Постановление Правительства Сахалинской области от 09.10.2013 № 584

                                                
                  


                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 09 октября 2013 г. № 584 
                         г. Южно-Сахалинск                           


         Об организации функционирования информационно-аналитической  
           системы «Электронный паспорт  муниципальных образований    
                             Сахалинской области»                    

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от 15.09.2014 г. N 445; от 11.03.2016 № 105;
от 05.12.2016 № 600; от 26.05.2017 № 239)


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ   «Об
информации,   информационных   технологиях  и  о  защите  информации»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088
«О  государственной  автоматизированной  системе «Управление», в целях
реализации Стратегии развития информационного  общества  в  Российской
Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008
№  Пр-212,  а  также  в  целях  совершенствования   системы   принятия
управленческих  решений  органами  государственной  власти  и органами
местного самоуправления Сахалинской области,  автоматизации  процессов
подготовки  документов  с  использованием  современных  информационных
технологий,  исключения   дублирования   информационных   ресурсов   и
обеспечения  доступа  к  информации  Правительство Сахалинской области
постановляет:
     1.  Внедрить  в  практику  деятельности  аппарата  Губернатора  и
Правительства  Сахалинской  области,  органов  исполнительной власти и
органов местного самоуправления Сахалинской области с 01  января  2014
года    информационно-аналитическую   систему   «Электронный   паспорт
муниципальных образований Сахалинской области» (далее  -  ИАС  Паспорт
МО).
      2.  Определить  адрес  в   информационно-коммуникационной   сети
Интернет  https://ias-mo.admsakhalin.ru в качестве официального адреса
ИАС Паспорт МО.
     3. Утвердить:
     3.1.    Положение    об    информационно-аналитической    системе
«Электронный  паспорт  муниципальных  образований Сахалинской области»
(прилагается).
     3.2.   Регламент   функционирования   информационно-аналитической
системы  «Электронный  паспорт  муниципальных  образований Сахалинской
области» (прилагается).
     3.3. Типовое соглашение об информационном взаимодействии аппарата
Губернатора   и  Правительства  Сахалинской  области  и  администрации
муниципального  образования  Сахалинской   области   по   эксплуатации
информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных
образований Сахалинской области» (прилагается).
     4. Установить, что:
     4.1.  ИАС  Паспорт  МО  является   официальным   централизованным
источником    информации   для   обеспечения   деятельности   аппарата
Губернатора   и    Правительства    Сахалинской    области,    органов
исполнительной  власти  и  органов местного самоуправления Сахалинской
области, который включает в себя:
     - перечень статистической информации ИАС Паспорт МО;
     - перечень информации федерального раздела ИАС Паспорт МО;
     - перечень показателей ведомственного раздела ИАС Паспорт МО;
     - перечень показателей муниципального раздела ИАС Паспорт МО.

4.2. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     5. Внести изменение в Положение об  агентстве  по  информационным
технологиям  и  связи Сахалинской области, утвержденное постановлением
Правительства  Сахалинской  области  от  08.08.2011  №  316  с  учетом
изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области
от 14.11.2011 № 469, от 08.12.2011 № 526,  от  29.12.2011  №  589,  от
24.07.2013 № 370, дополнив пунктом 3.62 следующего содержания:
     «3.62.  Организует  информационное   наполнение   статистического
раздела централизованного хранилища данных информационно-аналитической
системы «Электронный  паспорт  муниципальных  образований  Сахалинской
области».».
     6. Аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области:
     6.1. Заключить с  органами  местного  самоуправления  Сахалинской
области   соглашение   об   информационном   взаимодействии   аппарата
Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области  и   администрации
муниципального   образования   Сахалинской   области  по  эксплуатации
информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных
образований Сахалинской области».
     6.2. В  срок  до  01  декабря  2013  года  обеспечить  проведение
обучающих  семинаров  для  государственных гражданских и муниципальных
служащих аппарата Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области,
органов   исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления
Сахалинской области по эксплуатации ИАС Паспорт МО.
     6.3. С 01 мая 2014 года не запрашивать информацию,  хранящуюся  в
ИАС    Паспорт   МО   согласно   перечням   информации,   утвержденным
Правительством  Сахалинской  области  в  соответствии  с   пунктом   9
настоящего  Постановления,  у  органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления Сахалинской области, за  исключением  случаев,
связанных с отсутствием доступа к ИАС Паспорт МО.
     7.  Аппарату  Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области
совместно   с   агентством   по  информационным  технологиям  и  связи
Сахалинской  области  в  срок  до  01  января  2014  года  разработать
техническое задание на выполнение работ по интеграции ИАС Паспорт МО с
государственной автоматизированной системой «Управление» (далее -  ГАС
«Управление») на уровне web-cервисов.
      8. Агентству по информационным технологиям и  связи  Сахалинской
области в срок до 01 апреля 2014 года разместить государственный заказ
на выполнение работ по интеграции ИАС Паспорт МО с ГАС «Управление».
     9.  Аппарату  Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области
совместно  с органами исполнительной власти Сахалинской области в срок
до  01 декабря 2013  года  разработать  и  внести  на  рассмотрение  в
Правительство  Сахалинской области проекты нормативных правовых актов,
утверждающих перечни информации, показателей, постоянно  хранящихся  в
ИАС   Паспорт   МО   в   соответствии   с  подпунктом  4.1  настоящего
Постановления.

10. Определить агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, а также его подведомственное государственное бюджетное учреждение Сахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации» заказчиком статистической информации для обеспечения работы ИАС Паспорт МО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.12.2016 № 600)

    11. Органам исполнительной власти Сахалинской области:
     11.1. При формировании областного бюджета на 2014 год и  плановый
период  2015  и  2016 годов исключить ассигнования, предусмотренные на
приобретение статистической информации с целью  их  передачи  главному
распорядителю  бюджетных  средств  -  управлению  делами Губернатора и
Правительства Сахалинской области для обеспечения работы  ИАС  Паспорт
МО.
     11.2.    При    организации    информационного     взаимодействия
руководствоваться  Положением  об  информационно-аналитической системе
«Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области»  и
Регламентом   функционирования   информационно-аналитической   системы
«Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области».
     11.3. В срок до 01 ноября 2013 года в соответствии  с  пунктом  6
Положения  об информационно-аналитической системе «Электронный паспорт
муниципальных образований Сахалинской области» обеспечить  регистрацию
пользователей в ИАС Паспорт МО.
     11.4. С 01 мая 2014 года не запрашивать информацию, хранящуюся  в
ИАС    Паспорт   МО   согласно   перечням   информации,   утвержденным
Правительством  Сахалинской  области  в  соответствии  с   пунктом   9
настоящего  Постановления,  у  аппарата  Губернатора  и  Правительства
Сахалинской области, органов исполнительной власти и органов  местного
самоуправления  Сахалинской области, за исключением случаев, связанных
с отсутствием доступа к ИАС Паспорт МО.
     12. Министерству финансов Сахалинской области:
     12.1.   Учесть   изменения   ассигнований,   внесенные   органами
исполнительной   власти  Сахалинской  области,  с  целью  их  передачи
главному  распорядителю  бюджетных   средств   -   управлению   делами
Губернатора   и  Правительства  Сахалинской  области  на  приобретение
статистической информации, предназначенной для обеспечения работы  ИАС
Паспорт МО.

