Постановление Губернатора Владимирской области от 27.06.2005 № 357

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     27.06.2005                                        N 357


О    Комплексе      мер        по
воспроизводству        охотничьих
животных и  водных  биологических
ресурсов Владимирской области  на
2005 - 2008 годы


     В  целях  обеспечения  охраны,  воспроизводства  и  рационального
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Комплекс мер по воспроизводству охотничьих  животных
и водных биологических ресурсов Владимирской области на  2005  -  2008
годы (прилагается).

     2. Контроль за исполнением  данного  Постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.

     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 27.06.2005 N 357

                             Комплекс мер
    по воспроизводству охотничьих животных и водных биологических
          ресурсов Владимирской области на 2005 - 2008 годы

                          I. Общие положения
     Комплекс мер по  воспроизводству  охотничьих  животных  и  водных
биологических ресурсов на 2005 - 2008  годы  (далее  -  Комплекс  мер)
разработан  в  соответствии  с  положениями  Федеральных  законов   "О
животном мире" и "О  рыболовстве  и  сохранении  водных  биологических
ресурсов", на основании Постановления Губернатора Владимирской области
от 10.02.2004  N  90  "О  нормотворческой  деятельности  администрации
области в 2004  году"  и  предусматривает  конкретные  мероприятия  по
охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

              II. История вопроса и содержание проблемы
     Недостаточная организация работ,  плохое  финансирование,  слабая
материальная база охотничьих и рыбных хозяйств привели  в  конце  90-х
годов к значительному сокращению  численности  охотничьих  животных  и
ихтиомассы  ценных  видов  рыб.  В   большинстве    районов    области
постановлениями  главы  администрации  области  была  запрещена    или
ограничена охота на копытных животных, отменен промысловый лов рыбы  в
реке Оке, что несколько  стабилизировало  численность,  но  не  решило
проблему в корне.
     С целью наведения порядка в вопросах охотопользования  в  августе
1999 года принято Постановление главы администрации области N  529  "О
порядке предоставления в пользование объектов животного мира  с  целью
охоты на территории Владимирской области".
     В ходе реализации  данного  Постановления  положение  с  ведением
охотничьих хозяйств изменилось в лучшую  сторону.  Благодаря  передаче
территорий  экономически  состоятельным  организациям  и    укреплению
материальной  базы  охотничьих   хозяйств    улучшились    охрана    и
воспроизводство  охотничьих  животных.  Удалось  создать  условия  для
увеличения их  численности.  Созданы  новые  биологические  заказники,
укреплены связи с научными организациями.

     Таблица 1

       Изменение численности основных видов охотничьих животных

--------------------T--------------------------------------------¬
¦   Наименование    ¦          Численность, тыс. голов           ¦
¦   зверей и птиц   +------T------T-----T-----T-----T-----T------+
¦                   ¦ 1998 ¦ 1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦ 2004 ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- лось             ¦ 2,92 ¦ 3,21 ¦3,57 ¦3,66 ¦3,22 ¦3,72 ¦4,34  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- кабан            ¦ 1,64 ¦ 2,46 ¦2,33 ¦2,41 ¦3,39 ¦4,2  ¦5,59  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- косуля           ¦ 0,04 ¦ 0,056¦0,06 ¦един.¦един.¦един.¦един. ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- олень благородный¦ 0,55 ¦ 0,60 ¦0,65 ¦0,6  ¦0,68 ¦0,65 ¦0,63  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- олень пятнистый  ¦ 0,27 ¦ 0,30 ¦0,45 ¦0,5  ¦0,65 ¦0,7  ¦0,7   ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- рысь             ¦ 0,01 ¦ 0,018¦един.¦един.¦един.¦0,01 ¦0,01  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- волк             ¦ 0,04 ¦ 0,02 ¦0,02 ¦0,01 ¦0,01 ¦0,02 ¦0,01  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- заяц-беляк       ¦16,2  ¦15,8  ¦17,2 ¦19,0 ¦21,0 ¦27,0 ¦30,7  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- заяц-русак       ¦ 1,4  ¦ 1,8  ¦1,8  ¦2,2  ¦2,3  ¦2,8  ¦2,8   ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- белка            ¦34,2  ¦22,8  ¦28,3 ¦33,0 ¦29,8 ¦29,8 ¦44,2  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- куница           ¦ 1,1  ¦ 1,4  ¦1,3  ¦1,4  ¦1,8  ¦2,1  ¦2,5   ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- лисица           ¦ 2,8  ¦ 3,1  ¦3,5  ¦3,4  ¦2,8  ¦3,2  ¦3,0   ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- хорь             ¦ 0,5  ¦ 0,41 ¦0,5  ¦0,6  ¦0,4  ¦0,4  ¦0,4   ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- горностай        ¦ 2,4  ¦ 2,1  ¦1,5  ¦1,7  ¦0,8  ¦1,3  ¦1,5   ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- глухарь          ¦ 2,8  ¦ 3,1  ¦3,15 ¦3,4  ¦9,7  ¦11,3 ¦13,4  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- тетерев          ¦27,8  ¦28,4  ¦22,6 ¦26,3 ¦42,9 ¦73,2 ¦75,6  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- рябчик           ¦12,9  ¦15,7  ¦17,6 ¦18,4 ¦21,4 ¦28,4 ¦18,1  ¦
+-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+------+
¦- серая куропатка  ¦ 3,0  ¦ 8,6  ¦7,2  ¦7,0  ¦3,6  ¦9,0  ¦6,1   ¦
L-------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------

