная (от |
|      |             |             |           |                |              |       |           |12 до 36 |
|      |             |             |           |                |              |       |           |  мес.)  |
|——————|—————————————|—————————————|———————————|————————————————|——————————————|———————|———————————|—————————|
|  1   |      2      |      3      |           |                |      4       |   5   |     6     |    7    |
|——————|—————————————|—————————————|———————————|————————————————|——————————————|———————|———————————|—————————|
|  1   |             |             |           |                |электроэнерг  |       |           |         |
|      |             |             |           |                |     ия       |       |           |         |
|—————-|———————————--|——————————--—|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|————————--—|——————--—|
|      |             |             |           |                | отопление    |       |           |         |
|—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|
|      |             |             |           |                |    ГВС       |       |           |         |
|—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|
|      |             |             |           |                |ХВС и стоки   |       |           |         |
|—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|
|      |             |             |           |                |    газ       |       |           |         |
|—————-|———————————--|———————————--|—————————--|—————————————---|————————————--|—————-—|—————————--|———————--|

Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.)




                              ФОРМА № 2                               

      к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности     
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за  
  потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных   
  услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за  
    топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением     
                 Правительства Сахалинской области
                     от 21 мая 2013 г.  № 250



                                     СВЕДЕНИЯ                         
            о кредиторской задолженности за топливно-энергетические   
                 ресурсы по состоянию на __________20__ года          
            ________________________________________ 
                  (наименование   организации)                         

                                                             тыс. руб.
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————--|
| №  |Наименование | Наименование |   Наименование ТЭР    |Задолженность|  Задолженность на отчетную дату    |
|    |ресурсоснабжа|организации – |                       |  на начало  |                                    |
|    |    ющей     |поставщика ТЭР|                       |     ОЗП     |                                    |
|    | организации |              |                       |             |                                    |
|    |             |              |                       |             |——————————|————————————————————————-|
|    |             |              |                       |             |  всего   |      В том числе        |
|    |             |              |                       |             |——————————|———————————|—————————————|
|    |             |              |                       |             |          |Текущая (до|Просроченная |
|    |             |              |                       |             |          | 30 дней)  |(от 12 до 36 |
|    |             |              |                       |             |          |           |    мес.)    |
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|
| 1  |      2      |      3       |           4           |      5      |    6     |     7     |      8      |
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|
|    |             |              |Электроэнергия         |             |          |           |             |
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|
|    |             |              |Теплоэнергия           |             |          |           |             |
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|
|    |             |              |Твердое топливо        |             |          |           |             |
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|
|    |             |              |Жидкое топливо, газ    |             |          |           |             |
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|
|    |             |              |Вода                   |             |          |           |             |
|————|—————————————|——————————————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————————————|

Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.)



                              ФОРМА № 3                               

      к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности     
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за  
  потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных   
  услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за  
    топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением     
                 Правительства Сахалинской области
                    от 21 мая 2013 г.  № 250




                                     СВЕДЕНИЯ                         
            о кредиторской задолженности населения по состоянию на    
         __________20__года  __________________________ 
                            (наименование организации)                         

                                                             тыс. руб.
|————|———————————————————|—————————————————————————————-|————————————————————————————————--|————————————|
| №  | Виды коммунальных |   Задолженность на начало    | Задолженность на отчетную дату   |Задолженност|
|    |       услуг       |       отчетного года         |                                  |ь нереальная|
|    |                   |                              |                                  |к взысканию |
|    |                   |———————|——————————————————————|———————|—————————————————————————-|            |
|    |                   | всего |     в том числе      | всего |в том числе просроченная  |            |
|    |                   |       |     просроченная     |       |                          |            |
|    |                   |       |——————————|———————————|       |—————————————|————————————|            |
|    |                   |       |от 2-х до |от 12-ти до|       |от 2-х до 12 |от 12-ти до |            |
|    |                   |       | 12 мес.  |  36 мес.  |       |    мес.     |  36 мес.   |            |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
| 1  |         2         |   3   |    4     |     5     |   6   |      7      |     8      |     9      |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|    |отопление          |       |          |           |       |             |            |            |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|    |ГВС                |       |          |           |       |             |            |            |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|    |ХВС                |       |          |           |       |             |            |            |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|    |Стоки              |       |          |           |       |             |            |            |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|    |Электроэнергия     |       |          |           |       |             |            |            |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|
|    |газ                |       |          |           |       |             |            |            |
|————|———————————————————|———————|——————————|———————————|———————|—————————————|————————————|————————————|

Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.)



                              ФОРМА № 4                               

      к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности     
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за  
  потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных   
  услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за  
    топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением     
                 Правительства Сахалинской области
                     от 21 мая 2013 г. № 250



                                     СВЕДЕНИЯ                         
           о просроченной кредиторской задолженности за коммунальные  
        услуги в разрезе потребителей (без населения) по состоянию на 
        ____________20__г. ____________________________ (наименование 
                                 организации)                         


                                                             тыс. руб.
|—————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————-|———————————|
|  Наименование   |Дата и причина|    Сумма задолженности, руб.    |  Динамика задолженности   |Задолженнос|
| кредиторов (по  |возникновения |                                 |                           |    ть     |
|     группам     |задолженности |                                 |                           |нереальная |
|  потребителей)  |              |                                 |                           |к взысканию|
|                 |              |——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|           |
|                 |              |На начало года| На отчетную дату | Абсолютная  | Коэффициент |           |
|                 |              |              |нарастающим итогом|сумма (гр. 4 | (гр.4 – гр. |           |
|                 |              |              |  с начала года   |  – гр. 5)   |     3)      |           |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|        1        |      2       |      3       |        4         |      5      |      6      |     7     |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|                 |              |              |                  |             |             |           |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|Итого:           |              |              |                  |             |             |           |
|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|—————————————|———————————|

Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.)





                              ФОРМА № 5                               

      к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности     
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за  
  потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных   
  услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за  
    топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением     
                 Правительства Сахалинской области
                     от 21 мая 2013 г. № 250




                                       ПЛАН                           
           мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности   
              ______________________ (наименование организации)       


                                                             тыс. руб.
|———————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
| Наименование  |  сумма   |                                   Принятые меры                                       |
|   кредитора   |          |                                                                                       |
|               |          |——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|               |          |  Перечислено в   |  Мировое   |   Предоставлена    | Проведен зачет |  Задолженность  |
|               |          |    погашение     | соглашение |   рассрочка или    |   встречного   |  погашена иным  |
|               |          |  задолженности   |            | отсрочка погашения |   требования   |    способом     |
|               |          |                  |            |   задолженности    |                |                 |
|———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|       1       |    2     |        3         |     4      |         5          |       6        |        7        |
|———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|               |          |                  |            |                    |                |                 |
|———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|Итого:         |          |                  |            |                    |                |                 |
|———————————————|——————————|——————————————————|————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|

Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________(подпись)____________(Ф.И.О.)





                              ФОРМА № 6                               

      к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности     
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за  
  потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных   
  услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за  
    топливно-энергетические ресурсы, утвержденному постановлением     
                            Правительства                             
                         Сахалинской области                          
                     от 21 мая 2013 г. № 250



                                       ПЛАН                           
              мероприятий по снижению кредиторской задолженности      
                                 организаций                          



|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|№ пп |     Наименование мероприятия     |  Ответственный исполнитель   |       Срок исполнения        |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|1    |                                  |                              |                              |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|2    |                                  |                              |                              |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|3    |                                  |                              |                              |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|4    |                                  |                              |                              |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|

Руководитель организации______________(подпись)____________(Ф.И.О.)