     12.2. Предусмотреть расходы на содержание агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области в целях исполнения функций в соответствии с регламентом, утвержденным настоящим постановлением. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 № 239)

     13. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Сахалинской
области заключить соглашение об информационном взаимодействии аппарата
Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области  и   администрации
муниципального   образования   Сахалинской   области  по  эксплуатации
информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных
образований Сахалинской области».
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Губернатора  Сахалинской  области - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства Сахалинской области С. В. Караганова.   (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 15.09.2014 г. N 445)
     15. Опубликовать настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».


Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин


                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                         постановлением Правительства
                                              Сахалинской области
                                          от 09 октября 2013 г. № 584 

ПОЛОЖЕНИЕ

об информационно-аналитической системе  «Электронный паспорт
муниципальных  образований Сахалинской области»
      
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 11.03.2016 № 105)

     Настоящее  Положение  определяет   назначение,   цели,   принципы
функционирования   и   структуру  информационно-аналитической  системы
«Электронный паспорт муниципальных  образований  Сахалинской  области»
(далее  -  ИАС  Паспорт  МО),  круг  ее  участников,  их  полномочия и
обязанности.
                                                                      
                          1. Общие положения                          
     1.1.  ИАС  Паспорт   МО   представляет   собой   межведомственную
внутреннюю    официальную    информационную    систему   Правительства
Сахалинской    области,    объединяющую    официальные    региональные
информационные  ресурсы,  формируемые  органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления Сахалинской области,  государственные
статистические    ресурсы,    формируемые    субъектами   официального
статистического   и    ведомственного    учета,    иные    официальные
информационные ресурсы.
     1.2. Эксплуатация  ИАС  Паспорт  МО  позволяет  обеспечить  сбор,
хранение и обработку информации, значений показателей, перечни которых
утверждены нормативными  правовыми  актами  Правительства  Сахалинской
области.
     1.3.  Оператор  ИАС  Паспорт  МО  обеспечивает  круглосуточный
доступ к информации зарегистрированных пользователей ИАС Паспорт МО на
официальном      сайте      к       ИАС       Паспорт       МО       в
информационно-телекоммуника-ционной    сети    Интернет    по   адресу
https://ias-mo.admsakhalin.ru. (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)
     1.4.  ИАС   Паспорт   МО   содержит   общедоступную   информацию,
распространение   и  ограничение  доступа  к  которой  производится  в
соответствии  с  Федеральным  законом   от   27.07.2006   149-ФЗ   «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации».
     1.5. ИАС Паспорт МО состоит  из  программно-технических  средств,
размещенных   на  аппаратных  мощностях  агентства  по  информационным
технологиям и связи Сахалинской области, баз  данных,  содержащихся  в
централизованном  хранилище данных ИАС Паспорт МО, включая официальную
информацию,   справочники,   классификаторы   и    иное    необходимое
информационное обеспечение.

                 2. Назначение и цели ИАС Паспорт МО                  
     2.1. ИАС Паспорт МО предназначена для информационно-аналитической
и   инструментальной   поддержки   процессов   подготовки  и  принятия
управленческих   решений   аппаратом   Губернатора   и   Правительства
Сахалинской   области,   органами  исполнительной  власти  и  органами
местного  самоуправления  Сахалинской  области   по   планированию   и
регулированию    социально-экономического    развития    муниципальных
образований Сахалинской области.
     2.2. Основными целями ИАС Паспорт МО являются:
     2.2.1. Организация  информационного  взаимодействия  с  аппаратом
Губернатора    и    Правительства    Сахалинской   области,   органами
исполнительной власти и органами местного  самоуправления  Сахалинской
области,   их   подведомственными  учреждениями,  федеральной  службой
государственной статистики (далее - Росстат).
     2.2.2. Оптимизация расходов на сбор, накопление  и  представление
информации  аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органами исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления
Сахалинской области для принятия управленческих решений.
     2.2.3. Устранение  дублирования  функций  по  сбору,  накоплению,
обработке,   визуализации   и   предоставлению   информации  аппаратом
Губернатора   и   Правительства    Сахалинской    области,    органами
исполнительной  власти  и органами местного самоуправления Сахалинской
области.
     2.3.  Для  достижения  указанных  выше  целей  ИАС   Паспорт   МО
предоставляет возможность:
     2.3.1. Быстрого доступа к информации по социально-экономическим и
финансовым  показателя  развития Сахалинской области в ретроспективе с
2008 года.
     2.3.2. Представление данных показателей в удобном для  восприятия
и анализа виде.
     2.3.3. Представления аналитических инструментов, в том числе  для
сравнительного, структурного, динамического анализов показателей.

                     3. Структура ИАС Паспорт МО                      
     Структура  ИАС  Паспорт  МО  состоит  из  следующих  подсистем  и
программных модулей:
     - подсистема централизованного хранилища данных (далее - ЦХД);
     - подсистема контроля данных;
     - учетная подсистема;
     - подсистема межведомственного обмена;
     - подсистема администрирования;
     - подсистема обмена сообщениями;
     - подсистема создания отчетов;
     - аналитическая подсистема;
     - подсистема портала.
     Дополнительные  программные  модули  и  подсистемы   могут   быть
интегрированы  в  ИАС  Паспорт МО в рамках модернизации и развития ИАС
Паспорт МО.
                      4. Участники ИАС Паспорт МО                     
     4.1. Участниками ИАС Паспорт МО являются:
     -  (Исключен  -  Постановление  Правительства Сахалинской области
     от 11.03.2016 № 105)
     - Оператор ИАС Паспорт МО;
     - пользователи ИАС Паспорт МО.
     4.2. Оператор ИАС Паспорт МО обеспечивает:

4.2.1. Координацию деятельности пользователей ИАС Паспорт МО по представлению информации, значений показателей в ЦХД ИАС Паспорт МО согласно перечням, утвержденным нормативно-правовыми актами Правительства Сахалинской области в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Сахалинской области «Об организации функционирования информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области».

4.2.2. Эксплуатацию ИАС Паспорт МО, включая администрирование и эксплуатацию аппаратных средств ИАС Паспорт МО.

4.2.3. Актуальное состояние нормативно-правовых актов Правительства Сахалинской области, утверждающих перечни информации, показателей, необходимых для обеспечения деятельности аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области и постоянно хранящихся в ЦХД, в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Сахалинской области «Об организации функционирования информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области».

4.2.4. Протоколирование действий пользователей ИАС Паспорт МО в ИАС Паспорт МО.

4.2.5. Интеграцию ИАС Паспорт МО с государственной автоматизированной системой «Управление» на уровне файлового взаимодействия.

4.2.6. Организацию информационного наполнения ЦХД ИАС Паспорт МО согласно перечню статистической информации, утвержденному нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Сахалинской области «Об организации функционирования информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области».

4.2.7. Соблюдение требований информационной безопасности ИАС Паспорт МО, в том числе защиту аппаратных средств ИАС Паспорт МО от несанкционированного доступа.

4.2.8. Возможность использования электронной подписи.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

4.3. Оператор ИАС Паспорт МО осуществляет:

4.3.1. Формирование и поддержание актуальных версий классификаторов и справочников.