     Состояние охотничьих и рыбных ресурсов области  по  состоянию  на
начало 2005 года оценивается как стабильное. Однако для популяции лося
и кабана стабилизация на существующем уровне является недостаточной  с
точки зрения эффективности эксплуатации данных видов.
     Численность лося по данным  ЗМУ  (зимних  маршрутных  учетов)  за
последние 3 - 4 года находится в пределах 3,5 - 4,0  тыс.  особей  (10
лет назад она составляла более 5  тысяч  голов).  Амплитуда  колебаний
численности кабана составляет от 2,3 тыс. особей до 5,5 тысячи.
     Очевидно,  что  проводимая  работа  нуждается  в  продолжении   и
корректировке  и  требует  дополнительных   усилий    для    повышения
численности копытных животных.  При этом одним из основных направлений
деятельности продолжает оставаться усиление контроля за использованием
объектов животного мира и борьба с браконьерством.
     В области сократилась популяция волка, но по-прежнему  актуальным
остается поддержание численности этого хищника на уровне, при  котором
ущерб охоте и сельскому  хозяйству  минимален.  Для  этого  необходимо
ежегодно добывать не менее 10 - 15 особей.
     Практика показала, что методы управления  популяциями  охотничьих
животных нуждаются в совершенствовании  и  корректировке,  которая,  в
свою  очередь,  должна  строго  базироваться  на  научно  обоснованных
сведениях.
     Анализ процессов, происходящих в охотничьих  хозяйствах,  требует
комплексного  подхода.  Изучение  состояния    популяций    необходимо
связывать с изучением среды их обитания.
     В  значительной  степени  на  животный  мир  оказывает    влияние
хозяйственная деятельность человека.  Широко развитая промышленность с
плохими очистными сооружениями, густая сеть дорог,  большая  плотность
населения, происходящие перемены из-за изменения возрастной  структуры
лесонасаждений привели к качественным изменениям среды обитания  диких
животных,  повлекли  за  собой  цепь  процессов,  приведших  к   смене
биоценозов на больших территориях.
     В то же время последние охотустроительные работы  на  большинстве
участков области проводились более 10 лет назад, что  недопустимо  при
современном ведении охотничьего хозяйства. Кроме того, за последние 20
лет в  области  практически  не  проводилось  научно-исследовательских
работ в этой отрасли.
     Научное  обоснование    размещения    биологических    охотничьих
заказников, изучение путей миграции, совершенствование методов учета и
проведение комплекса биотехнических мероприятий, мониторинг охотничьих
животных и среды их обитания -  это  те  мероприятия,  без  которых  в
нынешних  условиях  невозможно  ведение    современного    охотничьего
хозяйства.
     В целях сохранения и воспроизводства животного мира на территории
области  в  2003  -  2004  годах  проведены  следующие  биотехнические
мероприятия:

     Таблица 2

-----T-----------------------------------T--------T-------T--------¬
¦    ¦Устроено:                          ¦ед. изм.¦2003 г.¦2004 г. ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- подкормочных площадок            ¦ед.     ¦ 460   ¦  580   ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- солонцов                         ¦ед.     ¦4870   ¦ 5000   ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- галечников                       ¦ед.     ¦ 450   ¦  471   ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- кормовых полей                   ¦га      ¦ 370   ¦  381   ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦Заготовлено и выложено:            ¦        ¦       ¦        ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- сена                             ¦т       ¦ 308   ¦ 1461   ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- зерна и зерноотходов             ¦т       ¦2150   ¦ 2446   ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- комбикорма                       ¦т       ¦  42   ¦   41   ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- корнеплодов                      ¦т       ¦ 330   ¦  324,3 ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- желудей                          ¦кг      ¦ 300   ¦  200,5 ¦
+----+-----------------------------------+--------+-------+--------+
¦    ¦- веников                          ¦тыс. шт.¦  24   ¦   25,3 ¦
L----+-----------------------------------+--------+-------+---------

     В  2004  году  общие  затраты  на  ведение  охотничьих   хозяйств
составили более 30 млн. руб., в том числе на мероприятия по  охране  и
воспроизводству охотничьих животных  и  среды  их  обитания  затрачено
10717 тыс. руб., из которых 1230 тыс. руб. - из областного бюджета.
     Площадь охотничьих угодий  Владимирской  области  составляет  2,7
млн. га.  По состоянию на 1 января  2005  года  52  юридическим  лицам
предоставлена  территория  93  охотничьих  хозяйств  общей    площадью
2749,312 тыс. гектаров.
     В  целях  увеличения  охотничьей  фауны  на  территории   области
производится  расселение  охотничьих  животных.  Данные  о  работе  по
расселению в 2004 году приведены в таблице 3.

     Таблица 3

              Расселение охотничьих животных в 2004 году
-------------T-----------------T-------------------------T----------¬
¦    Вид     ¦Административный ¦   Охотничье хозяйство   ¦Количество¦
¦ животного  ¦  район, округ   ¦                         ¦  голов   ¦
+------------+-----------------+-------------------------+----------+
¦Кабан       ¦Юрьев-Польский   ¦Шордыгинское             ¦10        ¦
¦            ¦                 ¦(ООО "Юрьев-лес")        ¦          ¦
¦            ¦Гусь-Хрустальный ¦Гусевское N 2            ¦5         ¦
¦            ¦                 ¦(ЗАО "Рассвет")          ¦          ¦
¦            ¦Петушинский район¦Покровское               ¦30        ¦
¦            ¦                 ¦(ООО "Владимиррегионгаз")¦          ¦
+------------+-----------------+-------------------------+----------+
¦Утята кряквы¦В 8 районах      ¦9 охотничьих хозяйств    ¦Всего     ¦
¦            ¦                 ¦                         ¦более 4100¦
L------------+-----------------+-------------------------+-----------

     В сезон 2004 - 2005 гг. охота на копытных животных проводилась  в
14 из 16 округов и районов области.  Изъятие диких копытных животных в
сезон охоты ежегодно регламентируется после проведения государственной
экологической  экспертизы.  Квоты    изъятия    охотничьих    животных
устанавливаются по материалам динамики численности охотничьих животных
на основании ежегодных учетов (зимний маршрутный учет, авиаучет  лося,
учет  на  норах,  весенний  учет  дичи  и    т.д.)    и    предложений
Владимирохотуправления по допустимому объему изъятия копытных.

     Таблица 4

     Добыча диких копытных животных в сезон охоты 2004 - 2005 гг.

------------T-------------------T----------------------T--------------------¬
¦    Вид    ¦ Лимит добычи, гол.¦ Выдано лицензий, шт. ¦     Добыто, гол.   ¦
+-----------+-----T----T--------+------T-----T---------+-----T-----T--------+
¦           ¦Всего¦ До ¦Взрослых¦ Всего¦ До  ¦Взрослых ¦Всего¦ До  ¦Взрослых¦
¦           ¦     ¦года¦        ¦      ¦года ¦         ¦     ¦года ¦        ¦
+-----------+-----+----+--------+------+-----+---------+-----+-----+--------+
¦Лось       ¦ 133 ¦ 32 ¦  101   ¦ 134  ¦  33 ¦   101   ¦ 133 ¦  32 ¦  101   ¦
+-----------+-----+----+--------+------+-----+---------+-----+-----+--------+
¦Кабан      ¦ 600 ¦370 ¦  230   ¦ 627  ¦ 361 ¦   266   ¦ 600 ¦ 359 ¦  241   ¦
+-----------+-----+----+--------+------+-----+---------+-----+-----+--------+
¦Олень      ¦  30 ¦  7 ¦   23   ¦  28  ¦   8 ¦    20   ¦  27 ¦   8 ¦   19   ¦
¦благородный¦     ¦    ¦        ¦      ¦     ¦         ¦     ¦     ¦        ¦
+-----------+-----+----+--------+------+-----+---------+-----+-----+--------+
¦Олень      ¦  70 ¦ 23 ¦   47   ¦  70  ¦  23 ¦    47   ¦  68 ¦  23 ¦   45   ¦
¦пятнистый  ¦     ¦    ¦        ¦      ¦     ¦         ¦     ¦     ¦        ¦
L-----------+-----+----+--------+------+-----+---------+-----+-----+---------

     Рыбохозяйственный фонд области представлен 919 реками и  ручьями,
341  озером,  9  водохранилищами,  131   русловым    прудом    и    47
прудами-копанями. Ихтиофауна насчитывает более 40 видов, относящихся к
10 отрядам, 12 семействам и 1 гибрид белуги и стерляди - бестер.
     Современное состояние рыбных запасов области продолжает  вызывать
серьезное опасение.  Происходит это как в связи с нарушением состояния
водной среды (загрязнение и зарегулирование стока рек), так и в  связи
с ростом  браконьерства,  что  в  целом  привело  к  истощению  рыбных
запасов.
     В настоящее время практически для  всех  видов  характерно  общее
снижение численности ценных видов рыб  и  увеличение  малоценных,  что
нарушает структуры  пресноводных  экосистем.  Сократилась  численность
судака,  жереха,  сазана,  сома,  щуки,  налима.  Вызывает    опасения
состояние стада стерляди из-за заиливания нерестилищ,  бесконтрольного
изъятия как рыболовами-любителями, так и браконьерами.
     На  водоемах  области    распространено    спортивно-любительское
рыболовство,  однако  количество  зарегистрированных    рыболовов    в
обществах  охотников  и  рыболовов  снижается.  Любители-рыболовы    в
последние годы предпочитают ловить рыбу на водоемах, закрепленных  под
организацию культурных рыбных хозяйств,  с  предоставлением  сервисных
услуг.
     Объемы любительского рыболовства  можно  оценить  приближенно.  В
составе уловов преобладают, в основном, окунь, густера,  плотва,  ерш,
лещ, щука, уклея, карась,  карп,  ротан.  Спортивное  рыболовство  как
фактор, влияющий  на  биоразнообразие  водоемов,  пока  еще  не  имеет
большого значения.
     По  данным  ФГУ  "Центррыбвод"  и  на  основании    исследований,
проведенных Верхне-Волжским отделением ГОСНИОРХа, общий запас  рыбы  в
реке Клязьме составляет около 90 кг/га, промысловая рыбопродуктивность
(возможный вылов) - 33 кг/га, в т.ч. 10,3 кг/га (59 т/год) для  ценных
видов и 22,7 кг/га (131 т/год) - малоценные виды.
     Средняя рыбопродуктивность р. Оки установлена в размере 40 кг/га.
Снижение промысловой добычи рыбы в Оке произошло с 191 ц (1989 г.)  до
24 ц (1996 г.). С 1997 года река промыслом не осваивается.
     Воспроизводством рыбных запасов на  водоемах  области  занимаются
пользователи водоемов.  В  2004  году  (согласно  форме  5-ОС  рыбвод)
выпущено в водоемы 0,055 млн. штук рыбопосадочного материала, что явно
недостаточно как  по  количеству,  так  и  по  видовому  разнообразию.
Динамика воспроизводства рыбных запасов приведена в таблице 5.

     Таблица 5

               Воспроизводство рыбных запасов по годам
                                                         (млн. шт.)
-------------------------T-------T---------T--------T-------T-------T-------¬
¦ Виды рыб, выпущенных в ¦1999 г.¦ 2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
¦    водоемы области     ¦       ¦         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
+------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+-------+
¦Карп-сеголеток          ¦ -     ¦ -       ¦ 0,0297 ¦ -     ¦ -     ¦       ¦
+------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+-------+
¦Карп-годовик            ¦ 0,05  ¦ 0,07    ¦ 0,00135¦ -     ¦ -     ¦       ¦
+------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+-------+
¦Карась-сеголеток        ¦ 0,024 ¦ 0,23    ¦ 0,0428 ¦ 0,252 ¦ 0,055 ¦ 0,020 ¦
+------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+-------+
¦Щука подрощенная личинка¦ 0,051 ¦ 0,07    ¦ 0,085  ¦ -     ¦ -     ¦       ¦
+------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+-------+
¦Разновидовая молодь     ¦ 0,45  ¦ 0,092   ¦ -      ¦ 0,12  ¦ -     ¦ 0,035 ¦
+------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+-------+
¦Карп-двухгодовик        ¦ -     ¦ 0,001667¦ -      ¦ -     ¦ -     ¦       ¦
+------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+-------+
¦ВСЕГО                   ¦ 0,171 ¦ 0,463667¦ 0,15885¦ 0,372 ¦ 0,055 ¦ 0,055 ¦
L------------------------+-------+---------+--------+-------+-------+--------