4.3.2. Контроль над выполнением Регламента функционирования ИАС Паспорт МО, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     4.4. Пользователи ИАС Паспорт  МО  -  должностные  лица  аппарата
Губернатора    и    Правительства    Сахалинской    области,   органов
исполнительной власти и органов  местного  самоуправления  Сахалинской
области и их подведомственных учреждений:
     4.4.1.  Обеспечивают  своевременность  ввода  данных  в  ЦХД  ИАС
Паспорт  МО  согласно  перечню  показателей, утвержденному нормативным
правовым актом Правительства  Сахалинской  области  в  соответствии  с
пунктом   9   постановления   Правительства  Сахалинской  области  «Об
организации   функционирования   информационно-аналитической   системы
«Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области».
     4.4.2. Получают доступ ко всем информационным  ресурсам  ЦХД  ИАС
Паспорт  МО, аналитическим отчетам на официальном сайте, аналитическим
и другим инструментам ИАС Паспорт МО.
     4.4.3.  Несут  ответственность  за   достоверность,   полноту   и
своевременность ввода данных в ИАС Паспорт МО.
     4.4.4.  Соблюдают  требования  информационной  безопасности   при
эксплуатации ИАС Паспорт МО.

         5. Принципы разграничения прав доступа к информации          
     5.1.   ИАС   Паспорт   МО   имеет   многоуровневую   защиту    от
несанкционированного  доступа  к данным с применением web-технологий и
SSL-шифрования, что позволяет пользователям ИАС Паспорт МО работать  с
ИАС Паспорт МО в сети Интернет.
     5.2. На просмотр каждого отчета назначаются индивидуальные права.
Просматривать  отчет  могут либо все пользователи ИАС Паспорт МО, либо
определенные пользователи или группы пользователей ИАС Паспорт МО.
     5.3. Пользователь ИАС  Паспорт  МО  имеет  доступ  только  к  тем
модулям и интерфейсам ИАС Паспорт МО, доступ к которым определен ему в
соответствии с групповыми или личными правами.

5.4. Оператор ИАС Паспорт МО предоставляет доступ пользователям, имеющим право доступа к ИАС Паспорт МО с вводом данных в ЦХД, в соответствии с перечнями, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Сахалинской области «Об организации функционирования информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области». (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

6. Процедура регистрации пользователей ИАС Паспорт МО
     6.1. Аппарат Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области,
органы   исполнительной   власти   и  органы  местного  самоуправления
Сахалинской области определяют пользователей ИАС Паспорт МО  из  числа
сотрудников   соответствующего   органа  власти  Сахалинской  области,
которые будут работать с ИАС Паспорт  МО,  включая  пользователей  ИАС
Паспорт МО, наделенных правом доступа к ИАС Паспорт МО с вводом данных
в ЦХД.
     6.2. Список пользователей ИАС Паспорт МО, ответственных  за  ввод
данных  в  ЦХД,  утверждается  приказом  руководителя соответствующего
органа власти Сахалинской области.
     6.3. Пользователи ИАС Паспорт МО, имеющие  право  доступа  к  ИАС
Паспорт  МО  с  вводом  данных  в  ЦХД, в каждом органе исполнительной
власти  и   органе   местного   самоуправления   Сахалинской   области
назначаются  в  количестве  не более 5 должностных лиц. В министерстве
экономического развития Сахалинской области  не  более  8  должностных
лиц.
     6.4. На каждого пользователя ИАС Паспорт МО оформляется заявка  в
соответствии  с  формой  №  1  к  настоящему  Положению и направляется
Координатору ИАС Паспорт МО.

     6.5. В течение 2 рабочих дней с момента получения заявки Оператор ИАС Паспорт МО регистрирует пользователя ИАС Паспорт МО с предоставлением ему соответствующих прав и выдачей персонального пароля.(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

6.6. Выдача пароля производится лично пользователю ИАС Паспорт МО либо через должностное лицо, уполномоченное на получения пароля приказом соответствующего органа власти Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     6.7. При получении пароля  пользователь  ИАС  Паспорт  МО  должен
ознакомиться    с    соответствующими    руководствами   пользователя,
нормативными правовыми актами  и  заверить  факт  получения  пароля  в
Табеле учета персональных паролей по форме № 2 к настоящему Положению.
     6.8. Ответственность за сохранение  пароля  в  тайне  ложится  на
пользователя  ИАС  Паспорт  МО.  Запрещается  передача  пароля третьим
лицам.
     6.9.  Все  действия  пользователя  ИАС  Паспорт  МО  после  ввода
персонального пароля в ИАС Паспорт МО протоколируются.
     6.10. В случае изменения информации о  пользователе  ИАС  Паспорт
МО,   увольнения,  назначения  нового  пользователя  ИАС  Паспорт  МО,
имеющего право доступа к  ИАС  Паспорт  МО  с  вводом  данных  в  ЦХД,
необходимо   своевременно   представить  информацию  Оператору  ИАС
Паспорт МО по блокированию учетной записи,  назначению  или  изменению
прав  на ввод данных в ИАС Паспорт МО и других изменений в ИАС Паспорт
МО.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 11.03.2016 № 105)

6.11. Ответственность за своевременную актуализацию данных о пользователях ИАС Паспорт МО, а также за ввод недостоверной информации в ИАС Паспорт МО лежит на руководителях соответствующих органов власти Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     6.12. Ввод данных осуществляется  в  соответствии  с  Регламентом
функционирования   ИАС   Паспорт   МО,   утвержденным   постановлением
Правительства Сахалинской области.
                                                                      
              7. Обеспечение информационной безопасности              
     7.1. Политика режима информационной безопасности ИАС  Паспорт  МО
направлена  на  обеспечение доступности информации, ее целостности и в
отдельных   случаях   конфиденциальности,   которая   базируется    на
Федеральном   законе   от   27.07.2006   №   149-ФЗ   «Об  информации,
информационных  технологиях   и   о   защите   информации»,   Доктрине
информационной   безопасности   Российской   Федерации,   утвержденной
Президентом  Российской  Федерации   09.09.2000   №   ПР-1895   и   на
региональных нормативных правовых актах.
     7.2. Предотвращение хищения и повреждения средств  вычислительной
техники,  на  которых  хранятся информационные ресурсы ИАС Паспорт МО,
обеспечивается особым режимом доступа в помещения с находящейся в  них
техникой,  исключающим  нахождение  в  нем посторонних лиц, оснащением
помещений  с  вычислительной  и  коммутационной  техникой  охранной  и
пожарной  сигнализацией.  Обязанности  пользователей ИАС Паспорт МО по
безопасной работе в ИАС Паспорт  МО  и  их  действия  в  нестандартных
ситуациях описаны в руководствах для пользователей ИАС Паспорт МО.
     7.3.  Исключение  возможности  несанкционированного   доступа   к
информационным   ресурсам  с  целью  предотвращения  утечки,  хищения,
утраты, искажения,  подделки,  уничтожения  информации  обеспечивается
штатными   средствами   и   методами,  предусмотренными  используемыми
операционными системами. Каждый пользователь ИАС Паспорт  МО  проходит
аутентификацию  на сервере ИАС Паспорт МО. Права доступа пользователей
ИАС Паспорт МО к информационным ресурсам разграничены в соответствии с
выполняемыми функциями.
     7.4.   Для   обеспечения   своевременности   обнаружения   фактов
несанкционированного  доступа  к  информации  в ИАС Паспорт МО ведутся
системные журналы.
     7.5. Средства ИАС Паспорт МО  обеспечивают  ежедневное  резервное
копирование  и  возможность  восстановления  актуального состояния ИАС
Паспорт МО при нарушении безопасности информации.