     Из таблицы видно, что объемы  зарыбления  резко  сокращаются.  Не
вселяются ценные виды: судак, сазан, стерлядь, сом, жерех и др.  виды,
а выпускаются, в  основном,  малоценные,  которые  являются  кормовыми
конкурентами ценным видам, так как занимают схожие кормовые ниши.
     Для  воспроизводства  ценных  видов  рыб  на    основе    научных
ихтиолого-биологических  обоснований  необходима  разработка   проекта
зарыбления (программы).  В 2002 году  была  разработана  программа  по
зарыблению стерлядью реки Клязьмы  в  границах  Владимирской  области,
одобренная Межведомственной ихтиологической  комиссией.  Однако  из-за
отсутствия финансирования программа не была реализована.
     Основное значение в воспроизводстве водных биологических ресурсов
играют естественные нерестилища,  экологическое  состояние  которых  в
последние  годы  значительно  ухудшилось.  Неконтролируемые   русловые
деформации привели к их замыву и зарастанию, в результате чего  проход
нерестовых  стад  на  нерест  и  молоди  рыб   с    нерестилищ    стал
затруднителен.
     В области  около  70  охраняемых  нерестилищ,  которым  требуется
рыбохозяйственная мелиорация.  Для этого необходимо  их  обследование,
инвентаризация и определение неотложных мер по повышению эффективности
нереста и миграций  рыб  и  молоди  с  нерестилищ.  В  первую  очередь
требуется неотложное вмешательство в Никольскую, Панинскую,  Новенькую
заводи реки Клязьмы и в Быкасовскую старицу и Кононовский  затон  реки
Оки.
     Зимовка - самый трудный период в жизни рыб.  От ее благополучного
прохождения зависит рыбопродуктивность водоема, его  привлекательность
для рыболовов.  На зимовальных ямах  скапливаются  большие  стада  как
взрослых рыб, так и молоди.  В области более 30 охраняемых зимовальных
ям, которые в  значительной  степени  обмелели  в  результате  наносов
(Богдановская яма, заводь  Букля  и  др.  на  реках  Клязьме  и  Оке).
Необходима  их  мелиорация  и  усиление  контроля  за  гидрохимическим
состоянием (кислородным режимом), особенно заморных водоемов, борьба с
браконьерством и ограничение лова (аншлагирование).
     В  последнее  время   мало    внимания    уделяется    проведению
рыбоводно-мелиоративных  работ  с  целью    улучшения    естественного
воспроизводства рыб и улучшению рыбохозяйственного состояния  водоемов
-  устройству  искусственных   нерестилищ.    Пользователи    водоемов
(лицензиаты) в основном проводят работы по  благоустройству  водоемов,
строительству лодочных причалов, домиков для  рыболовов,  остановочных
пунктов,  очистке  от  мусора  береговой  зоны,  охране  водоемов    и
предоставлению сервисных услуг.

              III. Основные цели и задачи Комплекса мер

     Комплекс мер направлен на обеспечение охраны,  воспроизводства  и
рационального использования охотничьих и водных биологических ресурсов
области.
     Основными целями и задачами являются:
     - создание регулируемой системы организации охотничьего и рыбного
хозяйства  области,  основанной  на  принципе  последовательного   его
развития;
     - совершенствование системы предоставления территорий и акваторий
для осуществления пользования объектами животного мира с  целью  охоты
на  основе  заключения  договоров  с  пользователями  и  контроля   за
выполнением договорных обязательств;
     - научно обоснованная эксплуатация государственных охотничьего  и
рыбохозяйственного фондов,  подразумевающая  не  только  использование
объектов животного  мира,  но  и  вложение  финансовых  средств  в  их
воспроизводство;
     -  обеспечение  охраны  объектов  животного   мира    и    водных
биоресурсов, в том  числе  их  защита  от  браконьеров  и  воздействия
природных и антропогенных факторов;
     - изучение состояния территории, акватории и  ее  кормовой  базы,
совершенствование системы учета  объектов  животного  мира,  повышение
уровня  культуры  охотников  и  рыболовов,   воспитание    правильного
отношения к охоте, рыбалке и природе в целом.

                IV. Механизм реализации Комплекса мер

     Механизм реализации включает в себя совершенствование нормативной
правовой базы Владимирской области  в  вопросах  пользования  животным
миром и рыбохозяйственного использования водоемов,  а  также  усиление
контроля за  использованием  животного  мира  и  водных  биологических
ресурсов  и  состоянием  среды  их  обитания,  выполнение    комплекса
практических мероприятий с учетом целей, задач и ожидаемого эффекта.
     Организация исполнения Комплекса мер возлагается  на  департамент
природопользования и охраны окружающей среды администрации  области  и
по согласованию - на Управление федеральной службы по ветеринарному  и
фитосанитарному  надзору  по   Владимирской    области,    отдел    по
воспроизводству  водных  биологических    ресурсов    и    организации
рыболовства  по  Владимирской  области  ФГУ  "Центррыбвод",  а   также
природопользователей.

           V. Оценка эффективности реализации Комплекса мер

     Выполнение  мероприятий  Комплекса  мер  создаст   условия    для
стабильного  увеличения  численности  лося,  кабана  и  других   видов
охотничьих  животных  и   повышения    рыбопродуктивности    водоемов.
Интенсификация борьбы с  вредными  животными  позволит  сберечь  диких
копытных и сельскохозяйственных животных.
     Инвентаризация охотничьих угодий и  акваторий  для  рыбной  ловли
даст возможность обеспечить  экологически  и  хозяйственно  допустимый
баланс между составными частями биогеоценозов.
     Повышение достоверности данных о численности охотничьих  животных
и рыбных запасов обеспечит их рациональное использование.
     При условии выполнения Комплекса  мер  к  2008  году  удастся  не
только стабилизировать поголовье  популяции  лося,  но  и  довести  ее
примерно до 6 - 6,5 тыс. голов, а через 10 лет до  уровня  численности
1990 года - свыше 10 тыс. голов, а также создать предпосылки  к  росту
рыбопродуктивности  водоемов  до  100  и  более  кг/га,  повышению  их
привлекательности для пользователей.

     Таблица 6

           Ожидаемое увеличение численности основных видов
                         охотничьих животных
----------T---------------------------------------T----------T-------------¬
¦  Вид    ¦Численность особей по годам, тыс. гол. ¦Абсолютный¦Относительное¦
¦животного+-------T-------T-------T-------T-------+ прирост  ¦ увеличение  ¦
¦         ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦ особей,  ¦             ¦
¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦тыс. гол. ¦             ¦
+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+-------------+
¦Лось     ¦ 4,34  ¦  4,5  ¦  5,0  ¦  5,5  ¦  6,0  ¦   1,66   ¦    28%      ¦
+---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+-------------+
¦Кабан    ¦ 5,59  ¦  5,9  ¦  6,3  ¦  6,7  ¦  7,5  ¦   1,9    ¦    25%      ¦
L---------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+--------------

     Эффективная  реализация  мероприятий    позволит    дополнительно
привлечь в бюджеты различных уровней средства от сборов за пользование
объектами животного мира, штрафов, исков, сумм  конфискаций  на  общую
сумму 3000 тыс. рублей.

     Таблица 7

      Ожидаемое поступление денежных средств в областной бюджет
                за пользование животным миром по годам
-------------T-----------T----------T---------T---------¬
¦            ¦  2005 г.  ¦ 2006 г.  ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦
+------------+-----------+----------+---------+---------+
¦Поступления ¦    600    ¦   750    ¦   800   ¦   850   ¦
¦(тыс. руб.) ¦           ¦          ¦         ¦         ¦
L------------+-----------+----------+---------+----------