                                                  УТВЕРЖДЕНО

                                         постановлением Правительства
                                              Сахалинской области
                                          от 09 октября 2013 г. № 584 


                                ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ                    
           об информационном взаимодействии аппарата  Губернатора и   
              Правительства Сахалинской области  и администрации      
                          муниципального образования                  
             ________________________________________________  по     
        эксплуатации информационно-аналитической  системы «Электронный
           паспорт муниципальных  образований Сахалинской области»    


 «___» __________ 20__ г.                             г.Южно-Сахалинск


     Аппарат  Губернатора   и   Правительства   Сахалинской   области,
именуемый  в  дальнейшем  «Аппарат»,  в  лице  заместителя Губернатора
Сахалинской   области   -   руководителя   аппарата   Губернатора    и
Правительства   Сахалинской  области  Братыненко  Дмитрия  Фёдоровича,
действующего  на  основании   Положения  об  аппарате  Губернатора   и
Правительства   Сахалинской   области,   утвержденного  постановлением
Губернатора Сахалинской области  от 16.12.2009 № 29, с одной  стороны,
и          администрация          муниципального           образования
_______________________________________________________,  именуемая  в
дальнейшем «Администрация», в лице _____________________
__________________________________, действующего на  основании  Устава
муниципального образования ________________________________________, с
другой  стороны,  вместе  именуемые  «Стороны»,  заключили   настоящее
Соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения                         
     1.1. Предметом Соглашения  является  организация  информационного
взаимодействия Сторон путем безвозмездного выполнения принятых на себя
обязательств     по      обеспечению      совместной      эксплуатации
информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных
образований Сахалинской области» (далее - ИАС Паспорт МО).
     1.2. Целями Соглашения являются:
     -  информационно-аналитическая   и   инструментальная   поддержка
процессов  подготовки  и  принятия  управленческих  решений  аппаратом
Губернатора   и   Правительства    Сахалинской    области,    органами
исполнительной  власти  и органами местного самоуправления Сахалинской
области  по  планированию  и  регулированию   социально-экономического
развития муниципальных образований Сахалинской области;
     -  организация   информационного   взаимодействия   с   аппаратом
Губернатора    и    Правительства    Сахалинской   области,   органами
исполнительной власти и органами местного  самоуправления  Сахалинской
области,   их   подведомственными  учреждениями,  федеральной  службой
государственной статистики;
     -  оптимизация  расходов  на  сбор,  накопление  и  представление
информации  аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области,
органами исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления
Сахалинской области для принятия управленческих решений;
     -  устранение  дублирования   функций   по   сбору,   накоплению,
обработке,   визуализации   и   представлению   информации   аппаратом
Губернатора   и    Правительства   Сахалинской    области,    органами
исполнительной  власти и  органами местного самоуправления Сахалинской
области.

                          2. Общие положения                          
     2.1. При организации информационного взаимодействия и координации
деятельности Стороны руководствуются следующими принципами:
     2.1.1. Использование  информационных  систем  и  ресурсов  Сторон
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Сахалинской области.
     2.1.2.  Обеспечивается  соблюдение  Сторонами  служебной  и  иной
охраняемой законом тайны.
     2.1.3.    Стороны     обеспечивают     исполнение     достигнутых
договоренностей.
     2.1.4. Стороны обеспечивают защиту информации и контроль  доступа
к информации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
                                                                      
                       3. Обязательства Сторон                        
     3.1.      Стороны       руководствуются       Положением       об
информационно-аналитической системе «Электронный паспорт муниципальных
образований   Сахалинской   области»,   Регламентом   функционирования
информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных
образований   Сахалинской   области»,   утвержденными   постановлением
Правительства  Сахалинской  области,  при  организации информационного
взаимодействия и координации деятельности.
     3.2. Аппарат как Координатор ИАС Паспорт МО обеспечивает:
     3.2.1. Эксплуатацию ИАС Паспорт МО.
     3.2.2. Координацию деятельности пользователей ИАС Паспорт  МО  по
предоставлению  информации,  значений  показателей  в централизованное
хранилище данных ИАС Паспорт МО  (далее  -  ЦХД),  согласно  перечням,
утвержденным  нормативными  правовыми актами Правительства Сахалинской
области  в  соответствии  с  пунктом  9  постановления   Правительства
Сахалинской      области      «Об     организации     функционирования
информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных
образований Сахалинской области».
     3.2.3.  Бесперебойную  работу  и  функционирование   программного
комплекса ИАС Паспорт МО.
     3.2.4. Прием и контроль представленной Администрацией  информации
для размещения в ЦХД ИАС Паспорт МО.
     3.2.5.  Обработку,   хранение   и   распространение   информации,
накапливаемой в ЦХД, с учетом требований информационной безопасности.
     3.2.6.   Актуальное   состояние   нормативных   правовых    актов
Правительства  Сахалинской  области,  утверждающих перечни информации,
показателей,  необходимых  для   обеспечения   деятельности   аппарата
Губернатора    и    Правительства    Сахалинской    области,   органов
исполнительной власти и органов  местного  самоуправления  Сахалинской
области  и  постоянно  хранящихся  в  ЦХД,  в соответствии с пунктом 9
постановления  Правительства  Сахалинской  области   «Об   организации
функционирования   информационно-аналитической   системы  «Электронный
паспорт муниципальных образований Сахалинской области».
     3.2.7.  Формирование  списка  пользователей   ИАС   Паспорт   МО,
распределение  прав доступа, назначение и выдача паролей на вход в ИАС
Паспорт МО.
     3.2.8. Протоколирование действий пользователей ИАС Паспорт МО.
     3.2.9. Обучение пользователей ИАС Паспорт  МО  по  подключению  и
работе  в  ИАС  Паспорт МО, а также консультирование пользователей ИАС
Паспорт МО по методическим и  техническим  вопросам,  возникающим  при
работе с ИАС Паспорт МО.
     3.2.10. Проверку пользователей ИАС  Паспорт  МО  в  Администрации
навыкам работы с ИАС Паспорт МО по заявке Администрации.
     3.3. Администрация обеспечивает:
     3.3.1. Наполнение  муниципального  раздела  ЦХД  в  объемах  и  с
периодичностью,  определенных нормативным правовым актом Правительства
Сахалинской  области  в  соответствии  с   пунктом   9   постановления
Правительства  Сахалинской  области  «Об  организации функционирования
информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных
образований  Сахалинской  области»,  при  этом передаваемая информация
должна быть защищена от неправомерного или случайного доступа лиц,  не
участвующих  в  её  подготовке  и обработке в процессе информационного
взаимодействия.
     3.3.2. Представление  заявок  на  подключение  пользователей  ИАС
Паспорт МО в Администрации.
     3.3.3. Назначение правовым актом Администрации  должностных  лиц,
ответственных за ввод данных в ЦХД.
     3.3.4.   Направление   в   согласованные   с   Аппаратом    сроки
регламентированной группы пользователей ИАС Паспорт МО в Администрации
для обучения работе в ИАС Паспорт МО.
     3.3.5. Организацию обучения всех пользователей ИАС Паспорт  МО  в
Администрации работе в ИАС Паспорт МО силами регламентированной группы
пользователей ИАС Паспорт МО, подготовленных в Аппарате.
     3.3.6. Проведение мероприятий,  исключающих  передачу  логинов  и
паролей    зарегистрированных   пользователей   ИАС   Паспорт   МО   в
Администрации третьим лицам.
     3.3.7.  Проведение  проверок  пользователей  ИАС  Паспорт  МО   в
Администрации   навыкам   работы  с  ИАС  Паспорт  МО  с  привлечением
сотрудников Аппарата.
                                                                      
                     4. Заключительные положения                      
     4.1. В соответствии с настоящим Соглашением Стороны обеспечивают:
     4.1.1.   Соблюдение   принципов    организации    информационного
взаимодействия и требований настоящего Соглашения.
     4.1.2.  Своевременное  представление  информации,  ее  полноту  и
достоверность.
     4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу  с  «___»  ____________
20___ года.
     4.3. По  взаимному  согласию  Сторон  в  текст  Соглашения  могут
вноситься   изменения   и   дополнения,   а  также  могут  заключаться
дополнительные  соглашения  и  (или)  иные  документы,   обусловленные
необходимостью  и не противоречащие действующему законодательству. При
этом Стороны обеспечивают непрерывность информационного обмена.
     4.4. Настоящее Соглашение может быть  расторгнуто  по  инициативе
любой из Сторон, в случае невыполнения другой Стороной обязательств.
     4.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Аппарат Губернатора и  Правительства|         Администрация          |
|        Сахалинской области         |                                |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                                    |                                |
|Заместитель Губернатора  Сахалинской|______________________________  |
|  области - руководитель аппарата   |________________________________|
|    Губернатора и Правительства     |____________________________    |
|        Сахалинской области         |______________________________  |
|                                    |                                |
|___________________ Д.Ф.Братыненко  |________________________ Ф.И.О. |
|«_____» __________________ 20____ г.|«_____» _______________ 20___ г.|
|                                    |                                |
|М.П.                                |М.П.                            |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|


                                                    УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства
                                              Сахалинской области
                                          от 09 октября 2013 г. № 584


РЕГЛАМЕНТ
функционирования информационно-аналитической системы
«Электронный паспорт муниципальных  образований Сахалинской
области»

      (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области     
             от 05.12.2016 № 600; от 26.05.2017 № 239)                        


                          1. Общие положения                          
     1.1.   Регламент   функционирования   информационно-аналитической
системы  «Электронный  паспорт  муниципальных  образований Сахалинской
области» (далее - Регламент)  определяет  порядок  функционирования  и
информационного    наполнения    информационно-аналитической   системы
«Электронный паспорт муниципальных  образований  Сахалинской  области»
(далее  -  ИАС  Паспорт  МО)  на  основании информации, поступающей от
федеральных  органов  государственной   власти,   федеральной   службы
государственной  статистики  (далее - Росстат), аппарата Губернатора и
Правительства Сахалинской области,  органов  исполнительной  власти  и
органов    местного   самоуправления   Сахалинской   области,   прочих
предприятий и организаций.
     1.2. Целями введения в действие Регламента являются:
     1.2.1.  Обеспечение  пользователям  ИАС  Паспорт  МО  возможности
круглосуточного доступа к информации в ИАС Паспорт МО.
     1.2.2.    Определение    порядка    бесперебойной    работы     и
функционирования   программно-аппаратных  средств  и  всех  настольных
приложений ИАС Паспорт МО.
     1.2.3.   Повышение   эффективности   информационно-аналитического
обеспечения   деятельности   аппарата   Губернатора   и  Правительства
Сахалинской области, органов исполнительной власти и органов  местного
самоуправления  Сахалинской  области  для  принятия  решений на основе
интегрированной информации, получаемой от  участников  информационного
взаимодействия.
     1.2.4.    Организация     автоматизированного     информационного
взаимодействия   аппарата   Губернатора  и  Правительства  Сахалинской
области,   органов   исполнительной   власти   и   органов    местного
самоуправления Сахалинской области.
     1.3. Положения Регламента обязательны  для  выполнения  аппаратом
Губернатора    и    Правительства    Сахалинской   области,   органами
исполнительной власти Сахалинской области.
     1.4. В Регламенте используются следующие понятия:
     Централизованное хранилище  данных  (далее  -  ЦХД)  -  предметно
ориентированная   информационная   база   данных   ИАС   Паспорт   МО,
предназначенная  для  сбора,  накопления  и  хранения  информации  для
подготовки   отчетов,   анализа   процессов   и   поддержки   принятия
управленческих решений.

Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     Оператор ИАС Паспорт МО - государственное бюджетное учреждение Сахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации». (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 № 239)

     ОГВ - аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, орган исполнительной власти Сахалинской области.

     ОМСУ - орган местного самоуправления Сахалинской области.
     Сеть       Правительства       Сахалинской       области        -
информационно-коммуникационная сеть Правительства Сахалинской области.
      Реляционная БД - база данных  ИАС  Паспорт  МО,  построенная  на
реляционной модели.
     Многомерная БД - база  данных  ИАС  Паспорт  МО,  построенная  на
многомерной модели.
     Портал ИАС Паспорт МО - официальный сайт ИАС Паспорт МО.
     RIA-интерфейс - приложение ИАС Паспорт  МО,  предназначенное  для
ввода/редактирования информации в ЦХД.
     MDX-Эксперт - приложение  ИАС  Паспорт  МО,  предназначенное  для
построения нерегламентированной отчетности.
     Приложение iмониторинг - приложение ИАС Паспорт МО для  мобильных
устройств.
     Показатель - критерий (измеритель), который  позволяет  судить  о
состоянии  явлений,  процессов и изменении этого состояния во времени,
дает количественно-качественную характеристику социально-экономическим
явлениям и процессам.
     Перечень показателей -  список  показателей,  в  котором  указаны
сроки,  периодичность  поступления,  ОГВ  или  ОМСУ,  ответственные за
наполнение   показателей,   ОГВ,   ответственные    за    согласование
показателей,  а  также  период  согласования, утвержденный нормативным
правовым актом Правительства  Сахалинской  области  в  соответствии  с
пунктом   9   постановления   Правительства  Сахалинской  области  «Об
организации   функционирования   информационно-аналитической   системы
«Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области».
     Паспорт  показателя  -   документ,   содержащий   унифицированное
описание,   свод   информации   о   показателе.  Перечень  показателей
формируется в соответствии с  информацией,  содержащейся  в  паспортах
показателей.
     Форма ввода - форма в RIA-интерфейсе или  листе  ввода  Microsoft
Excel (далее - MS Excel) для занесения данных.
                                                                      
                    2. Эксплуатация ИАС Паспорт МО                    
                2.1. Администрирование ИАС Паспорт МО                 

2.1.1. Эксплуатацию ИАС Паспорт МО, включая администрирование и эксплуатацию аппаратных средств ИАС Паспорт МО, обеспечивает Оператор ИАС Паспорт МО, в обязанности которого входит: (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

2.1.1.1. Обеспечение бесперебойной работы и функционирования программного комплекса ИАС Паспорт МО, аппаратных и технических средств ИАС Паспорт МО. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     2.1.1.2.   Плановое   техническое   обслуживание   аппаратных   и
технических средств ИАС Паспорт МО.
     2.1.1.3.   Обеспечение   санкционированного   доступа   в    сети
Правительства  Сахалинской  области к RIA-интерфейсу на уровне сетевой
транспортной среды пользователям  ИАС  Паспорт  МО  в  ОГВ  или  ОМСУ,
ответственным  за  ввод данных в ЦХД. Доступ предоставляется на основе
заявки по форме № 1 к Положению об информационно-аналитической системе
«Электронный  паспорт  муниципальных образований Сахалинской области»,
утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области.

2.1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

2.1.2.1.(Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     2.1.1.4. Обеспечение целостности реляционной и многомерной БД.
     2.1.1.5.  Обеспечение  обработки,  хранения   и   распространения
информации,  накапливаемой  в  ЦХД, с учетом требований информационной
безопасности.
     2.1.1.6. Обновление серверной и клиентской части ИАС Паспорт МО.
     2.1.1.7. Настройка и диагностирование системы  управления  базами
данных и специализированного программного обеспечения.
     2.1.1.8. Резервное копирование и восстановление  реляционной  БД,
портала ИАС Паспорт МО и RIA-интерфейса ИАС Паспорт МО.
     2.1.1.9.  Формирование  списка  пользователей  ИАС  Паспорт   МО,
распределение  прав доступа, назначение и выдача паролей на вход в ИАС
Паспорт МО.
     2.1.1.10. Обеспечение протоколирования действий пользователей  ИАС
Паспорт МО.
     2.1.1.11. Публикация аналитических отчетов на портале ИАС  Паспорт
МО.
     2.1.1.12.  Генерация  отчетности  для   мобильных   устройств   и
планшетных компьютеров.
     2.1.2. Резервное копирование  производится  ежедневно.  Резервные
копии  данных  должны  копироваться  на  внешний  носитель информации,
храниться не менее одного календарного месяца со дня их создания.
     2.1.3. Выдача паролей на вход в ИАС Паспорт  МО  производится  на
основании     заявки     по    форме    №    1    к    Положению    об
информационно-аналитической системе «Электронный паспорт муниципальных
образований   Сахалинской   области»,   утвержденному   постановлением
Правительства Сахалинской области. Длина пароля должна  составлять  не
менее  8  символов  с  обязательным  применением цифр, букв латинского
алфавита верхнего и нижнего регистра.

2.1.4. Оператор ИАС Паспорт МО в целях информационной безопасности должен не реже одного раза в год производить плановую смену паролей пользователей ИАС Паспорт МО, имеющих право доступа к ИАС Паспорт МО с вводом данных в ЦХД. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     2.1.5. В случае проведения плановых технических работ на  сервере
или  других  элементах  ИАС  Паспорт  МО Оператор ИАС Паспорт МО не
позднее, чем за два рабочих дня уведомляет пользователей  ИАС  Паспорт
МО  о проводимых работах и о возможных неполадках в работе ИАС Паспорт
МО.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 11.03.2016 № 105)
                   2.2. Сопровождение ИАС Паспорт МО                  
     2.2.1.   Оператор   ИАС   Паспорт   МО   в   целях    оказания
консультационной  поддержки  ОГВ  и ОМСУ по методическим и техническим
вопросам, возникающим при  работе  с  ИАС  Паспорт  МО,  организует  и
обеспечивает работу службы поддержки пользователей ИАС Паспорт МО.
     2.2.2. К методическим вопросам относятся:
     2.2.2.1.  Консультирование  пользователей  ИАС  Паспорт   МО   по
вопросам, связанным с эксплуатацией ИАС Паспорт МО.
     2.2.2.2. Обучение пользователей  ИАС  Паспорт  МО  работе  в  ИАС
Паспорт МО.
     2.2.2.3.  Консультирование  пользователей  ИАС  Паспорт   МО   по
вопросам, связанным с функционированием ИАС Паспорт МО.
     2.2.2.4. Иные вопросы, относящиеся к компетенции Оператора ИАС
Паспорт   МО.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской
области от 11.03.2016 № 105)
     2.2.3. К техническим вопросам относятся:
     2.2.3.1. Установка и настройка приложений ИАС Паспорт МО.
     2.2.3.2.  Работоспособность   ИАС   Паспорт   МО   и   устранение
технических ошибок.

     2.2.3.3. Иные вопросы, относящиеся к компетенции Оператора ИАС Паспорт МО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     2.2.4. Консультационная поддержка ОГВ и ОМСУ оказывается посредством телефонной связи, электронной почты и системы обработки заявок «[email protected]». (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 № 239)

     2.2.5. Контактная информация (телефон и адрес электронной почты) публикуется на портале ИАС Паспорт МО.

     2.2.6. В случае изменения контактной информации Оператор ИАС Паспорт МО в течение 3 рабочих дней актуализирует номер телефона и адрес электронной почты на портале и уведомляет об этом всех заинтересованных лиц. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

        2.3. Функционирование подсистемы портала ИАС Паспорт МО       
     2.3.1.  Подсистема  портала  ИАС  Паспорт  МО  состоит  из   двух
интерфейсов:
     2.3.1.1.  Портал  ИАС  Паспорт  МО  -   обеспечивает   публикацию
интерактивных аналитических отчетов с таблицами, диаграммами, картами,
параметрами отчета, связанных с базой данных ИАС Паспорт МО.
     2.3.1.2. RIA-интерфейс - обеспечивает доступ к  централизованному
хранилищу данных ИАС Паспорт МО для ввода и редактирования информации,
а также к прогнозированию.
     2.3.2.  Доступ  к  подсистеме  портала  ИАС  Паспорт  МО   должен
обеспечиваться  круглосуточно для зарегистрированных пользователей ИАС
Паспорт МО в целях  ввода,  получения,  ознакомления  и  использования
информации на официальном сайте ИАС Паспорт МО.
     2.3.3. Подсистема портала ИАС Паспорт  МО  должна  быть  доступна
зарегистрированным  пользователям  ИАС  Паспорт  МО  без использования
стороннего программного обеспечения.
     2.3.4.  Суммарная  длительность  перерывов  в  работе  подсистемы
портала  ИАС  Паспорт  МО  не  должна  превышать  24 часов в месяц (за
исключением  перерывов,  связанных  с  обстоятельствами  непреодолимой
силы).
     2.3.5. Для удобства пользователей ИАС Паспорт МО на  портале  ИАС
Паспорт    МО   в   разделе   «Документы»   опубликованы   руководства
пользователей ИАС Паспорт МО.
     2.3.6.  Все  аналитические  отчеты  на  портале  ИАС  Паспорт  МО
доступны   зарегистрированным  пользователям  ИАС  Паспорт  МО,  кроме
закрытой части раздела «Паспорт МО».

     2.3.7. Доступ к порталу ИАС Паспорт МО и RIA-интерфейсу ИАС Паспорт МО предоставляется Оператором ИАС Паспорт МО на основании заявки по форме № 1 к Положению об информационно-аналитической системе «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области», утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

2.3.8. Доступ к закрытой части портала ИАС Паспорт МО определяет Оператор ИАС Паспорт МО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

             2.4. Функционирование приложения iмониторинг             
     2.4.1.  Приложение  iмониторинг   предназначено   для   просмотра
аналитических  отчетов  на  мобильных  устройствах Apple iPad, iphone,
ipod Touch.
     2.4.2. Генерацию отчетов обеспечивает Координатор ИАС Паспорт  МО
по мере обновления информации в ЦХД.

2.4.3. Доступ к приложению iмониторинг предоставляется Оператором ИАС Паспорт МО на основании заявки по форме № 1 к Положению об информационно-аналитической системе «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области», утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     2.4.4. Загрузка отчетов в приложение  iмониторинг  осуществляется
через Интернет по соединению GPRS, EDGE, 3G, 4G или WiFi.
     2.4.5.  Руководства  пользователям  ИАС  Паспорт  МО  по   работе
приложения  iмониторинг  размещены на портале ИАС Паспорт МО в разделе
«Документы».
                     2.5. Развитие ИАС Паспорт МО                     

     2.5.1. ОГВ и ОМСУ направляют предложения по развитию (модернизации) ИАС Паспорт МО, согласованные с курирующим заместителем председателя Правительства Сахалинской области, Оператору ИАС Паспорт МО. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 № 239)

     2.5.2. В предложении должно содержаться подробное обоснование необходимости доработки с приложением необходимых расчетов, таблиц, форм ввода, диаграмм, картограмм, нормативных правовых актов и т.п.

     2.5.3. Оператор ИАС Паспорт МО анализирует поступившие предложения ОГВ, ОМСУ и составляет техническое задание на одернизацию ИАС Паспорт МО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

3. Наполнение централизованного хранилища  данных ИАС Паспорт МО
     3.1.  Централизованное   хранилище   данных   является   основной
подсистемой  ИАС Паспорт МО. Информация, поступающая в ЦХД, делится по
источникам поступления информации на:
     - статистический раздел;
     - федеральный раздел;
     - ведомственный раздел;
     - муниципальный раздел.

3.2. Статистический раздел формируется Оператором ИАС Паспорт МО за счет данных, предоставляемых Росстатом, во исполнение государственной функции по представлению органам государственной власти Сахалинской области перечня официальной статистической информации, а также на основании государственного контракта, заключенного между агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области или его подведомственной организацией - государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации» и Сахалинстатом. Перечень, сроки и периодичность поступления информации в статистический раздел ИАС Паспорт МО утверждаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.12.2016 № 600)

3.3. Федеральный раздел формируется за счет данных федеральных органов государственной власти, передаваемых Оператору ИАС Паспорт МО организацией, обслуживающей ИАС Паспорт МО на период гарантийного обслуживания, а по окончании срока гарантийного обслуживания - на основании договора обслуживания и сопровождения ИАС Паспорт МО. Перечень, сроки и периодичность поступления информации в федеральный раздел ИАС Паспорт МО утверждаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     3.4. Ведомственный раздел формируется за счет данных, предоставляемых аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области. Перечень, сроки, периодичность поступления данных в ведомственный раздел ИАС Паспорт МО, а также ответственные органы власти Сахалинской области утверждаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

3.5. Муниципальный раздел формируется за счет данных, предоставляемых органами местного самоуправления Сахалинской области. Перечень, сроки, периодичность поступления данных в муниципальный раздел ИАС Паспорт МО, а также органы власти Сахалинской области, ответственные за согласование показателей муниципального раздела, утверждаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

                                                                      
         4. Порядок использования информации в ИАС Паспорт МО         
     4.1. ОГВ и ОМСУ, используя ИАС  Паспорт  МО,  в  целях  повышения
качества информационно-аналитической работы, совершенствования системы
принятия управленческих решений получают возможность формировать:
     4.1.1. регламентированную отчетность;
     4.1.2. нерегламентированную отчетность.
     4.2. Для построения  регламентированной  отчетности  используется
портал   ИАС   Паспорт   МО,   а  также  приложение  iмониторинг,  где
аналитические отчеты сгруппированы по соответствующим разделам.
     4.3. Для построения нерегламентированной отчетности  используется
приложение ИАС Паспорт МО - MDX-Эксперт.

     4.3.1. Доступ к MDX-Эксперту предоставляется Оператором ИАС Паспорт МО на основании заявки по форме № 1 к Положению об информационно-аналитической системе «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области», утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     4.3.2. MDX-Эксперт позволяет пользователю ИАС Паспорт МО:
     4.3.2.1.   Проводить   многомерный   анализ   данных,   используя
динамический, структурный, сравнительный, индикативный анализ.
     4.3.2.2. Строить аналитические  таблицы,  диаграммы,  индикаторы,
картограммы.
     4.3.2.3. Использовать мастер создания отчетов и «drag-and-drop» -
перетаскивание объектов в создаваемый отчет.
     4.3.2.4.  Использовать  широкий  инструментарий  для   оформления
отчетов.
     4.3.2.5. Производить выгрузку отчетов в другие форматы.
                                                                      
         5. Порядок представления информации в ИАС Паспорт МО         

     5.1. Ответственные органы власти Сахалинской области, Оператор ИАС Паспорт МО обеспечивают информационное наполнение ЦХД в соответствии с требованиями настоящего Регламента. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     5.2. Пользователь ИАС Паспорт МО, ответственный за ввод данных  в
ЦХД, заносит информацию в ЦХД через формы ввода RIA-интерфейса.
     5.3. Механизм ввода информации через формы  ввода  RIA-интерфейса
описан  в соответствующих руководствах пользователю, опубликованных на
портале ИАС Паспорт МО в разделе «Документы».
     5.4.  В  случае  технических  проблем,  связанных  с  отсутствием
доступа  к  RIA-интерфейсу,  ввод  информации в ЦХД осуществляется при
помощи листов ввода MS Exсel следующим образом:

5.4.1. Оператор ИАС Паспорт МО формирует лист ввода MS Excel, прикладывает инструкцию по работе с ним и передает пользователю ИАС Паспорт МО, ответственному за ввод данных в ЦХД, для заполнения листа ввода MS Excel используя сетевые ресурсы сети Правительства Сахалинской области либо средства электронной почты. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     5.4.2. Пользователь ИАС Паспорт МО, ответственный за ввод  данных
в ЦХД, заполняет лист ввода MS Excel.

     5.4.3. Заполненный лист ввода MS Excel пользователь ИАС Паспорт МО, ответственный за ввод данных в ЦХД, направляет по специально выделенному адресу электронной почты [email protected] либо, используя сетевые ресурсы сети Правительства Сахалинской области, передает Оператору ИАС Паспорт МО для загрузки в ЦХД. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 № 239)

     5.4.4. Оператор ИАС Паспорт  МО  уведомляет  пользователя  ИАС
Паспорт  МО, ответственного за ввод данных в ЦХД, по электронной почте
о результате операции загрузки данных  в  ЦХД  не  позднее  следующего
рабочего  дня  со  дня  получения  листа  ввода  MS Excel. (В редакции
Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     5.4.5. В случае отсутствия подтверждения об успешном завершении операции загрузки в течение следующего рабочего дня после отправления данных пользователь ИАС Паспорт МО ответственный за ввод данных в ЦХД обязан отправить заполненный лист ввода MS Excel повторно и известить Оператора ИАС Паспорт МО по альтернативному каналу связи о неполучении подтверждения об успешной загрузке и повторной отправке листа ввода MS Excel с данными. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     5.4.6. В случае получения уведомления об ошибке загрузки данных в
ЦХД  пользователь  ИАС Паспорт МО, ответственный за ввод данных в ЦХД,
в течение следующего рабочего дня после получения  уведомления  обязан
проверить  внесенные  в лист ввода MS Excel данные, повторно отправить
заполненный  файл  по  специально  выделенному  почтовому   адресу   с
уведомлением о повторной отправке.
     5.4.7. Пользователь ИАС Паспорт МО в ОМСУ, ответственный за  ввод
данных   в   ЦХД,   заносит   информацию   в  ЦХД  через  формы  ввода
RIA-интерфейса либо при помощи обмена  файлов  установленного  образца
(механизм  взаимодействия описан в подпунктах 5.4.3 - 5.4.6 настоящего
Регламента).
     5.4.8. Механизм ввода информации через формы ввода RIA-интерфейса
описан  в  соответствующих  руководствах  пользователю ИАС Паспорт МО,
опубликованных на портале ИАС Паспорт МО в разделе «Документы».
     5.4.9. В случае  технических  проблем,  связанных  с  отсутствием
доступа  к  RIA-интерфейсу,  ввод  информации в ЦХД осуществляется при
помощи  листов  ввода  MS  Excel  (механизм  взаимодействия  описан  в
подпунктах  5.4.1 - 5.4.6 настоящего Регламента).

     6. Контроль своевременности и полноты поступления информации     
     6.1. Программные средства ИАС Паспорт МО  позволяют  осуществлять
экспертизу  и  контроль своевременности ввода данных. В ИАС Паспорт МО
выделено несколько уровней контроля данных:
     - уровень муниципального образования;
     - ведомственный уровень;
     - центральный уровень.
     6.2. Экспертиза ввода данных производится следующим образом:
     6.2.1. Средства ИАС Паспорт МО на каждом уровне  внесения  данных
позволяют  ОГВ,  ответственным  за  согласование  показателей или форм
ввода (далее -  Куратор),  проводить  экспертизу  показателей  и  форм
ввода.
     6.2.2. Пользователи ИАС Паспорт МО, ответственные за ввод  данных
в  ЦХД,  после  занесения  информации  в  форму ввода в RIA-интерфейсе
передают показатель (форму ввода) на согласование Куратору.
     6.2.3. Куратор, проверив  показатель  (форму  ввода),  утверждает
показатель (форму ввода) либо возвращает пользователю ИАС Паспорт МО в
ОГВ или ОМСУ, ответственному за ввод в данных в ЦХД, на доработку.
     6.3. Контроль ввода данных производится следующим образом:
     6.3.1. ИАС Паспорт МО позволяет на каждом уровне контроля  данных
оперативно   получать  информацию  о  несвоевременно  введенных  и/или
отсутствующих в ИАС Паспорт МО данных.
     6.3.2. В ИАС Паспорт МО реализован модуль рассылки предупреждений
пользователям  ИАС  Паспорт МО, ответственным за ввод данных в ЦХД, по
электронной почте и через подсистему обмена сообщениями за 7  дней  до
установленной  даты ввода о необходимости своевременного ввода данных.
При отсутствии данных  на  установленную  дату  производится  рассылка
сообщений заинтересованным лицам о нарушении сроков ввода информации.

               7. Актуализация перечня показателей в ЦХД              
     7.1.  Для обеспечения функционирования ИАС Паспорт МО  необходимо
поддерживать в актуальном состоянии перечень показателей ЦХД, а  также
нормативные  правовые  акты  Правительства  Сахалинской   области   их
определяющие.

7.2. Изменение перечня показателей ЦХД производится Оператором ИАС Паспорт МО в случаях: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     7.2.1. Изменений федеральной,  ведомственной,  муниципальной  или
статистической отчетности.
     7.2.2.  Расширения   или   изменения   перечня   показателей   по
предложениям ОГВ, ОМСУ.
     7.2.3.  Расширения  перечня  показателей   при   создании   новых
прикладных  задач  или  модернизации  существующих  задач,  решаемых в
составе ИАС Паспорт МО.
     7.3.  Для включения показателя в ЦХД ОГВ или ОМСУ:

     7.3.1. Заполняет паспорт на каждый показатель согласно форме к настоящему Регламенту, направляет его Оператору ИАС Паспорт МО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     7.3.2. Составляет в произвольной форме сопроводительное письмо на включение показателя в ЦХД и направляет его в адрес Оператора ИАС Паспорт МО. В одном заявлении ОГВ или ОМСУ может указать несколько паспортов показателей для включения их в ЦХД. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     7.4.    Принятие   решения   о   включении   показателя   в   ЦХД
осуществляется в следующем порядке:
     7.4.1. В срок не более 7 рабочих дней со дня получения  заявления
о  включении  показателя в ЦХД Оператором ИАС Паспорт МО проводится
экспертиза  на  предмет  отсутствия  аналогичных  показателей  в  ЦХД,
достоверности   и   полноты  представленных  в  паспорте  сведений,  с
привлечением  заинтересованных  органов власти Сахалинской области. (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 11.03.2016 № 105)

     7.4.2. В срок не более 3 рабочих дней со дня окончания экспертизы Координатор ИАС Паспорт МО принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) включения показателя в ЦХД, а также направляет в ОГВ или ОМСУ уведомление о включении, отказе во включении показателя в ЦХД либо иных действиях в соответствии с решением Оператора ИАС Паспорт МО. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     7.4.3. В течение 7 рабочих дней со дня принятия Оператором ИАС
Паспорт  МО  решения о целесообразности (нецелесообразности) включения
показателя ЦХД Координатор ИАС Паспорт  МО  добавляет  соответствующие
записи  в  ЦХД.  (В  редакции  Постановления Правительства Сахалинской
области от 11.03.2016 № 105)
     7.5.  Основаниями  для  отказа  во  включении  показателя  в  ЦХД
являются:
     7.5.1. Наличие  в  ЦХД  аналогичного  (схожего)  показателя  либо
показателя   с  превосходящими  пользовательскими  характеристиками  в
соответствии со сведениями в паспорте показателя.
     7.5.2. Недостоверность  или  отсутствие  необходимых  сведений  в
паспорте показателя.

     7.6. Для исключения показателя из ЦХД ОГВ или ОМСУ составляет в произвольной форме и направляет в адрес Оператора ИАС Паспорт МО заявление об исключении показателя из ЦХД. В одном заявлении ОГВ или ОМСУ может указать несколько паспортов показателей для исключения. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     7.7.   Принятие  решения  об   исключении   показателя   из   ЦХД
осуществляется в следующем порядке:

     7.7.1. В срок не более 15 рабочих дней со дня получения заявления об исключении показателя из ЦХД Оператором ИАС Паспорт МО проводится экспертиза представленных сведений с привлечением заинтересованных органов власти Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     7.7.2. В срок не более 3 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы Оператор ИАС Паспорт МО принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) исключения показателя из ЦХД, а также направляет в ОГВ или ОМСУ уведомление об исключении либо об отказе в исключении показателя из ЦХД. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     7.7.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Оператором ИАС Паспорт МО решения о целесообразности (нецелесообразности) исключения показателя из ЦХД Оператор ИАС Паспорт МО исключает соответствующие записи из ЦХД. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

7.8. Оператор ИАС Паспорт МО обеспечивает актуальное состояние нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, утверждающих перечни информации, показателей, необходимых для обеспечения деятельности аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области и постоянно хранящихся в ЦХД, в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Сахалинской области «Об организации функционирования информационно-аналитической системы «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области». (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

                                                                      
                    8. Контроль и ответственность                     

     8.1. Оператор ИАС Паспорт МО несет ответственность за программное сопровождение и эксплуатацию ИАС Паспорт МО, техническое обеспечение работы ИАС Паспорт МО и организацию информационного наполнения ЦХД в соответствии с пунктом 4.2 Положения об информационно-аналитической системе «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области». (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

8.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 11.03.2016 № 105)

     8.3. Руководители соответствующих органов государственной  власти
и  органов  местного  самоуправления  Сахалинской области осуществляют
контроль  и   несут   ответственность   за   достоверность,   полноту,
своевременность ввода данных и актуализацию перечня показателей в ЦХД.


                                 ФОРМА

  к Регламенту функционирования  информационно-аналитической системы  
"Электронный паспорт муниципальных  образований Сахалинской области", 
              утвержденному Постановлением Правительства              
                         Сахалинской области                          
                    от 09 октября 2013 г. № 584


                         ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ                    
           (указывается полное наименование показателя)