             VI. Мероприятия по реализации Комплекса мер

-----T----------------------------------T-----------T----------------------¬
¦ N  ¦           Мероприятия            ¦   Срок    ¦    Ответственный     ¦
¦п/п ¦                                  ¦исполнения ¦     исполнитель      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦    ¦Организационные мероприятия       ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦1.  ¦Создание Ассоциации пользователей ¦2006       ¦Охотпользователи  *,  ¦
¦    ¦охотничьих угодий Владимирской    ¦           ¦Управление            ¦
¦    ¦области                           ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦2.  ¦Проведение научно-практической    ¦2006       ¦Управление            ¦
¦    ¦конференции по проблемам ведения  ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦охотничьего хозяйства и           ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦воспроизводства объектов          ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦животного мира                    ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦3.  ¦Сбор, анализ и обобщение          ¦ежегодно   ¦Департамент           ¦
¦    ¦информации по проведению          ¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦охотпользователями мероприятий по ¦           ¦Управление            ¦
¦    ¦охране и воспроизводству объектов ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦животного мира в соответствии с   ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦Постановлением Губернатора        ¦           ¦                      ¦
¦    ¦области от 29.05.2003 N 284 "О    ¦           ¦                      ¦
¦    ¦предоставлении информации по      ¦           ¦                      ¦
¦    ¦ведению охотничьего хозяйства"    ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦4.  ¦Использование средств массовой    ¦2005 - 2008¦Департамент           ¦
¦    ¦информации в целях пропаганды     ¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦работы лучших охотничьих хозяйств ¦           ¦Управление            ¦
¦    ¦области                           ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Владимирской области *¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦5.  ¦Создание фильма о положительном   ¦2007       ¦Управление            ¦
¦    ¦опыте работы охотничьих хозяйств  ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Государственная       ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦телерадиокомпания     ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦"Владимир"  *         ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦6.  ¦Издание ежегодного сборника о     ¦2005 - 2008¦Управление            ¦
¦    ¦состоянии ресурсов животного мира ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦и среды его обитания              ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦7.  ¦Подготовка и участие в областной  ¦ежегодно   ¦Департамент           ¦
¦    ¦выставке "Зеленая неделя"         ¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦охотопользователи  *  ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦8.  ¦Проведение 2-й областной выставки ¦2007       ¦Департамент           ¦
¦    ¦охотничьих трофеев.               ¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦Участие в других общероссийских   ¦2006 - 2008¦охотпользователи  *   ¦
¦    ¦(межрегиональных) выставочных     ¦           ¦                      ¦
¦    ¦мероприятиях                      ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦    ¦Регулирование использования       ¦           ¦                      ¦
¦    ¦объектов охоты                    ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦9.  ¦Подготовка нормативных правовых   ¦2005 - 2006¦Департамент           ¦
¦    ¦актов Владимирской области по     ¦           ¦природопользования    ¦
¦    ¦регулированию отношений по        ¦           ¦                      ¦
¦    ¦использованию животного мира в    ¦           ¦                      ¦
¦    ¦связи с принятием Федерального    ¦           ¦                      ¦
¦    ¦закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ     ¦           ¦                      ¦
¦    ¦(в части полномочий органов       ¦           ¦                      ¦
¦    ¦государственной власти субъектов  ¦           ¦                      ¦
¦    ¦РФ)                               ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦10. ¦Оформление картографического      ¦2007 - 2008¦Департамент           ¦
¦    ¦материала по размещению           ¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦охотничьих животных, их           ¦           ¦Управление            ¦
¦    ¦численности с применением         ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦ГИС-технологий                    ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦охотпользователи  *   ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦11. ¦Организация расселения охотничьих ¦в течение  ¦Охотпользователи *,   ¦
¦    ¦животных и птиц:                  ¦2005 - 2008¦департамент           ¦
¦    ¦- кабан - 245 гол.                ¦годов      ¦природопользования    ¦
¦    ¦- пятнистый олень - 150 гол.      ¦           ¦                      ¦
¦    ¦- косуля - 10 гол.                ¦           ¦                      ¦
¦    ¦- перепел - 920 шт.               ¦           ¦                      ¦
¦    ¦- заяц-русак - 10 гол.            ¦           ¦                      ¦
¦    ¦- серая куропатка - 170 шт.       ¦           ¦                      ¦
¦    ¦- утка кряква - 14400 шт.         ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦12. ¦Установление ограничений,         ¦2005 - 2008¦Управление            ¦
¦    ¦запретов на использование         ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦объектов животного мира на        ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦территориях, где численность      ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦охотничьих животных ниже научно   ¦           ¦природопользования    ¦
¦    ¦обоснованных норм изъятия         ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦13. ¦Разработка положения об областном ¦2006       ¦Управление            ¦
¦    ¦конкурсе по добыче волков на      ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦период 2006 - 2008 годов          ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦14. ¦Создание участков репродукции     ¦2005 - 2006¦Управление            ¦
¦    ¦кабана и водоплавающей дичи на    ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦базе государственного природного  ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦заказника "Муромский" и           ¦           ¦                      ¦
¦    ¦охотхозяйства "Юрьевецкое"        ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦15. ¦Организация проведения            ¦           ¦Департамент           ¦
¦    ¦охотустроительных работ на        ¦           ¦природопользования    ¦
¦    ¦территории региональных           ¦           ¦                      ¦
¦    ¦заказников:                       ¦           ¦                      ¦
¦    ¦"Судогодский"                     ¦2006       ¦                      ¦
¦    ¦"Гусевской N 1"                   ¦2006       ¦                      ¦
¦    ¦"Гусевской N 2"                   ¦2008       ¦                      ¦
¦    ¦"Меленковский"                    ¦2008       ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦16. ¦Подготовка учебного плана и       ¦2005       ¦Управление            ¦
¦    ¦организация обучения работников   ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦охраны охотничьих хозяйств        ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦17. ¦Проведение систематических        ¦по         ¦Управление            ¦
¦    ¦совместных рейдов по выявлению    ¦отдельному ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦случаев незаконной охоты, добычи  ¦плану      ¦Владимирской области *¦
¦    ¦биологических водных объектов и   ¦           ¦Управление            ¦
¦    ¦нарушений законодательства по     ¦           ¦Росприроднадзора по   ¦
¦    ¦животному миру                    ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Управление внутренних ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦дел *,                ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦    ¦Регулирование использования       ¦           ¦                      ¦
¦    ¦рыбных запасов                    ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦18. ¦Подготовка постановлений          ¦постоянно  ¦Департамент           ¦
¦    ¦Губернатора области об утверждении¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦рыбопромысловых участков на       ¦           ¦отдел ФГУ             ¦
¦    ¦водоемах области                  ¦           ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Владимирской области *¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦19. ¦Подготовка постановлений          ¦ежегодно   ¦Департамент           ¦
¦    ¦Губернатора области по охране     ¦           ¦природопользования,   ¦
¦    ¦рыбных запасов в зимний период и о¦           ¦отдел ФГУ             ¦
¦    ¦проведении двухмесячника по       ¦           ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦усиленной охране                  ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦весенне-нерестующих рыб           ¦           ¦Управление            ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Россельхознадзора по  ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Владимирской области *¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦20. ¦Инвентаризация нерестилищ,        ¦ежегодно   ¦Отдел ФГУ             ¦
¦    ¦зимовальных ям и мест массовой    ¦           ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦концентрации молоди рыбы          ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦21. ¦Паспортизация водоемов            ¦постоянно  ¦Отдел ФГУ             ¦
¦    ¦рыбохозяйственного значения       ¦           ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦                                  ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦22. ¦Оценка условий обитания, кормовых ¦2005 - 2006¦Отдел ФГУ             ¦
¦    ¦ресурсов и запасов рыб рек Клязьмы¦           ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦и Оки в границах Владимирской     ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦области                           ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦                                  ¦           ¦природопользования    ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦23. ¦Оформление картографического      ¦2005 - 2006¦Отдел ФГУ             ¦
¦    ¦материала с применением           ¦           ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦ГИС-технологий по акваториям      ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦рыбохозяйственного значения с     ¦           ¦департамент           ¦
¦    ¦описанием условий среды обитания  ¦           ¦природопользования    ¦
¦    ¦и рыбопродуктивности водоемов     ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦24. ¦Разработка предложений по         ¦2006       ¦Отдел ФГУ             ¦
¦    ¦зарыблению водоемов области       ¦           ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦ценными видами рыб (судак, сазан, ¦           ¦Владимирской области *¦
¦    ¦жерех, щука, сом)                 ¦           ¦                      ¦
+----+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦25. ¦Благоустройство нерестилищ:       ¦           ¦Природопользователи, *¦
¦    ¦- заводи Никольская, Новенькая,   ¦           ¦отдел ФГУ             ¦
¦    ¦Панинская на р. Клязьме;          ¦2006       ¦"Центррыбвод" по      ¦
¦    ¦- старицы Быкасовская на р. Оке   ¦2006       ¦Владимирской области *¦
¦    ¦- затона Кононовский на р. Оке    ¦2007       ¦департамент           ¦
¦    ¦- затона Ифановский на р. Оке     ¦2008       ¦природопользования    ¦
L----+----------------------------------+-----------+-----------------------

     * - организации, не входящие в структуру  администрации  области,
привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию.